MINISZTERELNÖKI HIVATALT VEZETŐ MINISZTER./MeH/2007. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról Budapest, 2007. november
2 E G Y E Z T E T É S I L A P A) Állami szervek Véleménynyilvánítási határidő: 10 nap EüM FVM GKM HM IRM KvVM KüM OKM ÖTM PM SzMM OEP Közb.Tanácsa MeH KIÖ TNM MeH PTF TNM MeH Koaliciós Koord. ÁT NFÜ Név: egyetért nem ért egyet észrevételt figyelembe vettük határidőben nem adott véleményt
3 E L Ő T E R J E S Z T É S A Központi Szolgáltatási Főigazgatóságról szóló 272/2003. (XII. 24.) Korm. rendelet 2. -ának f) pontja alapján a KSzF végzi a központosított közbeszerzés normatíváinak meghatározásával, módosításával összefüggő előkészítő feladatokat. Ezen kötelezés alapján a KSzF felülvizsgálta a hatályos állami normatívákat. Az állami normatívák módosítását megelőzően szükséges a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. számú - az országosan kiemelt termékek jegyzékét tartalmazó - mellékletének módosítása. A mellékletben foglalt szövegszerű javaslatok indoka az alábbiakban foglalható össze: A Tervezet 1. -ának indoklása: A Tervezet egy új kiemelt termékkel - gépjármű CASCO és kötelező felelősségbiztosítás - javasolja bővíteni a kiemelt termékek körét. A gépjárművek CASCO és kötelező felelősségbiztosításának kiemelt termékké tételét az alábbi körülmények támasztják alá: A KSzF által végzett nagymintás adatelemzés rávilágít arra, hogy a Korm. rendelet alanyi hatálya alá tartozó intézmények által üzemeltetett gépjárműveknek csupán 58 %-a rendelkezik CASCO biztosítással. A biztosított gépjárművek 20 %-a semmilyen díjkedvezményben nem részesül, a kedvezmény a fennmaradó hányadnál is csak 15-30 % között mozog. Alapbiztosításhoz köthető kiegészítő biztosítást szinte egy intézmény sem kötött. A KSzF jelenleg külön megállapodás alapján, a minisztériumokon kívül további 27 intézmény összesen 827 gépjárművének biztosítási ügyintézését végzi. Ebben a nagyságrendben elért kedvezmények mértéke 20 %-os megtakarítást eredményez a teljes gépjárműállomány díjaihoz képest, amely kedvezményekhez további értéknövelt szolgáltatási tételek tartoznak. A Korm. rendelet alanyi hatálya alá tartozó intézményi kör részére egységesen, központilag beszerzendő szolgáltatás esetén tehát jelentős megtakarítások érhetőek el. A KSzF által kezelt flotta biztosítási szerződései, valamint ugyanazon flottaösszetétel piaci ajánlati árainak összehasonlítása azt
4 mutatja, hogy a központosított közbeszerzés kötelezetti körének gépjárműparkjára elérhető átlagosan 25 %-os KGF és CASCO díjkedvezmény éves szinten összességében 400-500 millió forint nagyságrendű megtakarítást eredményezhet a központi költségvetés számára. A Tervezet 2. -ának indoklása: A a Tervezet hatálybalépését rendezi. A Tervezet szerinti módosítások a kihirdetést követő 8. napon lépnek hatályba. A egyértelművé teszi azt is, hogy a Korm. rendeletnek a Tervezettel megállapított szabályait csak a Tervezet hatálybalépését követően megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni. A Tervezet hatályba lépése előtt jogszerűen kötött szerződésekre e tervezet rendelkezéseinek hatálya természetesen nem terjed ki. A központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról szóló kormányrendelet tervezetét az előterjesztés melléklete tartalmazza. Fenti indokokra tekintettel a határozati javaslatot elfogadásra javaslom. Budapest, 2007. november (Kiss Péter)
5 H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T A Kormány megtárgyalta és elfogadta az előterjesztés mellékletét képező, a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosítását tartalmazó előterjesztést és elrendeli a mellékletben foglaltak szerinti rendeletnek a Magyar Közlönyben való kihirdetését.
6 Melléklet A Kormány.../2007. ( ) Korm. rendelete a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.) 404. -a (1) bekezdésének c) és d) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendeletet (továbbiakban: Kr.) a következők szerint módosítja: 1. A Kr. 1. számú melléklete az alábbi kiemelt termékkel egészül ki: Gépjármű CASCO és kötelező felelősségbiztosítás Hatálybalépés 2. A rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni.