E L Ő T E R J E S Z T É S A Képviselő-testület április 25-i ülésére. Tárgy: Beszámoló Dorog Város Gyámhatóságának 2007.

Átírás

1 EGÉSZSÉGÜGYI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG E L N Ö K E E L Ő T E R J E S Z T É S A Képviselő-testület április 25-i ülésére Tárgy: Beszámoló Dorog Város Gyámhatóságának évi munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! Az Egészségügyi és Szociális Bizottság április 14-én tartott ülésének egyik napirendi pontjaként Dorog Város Gyámhatóságának évi munkájáról szóló beszámoló szerepelt. A bizottság a beszámolót megtárgyalta és egyhangú szavazattal az alábbi határozati javaslatot terjeszti a tisztelt képviselő-testület elé elfogadásra: HATÁROZATI JAVASLAT Dorog Város Képviselő-testülete Dorog Város Gyámhatóságának évi munkájáról szóló beszámolóját elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Tittmann János polgármester Dorog, április 14. Deák Ferenc s.k.

2 DOROG VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL I. fokú gyámhatóság beszámolója a évi tevékenységéről Dorog, március 31.

3 A gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatási ügyekben általános első fokú hatóságként jár el a települési önkormányzat jegyzője és a városi gyámhivatal. A gyermekvédelmi rendszer részét képezi: gyermekek védelmére, a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. Az alábbiakban az I. fokú jegyzői gyámhatósági feladatok ellátásáról szóló beszámolót ismerhetik meg. A gyermekek védelmének rendszerét elsősorban az évi XXXI. tv. és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. évi (IX.10.) Korm. rendelet határozza meg. A házasságról, a családról és a gyámságról szóló évi IV. törvény, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv-el. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről a 331/2006. (XII.23.) Korm. rendelet rendelkezik, mellyel összhangban van a többször módosított a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 22/2005. (V. 27.) számú helyi rendelet ben nagy változást hozott és komoly előkészületeket igényelt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény, amely nov. 01-én lépett életbe. A gyermekek védelmét ellátó helyi önkormányzatok a gyermekek mindenek felett álló érdekét figyelembe véve, törvényben elismert jogaikat biztosítva járnak el. Meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújtanak a gyermekek törvénybe foglalt jogainak érvényesítéséhez, támogatást nyújtanak a szülői kötelességek teljesítéséhez, gondoskodnak a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről ill. megszűntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról. A törvény alapgondolata értelmében minden szükséges állami, önkormányzati és karitatív segítséget biztosítani kell ahhoz, hogy a szülők gyermeküket saját családjukban nevelhessék fel, hogy meg tudják oldani a gyermekneveléssel kapcsolatos gondokat és csak végső esetben kerülhessen szóba a családból való kiemelés. Szervezeti felépítés, személyi, tárgyi feltételek : Az önkormányzat I. fokú jegyzői gyámhatósági feladatait 1 főiskolai végzettséggel rendelkező ügyintéző látja el a Közigazgatási Osztály keretein belül. Az évi XXXI. tv. alapján meghatározott feladat- és hatáskörök: 1./ Teljes hatályú apai elismerés A gyermek családi jogállásának rendezése bármely

4 anyakönyvvezető megkeresésére, illetve a szülő kérelmére induló teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat megtételével rendeződhet. Az apa adatai nélkül anyakönyvezettek nyilvántartása folyamatos. 2./ Ügygondnok-, eseti gondnok kirendelése, felmentése, munkadíjának megállapítása A jegyző külön jogszabályban meghatározott esetekben vagy az előtte folyó eljárásban eseti, illetve ügygondnokot rendel a Gyvt (1) bek. b) pontja alapján. Kirendelhető személy elsősorban ügyvéd. Az ügygondnok eljárási képviseletet, míg az eseti gondnok anyagi, jogi és eljárási képviseletet lát el. Az ügyvéd által tett jelentés elfogadását követően a felmentéssel egyidejűleg rendelkezik a gyámhatóság munkadíj kifizetéséről. 3./ A gyámhivatal felkérésére a jegyzői gyámhatóság - gyámsági és gondnoksági ügyekben - leltározási feladatokat végez, környezettanulmányt készít és közreműködik a határozat végrehajtásában. 4./ Felveszi a szülő nyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához. Dorog Város Gyámhivatala és a jegyzői gyámhatóság egy épületben való működésére tekintettel folyó évben ilyen nyilatkozat felvételére nem került sor. 5./ Dönt a védelembevételről és annak megszűnéséről Ha a gyermek testi, értelmi, érzelmi fejlődéséhez szükséges ellátás a szülő beleegyezésével /önkéntesen vállalt alapellátással/ nem biztosítható, és ez a helyzet a gyermek fejlődését veszélyezteti, de feltételezhető, hogy segítséggel családi környezetben mégis biztosítható, a jegyző a gyermeket védelembe veszi. A jogalkotó a védelembe vétel jogintézményével kívánja megakadályozni, hogy a hatóság a gyermek, a család komplex problémáit egyetlen intézkedéssel kezelje. Hatékonysága összefügg a gyermekjóléti szolgálat működésével. Optimális esetben védelembe vételi eljárás a gyermekjóléti szolgálat javaslatára indul, melynek során nyilatkozik az alapellátás eredményességéről, a szülő együttműködési készségéről, javaslatot tesz a családgondozó személyére, a szükséges hatósági intézkedésre és megküldi a korábbi gondozási tervet és környezettanulmányt. Ilyen jellegű intézkedés lehet pl.: a szülő figyelmeztetése helytelen életvezetése miatt, felszólítása annak megváltoztatására, a szülő kötelezése ellátások igénybevételére vagy a gyermekek számára magatartási szabályok megállapítására. Amennyiben nem a gyermekjóléti szolgálat javaslatára indult eljárás, hanem iskola, háziorvos, védőnő, rendőrség stb. bejelentése alapján, akkor is meg kell keresni a gyermekjóléti szolgálatot a fenti nyilatkozat ill. javaslat megtétele végett. A gyámügyi ügyintéző az eljárás során tárgyalást tart, amely hozzásegítheti a gyermeket és a szülőt ahhoz, hogy megismerje a védelembevétel okát, célját, jogkövetkezményeit, mert ha a veszélyeztetettséget nem lehet megszüntetni a gyermekvédelmi gondoskodás más módját kell választani ben hat gyermek esetében kereste meg a jegyző a gyámhivatalt, hogy tegye

5 meg a szükséges intézkedést, négy gyermek nagyszülőhöz került, egy gyermeket családba fogadtak és egy gyermek ügye még folyamatban van. Az ügyintéző a határozatban kirendeli a családgondozót és felhívja a gondozási-nevelési terv elkészítésére. A szülőt és a gyermeket felhívja a családgondozóval való együttműködésre, valamint figyelmezteti őket az együttműködés megtagadásának jogkövetkezményeire. Megjelöli az elrendelt intézkedéseket és felülvizsgálat határidejét, hivatalból egy év múlva, kérelemre bármikor felül kell vizsgálni. A védelembe vételt meg kell szüntetni, ha eredménnyel járt vagy eredménytelenség esetén intézkedik a gyámhivatal felé más gyermekvédelmi gondoskodási forma iránt. A kirendelt családgondozó tisztsége is megszűnik a védelembe vétel megszűnésével. 6./ A gyámhatóság által ideiglenes hatályú elhelyezésre négy gyermek esetében került sor. 7./ Szakértő kirendelésére, illetve nemzetközi szerződésben meghatározottak szerint gyermek tartásdíj iránti igény érvényesítésére 2007-ben nem indítottunk eljárást. 8./ Több esetben közreműködünk gondozási díj felülvizsgálatában. 9./ A gyámhatóság bírósági és más államigazgatási szerv megkeresésére rendszeresen készít környezettanulmányt. A gyermekvédelmi rendszer pénzbeli ellátási formái: A rendszeres gyermekvédelmi támogatás január 1-ével beépült a magasabb összegű családi pótlékba. Ezzel párhuzamosan életbe lépett egy új ellátási forma a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, a jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult: a gyermekétkeztetés normatív kedvezményének, az egyszeri támogatásnak és a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezmények igénybevételére (pl.: tankönyv támogatás) A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a jogszabályban megállapított összeghatárt. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők július és november hónapban 5 ezer 5 ezer Ft összegben kapnak pénzbeli támogatást. A Szociális és Egészségügyi Bizottság a helyi rendeletben meghatározott mértékben rendkívüli támogatásban részesíti a gyermeket, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy rendkívüli élethelyzetbe kerül évi hatósági intézkedések száma és gyermekvédelmi támogatások: Intézkedések Esetszám Családok száma Gyerekek száma Támogatások összege 1. Családi jogállás rendezése 2. Ügygondnok

6 kirendelése 3. Gondozási díj felülvizsgálatában való közreműködés és körny.tanulmány 4. Védelembe vételi eljárás megindítása 5. Véd.vét. felülviszgálata Véd.vét. megszüntetése Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 8. Rendkívüli gyermekvédelmi Ft támogatás 9. Egyszeri támogatás Júliusban november ,-Ft ,-Ft Dorog, Szabó Krisztina gyámügyi ügyintéző