Ajánlatkérő Állami Autópálya Kezelő Zrt. 1134 Budapest, Váci út 45/B. és az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság 1051 Budapest, Nádor u. 31. - a továbbiakban Közös Ajánlatkérők Figyelmébe: Antal Brigitta Telefonszám: +36-1/436-8088 Faxszám: +36-1/436-8370 E-mail cím: antal.brigitta@autopalya.hu Eljárás: Mobilszolgáltatás/2011. " TED száma: 2011/S 197-321286 KÉ száma: 25931/2011 Tárgy: Előzetes vitarendezési kérelem Tisztelt Közös Ajánlatkérők! Alulírott Vodafone Magyarország Zrt. (székhely: 1096 Budapest, Lechner Ödön fasor 6., képviseli: Dr. Fáczán Gábor jogtanácsos), mint ajánlattevő (a továbbiakban: Vodafone vagy Ajánlattevő) a Tisztelt Közös Ajánlatkérők Mobilszolgáltatás/2011. KÉ-25931/2011. iktatószámon indított a Közbeszerzési Értesítőben 2011. október 14-én megjelent részvételi felhívásával indult kétszakaszos tárgyalásos közbeszerzési eljárásban az általunk 2011. október 18. napján kézhez vett részvételi dokumentációval kapcsolatosan az alábbi terjesztjük elő: előzetes vitarendezési kérelmet 1. Tisztelt Közös Ajánlatkérők által a részvételi felhívás VI.3) kiegészítő információk 2-es pontjában a részvételi szakasz eredményhirdetésének meghatározása (2011.11.29. 11:00) ellentmondásban áll a részvételi dokumentáció I. fejezetének 8-as pontjával (2011.11.14. 11:00) Kérjük fenti ellentmondás feloldását tekintettel arra, hogy a fenti előírásokkal sérül a Kbt. 49. -a, mert az ajánlatkérők nem képesek az ajánlati felhívás alapján megfelelő ajánlatot adni, sérül továbbá a Kbt. 53. (4) bekezdése is amely szerint az ajánlati felhívásban meg kell adni az eredményhirdetés időpontját. 2. Részvételi dokumentáció 20. oldalán Tisztelt Közös Ajánlatkérők meghatározzák, hogy Közös Ajánlatkérő a szerződés időtartama alatt bármikor indoklás nélkül igénybe veheti Ajánlattevő akciós, feltételes kedvezményeit, ha azok kedvezőbbek, mint a szerződésben szereplőek. 1
Álláspontunk szerint a közbeszerzési szerződések jellege miatt melyben Ajánlattevő egy a speciális igénykehez alkalmazkodó árképzést alkalmaz fenti pont ellentétes a Kbt. szerződés módosítására vonatkozó 303. -ával, mert az eljárás eredményeként megkötött szerződés módosításának olyan lehetőségét nyitja meg, amelyet a jogszabályok nem tesznek lehetővé. 3. Részvételi dokumentáció 20. oldalán Tisztelt Közös Ajánlatkérők meghatározzák, hogy Ajánlattevő legkésőbb a jelen szerződés hatálybalépésétől számított 15. naptól a szerződés hatálya alatt folyamatosan biztosítja a közvetlen összeköttetést. Kérjük Tisztelt Közös Ajánlatkérők fenti pontot módosítani szíveskedjenek 30 napra, mivel a bérelt vonali kiépítések és a műszaki munkálatok miatt a fenti pont alapján vállalandó 15 napos határidő irreális elvárás Ajánlattevőtől. Az ilyen rövid idejű kiépítés teljesítésére kizárólag Tisztelt Közös Ajánlatkérők jelenlegi szolgáltatója képes, így véleményünk szerint sérül a Kbt. 1. (1) és (3) pontjában foglalt esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód követelmény. Ezáltal sérül továbbá a Kbt. 49. - a is amely az Ajánlatkérőnek kötelezettségként írja elő olyan ajánlattételi felhívás elkészítését, amely alapján az ajánlattévők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tudnak tenni. 4. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 30. oldalán meghatározzák, hogy Ajánlattevő Közös Ajánlatkérő részére a mindenkori publikus, az egy valamint a két éves hűségnyilatkozatos és a nem hűségnyilatkozatos Árlistából kedvezményt biztosít mobiltávközlési eszközök és tartozékok beszerzésére. A kedvezmény %-os mértékét Ajánlattevő a Díjtáblázatban tünteti fel - egyösszegű fizetés esetén, ahol a részletfizetési konstrukció kizárt. Álláspontunk szerint tekintettel arra, hogy nem minden magyarországi mobil szolgáltató rendelkezik egy éves készülékes hűségnyilatkozatot biztosító konstrukcióval, sérül a Kbt. 1. (1) és (3) pontjában foglalt esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód követelmény. Ezáltal sérül továbbá a Kbt. 49. - a is amely az Ajánlatkérőnek kötelezettségként írja elő olyan ajánlattételi felhívás elkészítését, amely alapján az ajánlattévők egyenlő eséllyel megfelelő ajánlatot tudnak tenni. Fentiekre tekintettel kérjük, Tisztelt Közös Ajánlatkérőket, hogy az egy éves hűségnyilatkozatos árlistától tekintsen el. 5. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 33. oldalán dolgozói flotta létrehozását igénylik. Álláspontunk szerint azáltal, hogy a Tisztelt Közös Ajánlatkérők a dolgozói előfizetések vonatkozásában az Ajánlati Dokumentációban leírtak szerint semmilyen még mögöttes felelősséget sem vállalnak, ezen előfizetések nem képezhetik részét a közbeszerzési eljárásnak, Tisztelt Közös Ajánlatkérők nem határozhatja meg sem a tarifális sem egyéb feltételeit. A Kbt. 2. (1) bekezdésének értelmében közbeszerzési eljárások, amelyekben az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából folytatják le az eljárást. E szakasz indokolásában is kihangsúlyozásra kerül, hogy közbeszerzésnek minősül az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek beszerzése. A Dolgozói előfizetések nem tekinthetők a Tisztelt Közös Ajánlatkérők beszerzésének, mert ezekkel kapcsolatosan visszterhes szerződésben félként a Tisztelt Közös Ajánlatkérő nem fog megjelenni, kötelezettségeket ezen szerződések tárgyában nem fog vállalni. 2
A Kbt. Szerződés megkötésére vonatkozó 99-99/A -ai értelmében az ajánlatkérő köteles a szerződést a nyertes szervezettel megkötni. A Dolgozói előfizetések esetében nem a Tisztelt Közös Ajánlatkérő lesz a szerződéses partner, hanem kvázi harmadik fél részére folytatja le a közbeszerzési eljárást, amely teljes mértékben ellentétes a Kbt-vel. A Kbt. Ajánlatkérők körét meghatározó taxatív felsorolásában a Kbt. 22. -ában az ajánlatkérő szervezet dolgozói külön nem szerepelnek, így azokkal szerződés kötése közbeszerzési eljárás alapján nem megengedhető, csupán az intézményekkel. Fentiekre tekintettel kérjük a Tisztelt Közös Ajánlatkérőket, hogy a Dolgozói előfizetések vonatkozásában vállaljon mögöttes felelősséget, vagy azokat szíveskedjen a közbeszerzés köréből mellőzni. Ajánlattevő természetesen tudja, hogy a dolgozóknak a szolgáltató által biztosított kedvezményrendszer kiemelkedő jelentőségű. Ajánlattevő a közbeszerzés sikeres lefolytatása és természetesen nyertessége esetén kész a dolgozóknak kedvezményes mobil távközlési szolgáltatásokat biztosítani, azonban álláspontunk szerint a Dolgozói flotta a Dokumentációban szereplő feltételekkel még csak abban az esetben sem képezheti jelen eljárás részét, hogy kizárólag bizonyos kritériumokat fogalmaz meg. 6. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 41. és az 54. oldalain szereplő szerződéstervezet 2.8-as pontjában a szolgáltatás ellentételezését teljesítés igazolás kiállításához kötik. A számlabenyújtás előfeltétele, hogy a Szolgáltató a jelen szerződés tárgyát képező feladatát a jogszabályokban és a jelen szerződésben leírt módon teljesítse és ezen teljesítést a Megrendelő erre felhatalmazott képviselője, teljesítési igazolás kiállításával igazolja. Kérjük Tisztelt Közös Ajánlatkérőket, szíveskedjenek a szerződéstervezetek ezen feltételét módosítani annak megfelelően, hogy a számlák befizetését nem köti teljesítés igazoláshoz, továbbá a befizetési határidőt a számla kiállításának határidejétől számított fizetési határidővel teljesíti. Kérésünket azzal indokoljuk, hogy a teljesítési igazolás a mobilszolgáltatások piacán nem életszerű tekintettel a szolgáltatás folyamatos jellegére és alapvető tulajdonságaira. A részvételi dokumentáció ezen előírásával sérül a Kbt. 49. -ában meghatározott azon ajánlatkérői kötelezettség, amely szerint az ajánlati felhívást úgy kell elkészíteni, hogy annak alapján megfelelő ajánlatot lehessen tenni. 7. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 43. és 57. oldalainak 7.2-es pontjában rögzíti, hogy A jelen szerződés a határozott idő lejárta után határozatlan idejűvé alakul át, amennyiben a Megrendelő a határozott idő lejárta előtt legalább 30 nappal, írásban jelzi a Szolgáltatónak ezen tényt, a szerződés meghosszabbítási szándékát. Álláspontunk szerint a fenti feltétel ellent mond a részvételi felhívás II.3.) pontjában meghatározottaknak, amely szerint az eljárás alapján kötött szerződés időtartama 24 hónap határozott idő. Ezáltal sérül a kbt. 49. -a ugyanis az ajánlatkérők nem képesek a fenti bizonytalanság miatt megfelelő ajánlatot tenni. Kérjük Tisztelt Ajánlatkérőt, hogy a fenti feltételt szíveskedjen módosítani úgy, hogy a szerződés a határozott időtartam elteltével megszűnik. 3
8. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 44. és 57. oldalainak 7.6-os pontjában rögzíti, hogy A Felek rögzítik továbbá, hogy a Szolgáltató köteles az Előfizetőt a jelen szerződést érintő szolgáltatói ÁSZF-ek változásáról legalább 30 nappal a változás hatályba lépése előtt, írásban, a 9.9. pontban rögzített kapcsolattartón keresztül közvetlenül értesíteni. Amennyiben az ÁSZF módosítás az Előfizető számára hátrányos rendelkezést tartalmaz és az Előfizető az ÁSZF módosítást nem fogadja el, úgy a Megrendelő döntése szerint jogosult a jelen szerződést ÁSZF változással érintett részében, vagy a teljes jogviszonyt, a közvetlen értesítéstől számított 15 napon belül, hátrányos következmények nélkül azonnali hatállyal, vagy akár felmondási idő mellett felmondani, illetve megszűntetni. Amennyiben a szolgáltatási szerződés határozott időtartama alatt a Szolgáltató hibájából kerül felmondásra a szerződés, akkor Megrendelő által a kezdő készülékkontingenshez tartozó előfizetésekre vállalt hűségnyilatkozatokból származó kötbérköveteléséről Szolgáltató indokolás nélkül lemond. Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi CXXIX törvény rögzíti, hogy a szolgáltató hogyan köteles eljárni az ÁSZF módosítások kapcsán. Ennek alapján Szolgáltató ÁSZF-je az alábbi rendelkezést tartalmazza: 2.2.4. Az előfizetői jogviszony módosítása Az Előfizetői Szerződést írásban, szóban vagy ráutaló magatartással lehet módosítani. Amennyiben a szerződésmódosításra díjváltozás miatt kerül sor, a nyilatkozattétel elmulasztása - a feleknek az egyedi előfizetői szerződésben rögzített erre vonatkozó megállapodása esetén - elfogadásnak minősül. Az Előfizetői Szerződés a Felek megállapodásával, egyező akarattal vagy meghatározott esetekben egyoldalúan módosítható a következő pontokban részletesen ismertetettek szerint: A./ Az egyedi előfizetői szerződés Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok; B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok; C./ Az Előfizetői Szerződés és az Általános Szerződési Feltételek feltételtől függő módosulása; D./ Az Előfizetői Szerződés Előfizető általi egyoldalú módosítására vonatkozó rendelkezések; E./ Az Előfizetői Szerződés Felek általi, kölcsönös akarat-elhatározással történő módosítása. A./ Az egyedi előfizetői szerződés Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok: A Szolgáltató az egyedi előfizetői szerződést a következő esetekben jogosult egyoldalúan módosítani: i) az egyedi előfizetői szerződésben vagy általános szerződési feltételekben foglalt feltételek bekövetkezése esetén azzal, hogy - amennyiben jogszabály vagy elektronikus hírközlésre vonatkozó szabály másként nem rendelkezik - a módosítás nem eredményezheti a szerződés feltételeinek lényeges módosítását. Ilyen, a Szolgáltatót az egyedi előfizetői szerződés egyoldalú lényegesnek nem minősülő - módosítására feljogosító esetek a következők: a.) a gazdasági és/vagy műszaki körülmények olyan változása, amelyek következtében a Szolgáltató az Előfizetőknek nyújtott szolgáltatást a korábbiakhoz képest megváltozott feltételekkel képes csak nyújtani; b.) a szolgáltatások megfelelő minőségének biztosításának szükségessége; 4
c.) az elírások javítása; d.) a közérthetőséget szolgáló, tartalmi módosulásnak nem minősülő javítások; ii) jogszabályváltozás vagy hatósági döntés indokolja; vagy iii) a körülményekben bekövetkezett lényeges változás indokolja. A körülményekben bekövetkezett lényeges változásnak minősül különösen, de nem kizárólag az adókban, közterhekben és szabályzókban történt változások, megnövekedett szállítói és nagykereskedelmi költségek. Az egyedi előfizetői szerződés lényeges módosításának minősül különösen a szolgáltatás igénybevételének feltételeire vagy minőségi célértékeire vonatkozó változtatás. Lényeges feltételnek számít továbbá mindaz, amely a szolgáltatás természetéből ilyennek következik. Új szolgáltatás bevezetése nem értelmezhető a meglevő egyedi előfizetői szerződés módosításaként, tekintettel arra, hogy az Előfizető részére új szolgáltatás kizárólag megrendelése alapján nyújtható, valamint azok a szolgáltatásbővítések sem, amelyek az Előfizető részére nem jelentenek többlet terheket. Az Előfizető értesítése: A Szolgáltató az egyedi előfizetői szerződés egyoldalú módosításáról az Előfizetőt - a módosítás hatálybalépését 30 nappal megelőzően értesíti. A Szolgáltató az értesítési kötelezettségének a következő módon tehet eleget: i) az előfizető közvetlen, írásbeli értesítésével (értesítés levélben, ideértve a számlalevelet is); ii) az előfizető közvetlen elektronikus levélben történő értesítésével (email); iii) az előfizető közvetlen egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítésével (pl. telefon, SMS, e-számla szolgáltatást igénybevevők esetében az e-számla mindenkori értesítési módjai, stb.). Amennyiben a Szolgáltató az Előfizető részére az értesítést levélben, postán küldte meg, azt a tértivevényen feltüntetett átvételi időpontban, ajánlott küldemény esetében pedig - ellenkező bizonyításig - a feladástól számított ötödik munkanapon a belföldi címzetthez megérkezettnek kell tekinteni. A Szolgáltató az Előfizetők elektronikus levélben vagy egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítését akkor alkalmazhatja, ha maradandó módon rögzíteni tudja, hogy i) a szóbeli értesítést az előfizető tudomásul vette, vagy ii) az elektronikus dokumentumban (elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes) foglalt értesítést az elektronikus értesítés elfogadásáról előzetesen nyilatkozó előfizetőnek megküldték. Vita esetén a Szolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy az egyedi előfizetői szerződés módosításáról az Előfizetőt megfelelően értesítette. Az Előfizetőt megillető jogok: Az Előfizető abban az esetben, ha az egyedi előfizetői szerződés Szolgáltató általi egyoldalú módosítása az Előfizetőre nézve hátrányos rendelkezéseket tartalmaz, az Előfizető az egyedi 5
előfizetői szerződés módosításáról szóló értesítés kézhezvételét követő 15 (tizenöt) napon belül jogosult az Előfizetői Szerződés azonnali hatályú, további jogkövetkezmények nélküli felmondására. Az Előfizető az egyedi előfizetői szerződés egyoldalú módosítása esetében sem jogosult az Előfizetői Szerződés felmondására akkor, ha kötelezettséget vállalt arra, hogy a szolgáltatást meghatározott időtartam alatt igénybe veszi és az Előfizetői Szerződést az ebből eredő kedvezmények figyelembevételével kötötte meg, feltéve, hogy a módosítás a kapott kedvezményeket nem érinti. Amennyiben a módosítás a kapott kedvezményeket érinti, és az Előfizető felmondja az Előfizetői Szerződést, a Szolgáltató az Előfizetőtől nem követelheti a szerződés felmondását követő időszakra eső kedvezmény összegét. B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok: A Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételeket a következő esetekben jogosult egyoldalúan módosítani: i) az egyedi előfizetői szerződésben vagy általános szerződési feltételekben foglalt feltételek bekövetkezése esetén azzal, hogy - amennyiben jogszabály vagy elektronikus hírközlésre vonatkozó szabály másként nem rendelkezik - a módosítás nem eredményezheti a szerződés feltételeinek lényeges módosítását. Ilyen, a Szolgáltatót az Általános Szerződési Feltételek egyoldalú lényegesnek nem minősülő - módosítására feljogosító esetek a következők: a.) a gazdasági és/vagy műszaki körülmények olyan változása, amelyek következtében a Szolgáltató az Előfizetőknek nyújtott szolgáltatást a korábbiakhoz képest megváltozott feltételekkel képes csak nyújtani; b.) a szolgáltatások megfelelő minőségének biztosításának szükségessége; c.) elírások javítása; d.) a közérthetőséget szolgáló tartalmi módosulásnak nem minősülő javítások; e.) tarifacsomagok, opciók megszüntetése a jövőre nézve, azzal, hogy ez a már megkötött egyedi előfizetői szerződéseket nem érintheti; f.) szolgáltatás megszüntetése a jövőre nézve, azzal, hogy ez a már megkötött egyedi előfizetői szerződéseket nem érintheti; g.) egyes szolgáltatások tartalmi elemeiben vagy nyújtási feltételeiben történő nem lényegi vagy az előfizetők számára kedvező változások, azzal, hogy ez a már megkötött egyedi előfizetői szerződéseket nem érintheti; ii) jogszabályváltozás vagy hatósági döntés indokolja; vagy iii) a körülményekben bekövetkezett lényeges változás indokolja. A körülményekben bekövetkezett lényeges változásnak minősül különösen, de nem kizárólag az adókban, közterhekben és szabályzókban történt változások, megnövekedett szállítói és nagykereskedelmi költségek. Az Általános Szerződési Feltételek lényeges módosításának minősül különösen a szolgáltatás igénybevételének feltételeire vagy minőségi célértékeire vonatkozó változtatás. Új szolgáltatás bevezetése esetén, amennyiben azok nem érintik a már meglévő szolgáltatásokra vonatkozó feltételeket a fenti egyoldalú módosításra vonatkozó szabályok nem vonatkoznak,, tekintettel arra, hogy az Előfizető részére új szolgáltatás kizárólag megrendelése alapján nyújtható, valamint azok a szolgáltatásbővítések sem, amelyek az Előfizető részére nem jelentenek többlet terheket. 6
Az Előfizető értesítése: Amennyiben a Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételeit egyedi előfizetői szerződésben vagy általános szerződési feltételekben foglalt feltételek bekövetkezése miatt módosította, amely módosítás nem eredményezte a szerződés feltételeinek lényeges módosítását (lsd. 2.2.4. pont B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok i) pontja), az Általános Szerződési Feltételek módosítását - a módosítás hatálybalépését 30 nappal megelőzően a Szolgáltató nyilvánosságra hozza, illetve a Hatóságnak megküldi. A nyilvánosságra hozatal a módosítások Szolgáltató Ügyfélszolgálatán, illetve a Szolgáltató honlapján történő közzététellel, illetve egy országos lapban legalább két alkalommal feladott közlemény útján történik meg. A nyilvánosságra hozott Általános Szerződési Feltételeket a Szolgáltató ingyenesen teszi elérhetővé. Amennyiben a Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételeit a jelen 2.2.4. pont B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok ii) pontjában jogszabályváltozás vagy hatósági döntés okán vagy a iii) pontjában körülményekben bekövetkezett lényeges változás okán meghatározott okokból módosítja az általános szerződési feltételeit, az Általános Szerződési Feltételek módosításáról a Szolgáltató az az általános szerződési feltételeinek egyoldalú módosításáról az Előfizetőt - a módosítás hatálybalépését 30 nappal megelőzően értesíti. A Szolgáltató az értesítési kötelezettségének a következő módon tehet eleget: i) az előfizető közvetlen, írásbeli értesítésével (értesítés levélben, ideértve a számlalevélet is); ii) az előfizető közvetlen elektronikus levélben történő értesítésével (email); iii) az előfizető közvetlen egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítésével (pl. telefon, SMS, e-számla szolgáltatást igénybevevők esetében az e-számla mindenkori értesítési módjai, stb.). Amennyiben a Szolgáltató az Előfizető részére az értesítést levélben, postán küldte meg, azt a tértivevényen feltüntetett átvételi időpontban, ajánlott küldemény esetében pedig - ellenkező bizonyításig - a feladástól számított ötödik munkanapon a belföldi címzetthez megérkezettnek kell tekinteni. A Szolgáltató az Előfizetők elektronikus levélben vagy egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítését akkor alkalmazhatja, ha maradandó módon rögzíteni tudja, hogy i) a szóbeli értesítést az előfizető tudomásul vette, vagy ii) az elektronikus dokumentumban (elektronikus eszköz útján értelmezhető adategyüttes) foglalt értesítést az elektronikus értesítés elfogadásáról előzetesen nyilatkozó előfizetőnek megküldték. Vita esetén a Szolgáltatót terheli annak bizonyítása, hogy az általános szerződési feltételek módosításáról az Előfizetőt megfelelően értesítette. A Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételeinek azon módosításait, amelyek új szolgáltatás bevezetése miatt válnak szükségessé és a már korábban nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó általános szerződési feltételeket nem érintik, továbbá, amelyek következtében kizárólag valamely előfizetési díjak csökkennek csak azok hatálybalépésével egyidőben hozza nyilvánosságra. Az Előfizetőt megillető jogok: 7
Amennyiben a Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételeit egyedi előfizetői szerződésben vagy általános szerződési feltételekben foglalt feltételek bekövetkezése miatt módosította, amely módosítás nem eredményezte a szerződés feltételeinek lényeges módosítását (lsd. 2.2.4. pont B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok i) pontja), az Előfizető az erről szóló értesítés kézhezvételét követő 8 (nyolc) napon belül jogosult az előfizetői szerződés azonnali hatályú felmondására. Az Általános Szerződési Feltételek egyedi előfizetői szerződésben vagy általános szerződési feltételekben foglalt feltételek bekövetkezése miatt történő módosításról, amely módosítás nem eredményezte a szerződés feltételeinek lényeges módosítását (lsd. 2.2.4. pont B./ Az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok i) pontja), szóló értesítés tartalmi eleme az Előfizetők tájékoztatása az őket megillető felmondási jogukról. Az Előfizető abban az esetben, ha az Általános Szerződési Feltételek Szolgáltató általi egyoldalú módosítása az Előfizetőre nézve hátrányos rendelkezéseket tartalmaz, az Előfizető az Általános Szerződési Feltételek módosításáról történt értesítését követő 15 (tizenöt) napon belül jogosult az Előfizetői Szerződés további jogkövetkezmények nélküli felmondására. Az Előfizető az Általános Szerződési Feltételek egyoldalú módosítása esetében sem jogosult az Előfizetői Szerződés felmondására akkor, ha kötelezettséget vállalt arra, hogy a szolgáltatást meghatározott időtartam alatt igénybe veszi és az Előfizetői Szerződést az ebből eredő kedvezmények figyelembevételével kötötte meg, feltéve, hogy a módosítás a kapott kedvezményeket nem érinti. Amennyiben a módosítás a kapott kedvezményeket érinti, és az Előfizető felmondja az Előfizetői Szerződést, a Szolgáltató az Előfizetőtől nem követelheti a szerződés felmondását követő időszakra eső kedvezmény összegét. C./ Az Előfizetői Szerződés és az Általános Szerződési Feltételek feltételtől függő módosulása: Az Előfizetőt az egyedi előfizetői szerződés alapján terhelő díjak és az Általános Szerződés Feltételek Díjszabásában meghatározott díjak a Szolgáltató vagy az Előfizető magatartásától függetlenül módosulnak a fogyasztói árindex változása esetén. A díjváltozás mértéke megegyezik a fogyasztói árindex változásának mértékével. Az Előfizetőt az egyedi előfizetői szerződés alapján terhelő díjak és az Általános Szerződés Feltételek Díjszabásában meghatározott díjak a Központi Statisztikai Hivatal által, a Központi Statisztikai Hivatal honlapján (www.ksh.hu) közzé tett előző évi éves fogyasztói árindex (infláció) alapján, annak mértékével, évente, a megelőző év december 31-i mértékhez képest módosulnak automatikusan. A díjak automatikus módosulásának időpontja az éves fogyasztói árindex változásának Központi Statisztikai Hivatal honlapján történt közzétételt követő második hónap első napja. A Szolgáltató az automatikus áremelkedés érvényesítéséről saját döntése alapján lemondhat. A fogyasztói árindex változásához, mint feltételhez kötött díjemelkedésről a Szolgáltató a jelen 2.2.4 pont A./ Az egyedi előfizetői szerződés Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó szabályok alpontjában meghatározottak szerint értesíti. D./ Az Előfizetői Szerződés Előfizető általi egyoldalú módosítására vonatkozó rendelkezések: A természetes személy Előfizető, az Előfizetői Szerződés megkötésekor tett nyilatkozatát, amely szerint a szolgáltatást egyéni vagy nem egyéni előfizetőként kívánja igénybe venni, írásban, a Szolgáltató ügyfélszolgálatának címzett levélben egyoldalúan módosíthatja. 8
E./ Az Előfizetői Szerződés Felek általi, kölcsönös akarat-elhatározással történő módosítása: Az Előfizetői Szerződés módosítására vonatkozó ajánlat ráutaló magatartással történő elfogadását jelenti különösen az előfizetői szolgáltatás, illetőleg az előfizetői szolgáltatás megváltozott feltételrendszer szerinti igénybevétele, vagy az Előfizető kellő értesítését követően megváltozott és számlázott díjak Előfizető általi megfizetése. Önmagában a nyilatkozattétel elmulasztása csak akkor tekinthető ráutaló magatartással történő elfogadásnak, amennyiben ebben a Felek az egyedi előfizetői szerződésben megállapodtak. A nyilatkozattétel elmulasztása - ráutaló magatartással létrejött előfizető szerződés kivételével - nem minősülhet az előfizető, illetve igénylő számára többletterhet jelentő, az adott (előfizető által igénybe vett) szolgáltatáshoz kapcsolódó új, illetve kiegészítő szolgáltatás megrendelését eredményező szerződésmódosításra vonatkozó ajánlat elfogadásának. A Szolgáltató az Előfizetői Szerződés minden olyan módosítását, amelyre egyoldalúan nem jogosult, az Előfizetői Szerződés Szolgáltató általi egyoldalú módosítására vonatkozó általános szabályokban az Előfizető értesítésére meghatározott szabályok szerint kezdeményezi. Az Előfizető a Szolgáltató kezdeményezését az Előfizetői Szerződés módosítására a következő módon fogadhatja el, amely elfogadással az Előfizetői Szerződés módosítása az értesítésben megjelölt feltételekkel és időpontban - hatályba lép: i) postai úton megküldött írásbeli kifejezett nyilatkozatával; ii) elektronikus levélben megküldött kifejezett nyilatkozatával; iii) közvetlen egyéb elektronikus hírközlés útján hozzájárulásával; iv) a szolgáltatás megváltozott feltételek szerinti igénybevételével (ráutaló magatartással). Amennyiben az Előfizető a Szolgáltató Előfizetői Szerződés módosítására irányuló kezdeményezését nem fogadja el, a Szolgáltató az Általános Szerződési Feltételek 7.1.3. pontjában írt rendelkezések figyelembevételével jogosult az előfizetői jogviszony felmondására. Az Előfizető jogosult a Szolgáltatónál a jelen Általános Szerződési Feltételekben meghatározott kapcsolattartási pontokon - szóban, írásban, illetve ha a Szolgáltatónak az elektronikus levélben vagy egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítéséhez hozzájárult, közvetlen elektronikus levélben (email) vagy közvetlen egyéb elektronikus hírközlés útján kezdeményezni az előfizetői szerződés módosítását. Amennyiben az Előfizető saját elhatározásából a Szolgáltatót elektronikus levélben vagy egyéb elektronikus hírközlés útján keresi meg, úgy kell tekinteni, hogy az Előfizető az elektronikus levélben vagy egyéb elektronikus hírközlés útján történő értesítéséhez hozzájárult. Az Előfizető által kezdeményezett előfizetői szerződés módosítás annak Szolgáltató általi elfogadásával jön létre és a felek megállapodása szerint lép hatályba. A Szolgáltató az Előfizető (vagy elhalálozása esetén az örökös) kérésére az Általános Szerződési Feltételekben foglaltak szerint módosíthatja az egyedi előfizetői szerződést, ha az Előfizető személyében szerződés, öröklés vagy egyéb jogcímen történő jogutódlás következtében változás következik be (az Átírás ). Tekintettel arra, hogy Szolgáltató Általános Szerződési Feltételei igen gyakran módosulnak, Tisztelt Közös Ajánlatkérők által támasztott feltétel irreálisan nagy terhet ró a Szolgáltatóra. Kérjük, Tisztelt Közös Ajánlatkérőket, hogy a fentieknek megfelelően szíveskedjenek módosítani a részvételi dokumentáció vonatkozó részét. 9
9. Tisztelt Közös Ajánlatkérők a részvételi dokumentáció 47. oldalának 9.7-es pontjában rögzíti, hogy Szolgáltató tudomásul veszi, és elfogadja, hogy a Megrendelő, a jelen szerződésből eredő jogait és kötelezettségeit - a jogutódláson is túl- a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központra (KKK), vagy más jogi személyre engedményezheti, amennyiben a Megrendelő erről a Szolgáltató szerződéssel kapcsolatos kérdésekben illetékes kapcsolattartóját lehetőség szerint 30 nappal korábban cégszerű aláírással ellátott levélben értesíti. Szolgáltató vállalja, hogy a jelen szerződés alapján nyújtandó szolgáltatásokat megszakítás nélkül biztosítja a Megrendelő értesítésében megjelölt személy felé. Az értesítésnek tartalmaznia kell a jogi személy minden, a szerződés érvényességéhez szükséges adatát. A Kbt. 2. (1) bekezdésének értelmében közbeszerzési eljárások, amelyekben az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése céljából folytatják le az eljárást. E szakasz indokolásában is kihangsúlyozásra kerül, hogy közbeszerzésnek minősül az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek beszerzése. Harmadik feles előfizetések nem tekinthetők a Tisztelt Közös Ajánlatkérők beszerzésének, mert ezekkel kapcsolatosan visszterhes szerződésben félként a Tisztelt Közös Ajánlatkérő nem fog megjelenni, kötelezettségeket ezen szerződések tárgyában nem fog vállalni. A Kbt. Szerződés megkötésére vonatkozó 99-99/A -ai értelmében az ajánlatkérő köteles a szerződést a nyertes szervezettel megkötni. A Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központra (KKK), vagy más jogi személy esetében nem a Tisztelt Közös Ajánlatkérő lesz a szerződéses partner, hanem kvázi harmadik fél részére folytatja le a közbeszerzési eljárást, amely teljes mértékben ellentétes a Kbt-vel. A részvételi dokumentáció fenti előírása ellentétes a Kbt. szerződés módosítására vonatkozó 303. -ával, mert az eljárás eredményeként megkötött szerződés módosításának olyan lehetőségét nyitja meg, amelyet a jogszabályok nem tesznek lehetővé. Fentiekre tekintettel kérjük a Tisztelt Közös Ajánlatkérőket, hogy a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központra (KKK), vagy más jogi személy esetében vállaljon mögöttes felelősséget, vagy azokat szíveskedjen a közbeszerzés köréből mellőzni, illetve a vitatott részt töröljék a részvételi dokumentációból. Budapest, 2011. október 21. Tisztelettel: Dr. Fáczán Gábor Jogtanácsos Vodafone Magyarország zrt. 10