AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2004. július 7. (OR. en) 11267/04 CORDROGUE 59 FELJEGYZÉS AZ I/A NAPIRENDI PONTHOZ Küldi: a Főtitkárság Címzett: a COREPER/Tanács Tárgy: Tervezet - Tanácsi állásfoglalás a kannabiszról 1. A kábítószerekkel foglalkozó horizontális munkacsoport 2004. július 6-i ülésén megállapodásra jutott a mellékletben található, a kannabiszra vonatkozó tanácsi állásfoglalástervezetről. 2. Ennek alapján a munkacsoport megkéri a COREPER-t, hogy az kérje fel a Tanácsot a mellékletben található, a kannabiszra vonatkozó tanácsi állásfoglalás-tervezet jóváhagyására. 11267/04 kz/cad/mh 1 DG H II HU
MELLÉKLET TANÁCSI ÁLLÁSFOGLALÁS A KANNABISZRÓL AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, 1. Emlékeztetve az Európai Unió 2000 2004-es drogstratégiájára és 2000 2004-es cselekvési tervére, valamint az EU cselekvési tervének megvalósítását célzó, a kereslet és a kínálat csökkentéséről szóló végrehajtási dokumentumra, különösen annak 14.1. szakaszára; 2. A stratégia és a cselekvési terv végrehajtásában tett előrelépések tudatában, valamint annak tudatában, hogy a célkitűzések eléréséig még sok a tennivaló; 3. Megállapítva, hogy a bejelentések alapján a mennyiség, a lefoglalások száma, és a kábítószerrel való visszaélések száma szempontjából az Európai Unióban a kannabisz áll az első helyen; 4. Aggodalommal tekintve a szervezett bűnözés szerepére a kannabisz nagy mennyiségben történő, az Európai Unióba irányuló, és azon belüli kereskedelmében; 5. Megállapítva azt, hogy a kannabisz minden tagállamban továbbra is a leggyakrabban használt tiltott anyag, és hogy használata az Európai Unió legtöbb országában növekedik, különösen a fiatalok között; 6. Aggodalommal tekintve a kábítószer-használati szokásokban bekövetkezett, a gyakoribb és rendszeres használatot eredményező változásokra, és aggodalommal tekintve a kannabisszal kapcsolatos kezelésekre irányuló igény egyenletes növekedésére is; 7. Aggodalommal tekintve az Európában lefoglalt kannabisz igen magas THC- (tetrahidrokannabinol) tartalmára, és megállapítva azt, hogy kutatások szükségesek ennek az emelkedésnek az egészségre gyakorolt hatása vonatkozásában; 11267/04 kz/cad/mh 2
8. Tudatában a kannabiszra irányuló tudományos kutatásokban a legutóbbi évtizedben elért előrehaladásnak, további kutatások szükségesek annak jobb megértése érdekében, hogy a kannabisz milyen hatással van az agyra, és aggodalommal tekintve arra, hogy a nagyon fiatalok közötti megnövekedett kannabiszhasználat milyen hatással lehet az olyan létfontosságú társadalmi és kognitív funkciókra, mint például az összpontosítás és a figyelem, csakúgy mint a tanulási képesség, és az információ rendszerezésének képessége, továbbá aggodalommal tekintve a kannabiszhasználat és a pszichés betegségek, így a pánikbetegség és a depresszió között fennálló esetleges kapcsolatra; 9. Aggodalommal tekintve arra, hogy a kannabiszhasználat káros hatását a fiatalok esetleg egyre kevésbé tartják veszélyesnek; ÖSZTÖNZI 10. Az EUROPOL nemzeti egységei útján a tagállamokat, valamint az EUROPOL-t, hogy a rendelkezésre álló források keretei között vegyék fontolóra egy elemzési adattár létrehozását, amely a szervezett nemzetközi kannabiszkereskedelemről beszerzett bűnügyi hírszerzési információ összegyűjtésére, elemzésére és terjesztésére szolgál európai uniós szintű bűnüldözési akciók keretei között; 11. A tagállamokat és az EUROPOLT, hogy vegyék fontolóra a kannabisz nagy mennyiségben történő kereskedelmében és elosztásában részt vevő bűnszövetkezetek felszámolását célzó közös nyomozócsoportok felállítását, és hogy e célra jelöljék meg a szükséges büntetésvégrehajtási képességeket; 12. a KKEM-et, hogy munkatervén belül folytassa a kannabiszhasználat helyzetének megfigyelését, és elemezze a használói szokásokra vonatkozó járványügyi és egyéb vonatkozó információkat, beleértve azt is, hogyan tükröződik az intenzíven és/vagy nagy dózisban kannabiszt használók számának változása az olyan személyek számában, akik problémáktól szenvednek, és/vagy függővé válnak, ideértve továbbá a hatékony megelőzés és kezelés feltételeinek és a bevált gyakorlatoknak az elemzését is, valamint, hogy vegye fontolóra egy tudományos tanulmány elkészítését a politikai vita információval való ellátása céljából; 11267/04 kz/cad/mh 3
FELKÉRI 13. az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy saját hatáskörük keretein belül fokozzák a párbeszédet az Unió és a kannabisztermelő területek között az Unió azon erőfeszítése megerősítése érdekében, hogy támogassa az alternatív fejlesztéseket, és megkönnyítse az ezen területekről származó kannabisz az Unióba irányuló kereskedelme elleni küzdelemben való együttműködést; 14. az Európai Bizottságot, hogy Kutatási, Technológia-fejlesztési és Demonstrációs Keretprogramja tevékenységei közé a lehető legnagyobb mértékben és határozottan vonja be a kannabiszra irányuló kutatást, és egyben felkéri a tagállamokat a kannabisszal kapcsolatos területen folyó új, és folyamatban lévő különösen a függőségre és az egészségügyi kockázatokra irányuló kutatási tevékenységek ösztönzésére; 15. a tagállamokat, hogy javítsák keresletcsökkentési stratégiájukat, és ismerjék el a helyi közösségek lényegi szerepét ebben a munkában azáltal, hogy intézkedéseket tesznek annak érdekében, hogy a fiatalok körében tudatosítsák a kannabiszhasználathoz fűződő egészségügyi és társadalmi kockázatokat; 16. a tagállamokat, hogy kutatásaik és megelőzési munkájuk során vegyék fontolóra olyan intézkedések meghozatalát, amelyek a kannabiszhasználókkal, különösen a nagyon fiatal használókkal való kommunkiáció javítását célozzák annak érdekében, hogy a használat mögött rejlő okok érthetőbbé váljanak, továbbá hogy a megelőzés irányuljon meghatározott célcsoportokra és kerüljék el célcsoport tagjai életének és élményeinek ellentmondó üzeneteket; 17. a tagállamokat, hogy vegyék fontolóra olyan intézkedések megtételét, mint a szülők, a tanárok, a sajtó képviselői, a büntetésvégrehajtásban dolgozók és a rendőrök tájékoztatását és képzését a kannabiszhasználathoz fűződő egészségügyi és társadalmi kockázatokról; 18. a tagállamokat, hogy mozdítsák elő az egészségügyi és oktatási szakemberek közötti rendszeres kapcsolattartást a kannabisszal kapcsolatos kérdések, különösen a megelőzés, a korai felismerés és beavatkozás, valamint kezelés vonatkozásában, és hogy folytassák az információcserét és a bevált gyakorlatok tapasztalatainak cseréjét; 11267/04 kz/cad/mh 4
19. a tagállamokat, hogy törekedjenek a kannabisznak a fogvatartási intézményekben való elterjedése megelőzésére; 20. a tagállamokat, hogy tegyenek intézkedéseket az Unión belüli kannabisztermelés és - kereskedelem ellen; 21. a tagállamokat, hogy nemzeti jogszabályaikkal összhangban vegyék fontolóra az olyan internetes oldalakkal szembeni intézkedések megtételét, amelyek információt nyújtanak a kannabisztermesztésről, és támogatják a kannabiszfogyasztást; ELHATÁROZTA 22. hogy ezeket a kérdéseket figyelembe veszi az Európai Unió új drogstratégiája és az új cselekvési terv kidolgozásakor. 11267/04 kz/cad/mh 5