1 Regionális gazdaságtan 11. elıadás Turizmus és regionális fejlesztés A TURIZMUS szerepe a regionális fejlesztésben 2 Gazdasági jelentısége: A turisztikai ágazatok GDP-je multiplikátor hatásaival együtt a nemzetgazdaság egészének 8,5%-a Foglalkoztatottak aránya 12%, azaz 100 munkahelybıl 12 közvetlenül, vagy közvetetten kapcsolatban van a turizmussal Nem lehet kizárólag gazdasági mutatókkal jellemezni, komplex társadalmi gazdasági jelenség Hazai erıforrásokra épít 1
TURIZMUS KAPCSOLÓDÁSI PONTJAI a regionális fejlıdéshez: Turizmus és területfejlesztés Elmaradott térségek felzárkóztatásának eszköze Fejlesztések tovagyőrőzı hatásai Turisztikai adottságokkal rendelkezı térségek részére kitörési pont Alternatív, kiegészítı jövedelemforrás Népesség megtartó hatása van Új vidéki helyszínek bekapcsolása a (turizmus) gazdaságba Térségi együttmőködések elısegítése: turisztikai célterület (desztináció) fejlesztés Turizmus és önkormányzatok Adóbevétel Munkahelyteremtés Serkenti a helyi vállalkozásokat, elısegíti a településen belüli és települések közötti együttmőködést Turisztikai fejlesztések befektetés ösztönzı hatása Hozzájárul a település és környezetének természeti, kulturális értékeinek megırzéséhez Településkép javítása Kedvezı imázsformáló hatás 3 4 TURIZMUS KAPCSOLÓDÁSI PONTJAI / 2: Turizmus és építésügy Turisztika beruházások serkentik az építıipart Turisztikai fejlesztésekhez kapcsolódó addicionális beruházások Turizmus és sport Sportesemények növelik a turisztikai forgalmat Népszerősítik a fogadó országot, várost Imázsformáló hatás Turisztikai infrastruktúra megléte feltétele a nemzetközi sportesemények elnyeréséhez Sportolás aktív turizmus 2
Turizmus az ÚMFT Operatív Programokban Közvetve A területi infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése E-közigazgatás Vállalkozásfejlesztés Közlekedés fejlesztés A turizmust támogató képzések erısítése 5 Közvetlenül A turisztikai vonzerı növelése és a turisztikai infrastruktúra és szolgáltatások fejlesztése Turizmus kapcsolódásai az ÚMFT prioritásaihoz Gazdaságfejlesztés: kis- és középvállalkozások jövedelemtermelı képességének javítása Közlekedésfejlesztés: elérhetıség javítása Társadalmi megújulás: foglalkoztathatóság javítása Környezeti és energetikai fejlesztések: környezetjavító fejlesztések Területfejlesztés: hét regionális operatív program tartalmazza: mintegy 300 mrdft támogatás (vonzerőfejlesztésre, desztinációmenedzsment fejlesztésre) Államreform: integrált kistérségi és regionális döntési szintek megerısítése A turizmus versenyképességének növelése 6 1. Vonzerıfejlesztés - termékfejlesztés alapja 2. Infrastruktúra - elérhetıség, turizmus kiszolgálása 3. Turisztikai termékfejlesztés - stratégia meghatározza a prioritásokat Nemzeti turizmusfejlesztési 4. Marketing - turisztikai szolgáltatások piacra vitele A turisztikai fejlesztések fı területei 2007 2013: 1. Termálvagyonunk turisztikai hasznosítása: gyógyhelyek fejlesztése, mőemléki gyógyfürdık felújítása, a fürdıkre épülı egészségügyi szolgáltatások bıvítése 2. Kiemelt turisztikai célterületek fejlesztése: Balaton, a Duna és a Tisza természeti adottságainak turisztikai hasznosítása: kikötık létrehozása, szálláshelyek bıvítése, szabadidıs szolgáltatások kialakítása 3. Kulturális örökségünk megırzése, turisztikai hasznosítása 4. Konferenciaturizmus fejlesztése (új kongresszusi központ a fıvárosban és több nagyvárosban) 3
Turizmus - politika Magyarországon A turizmussal kapcsolatos államigazgatási és koordinációs feladatokat 2005. január elsejétıl, önálló, országos hatáskörő kormányhivatalként a Magyar Turisztikai Hivatal látta el - 296/2004. (X. 28.) Korm. rendelet A 2006-tól kezdıdı kormányzati ciklusban az ágazat felügyeletét az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Turisztikai Szakállamtitkársága látja el.- 149/2006. (VII.21.) Korm. Rendelet A kormány 2005. szeptember 28-ai ülésén megtárgyalta, majd 1100/2005. (X. 7.) Korm. határozatával elfogadta a Nemzeti turizmusfejlesztési stratégiát A rendszerváltoztatás óta hiányzott egy átfogó stratégia, amely hosszú távra, parlamenti ciklusokat átívelıen kijelöli a turizmus fejlesztési irányait Az uniós csatlakozás idıszerővé tette e hiánypótlását,az új típusú fejlesztéspolitika megvalósítását A most elkészült stratégia, kapcsolódva az EU költségvetési ciklusához 2013-ig vázolja a fejlesztési irányokat 7 Jövıt formáló fejlesztési dokumentumok Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció - OFK Országos Területfejlesztési Koncepció - OTK Nemzeti turizmusfejlesztési stratégia NTS Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégia Új megközelítés: a turizmus nem csupán egy gazdasági ágazatként jelenik meg, hanem az élet részeként Fı cél az életminıség javítása a turizmus által úgy, az ágazat járuljon hozzá a fenntarthatósághoz A turizmus gazdasági jelentıségét továbbra is fontosnak tartva hangsúlyozza a stratégia, hogy a turizmus haszna több, mint a devizabevételek megjelenése a nemzetgazdaságban. Az NTS kiemelt termékei: Egészségturizmus Örökségturizmus Kongresszusi turizmus 8 4
Forrásigény 9 évre: 1 178 mrd Ft (EU + hazai állami, helyi és magánfinanszírozás) 9 A turistafogadás feltételeinek javítása Emberközpontú és hosszú távon jövedelmezı fejlıdés A hazai turizmus versenyképességének növelése A turizmus életminıségre gyakorolt hatásainak optimalizálása Attrakciófejlesztés A turisztikai attrakciók elérhetıségének javítása A turisták komfortérzetének növelése Emberi erıforrás fejlesztés N T S 2005-2013 2013 Termékfejlesztés Desztináció fejlesztés Kiemelt desztinációk fejlesztése Hatékony mőködési rendszer kialakítása Az oktatási rendszer munkaerı-piaci igényeknek megfelelı átalakítása Stabil foglalkoztatási környezet kialakítása Szemléletformálás Helyi desztináció menedzsment szervezet kialakítása Regionális intézményrendszer átalakítása A turisztikai intézményrendszer piramisának talpra állítása A teljes fejlesztési program hatásai az idıszak végén (Vízió, 2013-ra) 10 o Turizmus GDP-hez való közvetlen és közvetett hozzájárulása megközelíti a 10%-ot o kereskedelmi vendégéjszakák száma meghaladja a 24 milliót (vendégek száma eléri a 8 milliót) o Külföldi vendégek 1 fıre jutó átlagos költése eléri az 500 eurót o Növekszik a foglalkoztatás, javul a turizmusban dolgozók életminısége, átlagkeresete (eléri az országos átlagkeresetet) o Csökken a turizmus térbeli és idıbeli koncentrációja o A jelentıs mértékő turisztikai beruházások komoly építıipari keresletet jelentenek o A mezıgazdaságból élık nagy számának kiegészítı jövedelemforrást jelent a turizmus 5
11 Turisztikai régiók 1. Nyugat-Dunántúl 2. Közép-Dunántúl 3. Balaton 4. Dél-Dunántúl 5. Budapest-Közép-Dunavidék 6. Dél-Alföld 7. Észak-Magyarország 8. Tisza-tó 9. Észak-Alföld Turizmusfejlesztési stratégia 2020-ig, (vitairat 2011, turizmusfejlesztési koncepció: 2012.., turizmustörvény: 2013) Jövőkép: 2020-ra Magyarország Európa vezető egészségturisztikai desztinációja Gyógyító Magyarország program: az egészségturizmus két fő húzóágazata: 1. Termálvízre épülő 2. Egészségiparra épülő Versenyképes turisztikai szektor erős helyi és térségi desztinációmenedzsment szervezetekkel Célkifűzések: 1. Versenyképesség javítása 1.1 A turizmusra vonatkozó áttekinthető jogi szabályozás 1.2 Turizmushoz kapcsolódó adózás, vállalkozásbarát közgazdasági környezet kialakítása 1.3 Turisztikai mikro-, kis- és középvállalkozások piaci pozícióinak erősítése 2. Munkahelyteremtés 2.1 A turisztikai szolgáltatások (vonzerők, szálláshelyek, vendéglátás...) foglalkoztatási szerepének erősítése 2.2 Az egészségipari szektorok foglalkoztatási lehetőségeinek fejlesztése 2.3 Az önkéntes munka feltételeinek és elismertségének kialakítása 3. Fenntarthatóság, társadalmi felelősségvállalás 3.1 A vállalkozások fogyasztóvédelem iránti elkötelezettsége, a lakosság tudatos turisztikai fogyasztói szemlélete 3.2 Vállalkozások társadalmi felelősségvállalása (tisztességes üzleti magatartás), turisztikai etikai kódexek 3.3 Környezettudatos és klímabarát viselkedés (szolgáltatói és turista) erősítése 3.4 A fogyatékosok, hátrányos helyzetűek egyenlő esélyű részvétel a turizmusban 4. Hatékony érdekérvényesítés a turizmus szektorban rendelkezésre álló források megszerzésére 4.1 A helyi-, térségi-, regionális és nemzeti turisztikai desztináció menedzsment hálózat kialakítása 4.2 Az önkormányzatok idegenforgalmi adóbevételének turisztikai célú felhasználása 4.3 Hazai és európai uniós fejlesztési források optimális felhasználása 5. Piaci kereslet által vezérelt és innováción alapuló kínálatfejlesztés és ennek megfelelő marketing kommunikáció 5.1 Termék-specifikus célok 5.2 Szolgáltatások nemzeti védjegy és minőségi díj rendszer 5.3 Turisztikai országmárka megalkotása, termék-specifikus marketing tevékenység és turistabarát szemléletformálás. 12 6