Turizmus társadalmigazdasági

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Turizmus társadalmigazdasági"

Gyula Dudás
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 1 Turizmus társadalmigazdasági alapjai 9. téma: Turizmuspolitika és területfejlesztés 2 A turizmuspolitika fogalma A turizmus fejlesztésével kapcsolatos távlati célok összessége; A közösség tevékenysége a turisztikai adottságok befolyásolására Hordozói: Közjogi szervezetek (állam és intézményei, önkormányzatok) Magánjogi szervezetek (pártok, egyesületek, szövetségek, szakmai szervezetek) Laza érdekcsoportok (akcióközösségek) 1

kapcsolatos távlati célok összessége; A közösség tevékenysége a turisztikai adottságok befolyásolására

2 A turizmus szerepe a területfejlesztésben Elmaradott térségek felzárkóztatásának eszköze Fejlesztések tovagyűrűző hatásai Turisztikai adottságokkal rendelkező térségek részére kitörési pont Alternatív, kiegészítő jövedelemforrás Népesség megtartó hatása van Új vidéki helyszínek bekapcsolása a (turizmus) gazdaságba Térségi együttműködések elősegítése (turisztikai célterület desztináció - fejlesztés) Szintjei: országos, regionális, helyi Adóbevétel A turizmus fontossága a helyi önkormányzatok számára Munkahelyteremtés Serkenti a helyi vállalkozásokat, elősegíti a településen belüli és települések közötti együttműködést Turisztikai fejlesztések befektetés /beruházás-ösztönző hatása Hozzájárul a település és környezetének természeti, kulturális értékeinek megőrzéséhez Településkép javítása Kedvező imázsformáló hatás 3 Történeti áttekintés: turizmusfejlesztés Magyarországon 19/20. század fordulója: 260 üdülő- és fürdőhely, A Trianoni döntés után ¾-e a szomszédos országokhoz került I-II. vh. között: Fejlesztések a Mátra-Bükk, Duna-kanyar, Sopron térségében, 1960-as évektől Frekventált üdülési területeken, Agglomerációkban, Nyugati-országrész előnyben, Kistérségi háttértelepülések bevonása, Települési központok rehabilitációja, építészeti értékek. 4 Gyors mennyiségi növekedés, de a minőségi mutatók gyengék: Szakmai oldalon a kínálat bővítése, Települések oldaláról a környezeti feltételek javítása. 2

fejlesztés) Szintjei: országos, regionális, helyi Adóbevétel A turizmus fontossága a helyi önkormányzatok számára Munkahelyteremtés Serkenti a helyi vállalkozásokat, elősegíti a településen belüli és

3 Az idegenforgalmi területfejlesztési koncepciók 5 BKI (1979) (Belkereskedelmi Kutató Intézet) 24 idegenforgalmi tájegység: (895 település) 1 település Budapest kiemelt Jellemzés szempontjai: üdülésre való alkalmasság,sportolási lehetőség, kulturális nevezetességek, természeti adottságok,gyógytényező, gazdasági-politikai jelentőség, idegenforgalmi szálláshelykínálat, határátkelés MT 3241/1979. sz. hat. Országos Üdülőterületi Terv (1983-ig) Magyarország üdülésre alkalmas tájegységeinek vonzásjellege, alapvető keresleti és kínálati helyzete (1981), 26 körzet (Bp település). OIH-BKI-VÁTI (1981): Üdülés-idegenforgalmi hosszú távú fejlesztési koncepció T-STAR rendszerbe sorolta az idegenforgalmi településeket: MI alapján? Idegenforgalmi szerepkör (határ, tranzit, kiránduló), kiépítettség, fontosabb adottság (zöldterület, víz, gyógy, kultúra). Javasolta: A már kiemelt Balaton, Mátra-Bükk, Duna-kanyar, Velencei-tó mellett további 10 körzet fejlesztését javasolták (Ny-Dunántúl, Hortobágy, Mecsek-Villány, Alsó-Tisza, Ráckevei régió... ), Az 1980-as évek: finanszírozás 3 üdülőterület-típusnak: Kiemelt üdülőkörzetek, Regionális jelentőségű üdülőterületek, Helyi és kistérségi jelentőségű üdülőterületek. 1998: 1007/1998. sz. Kormány határozat: 9 turisztikai régió létrehozása RIB-ek (Regionális Idegenforgalmi Bizottság) 2000-től az MT Rt. Regionális irodái RMI-k (Regionális Marketing Igazgatóság). Nemzeti Turizmusfejlesztési Stratégia ( , ?) A turizmus irányításának intézményei Szabályozó szervezetek (közjogi szervezetek): pénzügyigazdasági, jogi, szociálpolitikai intézkedésekkel irányítják a turizmus rendszer működését Szakmai szervezetek (magánjogi szervezetek): 1 Hazai szakmai szervezetek 2 Nemzetközi szakmai szervezetek Hazai szakmai szervezetek - példák: Magyar Szállodaszövetség Magyar Utazási Irodák Szövetsége Magyar Szállodaportások Aranykulcs Egyesülete Magyar Szakácsok és Cukrászok Szövetsége Magyar Gasztronómiai Szövetség, stb. Nemzetközi szakmai szervezetek: Fogadóterületek szervezetei Utazásszervezők, utazási irodák szervezetei Általános szakmai szervezetek 6 3

4 Nemzetközi szakmai szervezetek Fogadóterületek szervezetei Feladatuk: Szolgáltatók szakmai szerveződésének segítése Információszolgáltatás Turisztikai fejlesztések összehangolása Példák: International Hotel Association IHA (nemzetközi szállodaipar érdekképviseleti szervezete) International Congress and Convention Association (ICCA - nemzetközi kongresszusszervezők szervezete HOTREC (szállodák, éttermek, kávéházak és hasonló létesítmények érdekvédelmi szervezete az EU-n belül) International Association of Convention and Visitors Bureaus (fogadó területek látogatóit kiszolgáló intézményrendszerek) 7 Nemzetközi szakmai szervezetek Utazásszervezők és utazási irodák szervezetei Feladatuk: Szakmai szerveződésének segítése Érdekképviselet Minőségbiztosítás, stb. Példák: 8 4

HOTREC (szállodák, éttermek, kávéházak és hasonló létesítmények érdekvédelmi szervezete az EU-n belül) International Association of Convention and Visitors Bureaus (fogadó területek látogatóit

5 Nemzetközi szakmai szervezetek Általános szervezetek Feladatuk: Statisztikai felmérések, piackutatások Oktatás, továbbképzés Szakmai konzultáció, tanácsadás, stb. Példák: Turizmus Világszervezet (UNWTO): az ENSZ által elismert kormányszintű nemzetközi szervezet Tagok: teljes jogú ország kormánya társult tagjai (privát szektor, 350 tag - légitársaságok, szállodavállalatok, oktatási intézmények, egyéb nemzetközi szervezetek. 9 Hazai intézményrendszer, állami irányítás szereplői Az aktuális helyzet ld.: Országgyűlés: törvényalkotó. Az ágazat működésének feltételrendszere (pl. idegenforgalmi adó, üdülési csekk/szép-kártya rendszer - TURIZMUS TÖRVÉNY???) 1. Az Országgyűlés Sport- és turisztikai bizottsága kezdeményező, javaslattevő, véleményező és a kormányzati munka ellenőrzésében (korábban: idegenforgalmi bizottsága) 2. Nemzetgazdasági Minisztérium Turisztikai Főosztály Nemzetgazdasági Minisztérium Tervezéskoordinációért felelős Államtitkárság Turisztikáért felelős Helyettes államtitkárság, Turisztikai Főosztály 5

szállodavállalatok, oktatási intézmények, egyéb nemzetközi szervezetek. 9 Hazai intézményrendszer, állami irányítás szereplői Az aktuális helyzet - 2013 ld.: http://szakmai.itthon.

6 Lllóilll 6

7 14 7

8 A turizmusfejlesztés és területfejlesztés kapcsolatrendszere 15 A területfejlesztés tervezési alapkategóriái Fejlesztési koncepció Hosszú távú célok és prioritások, Konkrét programok kidolgozhatóak ezek alapján. 2. Fejlesztési program A koncepció alapján középtávú fejlesztési terv, mely stratégiai és operatív részekből áll: Stratégiai program, Operatív program PROJEKTEK Turizmustervezés Turizmusfejlesztési koncepció: Átfogó fejlesztési célok, Szakmai irányelvek megadása. Nemzeti szintenstratégiának(lásd NTS), illetve turizmuspolitikának nevezik 2. Turizmusfejlesztési program: elkészítése és integrálása a területfejlesztési programokba. A turizmusfejlesztés kidolgozásának és elfogadásának javasolható optimális sorrendje 1 Hosszú távra szóló nemzeti szintű turizmus koncepció (stratégia, turizmuspolitika); 2 hosszú távra szóló regionális, megyei és kistérségi koncepciók; 3 középtávú kistérségi, megyei és regionális programok; 4 középtávú nemzeti turizmusfejlesztési program, amely a fejlesztési prioritások mellett a turizmus általános működési rendszerének kialakítására is figyelmet fordít; 5 a programokat konkretizáló (általában rövidebb távra szóló és konkrét helyszíneken megvalósítandó) projektek kidolgozása. 16 8

Fejlesztési program A koncepció alapján középtávú fejlesztési terv, mely stratégiai és operatív részekből áll: Stratégiai program, Operatív program PROJEKTEK Turizmustervezés Turizmusfejlesztési

9 A MAGYAR FEJLESZTÉSPOLITIKA TURISZTIKAI VETÜLETE KÖZÖTT TURIZMUS AZ I. NFT-BEN ( ): 30,5 mrd Ft turizmusfejlesztésre NFT I. ROP-on belül a turizmusfejlesztés önálló prioritásként szerepelt, a regionális szint csak javaslattevő Turisztikai potenciál erősítése prioritáson belül Turizmushoz kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése, intézkedések az OTK a kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítését fogalmazta meg ROP: támogatási arányok a régiókra (turizmusból is) 17 TURIZMUSFEJLESZTÉS KÖZÖTT 18 Az NFT II. (ÚMFT) alapdokumentumai: Országos fejlesztéspol. koncepció (OFK), 96/2005.OGY határozat Országos területfejl. koncepció (OTK), 97/2005.(XII.25), OGY határozat Nemzeti turizmusfejlesztési stratégia (NTS), 1100/2005.(X.7) Korm.hat. ÚMFT, : A turizmus a 7 regionális operatív programban jelenik meg Kiemelt projektek: (külön lista!) A regionális operatív programokból finanszírozzák (régiók maguk dönthetik el a számukat, arányukat) Turizmus fejlesztése ROP-okból Turisztikai termékek és attrakciók, Kereskedelmi szálláshelyek Térségi desztináció-menedzsment szervezeti hátterének megteremtése, fejlesztése, marketingje Turizmus fejlesztése egyéb forrásból: Gazdasági operatív program (GOP) Új Mo. Vidékfejlesztési Program (UMVP) - alternatív jövedelemforrások ösztönzése, ebben a turizmus ÚSZT ( ): Egészségipar - egészségturizmus Termékfejlesztési prioritások (NTS): Országos: egészség-, örökség- és a kongresszusi turizmus Regionális: többi témák 9

fejlesztése, intézkedések az OTK a kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítését fogalmazta meg ROP: támogatási arányok a régiókra (turizmusból is) 17 TURIZMUSFEJLESZTÉS 2007-2013 KÖZÖTT 18 Az NFT

Hasonló dokumentumok

Turizmus társadalmigazdasági

1 Turizmus társadalmigazdasági alapjai 9. téma: Turizmuspolitika és területfejlesztés 2 A turizmuspolitika fogalma A turizmus fejlesztésével kapcsolatos távlati célok összessége; A közösség tevékenysége