Civil képviselet és érdekegyeztetés a területi tervezésben

Átírás

1 Civil képviselet és érdekegyeztetés a területi tervezésben Balogh Nóra vezető tanácsos Vidékfejlesztési Főosztály Vidékfejlesztési Minisztérium június 22.

2 Új Magyarország Vidékfejlesztési Program (ÚMVP) SAPARD _ AVOP _ ÚMVP (1698/2005 EK rendelet) I. tengely ( közel 2,4 Mrd EUR ) Mezőgazdaság, élelmiszer-feldolgozás és erdészet versenyképességének javítása 48% II. tengely ( közel 1,6 Mrd EUR ) Környezet és vidék állapotának javítása 32% III. tengely ( közel 700 M EUR ) Életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése 14% IV. tengely ( közel 300 M EUR ) LEADER 6% Közösségeket érinti 2

3 A vidékfejlesztés fogalma és célja A vidékfejlesztés nem egy ágazat, inkább azok összessége mezőgazdaság, ipar, vállalkozásfejlesztés, vidéki turizmus, terület-, közösségfejlesztés stb. Vidékfejlesztés fő céljai: a vidéki népesség elvándorlásának megelőzése vonzó élet- és munkakörülmények megteremtése a mezőgazdaságból származó jövedelemforrásokon túl alternatív foglalkoztatási lehetőségek biztosítása pl. a vállalkozásfejlesztési támogatások vidéki térségek épített, kulturális és természeti értékeinek megóvása és megújítása gazdaságfejlesztési célok miatt is (vidéki turizmus) ágazatok és különböző szférák együttműködésének kiépítése és erősítése, a térségben megvalósítandó fejlesztések érdekében Jövőképpel rendelkező, aktív vidéki társadalom megvalósulása, társadalmi-gazdasági értelemben stabil, vagy fejlődésnek induló vidéki térségek kialakulása 3

4 A Közösségépítés folyamata az ÚMVP keretében ősz: III-as és IV-es tengelyt felölelő regisztrációs folyamat - 3 szféra (önkorm., civil, vállalk.) településszámhoz meghatározott arányú részvételét írta elő településenként ahhoz, hogy az adott település része lehessen a szerveződő Helyi Közösségnek. (93/2007. (VIII.29.) FVM rendelet hatályon kívül!) Később ezekből a Helyi Közösségekből kerültek kiválasztásra a LEADER Helyi Akciócsoportok Együttműködési formák _ Együttműködési megállapodások Szférákon belüli vagy szférák közötti, vagy ágazatok közötti (önkormányzat, civil, vállalkozó) A helyi aktivitást, részvételi szándékot jelzi, hogy számos településről több formálódó Helyi Közösségbe is sikeresen regisztráltak a települések, ezzel azonban átfedést generáltak. Mivel egy település csak egy közösség tagja lehet, ezt meg kellett szűntetni. A társadalmi érdeklődés vitathatatlan volt. Közös, helyi adottságokra támaszkodó jövőkép, közös gondolkodás, közös célok 4

5 LEADER Program megvalósítása Magyarországon 105 regisztrált Helyi Közösség a Stratégiai Vázlatok értékelése és az átfedések megszűntetése után 96 előzetesen elismert Helyi Közösség került kiválasztásra Később mind a 96 előzetesen elismert Helyi Közösség LEADER Helyi Akciócsoport minősítést kapott (2008. szeptember 26.) az ország teljes vidéki térségét lefedik a LEADER HACS-ok (3021 db település) HACS-ok jogi személyiségi formát öltöttek: partnerség az ÚMVP Irányító Hatósággal Feladatuk elsősorban a Helyi Vidékfejlesztési Stratégiájuk (HVS) megvalósítása 5

6 LEADER Helyi Akciócsoportok (96 db) 6

7 33 leghátrányosabb helyzetű kistérség 7

8 III. tengely: Életminőség javítása a vidéki területeken és a diverzifikáció ösztönzése Alapszolgáltatások nem LEADER Helyi Akciócsoportok fejlesztési forrásaihoz kötött Integrált Közösségi és Szolgáltató Tér közösségfejlesztést valósít meg Tanyabusz - közösséget, helyi lakosságot segít Diverzifikáció (nem mezőgazdasági termék) Nem horizontális intézkedések LEADER Helyi Akciócsoportok fejlesztési forrásaihoz kötött A Helyi Vidékfejlesztési Stratégiákon keresztül megfogalmazott és a LEADER Helyi Akciócsoportok által elfogadott és megvalósított intézkedések Mikrovállalkozások fejlesztése Turisztika 2011-ben központi meghirdetés Falumegújítás-falufejlesztés Vidéki örökség védelme 8

9 III. Tengely Területalapú támogatások 2011-ben központi meghirdetés Mikrovállalkozások létrehozásának és fejlesztésének támogatása 33/2011. (IV.28) VM rendelet 5000 fő vagy 100 fő/km² alatti települések (kivéve a városok, kistérségi központok) Új és már működő mikrovállalkozások beruházásainak, műszaki-technológiai fejlesztésének támogatása, természetes személyek is támogathatók, ha vállalják a vállalkozóvá válást Turisztikai tevékenységek ösztönzése 44/2011. (V.26) VM rendelet 5000 fő vagy 100 fő/km² alatti települések, illetve külterületükkel jogosult települések (kivéve a városok teljes területe és a kistérségi központok) magánszálláshelyek, turistaház, ifjúsági szálláshelyek kialakítása gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor kialakítása Szálláshelyhez nem kötődő: agroturisztikai szolgáltatás, lovas szolgáltatás, vadászati és az erdei turizmus, horgászturizmus, vízi turizmus, borturisztikai szolgáltatás. 9

10 III. Tengely Területalapú támogatások Falumegújítás- és fejlesztés 5000 fő vagy 100 fő/km² alatti és a külterület jogosult települések települések környezetét és megjelenését javító kisléptékű infrastrukturális fejlesztések megvalósítása: parkok, sétányok kialakítása a védelem alatt nem álló, közösségi és gazdasági célokat szolgáló, illetve a település megjelenésében jelentős szereppel bíró épületek külső felújítása új piacterek megnyitása, meglévők fejlesztése játszótér kialakítása Vidéki örökség védelme 5000 fő vagy 100 fő/km² alatti és a külterület jogosult települések a természeti, történelmi értékek bemutatásával kapcsolatos kialakítások, felújítások támogathatók (pl. tematikus utak) Helyi, vagy országos védelem alatt álló épületek külső-belső helyreállítása, korszerűsítése Pl. védett istállóból alkotóház (Nagykökényes) 10

11 IV. tengely LEADER pályázat LEADER jogcímek I. megnyitása: október - november több, mint 1000 célterület (egyedi pályázati kiírás) jelent meg 4269 pályázat érkezett be a LEADER Helyi Akciócsoportokhoz 11

12 Jelenlegi munkafolyamatok a LEADER Helyi Akciócsoportoknál Helyi Vidékfejlesztési Stratégia felülvizsgálata kétszintű tervezés LEADER célterületek (frissítés, új célterületek projektek ) Projektgyűjtés, tervezői csoport alakítása, tervezés (helyi szint) 10 célterület HPME-k (Helyzet-Probléma-Megoldás-Eredmény) megfogalmazása, célterületekké formálása, IIER-ben történő rögzítése Folyamatos egyeztetés az IH és a HACS-ok között az MVH segítségével Az alábbi jogcímekre lehetett tervezni: - LEADER közösségi célú fejlesztés; - LEADER vállalkozási alapú fejlesztés; - LEADER rendezvény; - LEADER képzés; - LEADER térségen belüli együttműködés; - LEADER tervek és tanulmányok. 12

13 a megújulás időszaka a LEADER közösségeinél is! Az együttműködés nem csak a HACS-ok szintjén fontos LEADER program átalakítása: végrehajtásának nehézségei, tapasztalatai felülvizsgálat a HACS-ok bevonásával Szinte valamennyi vidékfejlesztést érintő rendelet módosítás alatt áll a beérkező észrevételek alapján Idén nyáron, illetve a második félévben valamennyi vidékfejlesztéssel kapcsolatos ismertetett ÚMVP III-as tengelyes - nem horizontális és LEADER pályázati lehetőség megnyílik. 13

14 Tájékoztatás és információ Vidékfejlesztési Minisztérium Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 14

15 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Balogh Nóra vezető tanácsos Vidékfejlesztési Főosztály Tel: 06-1/ ; 06-20/ Vidékfejlesztésért Felelős Államtitkárság Vidékfejlesztési Minisztérium 15