Alelnök. h a t á r o z a t o t

Hasonló dokumentumok
h a t á r o z a t o t

Iktatószám: /2017

HATÁROZAT. Tárgy: Hatósági ellenőrzés lezárása bírság kiszabásával és intézkedésre kötelezéssel

h a t á r o z a t o t

Szabályzat a Pénzmosás Megelőzéséről és Megakadályozásáról

Völgység-Hegyhát Takarékszövetkezet 7150 Bonyhád, Szabadság tér 9.

Pénzmosás elleni szabályzat

h a t á r o z a t o t hozom:

Ügyintéző neve: Császár Péter Telefon: / Telefax: Ügyszám: PFE/86/ december 15.

Telefon: / Telefax: Iktatószám: PFE/78-7/2012 HATÁROZAT

Magyar joganyagok - 21/2017. (VIII. 3.) NGM rendelet - a pénzmosás és a terrorizmus 2. oldal i) az ügyfél-átvilágítás, illetve a bejelentés kapcsán ke

Alsónémedi és Vidéke Takarékszövetkezet. Alsónémedi Fő út 66/a Tárgy: Felhívás intézkedések megtételére, valamint bírság kiszabása

Ügyintéző neve: Császár Péter Telefon: / Telefax: Iktatószám: PFE/10-8/2013 HATÁROZAT

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-43/2014. számú határozata a FHB Kereskedelmi Bank Zrt. számára

h a t á r o z a t o t

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-53/2014. számú határozata a Bank of China (Hungária) Hitelintézet Zrt.

PÉNZÜGYI SZERVEZETEK ÁLLAMI FELÜGYELETE HUNGARIAN FINANCIAL SUPERVISORY AUTHORITY

h a t á r o z a t o t A Hatóság megállapítja, hogy a Szolgáltató megsértette az Eat. 7. (5) bekezdése szerinti kötelezettségét azzal, hogy

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t hozom:

h a t á r o z a t o t hozom: A Felügyelet a Bankkal szemben - szóbeli panaszok kezelésére vonatkozó

h a t á r o z a t o t

A személyazonosság igazoló ellenőrzése érdekében az ügyfél köteles valamely alábbi, érvényes és sérülésmentes okiratát bemutatni:

Iktatószám: /2017 Ügyintéző: dr. Varga Bernadett Tárgy: átfogó vizsgálat lezárása. H-JÉ-II-B-23/2017. számú határozat

Telefon: / Telefax: Ügyszám: PFE/94/ december 15. HATÁROZAT

h a t á r o z a t o t hozom:

h a t á r o z a t o t

Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság HATÁROZAT

HIRDETMÉNY. rögzíteni és azokat a Pmt-ben meghatározott ideig visszakereshető módon nyilvántartani.

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t

Egressy Béni u. 39. Telefax: Ügyszám: PFE/83/2011 Iktatószám: MNB/17224/2011 Budapest, augusztus 25. HATÁROZAT

HIRDETMÉNY. A Fundamenta-Lakáskassza Zrt. ügyfél-átvilágítással kapcsolatos kötelezettségeiről

(h) a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítási terméke esetében a vonatkozó jogszabályi előírásokkal összhangban határidőben tegyen kártérítési

h a t á r o z a t o t

Telefon: / Telefax: Iktatószám: PFE/65-6/2012 HATÁROZAT

h a t á r o z a t o t

Az előbbi kötelezések teljesítését dokumentumokkal alátámasztottan január 31.

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-143/2014. számú határozata a Széchenyi Kereskedelmi Bank Zrt.

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t A Felügyelet a Többes Ügynökkel szemben a biztosítási szakmai szabályok

HATÁROZAT. küldje be a jogsértés megszüntetése érdekében hozott intézkedéseit igazoló dokumentumokat,

A VIZSGÁLAT CÉLJA ÉS LEFOLYTATÁSA

Tagviszony-módosító nyilatkozat

Tárgy: felügyeleti eljárás Ügyintéző: Bajusz János Telefon: (1) Melléklet: 1 db.

h a t á r o z a t o t

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-146/2014. számú határozata a Commerzbank Zrt. számára

H A T Á R O Z A T. a veszélyes tevékenység végzéséhez a katasztrófavédelmi engedélyt megadom.

Pénztártag rendelkezése az egészségpénztári szolgáltatásra jogosult személyéről (Társkártya megrendelés)

h a t á r o z a t o t hozom:

Az előbbi kötelezésekkel kapcsolatban megtett intézkedésekről dokumentumokkal alátámasztottan január 31-ig írásban tájékoztassa az MNB-t.

TERMÉSZETES SZEMÉLYEK RÉSZÉRE

Határozatot. I.1.4. A jogszabályi előírások betartása érdekében legkésőbb június 30. napjáig vizsgálja felül a

PÉNZÜGYI SZERVEZETEK ÁLLAMI FELÜGYELETE HUNGARIAN FINANCIAL SUPERVISORY AUTHORITY

Bóly és Vidéke Takarékszövetkezet. Bóly Rákóczi u. 7/A Tárgy: Felhívás intézkedések megtételére, valamint bírság kiszabása

Tájékoztató a jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenység végzéséhez szükséges igazolásról

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t

UFS BROKER KFT. Ügyfél adatok rögzítésére vonatkozó szabályzata

A Magyar Nemzeti Bank H-JÉ-IV-B-50/2016. számú határozata az IZYS Egészség- és Önsegélyező Pénztárral szemben felügyeleti intézkedések alkalmazásáról

h a t á r o z a t o t

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-42/2014. számú határozata a Rábaközi Takarékszövetkezet számára

h a t á r o z a t o t

eljárás lefolytatására irányuló kérelemmel kereste meg a Felügyeletet, melyben a Bank eljárását kifogásolta az alábbiak szerint:

I. A MINTASZABÁLYZAT CÉLJA

h a t á r o z a t o t

h a t á r o z a t o t

HEVES MEGYEI KORMÁNYHIVATAL GYÖNGYÖSI JÁRÁSI HIVATALA

a) az illetőségvizsgálat elvégzéséről, b) az Aktv.43/H-43/I. -a alapján az adóhatóság felé fennálló adatszolgáltatási kötelezettségéről.

HATÁROZAT HATÁROZATOT:

Az előbbi kötelezések teljesítését dokumentumokkal alátámasztottan január 31-ig igazolja az MNB felé.

h a t á r o z a t o t

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 53/2015. (I.13.) számú HATÁROZATA

I n d o k o l á s AZ ÜGYFÉL KÉRELME, A FOGYASZTÓVÉDELMI ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSÁNAK INDOKA:

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-33/2014. számú határozata a Szentlőrinc- Ormánság Takarékszövetkezet számára

határozatot Indokolás

küldeményként postára adni. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya. I n d o k o l á s

a hatósági eljárás tárgyát képező sajtótermékek másolata - I. és II. számú melléklet Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 119/2018. (II. 13.) számú HATÁROZATA

h a t á r o z a t o t I. A Felügyelet a Bankkal szemben a banktitokra vonatkozó jogszabályi

Ügyleti megbízás: Üzleti kapcsolat Adatrögzítés adatrögzítést végez összeghatárra való tekintet nélkül belföldi postautalvány FM jelzést nem

1. A Társaság alapadatai (jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet) Társaság neve

Az előbbi kötelezések teljesítését dokumentumokkal alátámasztottan május 31-ig igazolja az MNB felé.

h a t á r o z a t o t

Tárgy: Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 54/2015. (I.13.) számú HATÁROZATA

A Magyar Nemzeti Bank H-JÉ-IV-B-2/2019. sz. határozata a Tempo Egészség- és Önsegélyező Pénztárral szemben felügyeleti intézkedések alkalmazásáról

Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1464/2012. (VII. 25.) számú HATÁROZATA

A Magyar Nemzeti Bank Pénzügyi Stabilitási Tanácsának H-FH-I-B-39/2014. számú határozata a Tisza Takarékszövetkezet számára

VITAMIN Egészségpénztár

h a t á r o z a t o t

BIOMEDICAL COMPUTER TECHNOLOGIES

MINŐSÉGELLENŐRÖK RÉSZÉRE

h a t á r o z a t o t A Felügyelet a Biztosítóval szemben a kötelező gépjármű felelősségbiztosításra

I. Fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

h a t á r o z a t o t hozom:

AZ AURUM CREDIT ZRT. PANASZKEZELÉSI SZABÁLYZATA

h a t á r o z a t o t

Változásbejelentő lap

Átírás:

Alelnök Ügyszám: PFE/000122/2009 Iktatószám: MNB/ 001942/2010 Budapest, 2010. január 27. Tárgy: Helyszíni ellenőrzés lezárása bírság alkalmazásával A Brink s C.L. Hungária Zrt. (továbbiakban: pénzfeldolgozó) 1119 Budapest, Hauszmann Alajos u. 9-11. alatti székhelyén hivatalból lefolytatott hatósági ellenőrzési eljárás megállapításai alapján az alábbi hozom: I. Kötelezem a pénzfeldolgozót, hogy h a t á r o z a t o t 1. A pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló törvény 2007. évi CXXXVI. törvény (továbbiakban Pmt.) 33. (1) bekezdése szerinti szabályzatát (továbbiakban: szabályzat) az Indokolás I.1 pontjában megjelölt hiányosságok megszüntetése céljából egészítse ki annak érdekében, hogy az maradéktalanul feleljen meg a Pmt, valamint a szabályzat kötelező tartalmi elemeiről szóló 35/2007. (XII. 29) PM rendelet (továbbiakban PMr.) követelményeinek. A pénzfeldolgozó kiegészített szabályzatát 2010. április 30-ig küldje meg az MNB Pénzforgalom és értékpapír-elszámolás szakterület részére. 2. 2010. május 31-ig minden ügyfele esetében tegyen eleget a Pmt. 6. -ában előírt ügyfélátvilágítási kötelezettségének, ennek során a Pmt. 7.-10. -aiban előírtak szerint alkalmazza az ügyfél-átvilágítási intézkedéseket, és végezze el ügyfelei kockázati besorolását a Pmt. 12. -17. -aiban előírt egyszerűsített, illetve fokozott ügyfél-átvilágítási követelmények figyelembevételével. Ezek megvalósításáról, és a megvalósítás módjáról nyilatkozatát 2010. május 31-ig küldje meg az MNB Pénzforgalom és értékpapírelszámolás szakterület részére. 3. Tegyen eleget a Pmt. 10. -ában előírt, az üzleti kapcsolat folyamatos figyelemmel kísérésére vonatkozó kötelezettségének. Ehhez kapcsolódóan a szabályzatában rögzítettek szerint hívja fel minden ügyfele figyelmét arra, hogy az ügyfél-átvilágítás során megadott adataikban bekövetkezett változásokat a tudomásszerzéstől számított öt munkanapon belül kötelesek bejelenteni a pénzfeldolgozó részére és ezen kötelezettsége teljesítéséről

szóló nyilatkozatát 2010. május 31-ig küldje meg az MNB Pénzforgalom és értékpapírelszámolás szakterület részére. 4. A Pmt. 31. (1) bekezdésében előírt belső ellenőrző és információs rendszer működtetését, ügyfelei forgalmának szűrését a szabályzatában meghatározásra kerülő szempontok és folyamatok alapján folyamatosan végezze. Ennek a megvalósításáról, a megvalósítás módjáról szóló nyilatkozatát 2010. május 31-ig küldje meg az MNB Pénzforgalom és értékpapír-elszámolás szakterület részére. 5. Biztosítsa, hogy nyilvántartási rendszere feleljen meg a Pmt. 28. (1) bekezdésében előírt követelményeknek. Annak érdekében, hogy a pénzfeldolgozó birtokába jutott valamennyi dokumentum és adat nyolc évig megőrzésre kerüljön, biztosítsa e nyilvántartások utólagos módosításainak nyomon követhetőségét. Ezen kötelezettsége teljesítéséről szóló nyilatkozatát 2010. május 31-ig küldje meg az MNB Pénzforgalom és értékpapírelszámolás szakterület részére. II. A pénzfeldolgozót 600.000 forint, azaz hatszázezer forint összegű BÍRSÁG MEGFIZETÉSÉRE K Ö T E L E Z E M. A kiszabott bírságot jelen határozatom jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kell a Magyar Nemzeti Bank 19017004-00000309-00000000 számú fizetési számlájára történő átutalással bírság megjelöléssel, valamint a jelen határozat iktatószámának feltüntetésével megfizetni. A bírság megfizetésére meghatározott határidő elmulasztása esetén, a be nem fizetett bírságösszeg után késedelmi pótlék kerül felszámításra, amelynek mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öt része. A késedelmesen megfizetett késedelmi pótlék után nem számítható fel késedelmi pótlék. A késedelmi pótlékot a Magyar Nemzeti Bank fent hivatkozott számú számlájára kell átutalással késedelmi pótlék megjelöléssel, valamint a határozat iktatószámának feltüntetésével megfizetni. A bírság önkéntes megfizetésének elmaradása esetén az MNB hatósági átutalás útján hajtja be a pénzfeldolgozó jelen határozatból eredő lejárt tartozását. A jelen határozatom ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálata a közléstől számított harminc napon belül, jogszabálysértésre hivatkozással a Fővárosi Bíróságtól keresettel kérhető. A Fővárosi Bíróságnak címzett keresetlevelet 3 példányban a Magyar Nemzeti Banknál kell benyújtani vagy ajánlott küldeményként részére postára adni. A keresetlevél benyújtásának a határozat végrehajtására nincs halasztó hatálya. Indokolás Az MNB a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2001. évi LVIII. törvény (továbbiakban: MNBt.) 29. (1) c) pontja alapján, 2009. november 12 december 14. közötti időszakban ellenőrzést tartott a pénzfeldolgozónál. A vizsgálat célja a Pmt. és PMr. előírásai betartásának ellenőrzése volt. 2

Az MNB az ellenőrzés megállapításait vizsgálati jegyzőkönyvben rögzítette, amelyre a pénzfeldolgozó 2009. december 7-én észrevételt tett. Az észrevételben foglaltakra tekintettel az MNB 2009. december 14-én ismételt helyszíni ellenőrzést végzett, amelyen felvett jegyzőkönyvre a pénzfeldolgozó nem tett észrevételt. Az ellenőrzés során megvizsgált szabályzat és a pénzfeldolgozó székhelyén szúrópróbaszerűen megtekintett ügyfél-átvilágítási dokumentumok (adatlapok, a Pmt. 8. (1) és 16. (1) szerinti nyilatkozatok, ügyfélszerződések, ügyféllevelezés), a 2009. november 23-án és 2009. december 14-én kelt vizsgálati jegyzőkönyv valamint a pénzfeldolgozó által az első vizsgálati jegyzőkönyvre tett észrevételei alapján a következőket állapítottam meg. I.1 A szabályzat hiányosságai A Pmt. 33. (1) bekezdésében előírt, módosított szabályzatát a pénzfeldolgozó 2009. április 30- án léptette hatályba. A szabályzat szövege nagyrészt teljesen megegyezik az MNB által kiadott mintaszabályzat törzsszövegével, a pénzfeldolgozó működéséhez kapcsolódó, a PMt. és a Pmr. rendelkezésein alapuló részletszabályokkal és pénzfeldolgozó specifikus rendelkezésekkel nem került kiegészítésre. A szabályzat a következő hiányosságok miatt nem felel meg maradéktalanul a PMr. követelményeinek: A szabályzatban az ügyfél azonosításának, a személyazonosság igazoló ellenőrzésének, a tényleges tulajdonos azonosításának, az üzleti kapcsolat célját és tervezett jellegét feltáró tevékenységnek, illetve az üzleti kapcsolat folyamatos figyelemmel kísérésének (továbbiakban ügyfél-átvilágítás) eljárási rendje, részletes szempontjai nem kerültek kidolgozásra, a szabályzatban nem kötötték munkakörhöz vagy személyhez az ügyfélátvilágítás folyamatának fázisait. A belső eljárási rend megfelelő részletezettségű szabályozottságának hiányával a pénzfeldolgozó megsértette a PMr. 1. b) pontjának előírását. A szabályzat nem tartalmazza az ügyleti megbízás felfüggesztésének belső eljárási rendjét (PMr. 1. g) pont). A szabályzat nem tartalmazza az ügyfél-átvilágítást, a bejelentés teljesítését és a nyilvántartás vezetését elősegítő belső ellenőrző és információs rendszer ismertetését (PMr. 1. k) pont), annak ellenére, hogy a pénzfeldolgozónál 2008-ban lefolytatott ellenőrzés előírta ugyanezen mulasztás pótlását. A pénzfeldolgozó a szabályzat megállapított hiányosságaihoz kapcsolódóan észrevételében jelezte, hogy a 2008. március 15-ére a Pmt. alapján átdolgozott szabályzata véleményezését kérte az MNB-től, de elutasító választ kapott. Jelezte továbbá, hogy a szabályzatban nevesítették azt a személyt, aki munkaköri leírása alapján felelős az ügyfél-átvilágítási feladatokkal elvégzésért. A pénzfeldolgozó ezen észrevételét a szabályzat értékelésénél nem lehet figyelembe venni, mivel a Pmt. és más jogszabály nem írja elő, hogy a törvény hatálya alá tartozó, a Pmt. hatályba lépésekor már működő szervezetek belső szabályzatát a felügyeletet ellátó szerveknek jóvá kell hagyniuk. A Pmt. hatálybalépésekor működő szolgáltató köteles volt a Pmt. 45. (2) bekezdése alapján szabályzatát a Pmt. hatálybalépésétől számított 90 napon belül átdolgozni, amelyet jóváhagyás végett nem kellet benyújtania a felügyeletet ellátó szerv részére. A pénzfeldolgozónak a Pmt-ből és a Pmr-ből eredő szabályozási és működési kötelezettségeit a mintaszabályzat és a PM állásfoglalása keretei között, önállóan kell teljesítenie. A pénzfeldolgozó állításával szemben a szabályzat nem tesz semmilyen utalást a meghatározott beosztású munkatársára, illetve annak munkaköri leírására. Az ügyfél-átvilágításban résztvevő munkatársak feladatainak szabályzatban való rögzítését valójában a pénzfeldolgozó által az észrevételében felhozott indokok teszik szükségessé, mivel egy esetlegesen változó, átalakuló 3

szervezetben elengedhetetlen, hogy az előírt folyamatok szervezeti szinten is szabályozva legyenek, természetesen összhangban az egyes munkaköri leírásokkal. A pénzfeldolgozó által bemutatott munkaköri leírás és a kapcsolódó munkaszerződés-módosítás a belső szabályozáshoz hasonlóan nem tartalmazták, hogy a munkatárs feladata elvégezni a Pmt-ben előírt ügyfélátvilágítási feladatokat, illetőleg e dokumentumok semmilyen formában sem utaltak a Pmt-vel kapcsolatos feladatok ellátására. Mindezek alapján a pénzfeldolgozó nem tett eleget maradéktalanul a Pmr. 1. b), g) és k) pontjában előírt kötelezettségének. I.2 A pénzfeldolgozó pénzmosás megelőzési tevékenységének hiányosságai Az ellenőrzés megállapította: A pénzfeldolgozó a Pmt. hatályba lépését (2007. december 14.) megelőzően létesített üzleti kapcsolatok esetében nem végezte el az ügyfelei kockázati besorolását, ennek következtében nem került meghatározásra adott ügyfél esetében a Pmt. 12. és 13. -ában előírt egyszerűsített, vagy a Pmt. 14-17. -ában előírt fokozott ügyfél-átvilágítást kell alkalmazni, illetőleg az, hogy egy-egy ügyfél esetében a Pmt. 7. (2) bekezdése szerinti minimum adatkört vagy a (3) bekezdés szerinti maximum adatkört kell rögzíteni az azonosítása során. Egyes ügyfelek esetében az azonosító adatokat és az ügyfél nevében eljáró természetes személy adatainak rögzítését nem a pénzfeldolgozó alkalmazottja végezte el. Ezzel megsértették a Pmt. 7. (1), (4)-(6) bekezdéseiben előírt, a személyazonosság igazoló ellenőrzésére vonatkozó követelményt. A vizsgálat időpontjában 47 olyan ügyféllel rendelkezett a pénzfeldolgozó, amelyekkel a Pmt. hatálybalépését követően kötöttek üzleti kapcsolatot, ebből 9 véletlenszerűen kiválasztott ügyfél átvilágításához kapcsolódó dokumentáció került ellenőrzésre, és négy ügyfél esetében a pénzfeldolgozó nem végezte el az ügyfél, meghatalmazottja, a rendelkezésre jogosult, vagy képviselő azonosítását és személyazonosságának igazoló ellenőrzését. A pénzfeldolgozó öt esetben a Pmt. 16. -ban előírt, a kiemelt közszereplőre vonatkozó nyilatkozat felvételét indokolatlanul végezte el, mivel azt csak külföldi lakóhellyel rendelkező természetes személy ügyfelek esetében kellett volna elvégezni, a gazdasági társaság ügyfelek képviseletében eljáró külföldi személyek esetében nem. A pénzfeldolgozó e megállapításokat nem vitatta, azokkal kapcsolatosan észrevételt nem tett. A pénzfeldolgozó 2008-2009 időszakban egy ügyfél eseti megbízásai alapján több alkalommal több szállítási helyszínről gyűjtött be készpénzt, amelyet feldolgozva a szerződésben megadott bankszámlára befizetett. A pénzfeldolgozó szabályzata az ilyen eseti jellegű ügyleti megbízásokat fokozott kockázatúnak tekinti, ezért e megbízások esetében a Pmt. 7. (2) és (3) bekezdésében előírt maximális adatkör felvételével kellett az azonosítást elvégezni. A pénzfeldolgozó szabályzata alapján az azonosítást az előírt azonosító adatkör adatlapon történő rögzítésével kell elvégezni. Ezzel szemben a helyszíni ellenőrzés során kiderült, hogy a szervezet azonosításához a Pmt. 7. (2)-(3) bekezdésében megkövetelt adatokat a képviselő beosztása kivételével csak az eseti szerződések és a szervezet azonosításra alkalmas nyilatkozat tartalmazta, az adatlap nem. Ezzel a pénzfeldolgozó megsértette a Pmt. és Pmr. rendelkezései szerinti szabályzatának vonatkozó előírását. Az azonosítás során a Pmt. 7. (4) bekezdésében előírt, személyazonosságot igazoló ellenőrzés lefolytatásakor egyrészt a Pmt. 7. (4) bekezdés aa) pontja szerinti okmányok (személyazonosságot és lakcímet igazoló hatósági igazolvány), valamint a Pmt. 7. (4) 4

bekezdés b) és bb) pontja alapján a szervezet Fővárosi Bíróság általi nyilvántartásba vételéről szóló, 30 napnál nem régebben kiállított igazolás bemutatását kellett megkövetelnie a szolgáltatónak az ügyfél nevében eljáró képviselőtől. Másrészt a Pmt. 28. (1) bekezdése értelmében pedig az igazoló ellenőrzés során bemutatásra kerülő okiratot vagy annak másolatát 8 évig meg kell őrizni. Ezzel szemben a pénzfeldolgozó az említett okiratokat vagy azok fénymásolatát, illetve a személyazonosságot és lakcímet igazoló hatósági igazolvány esetében a fénymásoláshoz történő hozzájárulás megtagadását tartalmazó nyilatkozatot nem tudta bemutatni, megsértve ezzel a Pmt. 28. (1) bekezdésében előírt követelményt. A jelen határozat I/2. pontjához kapcsolódóan felhívom a figyelmet arra, hogy amennyiben valamely ügyfél esetében a pénzfeldolgozó nem tudja végrehajtani a jelen határozattal előírt ügyfél-átvilágítást, akkor az érintett ügyfélre vonatkozóan a Pmt. 11. (6) bekezdés előírása alapján köteles megtagadni a szolgáltatás teljesítését illetve köteles megszüntetni a vele fennálló üzleti kapcsolatot. I.3 Az üzleti kapcsolat folyamatos figyelemmel kísérésének valamint a belső ellenőrző és információs rendszer hiánya A pénzfeldolgozó nyilatkozata szerint az ügyfelei forgalmát nyilvántartó üzleti rendszeréből végzett adatgyűjtést, és ennek során végezte el a gyűjtött adatok elemzését és értékelését a pénzmosás megelőzése érdekében. A pénzfeldolgozó a 2009. december 14-én bemutatott egy számítástechnikai programot, amelyen egyszerre követhető valamennyi ügyfél pénzforgalma. A pénzfeldolgozó állítása szerint az adatok részletes elemzését rendszeresen elvégzik, összehasonlítva egyes párhuzamos időszakokat, és vizsgálati eredményeik igazolják, hogy a pénzfeldolgozási szolgáltatást igénybe vevő ügyfeleik készpénzforgalma a szerződésekben rögzített feltételeknek megfelelnek. Egy esetleges eltérés oka pedig az adott ügyfél iparágára jellemző ciklikusság, szezonalitás, esetleg adófizetési határidő. Tekintettel arra. hogy a pénzfeldolgozó szabályzatában vagy egyéb dokumentumban a gyanús esetek kiszűrésének folyamatát, annak szempontjait nem rögzítette, és az ellenőrzés során bemutatott szűrőprogrammal ezres nagyságrendben kigyűjtött ügylet érdemi értékelése csak ügyletenként manuálisan végezhető el, továbbá a pénzfeldolgozó által az ellenőrzés részére megadott értékelési szempontok önmagukban nem voltak megfelelőek, a pénzfeldolgozó által bemutatott szűrőprogram nem tekinthető alkalmasnak a Pmt. 10. (1) bekezdésében előírt, az üzleti kapcsolat folyamatos figyelemmel kísérésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére, valamint a Pmt. 31. (1) bekezdésében előírt, belső ellenőrző és információs rendszer működtetésére vonatkozó előírásoknak. A Pmt. 10 (4) bekezdése és a pénzfeldolgozó szabályzata alapján a pénzfeldolgozónak az üzleti kapcsolatai folyamatos figyelemmel kísérése érdekében fel kellett volna hívni ügyfelei figyelmét az ügyfél-átvilágítás során rögzített adataikban, illetve a tényleges tulajdonos adataiban bekövetkezett változások kötelező öt munkanapon belüli bejelentésére. A pénzfeldolgozó szabályzata értelmében a szerződési feltételek között kell szerepelnie ennek a felhívásnak. Azonban a pénzfeldolgozó ezt sem az általános szerződési feltételeiben, sem az egyedi szerződéseiben nem tette meg. A pénzfeldolgozó ezzel kapcsolatosan észrevételt nem tett. A leírtak alapján, a jelen pontban részletezettek szerint a pénzfeldolgozó nem tett eleget a Pmt. 10. -ában, az üzleti kapcsolatai folyamatos figyelemmel kísérésre meghatározott kötelezettségének, valamint a Pmt. 31. (1) bekezdésében előírt, a belső ellenőrző és információs rendszert nem működtetett. I.4 A nyilvántartás, adatmegőrzés rendszerének hiányosságai 5

A pénzfeldolgozó a 2009. január 1. előtt megszűnt üzleti kapcsolatokról nem vezetett nyilvántartást. A pénzfeldolgozó által vezetett két nyilvántartás csak az élő szerződéseket és a 2009, január 1. után megszűnt szerződéseket tartalmazza. Ezen túlmenően, a nyilvántartás alkalmazott módszere például az automatikus naplózás hiányában nem biztosítja az adatok esetleges módosításának nyomon követhetőségét. Az említett hiányosságok alapján a pénzfeldolgozó nyilvántartási rendszere nem felel meg annak a követelménynek, hogy a Pmt. végrehajtása során a pénzfeldolgozó birtokába jutott valamennyi dokumentum és adat nyolc évig megőrzésre kerüljön. A pénzfeldolgozó a megállapítással kapcsolatosan észrevételt nem tett. A kifejtettek alapján a pénzfeldolgozó nem tett eleget maradéktalanul a Pmt. 28. (1) bekezdésében előírt nyilvántartásra vonatkozó kötelezettségének. A pénzfeldolgozó a vizsgálati jegyzőkönyvre adott egyéb észrevételeiben a szabályszegések tényét csak részben elismerve, megkísérelte a feltárt hiányosságokat arra visszavezetni, hogy az MNB, mint a felügyeletet ellátó szerv nem nyújtott megfelelő támogatást ahhoz, hogy a pénzfeldolgozó a jogszabályoknak megfelelően végezhesse tevékenységét. A pénzfeldolgozó ezzel kapcsolatos észrevételét nem lehetett figyelembe venni, mert egyfelől az MNB mint felügyeleti hatóság, a pénzfeldolgozó szabályzatát kizárólag a felügyeleti ellenőrzési tevékenysége keretében ellenőrzi, másfelől az MNB a pénzfeldolgozó pénzmosás megelőzési tevékenységét megfelelően támogatta. Ez utóbbi keretében meghívta a pénzfeldolgozót a pénzügyi információs egységként működő hatóság (VPKBP) elektronikus bejelentési rendszerről való tájékoztatására, PSZÁF által tartott konzultációkra, valamint a pénzfeldolgozó állásfoglalást kérő levelét megválaszolva felhívta a figyelmet arra, hogy Pmt-vel kapcsolatos állásfoglalás adására a PM jogosult. Továbbá az MNB közreműködött a pénzfeldolgozó PM-el folytatott konzultációjában. A pénzfeldolgozó 2008. évi vizsgálati jegyzőkönyv késői kiküldésére vonatkozó állításával szemben a 2008. december 9-ei ellenőrzés jegyzőkönyve az MNB elektronikus iratkezelési rendszerében rögzített adatok szerint 2008. december 12-én került postázásra. II. Az MNB köteles megtenni a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a pénzfeldolgozó a jogszabályi előírásoknak maradéktalanul megfeleljen. A fenti szabályszegések súlyára, azok ismétlődő jellegére, az előidézett kockázatokra tekintettel, a pénzfeldolgozóval szemben a hatósági intézkedés alkalmazásáról határoztam, és köteleztem a pénzfeldolgozót, hogy szabályzatát a Pmt. és a PMr. előírásai alapján vizsgálja felül, és ügyfél-átvilágítási kötelezettségének a Pmt. előírásainak megfelelően minden esetben tegyen eleget. Az intézkedések meghozatalánál tekintettel voltam arra is, hogy a Pmt. hatályba lépésétől eltelt két év a pénzfeldolgozónak elegendő időt biztosított az előírások érdemi megvalósítására. A bírság kiszabásánál tekintettel voltam arra, hogy a 2008-ban lefolytatott jegybanki ellenőrzés már felhívta a pénzfeldolgozót szabályzata kiegészítésére az alkalmazott szűrőrendszer vonatkozásában, azonban ennek érdemben nem tett eleget. A 2008. évi ellenőrzést követően a pénzfeldolgozó a Pmt. egyes előírásainak gyakorlati megvalósítása tárgyában állásfoglalást kért, amelyet a Pénzügyminisztérium részére 2009. június 11-én írásban megválaszolt. Ezt megelőzően a Pénzügyminisztériumban az állásfoglalás kéréshez kapcsolódóan a pénzfeldolgozó képviselői személyes konzultáció keretében a Pénzügyminisztérium illetékeseitől és az MNB munkatársaitól részletes tájékoztatást kaptak a Pmt. által megkövetelt belső szabályozási és gyakorlati feladatokról, amelyek egy emlékeztető dokumentumban a pénzfeldolgozó részére megküldésre kerültek. A pénzfeldolgozó azonban ezeket az információkat szabályzatába és gyakorlatába nem ültette át, hanem továbbra is a korábbi jogszabályi követelmények szerint az ügyfelek azonosító adatai rögzítéseként értelmezte pénzmosás megelőzésével kapcsolatos feladatait, és nem tett eleget az egyes ügyfelek kockázati alapon történő értékelésére, valamint az üzleti kapcsolat 6

folyamatos nyomon követésére vonatkozó kötelezettségének a teljesítésre. Mulasztásával kockáztatta, hogy tevékenységének végzése során ügyfele által pénzmosásra kerülhessen sor. A mulasztás súlyosságán felül a bírság összegének meghatározásánál a pénzfeldolgozó országos készpénzpénzforgalomban betöltött jelentős szerepe mellett azt is figyelembe vettem, hogy a szabálysértések elkövetésénél rosszhiszeműség nem volt megállapítható. Jelen határozatomat az Mnbtv. 29/C. -ának (1) bekezdésében biztosított jogkörömben eljárva hoztam meg. Jelen határozatom a már hivatkozott jogszabályokon, a Pmt. 35. -ának (1) bekezdésén, az Mnbtv. 29/C. -ának (4) és (8) bekezdésén, valamint a Ket. 71. -ának (1) bekezdésén, 72. -ának (1) bekezdésén, 110. -ának (1) bekezdésén, 125. -ának a) pontján, 126. -án, 127. -a (1) bekezdésének a) pontján, 131. -ának (1) bekezdésén, 132. -án és 138. -án alapul. A fellebbezés jogát, illetve a határozat bírósági felülvizsgálatának lehetőségét az Mnbtv. 29/B. - ának (3) bekezdése zárja ki, illetve biztosítja. Simor András a Magyar Nemzeti Bank elnökének nevében és felhatalmazása alapján Király Júlia 7