Sprn Megyei Jgú Várs Önkrmányzata (9400 Sprn, Fő tér 1.) Ügyiratszám: 60865/2009. CÍM: SMJV ÖNKORMÁNYZATA GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATAI ELLÁTÁSÁNAK 2008. ÉVI ÉRTÉKELÉSE Előterjesztő: Abdai Géza alplgármester Az előterjesztést megkapta: Kulturális, Oktatási és Sprt Bizttság Szciális és Egészségügyi Bizttság Törvényességi véleményezésre bemutatva: Meghívttak:
Tisztelt Közgyűlés! Előadó: Paltai György A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. tv. 96. (6) bekezdése alapján az önkrmányzat évente átfgó értékelést készít a helyi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatk ellátásáról. E törvényi kötelezettségünknek teszünk eleget az alábbi beszámló testület elé történő beterjesztésével. E beszámló az elvégzett feladatkról, eredményekről és hiánykról mutat képet Sprn várs tevékenységét tekintve. I. A település demgráfiai mutatói a 0-18 éves krsztálynak megfelelően Krsztályi adatk Krösszetétel Számarány 2006 2007 2008 0-6 év 3637 3725 3864 7-14 év 4280 4144 4134 15-18 év 2338 2415 2391 Összesen: 10. 255 10. 284 10. 389 Az adatkat vizsgálva jelentős váltzás nem állapítható meg a krábbi évekhez visznyítva, a 0-6 éves krsztály esetében kismértékű emelkedés tapasztalható, ami a migráció mellett többek között a születésszám emelkedésének következménye. II. Önkrmányzati pénzbeli és természetbeni ellátásk A pénzbeli és természetbeni ellátásk célja, hgy segítséget nyújtsn a rászruló, hátránys helyzetű, gyermeket nevelő családk számára, elősegítve ezzel a gyermek biztnságát, családban történő nevelkedését. A törvényben megállapíttt kötelező ellátáskn túl az önkrmányzat tvábbi ellátáskat állapíttt meg a gyermeket nevelő családk számára azzal a céllal, hgy a hátránys helyzetből adódó terheken csökkentsen. A gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése tekintetében megfigyelhető egy negatív tendencia az elmúlt évekhez képest. Egyre nagybb összegben kell a gyermektartásdíjat megelőlegezni, ami akkr szükséges, ha a tartásdíj behajtása átmenetileg lehetetlen, és a gyermeket gndzó személy nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani. Jelentős emelkedés tapasztalható a Bursa Hungarica Felsőktatási Önkrmányzati Ösztöndíjban részesülők számánál - előző évhez visznyítttan 130 % - melynek célja, a szciálisan hátránys helyzetű tanulók felsőktatásban való képzésének elősegítése.
Pénzbeli ellátásk 2007 (fő) 2007 (Ft) 2008 (fő) 2008 (Ft) Kiegészítő gyermekvédelmi támgatás Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Gyermekvédelmi kedvezmény pénzbeli támgatása 2 125. 130 1 75. 240 596 0 392 0 531 5. 207. 500 712 7. 439. 708 Bursa Hungarica 121 5. 565. 000 149 7. 270. 000 Egészségmegtartó támgatás Rendkívüli gyermekvédelmi támgatás Tanulói közlekedési kedvezmény Fiatalk életkezdési támgatása Gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése 9 243. 000 25 725. 000 308 6. 591. 050 263 4. 955. 500 8706 36. 391. 000 9138 36. 091. 955 310 12. 400. 000 253 10. 200. 000 28 3. 970. 400 30 4. 612. 259 Összesen: 10611 66. 522. 680 10. 963 71. 369. 662 Fenti ellátásk esetében az elutasítttak száma elenyésző, ügyfajtánként átlagsan 8-10 esetben került rá sr, jellemzően jövedelmi értékhatár túllépése, vagy egyéb jgsultsági feltétel hiánya miatt. A közpnti költségvetés által finanszírztt ellátáskat leszámítva, az önkrmányzat 2008-ban valamivel több, mint 71 millió Ft-t (ez csaknem 5 millióval többet, mint előző évben) frdíttt a rászruló gyermekes családk támgatására. Összehasnlítva az előző évvel, a kérelmezők számarány emelkedése azt tükrözi számunkra, hgy létezik egy lyan réteg, ahl a segítségnyújtás ellenére is tartós a kialakult hátránys helyzet. A rendszeres ellátásban részesülő családk jelentős hányada a szciális ellátáskból él. Egyre több gndt kz a csnka család megléte.
INTÉZMÉNYEK Gyermeklétszám Csnka családban nevelkedők száma Halmzttan hátránys helyzetűek 2007 2008 2007 2008 2007 2008 Egyesített Bölcsődék 488 518 73 67 6 3 Deák Téri Általáns Iskla Gárdnyi Géza Általáns Iskla Sprni Német Nemzetiségi Általáns Iskla Petőfi Sándr Általáns Iskla Lackner Kristóf Általáns Iskla Kzmutza Flóra Általáns Iskla és Speciális Szakiskla Általáns isklák öszszesen: Handler Nándr Szakképző Iskla Széchenyi István Gimnázium 726 696 114 149 6 14 596 593 165 148 7 4 662 725 39 n.a. 12 20 419 435 n.a. 76 12 15 494 472 90 n.a. - 4 175 176 47 60 58 29 3072 3097 455 433 95 86 931 920 162 215 7 5 584 625 n.a. n.a. - - IFO Szakképző Iskla 708 705 106 127 13 11 Vas-és Villamsipari Szakképző Iskla és Gimnázium Fáy A. Kereskedelmi, Üzleti és Pstai Szakközépiskla Középfkú ktatás összesen: 705 784 103 n.a. 3 1 482 455 114 104 - - 3410 3489 485 446 23 17 Király J. Utcai Óvda 93 95 16 12 10 - Jereváni Kék Óvda 155 154 13 19 1 - Halász Utcai Óvda 156 171 14 20 4 9 Bánfalvi Óvda 323 322 33 26 6 1 Hermann A. Óvda 215 220 40 40 25 n.a. Trefrt Téri Óvda 148 170 24 18 4 13 Jegenye Sri Óvda 118 114 13 21 19 5 Dózsa György Utcai Óvda 90 90 17 17 1 - Kőszegi Úti Óvda 95 98 5 9-2 Óvdák összesen: 1393 1434 175 182 70 30
INTÉZMÉNYEK Étkezésben részesülők száma: Kedvezmény 100 % Kedvezmény 50 % 2007 2008 2007 2008 2007 2008 Egyesített Bölcsődék 279 518 38 43 60 62 Deák Téri Általáns Iskla Gárdnyi Géza Általáns Iskla Sprni Német Nemzetiségi Általáns Iskla Petőfi Sándr Általáns Iskla Lackner Kristóf Általáns Iskla Kzmutza Flóra Általáns Iskla és Speciális Szakiskla Általáns isklák öszszesen: Handler Nándr Szakképző Iskla Széchenyi István Gimnázium 467 496 39 34 104 131 402 404 19 30 83 93 384 454 20 42 117 142 252 284 32 37 68 78 268 277 29 34 78 66 115 111 7 12 108 99 1888 2026 146 189 558 609 17 11 - - 8 3 58 34 - - 27 34 IFO Szakképző Isk. 47 25 - - 11 8 Vas-és Villamsipari Szakképző Iskla és Gimnázium Fáy A. Kereskedelmi, Üzleti és Pstai Szakközépiskla Középfkú ktatás. összesen: 26 23 - - 12 23 13 16 - - 3 2 161 109 - - 61 70 Király J. Utcai Óvda 93 95 6 6 13 11 Jereváni Kék Óvda 150 154 14 11 21 22 Halász Utcai Óvda 148 159 17 18 28 33 Bánfalvi Óvda 319 307 20 15 76 68 Hermann A. Óvda 206 205 25 33 52 56 Trefrt Téri Óvda 148 170 12 23 29 27 Jegenye Sri Óvda 118 113 13 14 19 18 Dózsa György Utcai Óvda 89 89 15 9 11 11 Kőszegi Úti Óvda 95 98 5 7 29 24 Óvdák összesen: 1366 1390 127 136 278 270
III. Az önkrmányzat által biztsíttt gyermekjóléti alapellátásk személyes gndskdást nyújtó ellátásk, jelzőrendszer működése Sprn Megyei Jgú Várs Önkrmányzata a gyermekjóléti alapellátás és személyes gndskdás körébe tartzó: keretében nyújtja. - gyermekjóléti szlgáltatást a Módszertani Gyermekjóléti Közpnt, - gyermekek napközbeni ellátását a bölcsődék, óvdák, isklai napközis fglalkzásk, házi gyermekfelügyelet, - gyermekek átmeneti gndzását a helyettes szülő és a Családk Átmeneti Otthna A vázlt feladatk jelentős részét a Sprn és Környéke Gyermekjóléti és Családsegítő Szlgáltató Közpnt különböző szakmai egységei látták el. Ezek az alábbiak: Gyermekjóléti Szlgálat Családk Átmeneti Otthna Házi gyermekfelügyelet Helyettes szülői hálózat A Nyugat-dunántúli Reginális Közigazgatási Hivatal 2013-ig ismételten kijelölte a Gyermekjóléti közpntt Győr-Msn-Sprn megye területén működő gyermekjóléti szlgálatk vnatkzásában a szakmai módszertani és tvábbképzési feladatk ellátására. 2008 már a másdik év vlt, amikr mikrtérségi ellátást végzett az Intézmény Sprnban, valamint Ágfalva, Harka, Fertőráks és Kópháza területén is. A gyermekjóléti szlgálatban a gndztti létszám-mutatók ez évben nem emelkedtek. A gndztt gyermekek száma több mint száz fővel csökkent. Ezt magyarázza a 2007. év végén lezárt gndzásk magas száma, és az év közben történt családgndzó- váltásk. A kliensek egy része maga döntött úgy, hgy nem kér új családgndzót, az elköszönő kllégák egyes gndzásknál pedig javaslták a gndzás -akár időleges- lezárását Valamelyest csökkent a védelembe vett gyermekek száma is. Kevesebb család esetében kellett a védelembe vétel eszközéhez nyúlni az együttműködés hiánya miatt. Leginkább a kamasz gyermek dacssága kán kellett alkalmazni ezt az eljárást Egy esetben védelembe vételre került sr magzat érdekében is, a várandós kismama erősen deviáns viselkedése miatt. Körülbelül az előző évek adatait mutatja a tanácsadás, infrmációnyújtás, közvetítés más szlgáltató felé elnevezésű szakmai tevékenység darabszáma. Emelkedik azn intézmények száma aznban ( isklák, óvdák ), ahl sk tanácst, knzultációt igénylő esetet kezelnek a pedagógusk az isklai szciális munkát végző családgndzó segítségével, de nem kerül az eset gyermekjóléti szlgálats gndzásba. Sk-
kal emelkedett a hivatals ügyek intézésében való közreműködés száma, meghaladja a nylcszázat. Magas a családlátgatásk száma, jellemző mind az öt településen, hgy a családgndzók keresik fel a családt, és ritkább (kb. 1/3) az irdai találkzásk száma. A látgatásk esetén kb. egyharmad a felesleges utak száma, amikr nem találják tthn a családt, néha az előzetes megbeszélés ellenére sem. Az előző évhez hasnlóan magas az új esetek közül a más településről, az rszág másik végéből ideköltöző esetek száma. Skszr az ideköltöző család keresi fel a szlgálatt, mert előző lakhelyéről ismeri az ellátási frmát. 20 körüli azn gndztt családk száma, ahl az előző lakhely gyermekjóléti szlgálata keresett meg bennünket az iratanyaggal, és kérte az ideköltözött gyermek tvábbi gndzását. Esetmegbeszélések száma magas, pntsan nem meghatárzható. A prblémás esetekről a jelzőrendszeri tagkkal az intézményekben, intézményen belül a kllégákkal flytatnak a családgndzók esetknzultációt. Szupervízió keretében szakemberekkel 3 csprtban, képzések keretében a képzés résztvevőivel közösen tartttak esetmegbeszéléseket. 2008 év másdik felében indult el a szupervízió a kapcslattartási ügyeletben dlgzók számára. A mediációs ügyekben jártas szakember vezeti ezt a csprtt. A törvényben előírtnak megfelelően működik az esetknferenciák és szakmaközi megbeszélések rendszere. Ezekbe bekapcslódtak a falukban dlgzók is. Az esetknferencia, esetmegbeszélés nagyn kedvelt knzultációs frma lett a pedagógusk, a gyermekekkel fglalkzó szakemberek körében. Ez a fórum lehetőséget teremt a családdal kapcslats prblémák feltárására, a tvábbi teendők megtervezésére. Óvdai és isklai szciális munka Mára bevált gyakrlattá lett a vársban az óvdai és isklai szciális munka. Lehetővé teszi az észlelő- és jelzőrendszer hatékny működtetését. A pedagógus és a családgndzó számára megbízható infrmációs frrást biztsít, személyes kapcslat keretében. A gyermek prblémái gyrsan felszínre kerülnek, hatékny módn kezelhetőek. Az általáns prevenciót segítik az együttműködés más területei. Pl: közös klubfglalkzásk, szabadidős prgramk, prevenciós célú órák. Valamennyi középisklában és általáns isklában a gyermekjóléti szlgálat családgndzói évek óta ellátták ezt a szakmai feladatt. Az intézmények kérésére 2008. évtől valamennyi óvdába is rendszeresen jár szciális munkás. A feladatellátás módja az iskla igényeihez és lehetőségeihez igazdik. A munkát egységes szemlélet jellemzi, de az intézmények igényeiből adódóan a jelenlét skszínű lett. Bevált frma a kéthetente tarttt fgadó óra, melynek feladata az egyéni tanácsadás a gyermek, pedagógus, és szülő részére. Látgatttsága az ifjúságvédelmi felelős segítő szervező munkájától nagyban függött.
Kórházi szciális munka A kórházi szciális munka keretén belül két kórházi sztályn vannak jelen rendszeresen, a szülészet-nőgyógyászat illetve a gyereksztály részlegeken. Az sztálykn dlgzó védőnőkkel, áplónőkkel illetve az rvskkal jó kapcslatt sikerült kialakítaniuk. A szülészeti sztályn a legtöbb jelzést a hajléktalan, illetve az újszülöttjükkel nem a megfelelő módn fglalkzó kismamákról kapják, akik általában már a Gyerekjóléti Szlgálat kliensköréhez tartznak. 2008. évben 8, egy évnél fiatalabb gyermek került szakellátásba, zömében ebből a körből. Tisztán anyagi prblémák miatt jelzés nem érkezett. A gyermeksztályn főleg a szülők életvitele illetve a kamasz gyerekek prblémái miatt keresik meg a Szlgálatt, de kértek segítséget tartósan beteg gyermek (cukrbeteg, epilepsziás) tthni ellátásának segítéséhez is. Utcai, lakótelepi szciális munka Az utcai és lakótelepi szciális munka célja a magatartásával fejlődését veszélyeztető, szabadidejét utcán töltő, kallódó, csellengő gyermekek speciális segítése. Ennek közpnti eleme az évek óta működő Ifjúsági Ügyelet, mely a szabadidő értelmes és biztnságs eltöltésén túl, speciális segítség nyújtására is lehetőséget ad. Az ifjúsági ügyelet ellátásába bekapcslódtak a falukban dlgzó családgndzók is. Az ügyeletet látgató gyermekek száma alkalmanként átlagsan 25 fő, de nyárn a 40 főt is elérte. A Kisház felszerelése 2008. évben nem váltztt, új beszerzés ide nem történt, de a sprteszközök elhasználódtt alkatrészeit flyamatsan pótlták. 2008. évben rendszeresen éjszakai gyermekvédelmi őrjáratt szerveznek a Rendőrséggel közösen, havnta egyszer. Más települések hasnló kezdeményezéseit is tanulmányzzák, hiszen a laksság és a pedagógusk részéről nagyn sk bejelentés érkezik az éjszakában csavargó, szabadidejét felügyelet nélkül az utcán történő gyermekekről, fiatalkról. A nyárn 6 turnusban szerveznek nyári napközis tábrt, a családsegítő szlgálattal közösen. A tábrban részt vettek a falukból jelentkező gyermekek is, összesen 98 fő. Drgkép- Másképp drgprevenciós célú vetélkedő-srzatt 2007-2008. évben középisklás 10-11. évflyamsknak szervezték, 66 csapat vett részt a vetélkedőn. Kapcslattartási ügyelet 2005 óta működik a vársban a kapcslattartási ügyelet. 2008. évben 95 alkalmmal 530 óra szlgáltatást nyújtttak a hzzájuk irányíttt családk és gyermekek számára. A 2008. évben a megkeresések száma nőtt. A másdik félévben szinte megduplázódtt az ügyeleti idő.
Helyettes szülői hálózat Sprn Megyei Jgú Várs Önkrmányzata által fenntarttt helyettes szülői hálózat 2001. június 15. napjától a gyermekjóléti szlgálat keretében működik. Jelenleg 5 működő helyettes szülői család van, ahl 9 kisgyermeket tudnak elhelyezni. A hálózat működési engedéllyel rendelkezik. Az eddigi helyettes szülői kihelyezések tapasztalata az, hgy prblémás, magatartászavars illetve fgyatékkal élő gyerekeket nem tudnak elhelyezni (speciális szaktudást és körülményeket kíván a helyettes szülőktől), így a helyettes szülői ellátás nem fedi le a gyermekjóléti alapellátást biztsító átmeneti gndzást, mindenképpen indklt és szükséges lenne gyermekek átmeneti tthnának működtetése. 2008. évben megkezdődött a Gyermekek Átmeneti Otthna építéséhez szükséges pályázat előkészítése a Plgármesteri Hivatal pályázatíró munkacsprtjával közösen. A pályázat a Szciális és Munkaügyi Minisztérium kiírásában jelent meg 2008 őszén, amire sikeres pályázatt nyújttt be a várs. Az építkezés már megkezdődött. A Gyermekek Átmeneti Otthnával kapcslatsan az év végére a jgszabályban meghatárztt személyi és tárgyi feltételek biztsítása is szükséges lesz. Családk Átmeneti Otthna A Családk Átmeneti Otthna tekintetében a 2008. évben elláttt személyek száma 56 fő vlt, ami 19 családt érintett, melyből 27 gyermek, 29 felnőtt illetékességű. Az ellátás igénybevételére az alábbi kk miatt került sr: anyagi kk: 12 család (drága, vagy ki nem fizetett albérlet, lakhatás elégtelensége) családi knfliktus: 3 család bántalmazás: 4 anya gyermekével A családk kiköltözési lehetőségei a következőképpen alakultak: önkrmányzati lakásba költözött 3 család albérletbe 2 család más, hasnló intézménybe 1 család saját tulajdnú lakásba 1 család vissza a bántalmazóhz 2 család vissza a családhz 4 család jelenleg is az intézmény lakója 6 család.
A Nyugat-dunántúli Közigazgatási Hivatal 2008 nvemberében ellenőrzése srán a Családk Átmeneti Otthnának szakmai munkáját kiemelkedőnek minősítette. Házi gyermekfelügyelet A házi gyermekfelügyeletben a gndzási feladatt 2 gyermekgndzó látja el. A gndzásk srán hét családnál töltöttek napnta, vagy a hét biznys napjain 3-4 órát. 5 családnál segítettek abban, hgy a gyermekeket napnta hazakísérték az óvdából, isklából az tthnukba, és tt a gndzónő megvárta a szülőt. Ez nagy segítség a szülő részére, mert erre az időre nem kell szabadságt kivennie, és a gyermeke is biztnságban van. A Gyermekjóléti Közpnt tevékenységének főbb számadatai 2007-2008 évben 2007 2008 Gndztt családk száma 285 235 Gndztt családkban élő gyermekek száma 504 384 Védelembe vett gyermekek száma 53 44 Szakellátásban lévő gyermekek családjának gndzása 29 34 Utógndzás 5 3 Gndzásba került új család 91 155 Lezárt gndzás 84 183 Fejlesztőpedagógus frgalma Egyéni fglalkzásk 44 756 57 856 Átlags havi kliensfrgalm 641 408 Környezettanulmány készítés Segélyezési ügyben Gyermek veszélyeztetettség ügyben 467 168 424 155 Felülvizsgálati tárgyalás 19 26 Elhelyezési értekezleten való részvétel 6 18 Gyámhivatali tárgyalásn való részvétel 58 58 Házi Gyermekfelügyelet Gndzók száma Gndztt gyermekek száma Családk Átmeneti Otthna Gndzttak száma Gndzási napk száma 7402 7345 2 21 2 22
Sprn és Környéke Gyermekjóléti és Családsegítő Szlgáltató Közpnt Módszertani Gyermekjóléti Szlgálata jgszabályi kötelezettségéből eredően [(15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 15. (7), valamint az 1997. évi XXXI. tv. 17. )] minden év márciusában Települési Tanácskzást szervez. A települési tanácskzásn beszámlót tart a várs gyermekvédelmi, gyermekjóléti helyzetéről, az észlelő-és jelzőrendszeri tagk írásban megküldött beszámlói alapján. A beszámlókban a vársi gyermekvédelmi rendszer valamennyi szereplője elemzi az előző évben végzett gyermekvédelmi munkáját, felsrlja az általa tapasztalt gyermekeket veszélyeztető helyzeteket, jelenségeket, és javaslatt tesz a javítást szlgáló intézkedésekre. Részlet a beszámlóból: Óvdák Az óvdák visszajelzései szerint a gyermekvédelem helyi szereplőinek együttműködése, hatékny, és egyre rugalmasabb az infrmáció áramlása. Véleményük szerint az Ifjúságvédelmi Felelősök Klubja jó kezdeményezés, ugyanis itt van lehetőség arra, hgy tapasztalataikat egymással megszthatják. Az óvdák részéről rendszeres a kapcslattartás az rvskkal, védőnőkkel, gyermekjóléti szakemberekkel és a jelzőrendszer egyéb szereplőivel. A tankötelezettség elmulasztásának száma az elmúlt évben 3 esetben frdult elő, melynek kai között megemlítendő többek között a szciális éretlenség, kapcslatfelvételi és együttműködési képesség hiánya. Az óvdákban tapasztalt prblématípusk számszerűsítve az alábbiak szerint néznek ki: Családn belüli bántalmazás: 4 Gyermeknél tapasztalható magatartászavar: 84 Szülők közötti knfliktus: 20 Gyermek veszélyeztetettsége: 4 Egyéb megjelölt prblémák: Szülőkkel való kapcslat hiánya, nehezített kapcslattartás: 3 Anyagi veszélyeztetettség, munkanélküliség: 4 Rssz életvezetési szkásk, higiénés körülmények, helytelen táplálkzás: 2 Érzelmi elhanyagltság: 1 Szülők válása: 12 Tartós betegség: 2 Hátránys helyzet: 8
Általáns isklák A tavalyi évhez képest (15 gyermek) jelentős mértékben nőtt a magántanulók száma 2008-ban, mely pntsan 56 gyermeket jelent. A magántanulói jgviszny engedélyezésének kai : Külföldön flytattt tanulmányk (szülők külföldi munkavállalása) Egészségügyi állapt, magatartászavar miatt szakértői javaslat alapján A szülő kérésére a nagyszámú igazlatlan hiányzás miatt Az általáns isklák az alábbi prblémák miatt frdultak a Gyermekjóléti Szlgálat: isklakerülés, magatartási prblémák, tanulási nehézségek a szülőkkel nem sikerül felvenni a kapcslatt gyermek elhelyezési gndk szülői elhanyaglás, veszélyeztető családi háttér, családi knfliktusk rssz szciális helyzet, étkezési díjtartzás, szülők munkanélkülisége Szinte minden isklában dlgzik fejlesztőpedagógus. Szabadidő-szervezőt 2 iskla jelzett, szciálpedagógus jelenlétét csak egy iskla jelezte, lgpédus főállásban nem dlgzik általáns isklában, de külsősként heti rendszerességgel keresi fel némely isklát. Az isklai védőnőkről nagy elismeréssel szólnak az isklák, skat segít a felvilágsító és prevenciós munkában. Gyógytestnevelő, gyógymasszőr és egészségfejlesztő mentálhigiénés szakemberek csak a speciális szakisklában dlgzik. A Gyermekjóléti Közpnt és az isklák kapcslatán skat javíttt a havnta szervezett találkzó az ifjúságvédelmi felelősök részére. Ez a fórum lehetőséget ad a tapasztalatcserére és a szakmai tájékzódásra, főleg, ha váltzásk történtek a gyermekvédelem területén. A kapcslatt tartók tvábbítják a jelzéseket az isklákból, de előfrdul, hgy az intézkedés egyes esetekben elhúzódó. A kapcslatt tartóval az isklai ifj. véd. felelőse az aktuális prblémákat meg tudja beszélni, tanácst tud kérni, ez skat segít a munkájában.
Középisklák A tavalyi évhez képest (15 gyermek) kis mértékben nőtt a magántanulók száma 2008-ban, mely pntsan 19 gyermeket jelent. A magántanulói jgviszny engedélyezésének kai : Hsszas külföldi tartózkdás Egészségügyi állapt, magatartászavar miatt szakértői javaslat alapján Kiemelkedő sprttevékenység miatt A középisklák az alábbi prblémák miatt frdultak a Gyermekjóléti Szlgálat: isklakerülés, magas számú igazlatlan hiányzásk magatartási prblémák, tilttt szerek használata, isklán belüli agresszió tanulási nehézségek szülői elhanyaglás, agresszió A középisklák a jövőre vnatkzó javaslataik a gyermekvédelem hatéknyabb működése érdekében a következők: Sk iskla tartana igényt tvábbképzésekre (krízisállapt, veszélyeztetettség felismerése, esélyegyenlőség, knfliktuskezelés, pedagógus kllégáknak kiégés ellen, mentálhigiénés szemlélet fejlesztése) Ellenőrizze a rendőrség a szórakzóhelyeket szigrúbban Ifjúságvédelmi felelőstől ne vnják meg az anyagi juttatáskat, jussn nagybb szerephez IVF Klubban elhangzttakról tájékztatás (e-mailben), akik akadályztatásuk miatt nem tudtak részt venni a Klub találkzóján Csellengés megelőzésére nagybb hangsúlyt kellene fektetni. Ezzel kapcslatban prgramk szervezése. Gyermekek napközbeni ellátása A vársban a gyermekek napközbeni ellátását az alábbi módn tudtuk biztsítani: - bölcsödében - óvdai ellátás srán - isklai napköziben
Egyesített Bölcsődék Napközbeni ellátást igénybe vevők száma 488 (2007) 518 (2008) Napközit igénybe vevők száma 2007 2008 Deák Téri Általáns Iskla 329 343 Gárdnyi Géza Általáns Iskla 251 21 Sprni Német Nemz.Ált.Isk. 184 252 Petőfi Sándr Általáns Iskla 140 175 Lackner Kristóf Általáns Iskla 175 175 Kzmutza Flóra Általáns Iskla és Speciális Szakiskla 101 88 Általáns Iskla Összesen: 1459 1054 Beírattt gyermekek krcsprtnkénti megszlása Óvdák Király Jenő utcai Óvda Jereváni Kék Óvda 3-4 4-5 5-6 6-2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 18 17 28 30 30 31 17 17 31 43 30 42 41 33 53 36 Halász Utcai Óvda 33 55 28 51 51 32 44 33 Bánfalvi Óvda 41 113 92 95 83 81 107 27 Hermann Alice Óvda 54 45 64 57 95 57 2 61 Trefrt Téri Óvda 37 73 39 52 70 45 2 - Jegenye Sri Óvda Dózsa György Utcai Óvda 20 18 27 27 29 44 42 25 18 24 22 25 19 29 31 12 Kőszegi Úti Óvda 45 21 33 21 17 47 0 6 Óvdák összesen: 297 409 363 400 435 399 298 217 Tapasztalatból tudjuk, hgy a 10-14 éves krsztály veszélyeztetettsége a legnagybb, ami többek között a kiskrúak felügyeletének hiánya miatt is bekövetkezik. A
hiányt a szabadidős prgramk tervezett fejlesztésével és intézményes biztsításával indklt csökkenteni. Sprn Megyei Jgú Várs Egyesített Bölcsődék tevékenysége Ellátási területe: Sprn Megyei Jgú Várs közigazgatási területe. Működő férőhelyek száma: 220 férőhely, 5 intézményben. Az Egyesített Bölcsődék integrált szervezeti rendszerben látja el feladatát, melynek alapja a gyermekközpntú gndzás-nevelés. A bölcsődék, 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gndzását nevelését végezik, ezzel támgatva az lyan családkat, akik gyermekük napközbeni ellátásáról nem tudnak gndskdni a szülők munkavégzése, betegsége vagy egyéb kk miatt. Az 1997. évi. XXXI. Törvény, a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet, a Bölcsődék Országs Módszertani Intézete és a Nemzeti Család és Szciálplitikai Intézet által kiadtt Módszertani levelek, a Bölcsődék szakmai alapprgramja bölcsődénkénti szakmai prgramk és éves munkatervek határzzák meg szakmai munkánk lényegét. A szmbathelyi Reginális Módszertani Bölcsődének az egységes szakmai szemlélet kialakításában nagy szerepe van. A bölcsődék szakmai feltételrendszere megfelel a feladatellátáshz szükséges követelményeknek, így kedvező alapt nyújt a színvnalas szakmai munkáhz. Bölcsődéink egészségügyi, egészségnevelési, nevelési, szciális és családsegítő funkciókat töltenek be. A bölcsődei gndzást-nevelést képzett, a krsztály sajátsságait jól ismerő, tapasztalt szakemberek végzik. A bölcsődei gndzás, nevelés srán a személyes, érzelmi biztnságt jelentő kapcslat kialakítására törekszünk, mely az egyéni bánásmód elvét tükrözi. A saját gndzónő rendszer jelentősen megkönnyíti a kötődés, és a biztnságérzet kialakulását. A bölcsődei munkánk, nevelésünk éppen ezért gyermekközpntú, fntsnak tartjuk a gyermekek egészséges és kiegyensúlyztt személyiség fejlődésének elősegítését testi, szellemi és szciális fejlődésük támgatásán keresztül, derűs kisgyermekkr megteremtését a családn kívül. A gndzás és nevelés egységének elve elősegíti a gyermekek aktivitási igényét, önállósdási törekvéseit. A gyermekek nevelése srán a legfntsabb feladat a játéktevékenység biztsítása, melyhez nyugalm, megfelelő tárgyi környezetet, szeretetteljes légkör megléte szükséges. A csprtszbákat úgy alakítttuk ki, hgy gyermekeink a legkevesebb tilalm mellett jól érezzék magukat, biztnságban legyenek. Az egyéni szükségleteknél, a pihenéshez, az elbújáshz, az elkülönülésre alkalmas helyek minden csprtszbában megtalálhatók.
Az egyéni és csprts fglalkzáskhz elegendő játék, tárgyi eszköz áll a rendelkezésükre. A gyermeki alktásk a csprtszbák, átadó helyiségek legfőbb díszítő elemei, a gndzónők egyéniségét tükröző díszítések mellett. Szakmai prgramjaink célzttan ismeretet adó, bővítő tevékenységekre alapz, melyben szerepet kap a mese, vers, ének, mndóka, mzgás, környezetismeret, az egészséges táplálkzás, testmzgás. A prgramk megtervezésében a gyermekek egyéni fejlettségét, igényeit, érdeklődését figyelembe vesszük, mint ahgy az évszakk váltzása is meghatárzó jellegű. A bölcsődei nevelés sikeressége a bölcsőde és a család jó kapcslatán múlik. A bölcsőde az első intézmény, amelyik a családkkal kapcslatba kerül. A szülők minden lehetőséget megkapnak, hgy minél jbban megismerjék munkánkat, ehhez hzzájárulnak a nyílt napk, a közös rendezvények, családi délutánk, egyéb közös tevékenységek. A szmszéds óvdákkal jó a kapcslatunk. Az óvda és a bölcsőde egyaránt arra törekszik, hgy a bölcsődéből való átmenet minél simább legyen gyermekeinknek. A leendő óvódáskat meglátgatják az óvónők, majd a bölcsődések tesznek viszntlátgatást az óvdákban, ahl lehetőségük van kipróbálni az vis játékkat is. A bölcsődék az alapellátásn túl, családi nevelést támgató szlgáltatásként, gyermeknevelési tanácsadással segítik a családkat. A családtámgató szlgáltatásk körébe tartzó időszaks gyermekfelügyelet bevezetésére a tárgy évben nem került sr, mivel a feltöltöttség aránya magas vlt, minden bölcsődében. A hárm bölcsődében működő só-szba (Bóbita, Zöld Ág, Százszrszép Bölcsőde) a bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek számára, térítésmentes. A só-szba któber elejétől áprilisig működik. Ebben az időszakban a gyermekek hetente két alkalmmal 20 percet töltenek tt, napirendbe illesztve, a kialakíttt ütemezés szerint. Minden gndzónő saját gyermekeit viszi magával, 6-7 főt, ahl nagy légvételekkel járó játékkat, mzgáskat végeznek. A légtisztító klímaldat alkalmazása mellett a gyermekek lényegesen ellenállóbbak lesznek a légúti fertőzésekkel szemben, kevesebb a megbetegedések száma, leflyásuk rövidebb ideig tart. A só-szbák használata hónapkra lebntva: Bölcsőde január február március któber nvember december Bóbita 42 43 51-50 50 43 Zöld Ág 64 63 62 65 69 69 70 április Százszrszép 78 80 79 78 81 82 83 Összesen: 184 186 195 143 200 201 196 2008 évben 1305 fő gyermek vette igénybe a szlgáltatást.
Egyesített Bölcsődék 2008. évi statisztikai adati A 220 férőhelyre napnta átlagsan 291 fő gyermek vlt beíratva. Jelen vlt 214 fő gyermek, ami a kihasználtsági százalékban a következőt jelenti: 132,14% vlt a beíratttak, 97,13% vlt a napi jelenlévők aránya. Havnkénti bntásban: Hónap Férőhely Beírattt gyermekek napnta átlagsan (fő) Beírattt gyermekek férőhely kihasználság % Jelenlévő gyermek napnta átlagsan (fő) Jelenlévő gyermek férőhely kihasználtság% Január 220 280 127,09 181 82,07 Február 220 291 132,36 208 94,72 Március 220 292 132,93 207 93,91 Április 220 299 135,91 236 107,43 Május 220 303 137,87 253 115,02 Június 220 314 140,07 237 105,77 Július 220 284 140,13 184 90,90 Augusztus 220 298 136,66 194 88,89 Szeptember 220 236 107,36 202 91,88 Október 220 281 130,44 216 100,23 Nvember 220 305 138,19 224 101,29 December 31én: 220 302 135,33 196 87,78 2008 összesen: 220 291 132,14 214 97,13 A bölcsődék a tavaszi hónapkban a legzsúfltabbak. A beírattt gyermekek száma és a kihasználtság az április, a május, a június hónapban a legmagasabb. A legrszszabb a statisztikában a január, a szeptember, december hónapk vltak. Januárban sk gyermek felső légúti megbetegedés, illetve a szülők kényszerszabadsága miatt hiányztt, szeptemberben a bölcsődéből való kiiratkzás az ka az alacsnyabb statisztikának, de a beszktatási hónapkban (szeptember, któber, nvember) fkzatsan emelkedik a gyermekek létszáma.
2008 évvégén a beírattt gyermekek létszáma 302 fő vlt, de bárányhimlő, felső légúti, emésztőszervi megbetegedések vltak gyakriak a gyermekek között, illetve sk gyermeket lejelentettek a szabadságlásk miatt. December 31-én 28 fő előjegyzett gyermek vlt, akik 2009 év I. negyed évében kerültek felvételre. Ezen kívül az összesített várólistán 54 gyermek szerepelt. Összehasnlító táblázat az előző évhez visznyítva Év 200 7 200 8 Napnta beírattt gyermekek átlaga Kihasználtsági % 279 126,75 290 132,14 A táblázat mutatja, hgy a beírattt gyermekek száma megnövekedett, a tavalyi évhez képest. Ennek ka az, hgy, a várs igényeit figyelembe véve, megemelt létszámú csprtkat alakítttunk ki, a nagyszámú jelentkezés enyhítése szempntjából. Az 1997. évi XXXI. Törvény értelmében egy bölcsődei csprt maximálisan megengedhető feltöltöttsége 120 % lehetne, egy gyermekcsprt létszáma 10 fő. A szakmai szempntkat figyelembe véve a gyermekek egészségének védelme, a gndzó-nevelőmunka minőségének megtartása érdekében fnts lenne ezeket, az előíráskat betartani, de ezt a 2008. évben nem tudtuk megvalósítani. Az igények megemelkedése miatt átlagsan 14-15 fős csprtkat hztunk létre. Szakmai szempntból ez mind a gyermekek mind a gndzónők számára megerőltetőbb. A betegségek kzta hiányzásk száma is ezért emelkedett meg. A megemelkedett gyermek létszám ka, hgy a családk nagy többségében szükség van az édesanya keresetére is a mindennapi megélhetéshez. A Gyes melletti krlátlan idejű munkavégzés lehetőségével a gyermek egy éves kra után nagyn sk család él. Legtöbbször a magas hiteltörlesztést nevezik meg legfőbb nehézségüknek, ugyanakkr közre játszik a munkahelyek féltése, a szakmai gyakrlatból való kiesés, a szlgáltatásból élők kőrében a szlgáltatást igénybe vevők körének elvesztése a fő indk. Az rszág keleti feléből áttelepült családk a jbb munkalehetőség reményében bízva, szintén a bölcsődei szlgáltatást választják. Egyre több az egyedülálló szülő, akiknek még a szüleik is dlgznak, így nem számíthat a segítségükre, számukra létfntsságú a bölcsődei férőhely biztsítása. Évről évre nő a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, hiszen nagy segítség, ha a gyermek ingyenesen étkezhet az intézményben. A hárm vagy több gyermekes családk, illetve tartósan beteg gyermek részére alanyi jgn jár az 50 % térítési kedvezmény.
A bölcsődék szciális jellege egyre jbban megerősödni látszik, jelenleg kevés a férőhely. Krcsprtnkénti meg szlás 2008.december 31-én beírattt gyermekeknél: 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 6 hónaps kr alatt 6-12 hónaps 12-18 hónaps 18-24 hónaps 24-30 hónaps 30-36 hónaps 36-42 hónaps 42 hónaps felett 6 hónaps kr alatt 6-12 hónaps 12-18 hónaps 18-24 hónaps 24-30 hónaps 30-36 hónaps 36-42 hónaps 42 hónaps felett Egyéb adatk: 2008 évben összesen beírattt gyermeklétszám: 518 fő Csnka családban nevelkedők száma: 67 fő Halmzttan hátránys helyzetűek: 3 fő Egész évben étkezésben részesülők száma: 518 fő Kedvezmény 100 % 43 fő Kedvezmény 50 % 62 fő Napközbeni ellátást igénybe vevők száma: 518 fő Óvdába ment gyermekek létszáma: 213 fő 2008. évben 7 fő gyermekkel több vette igénybe az étkezési támgatást, az előző évhez visznyítva.
Összegzés: A gyermekek ellátása, nevelése, gndzása srán biztsítttuk az ptimális feltételeket, mind testi, mind értelmi fejlődésükhöz. A várs öt bölcsődéjében magas színvnalú szakmai munka flyik, melyet a szülők elégedettsége is igazl. A működési mutatók jók a 2008-as évben. A minimum követelményeknek a személyi és a tárgyi feltételeink jelenleg megfelelnek. A kisgyermekek ellátása színvnalas. A bölcsődékben dlgzók többsége, felsőfkú szakmai képesítéssel rendelkezik, a főisklát végzettek száma is évente növekszik. Jelenleg 57 fő szakdlgzó közül négy fő szakképzetlen, de flyamatban van a képesítés megszerzése. Dlgzóink felelősségteljesen végzik munkájukat, elkötelezettek a szakmájukkal szemben. Célunk az egészséges életmódra, a társas együttlétre, képességeik kibntakztatására nevelni a gyermekeinket. Arra törekszünk, hgy nyugdtan érjenek meg a kisgyermekek testi és lelki tulajdnságai, azk a szciális és értelmi képességek, amelyek biztsítani tudják a sikeres közösségi beilleszkedést a családdal együttműködve. Szempnt a szülőkkel való szrs kapcslattartás, partneri együttműködés elve, mely a bizalmra épül. A ránk bíztt gyermekek fejlődése nemcsak munkánk része, hanem megtiszteltetés, felelősség teljes, daadást igénylő cselekvés. Alapvető célkitűzésünk a bölcsődékben nevelkedő gyermekek számára tvábbra is biztsítani a lehetőséget és a feltételeket, hgy egészséges, testileg, lelkileg fejlett, életkruknak megfelelően fejlődjenek, vidám, aktív, kiegyensúlyztt kisgyermekekké váljanak.