Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Ügyiratszám: JN/KTF/01831-27/2015 Ügyintéző: Pocsaji Anikó Telefon: +36 56 523 417 Tárgy: Előzetes vizsgálat elbírálása Hiv. szám: Melléklet: A TISZA-TK PROJEKT Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 6500 Baja, Szabadság út 150.) által Tiszapüspöki Gabona-feldolgozó Üzeme gázellátása nagynyomású földgáz célvezeték építése, üzemeltetése megvalósítani kívánt tevékenység előzetes vizsgálata során a következő döntést hoztam: Határozat A TISZA-TK PROJEKT Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 6500 Baja, Szabadság út 150.) által benyújtott Tiszapüspöki Gabona-feldolgozó Üzeme gázellátása nagynyomású földgáz célvezeték építése, üzemeltetése tárgyú beruházás előzetes vizsgálata eredményének és a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 5. számú melléklet figyelembevételével megállapítom, hogy a tervezett tevékenység nem környezeti hatástanulmány köteles. Az eljárásban közreműködő szakhatóság előírásai: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztálya 36600/2681-1/2015.ált. számú szakhatósági állásfoglalása: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (5000 Szolnok, Boldog Sándor István krt. 4.) a TISZA-TK PROJEKT Kft. (6500 Baja, Szabadság u. 150.) kérelmére indult, Tiszapüspöki gabona-feldolgozó üzem földgáz célvezeték építésére vonatkozó előzetes vizsgálat elbírálásának hatósági eljárásában megküldött 1831-15/2015. számú szakhatósági megkeresésére a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A tevékenység engedélyezéséhez előírásokkal hozzájárulok. Előírások, feltételek: A földgáz vezetékek nyomáspróbájához felhasznált, majd ülepített víz elhelyezési módjának kiválasztásakor figyelembe kell venni a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 5000 Szolnok, Boldog Sándor István krt. 4. 5002 Szolnok, Pf. 25. Telefon: (56) 523 423 Fax: (56) 343 768 e-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Honlap: www.kormanyhivatal.hu
2/7 Korm. rendelet vízvédelemre vonatkozó előírásait. Az építési, kivitelezési munkálatok csak oly módon végezhetőek, hogy a csapadékvíz és a talajvíz ne szennyeződhessen. Vízszennyezéssel járó bármilyen rendkívüli eseményt haladéktalanul be kell jelenteni Igazgatóságunknak. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. Eljárási költségre vonatkozó rendelkezések: Az engedélyes/kérelmező az igazgatási szolgáltatási díjat [250.000,- Ft] megfizette. Egyéb eljárási költség nem merült föl. Tekintettel arra, hogy döntésemet ügyintézési határidőn belül hoztam meg igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem áll fenn. A kötelezettségek önkéntes végrehajtásának elmaradása esetén az engedélyessel, mint kötelezettel szemben az alábbi intézkedésekkel, szankciókkal élek: A meghatározott cselekmények végrehajtása érdekében - ha a teljesítés elmaradása a kötelezettnek felróható - a kötelezettel szemben vagyoni helyzete és jövedelmi viszonyai vizsgálata nélkül eljárási bírságot szabok ki. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Határozatom ellen a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de 2 példányban a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályához benyújtható fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés díjköteles. A jogorvoslati eljárás díja a meghatározott díjtétel 50%-a. Az egységes környezethasználati engedélyezés hatálya alá tartozó tevékenységeknél, a környezeti hatásvizsgálat-köteles tevékenységeknél és az előzetes vizsgálat esetén a természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj az 1. melléklet I-V. pontjában meghatározott díjtétel 1%-a., amit a Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal 10045002-00299602-00000000 számú számlájára kell teljesíteni. A befizetést igazoló bizonylatot (vagy annak másolatát) a fellebbezéshez kell csatolni. A fellebbezés elektronikus úton történő benyújtására nincs mód. Indokolás A TISZA-TK PROJEKT Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 6500 Baja, Szabadság út 150.) 2015. március 18-án benyújtotta a környezetvédelmi hatósághoz az LPG Project Mérnöki által 2015. február hóban összeállított Tiszapüspöki Gabona-feldolgozó Üzeme földgáz célvezetékéhez tárgyú dokumentációt. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezése eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet [továbbiakban: Rendelet] 3. számú mellékletében, a melléklet 77.
3/7 pontjában (Földgázelosztó vezeték (40 bar-ra tervezett üzemi nyomástól)) szerepel, így a felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A Rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A kérelem nem felelt meg a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, ezért 1831-5/2014., 1831-10/2015., számon a hiánypótlásra felhívást bocsátottam ki. A hiánypótlást teljesítését követően az engedély kiadásának akadálya nincs. Az ügyben a jogszabály szerinti ügyintézési határidő: 45 nap Az ügyintézési határidőbe nem számít bele: Hiánypótlás teljesítésének ideje a szakhatóság eljárásának időtartama. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, módosított 2004. évi CXL törvény (továbbiakban Ket.) 37. -ban rögzített kötelezettségemnek eleget tettem és megállapítottam, hogy a kérelem megfelel a jogszabályokba foglalt tartalmi követelményeknek, továbbá a Ket. 50. (1) bekezdés alapján a döntéshozatalhoz szükséges tényállást tisztáztam. A Ket. 29. (6) bekezdés, továbbá a Rendelet 3. (3) és (4) bekezdések szerint, az ügy az érintett Jegyző közreműködésével, a környezetvédelmi hatóság honlapján, faliújságán, valamint a kormányzati rendszeren közhírelve lett. A nyilvánosság észrevételt nem tett. A megállapított tényállás: A beruházás célja a TISZA-TK Projekt Kft. által tiszapüspökiben létesítendő gabona feldolgozó üzem működési energiaellátása. A vezeték nyomvonala a Hajdúszoboszló-Vecsés Közép-Magyar Földgázszállító vezeték törökszentmiklósi szakaszoló állomásán kialakítandó szűrő-és mérő állomás területéről indul. Végpontja a Tisza-TK Gabona-feldolgozó Üzemének területén létesülő gázfogadó állomás. A Tiszapüspöki 098/19; /51; /53; /55; /56; /58; 099; 0100/2; 0100/72 hrsz.-ú ingatlanok a hatályos jogszabályok alapján nem állnak országos jelentőségű természetvédelmi oltalom alatt és nem szerepelnek a 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet mellékleteiben, így nem Natura 2000-es területek. Az érintett ingatlanokon védett, fokozottan védett növény-, illetve állatfaj előfordulásáról nincs tudomásunk. Az 1324 m hosszú DN 250-es gázvezeték építésénél legnagyobb mennyiségben keletkező föld hulladék az építés során visszaépítésre kerül, illetve építési területen kívül kezelendő jelentős hulladékképződéssel nem kell számolni, továbbá a megvalósulás, a működés és a megszüntetés során olyan hulladékok keletkeznek, amelyek megfelelő kezelése megoldható. A benyújtott elővizsgálati dokumentáció alapján a tervezett földgáz célvezeték létesítése és üzemelése során levegővédelmi szempontból nem várható lényeges környezeti hatás. Az építésre vonatkozó műszaki, talajvédelmi és környezetvédelmi intézkedéseket betartása mellett környezeti károsodás a földtani közegben nem történik. Szennyezést csupán az építés és anyagmozgatás során használt gépekből elfolyó olajszármazékok okozhatnak, amely a gépek rendeltetésszerű használata, és megfelelő karbantartása esetén elkerülhető. Az LPG Projekt Mérnöki Iroda Kft. előzetes vizsgálati dokumentációja, valamint a régészeti lelőhelyek
4/7 és műemlékek nyilvántartási adatai alapján megállapításra került, hogy a tervezett beruházás az örökségvédelmi hatósági nyilvántartásában szereplő 84115, 65226 azonosító számú régészeti lelőhelyeket érinti. A beruházással érintett régészeti lelőhelyeket adattári adatokból és topográfiai kutatásokból ismerjük. A lelőhelyeken még szisztematikus régészeti kutatás, teljes felületű feltárás nem történt, ezért igy nem ismerjük a lelőhelyek vertikális és horizontális kiterjedését, állapotát és intenzitását, illetve a korábbi esetleges bolygatás, mértékét. A beruházás alkalmával érinthetnek feltáratlan, érintetlen lelőhelyrészeket. Tárgyi beruházás megvalósítása során felhívom a figyelmet az alábbiakra: A tárgyi beruházáshoz kapcsolódó elsődleges földmunkák csak régészeti megfigyelés mellett végezhetők. A beruházó és/vagy a kivitelező vegye fel a kapcsolatot a területileg illetékes megyei hatókörű városi múzeummal, állapodjon meg a régészeti tevékenység elvégzéséről. Az engedélyes tartozik a munkák megkezdése előtt 20 nappal, írásban dokumentálható módon (fax, levél) értesíteni a területileg illetékes megyei hatókörű városi múzeum régészeti osztályát (Damjanich János Múzeum 5000 Szolnok Kossuth L. tér 4. mb. régészeti osztályvezető: Dr. Tárnoki Judit 56/510-150), hogy a munkálatokat figyelemmel kísérhessék. Ha a régészeti megfigyelés során a lelőhelyek olyan új tulajdonságai válnak ismertté, amelyek a tudományos ismereteket várhatóan érdemben vagy új információkkal gyarapítja, akkor a lelőhelyek beruházással kapcsolatos földmunkákkal érintett részén teljes felületű feltárást kell végezni. Ha a régészeti megfigyelés során régészeti bontómunka válik szükségessé, akkor - legalább a beruházási földmunkával érintett mélységig - az előkerült régészeti jelenség vonatkozásában a régészeti bontómunkát és az elsődleges leletfeldolgozást a régészeti megfigyelés keretében kell elvégezni. A tárgyi létesítmény használatba vételének hozzájárulásához feltétel a régészeti kutatás ellátását igazoló építési naplóbejegyzés másolatának bemutatása. Az engedélyezési eljárás alá eső tevékenység végzése, létesítmény elhelyezése, jogosultság gyakorlása lehetőség szerint a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföld igénybevételével történjen. A tervezett tevékenység, létesítmény. a szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását nem akadályozhatja. Amennyiben a tevékenység termőföldet érint, a beruházás kivitelezési munkálatainak megkezdése előtt, a termőföld végleges vagy időleges más célú hasznosítási eljárást a területileg illetékes Törökszentmiklósi Járási Hivatalnál le kell folytatni. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 43. (1) bekezdése alapján,.a beruházásokat, valamint termőföldön folytatott, vagy termőföldre hatást gyakorló bármely egyéb tevékenységet úgy kell megtervezni és megvalósítani, hogy az érintett és a környező termőföldön a talajvédő gazdálkodás feltételei ne romoljanak. A mellékelt dokumentáció szerint a gázvezetékkel kapcsolatos földmunkák kivett külterületen történnek, mezőgazdasági területet nem érint a beruházás. Amennyiben termőföld végleges más célú hasznosítási hasznosítására kerülne sor, az engedélyezési eljárásban illetékes ingatlanügyi hatóság szakhatóságként bevonja a talajvédelmi hatóságot. A kivitelezési munkálatok során keletkező hulladékot termőföldön elhelyezni tilos. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015 (III.30.) Korm. rendelet 28 (3) bekezdése, valamint a 5. sz. melléklet II.
5/7 táblázata alapján az eljárás során bevonandó szakhatóság a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztálya 36600/2681-1/2015.ált. számon a rendelkező részben szereplő előírásokkal, az alábbi indokolással adta meg állásfoglalását: A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály hivatkozott számú - 2015. május 7. napján érkeztetett - megkeresésével a TISZA- TK PROJEKT Kft. kérelmére indult, Tiszapüspöki gabona-feldolgozó üzem földgáz célvezeték építésére vonatkozó előzetes vizsgálat elbírálásának hatósági eljárásában az Igazgatóságot szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdése és az 5. sz. melléklet II. részének 3. pontja alapján a fenti tevékenység előzetes vizsgálatának hatósági eljárásában a vízügyi szakhatósági hatáskörben vizsgálandó szakkérdés annak elbírálása, hogy a tevékenység vízellátása, a keletkező csapadék- és szennyvíz elvezetése biztosított-e, vízbázis védőterületére, védőidomára, a felszíni és felszín alatti vizek minősége védelmére jogszabályban, illetve határozatban meghatározott előírások érvényesíthetők-e, továbbá annak elbírálása kérdésében, hogy a tevékenység az árvíz és a jég levonulására, valamint a mederfenntartásra milyen hatást gyakorol. A szakhatósági megkeresés mellékleteként elérhetővé tett előzetes vizsgálati dokumentáció alapján a fent hivatkozott szakkérdés tekintetében az alábbiakat állapítottam meg: A vizsgált tevékenység - a nyomáspróbához szükséges vízmennyiség beszerzésén túl - vízellátást, valamint csapadék- és szennyvízelvezetést nem igényel. Vízbázis védőterületére, védőidomára, a mederfenntartásra, árvíz, és jég levonulására hatást nem gyakorol. Megállapítható, hogy vízvédelmi szempontból a létesítmény megvalósítására vonatkozó kizáró ok nem merül fel. A rendelkezésemre álló iratok érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. -a (1), (3) és (6) bekezdése alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárjaki. Az Igazgatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése, továbbá a 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdése és az 5. sz. melléklet II/3. pontja, illetékességét a 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és 2. mellékletének 10. pontja állapítja meg. A Hatóság hatáskörét és illetékességét megállapító, valamint a döntést megalapozó jogszabályhelyek: A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm.rendelet.
6/7 A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015 (III.30.) Korm. rendelet 8. (2) bekezdés és a 1. sz. melléklet 9. pontja, valamint a Korm. rendelet 23. (1) bekezdése. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. számú melléklet 77. pontja szerint a tervezett beruházás a környezetvédelmi hatóság döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 3. (1) bekezdés a) pontja kimondja, hogy A környezethasználó köteles előzetes vizsgálatot kezdeményezni a felügyelőségnél, ha olyan tevékenység megvalósulását tervezi, amely a) az 1. számú vagy a 3. számú mellékletben szerepel. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 5 (2) A környezetvédelmi hatóság a határozatában b) ha az előzetes vizsgálati dokumentáció változatokat tartalmazott, megjelöli azon változatot vagy változatokat, amelyekkel kapcsolatosan a létesítést megfelelő körülmények között lehetségesnek tartja. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 3912812. ([II. 11.) Korm. rendelet A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény Felhívtam az engedélyes figyelmét a meghatározott cselekmény végrehajtásának lehetőségére. A végrehajtást a Ket. 124-144. szabályozza. A Ket. 98. (1) bekezdésben rögzítettek szerint az elsőfokú határozat ellen fellebbezésnek van helye. A Ket. 99. értelmében a fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet előterjeszteni. A jogorvoslati eljárás díja a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, módosított 14/2015. (III.31.) FM rendelet 2. (5) bekezdés alapján az alapeljárás igazgatási szolgáltatási díjtételének 50 %-a. Szolnok, 2015. június 22. Dr. Kállai Mária kormánymegbízott nevében és megbízásából kiadmányozó: Dr. Nemes Gábor Főosztályvezető helyettes Értesítést kapnak: 1./ TISZA-TK PROJEKT Kft. Tértivevénnyel 6500 Baja, Szabadság út 150. 2./ Tiszapüspöki Község Jegyzője (+kísérőlevél) 5211 Tiszapüspöki, Fő u. 93. 3./ Törökszentmiklós Város Jegyzője (+ kísérőlevél) 5200 Törökszentmiklós, Kossuth L. út 135. 4./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály hivatali kapun
7/7 5./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály hivatali kapun 6./ Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztály 5000 Szolnok, József Attila u. 14. 7./ Katasztrófavédelmi Igazgatóság 5000 Szolnok, József A. u. 17. 8./ JNSz KH KTFőosztály KHKEO 9./ JNSz KH KTFőosztály HNYR 10./ Irattár Azonosító adatok: I. Ügyfélre vonatkozó információk: 1. Ügyfél neve: TISZA-TK PROJEKT Korlátolt Felelősségű Társaság 2. Ügyfél KÜJ száma: 103346803