Előterjesztés a Dél-Dunántúli Regionális Tervezési Bizottság október 27-i ülésére

Átírás

1 3. napirend Előterjesztés a Dél-Dunántúli Regionális Tervezési Bizottság október 27-i ülésére Tárgy: Döntés a évi Dél-Dunántúli Akcióterv munkaanyagának véleményezéséről Előterjesztő: Kovács Zoltán, a Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség tervezési csoportvezetője Tisztelt Bizottság! 2010 októberében rendkívül feszített időütemezés mellett kezdetét vette a évi Dél-Dunántúli Akcióterv (DDAT) tervezése az alábbiak szerint: feladat idő intervallum felelős Akcióterv sablon és tervezési útmutató KOR IH elkészítése egyeztetés a szaktárcákkal minden IH akcióterv feltöltése IH-k / KSz-ek akcióterv társadalmi egyeztetése IH-k konstrukciók tervezése IH-k / KSZ-ek akcióterv Kormány általi elfogadása NFM konstrukciók paraméterezése Welt pályázatok megjelenése től IH-k A fenti összeállítás alapján látható, hogy az Akcióterv tervezési szakasza a korábbi két Akcióterv elkészítésénél kialakított hozzávetőlegesen 6 hónapos időtartam vonatkozásában mindösszesen 1 hónapra redukálódott. A rövidebb tervezési időt azzal kompenzálja az intézményrendszer, hogy a Kormány által elfogadásra javasolt anyagban mindössze konstrukció és nem komponens szintig kerülnek lehatárolásra a tématerületek és a forráskeretek, ezzel adva nagyobb szabadságot a pályázati kiírások megfogalmazásához. A ROP IH és a DDRFÜ között október 19-én bilaterális egyeztetésre került sor, ahol áttekintésre került az akcióterv munkaanyaga, ahol már komponens azaz pályázati kiírás szintig kerültek áttekintésre az egyes tématerületek.

2 Prio ritá s A ROP IH által megküldött, a évi DDAT munkaváltozatát jelen előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza, melynek összefoglaló táblázata az alábbi: (A szürkével szedett cellák korábbi, a évi DDAT-ben indítani nem tervezett pályázatok) I. Városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése II. A turisztikai potenciál erősítése a régióban III. Humán közszolgáltatások Konstrukció Üzleti infrastruktúra Vállalkozói tanácsadás igénybevételének támogatása A vállalkozások közötti együttműködések erősítése Komponens évi keret (Mrd Ft) 1.1.1a Ipari park fejlesztés 0, b Inkubátorház fejlesztés 0, c Barnamezős területek 0, d Telephelyfejlesztés 2, e Regionális ipartelepítés 1.1.1f LHH kistérségek komplex üzleti infrastruktúra 1.1.1g Regionális Vállalkozásfejlesztési Alap 1.1.1h Alkonyatipar 1, Vállalkozói tanácsadás igénybevételének támogatása Regionális jelentőségű klaszterek és a vállalkozások közötti együttműködések erősítése közös beruházásainak támogatása, szolgáltatásainak kialakítása és 0, Kísérleti akciók, programok Kísérleti akciók, programok Mindösszesen: 5, a Térségi alapú komplex turisztikai termékcsomagok kialakítása 1, b Fürdő- és tematikus vonzerőfejlesztés 0, c Helyi jelentőségű egészségturisztikai k támogatása Komplex turisztikai 2.1.1d Balatoni komplex turisztikai termékcsomagok kialakítása 1,00 termékcsomagok kialakítása 2.1.1e Kiemelt projekt 2, f Balatoni kiemelt projekt 2.1.1g Kiemelt gazdasági jelentıségő turisztikai nagyberuházás 2.1.1h Egészségügyi turizmus szolgáltatásainak 2.1.1i Turisztikai szolgáltatásfejlesztés 1, Szálláshelyek és turisztikai Szálláshelyek 1, a Turisztikai klaszterek és beszállítói rendszerek Turizmusban érintett szereplők együttműködésének 2.1.3b Desztináció menedzsment szervezetek kialakítása a régióban ösztönzése 0, c Balatoni turisztikai desztináció menedzsment szervezet kialakítása 0,15 Mindösszesen: 8, Közszolgálati intézmények akadálymentesítése Közszolgálati intézmények akadálymentesítése 3.1.2a Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik Intergált kis- és mikrotérségi 2,60 oktatási hálózatok és központjaik 3.1.2b Integrált kis- és mikrotérségi oktatási hálózatok és központjaik az LHH 3.1.3a Integrált ikrotérségi egészségügyi és szolgáltató központok 3.1.3b Önálló vagy funkcionálisan önálló járóbeteg központok Egészségügyi és szociális 3.1.3c Egészségügyi rehabilitációs k támogatása 2,50 ellátás 3.1.3d. Gyermekjóléti alapellátásokhoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének 1, e. Gyermekjóléti alapellátásokhoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének az LHH 3.1.3f Civil 0, E-közigazgatási rendszerek E-közigazgatási rendszerek Mindösszesen: 9,40 0,40

3 Prio ritá s IV. Integrált városfejlesztési akciók támogatása V. Az elérhetőség javítása és környezetfejlesztés Konstrukció Városfejlesztési akciók támogatása Leromlott városi területek közösségi célú integrált rehabilitációja Komponens Megjelentetés dátuma 4.1.1a Integrált városfejlesztési akciók támogatása 4.1.1b Integrált városfejlesztési akciók támogatása az LHH 4.1.1c Megyei jogú városok integrált 4.1.1d A pécsi Európa Kulturális Fővárosa 2010 programhoz kapcsolódó regionális k megvalósítása 4.1.1e JESSICA 4.1.2a Leromlott városi területek közösségi célú integrált rehabilitációja b Leromlott városi területek közösségi célú integrált rehabilitációja az LHH Pécs EKF 2010 program 4.1.3a Pécs EKF 2010 program kiemelt projektjeinek megvalósítása kiemelt projektjeinek megvalósítása Mindösszesen: A hivatásforgalmú kerékpáros közlekedés feltételeinek Kerékpárforgalmi hálózat megteremtése 5.1.2a A közösségi közlekedés projektgenerálás Közösségi kközlekedés színvonalának javítása 5.1.2b A közösségi közlekedés színvonalának javítását célzó infrastrukturális beruházások támogatása 2, a A hálózati jelentőségű mellékút hálózat, valamint a településeket feltáró úthálózat a hiányzó szakaszok kiépítésével, a meglévő hálózat elemeinek korszerűsítésével 7, b A hálózati jelentőségű mellékút hálózat, valamint a A hálózati jelentőségű mellékút településeket feltáró úthálózat a hiányzó szakaszok hálózat kiépítésével, a meglévő hálózat elemeinek korszerűsítésével az LHH 5.1.3c A közlekedés biztonságát javító k az országos közúthálózat települések belterületét érintő átkelési szakaszain 5.1.4a A kistelepülések szennyvízkezelésének 4, A kistelepülések 5.1.4b A kistelepülések szennyvízkezelésének az LHH szennyvízkezelésének 5.1.5a A felszíni vizek védelmét szolgáló k regionális jelentőségű vízvédelmi területeken 1, Környezeti veszélyelhárítás 5.1.5b Települési bel- és külterületi vízrendezés 3, c Települési bel- és külterületi vízrendezés az LHH 5.1.5d Balatoni és dunai omlásveszélyes partfalak stabilizálása 1,00 Mindösszesen: 20, évi DDAT mindösszesen: 45,32 A megküldött munkaanyaggal összefüggésben az alábbi észrevételek fogalmazhatóak meg: 1. prioritás Városi térségek fejlesztésére alapozott versenyképes gazdaság megteremtése A prioritás keretében a fő hangsúly a kis- és középvállalkozások minél intenzívebb közvetlen támogatásán van, ennek megfelelően javasolható, hogy: - az 1.1.1/a,b és c komponensek egyben, indikatív forrás felosztás nélkül 0,5 Mrd Ft-os kerettel kerüljenek meghirdetésre

4 - az 1.1.1/a, b és c komponensen felszabaduló 1 Mrd Ft kerüljön átcsoportosításra az 1.1.1/e Regionális ipartelepítési pályázatra 2. prioritás A turisztikai potenciál erősítése a régióban Hasonlóan a gazdaságfejlesztési prioritáshoz a turisztika fejlesztését célzó prioritásban is a kis- és középvállalkozások támogatása élvez előnyt, ennek megfelelően az NFÜ - a kiemelt projektek kivételével - a kedvezményezettek köréből kiemelte az önkormányzatokat. (önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok továbbra is pályázhatnak) A prioritás forrásallokációja kapcsán javasolható, hogy: - a 2.1.1/d pályázati komponens kerüljön összevonásra a 2.1.1/a komponenssel és azzal együtt meghirdetésre tekintettel a balatoni pályázatok alacsony számára 3. prioritás Humán közszolgáltatások A prioritásban javasolt módosítások az alábbiak: - a E-közigazgatási rendszerek fejlesztését célzó pályázati kiírás kerete kerüljön átcsoportosításra a oktatásfejlesztési pályázatra, és a Bizottság kérje fel a Regionális Fejlesztési Tanácsot, hogy tegyen meg mindent annak érdekében, hogy a komponens támogatása az Elektronikus közigazgatás Operatív Program (EKOP) keretéből valósuljon meg. - a 3.1.3/a Egészségügyi és szociális szolgáltató központok fejlesztését célzó pályázati kiírás kerete - a korábbi alacsony érdeklődés okán - kerüljön csökkentésre 1 Mrd Ft-tal, és az így felszabaduló forrás - a régiós igények ismeretében - a 3.1.3/c Rehabilitációs kórházket célzó pályázatra kerüljön átcsoportosításra. - a 3.1.3/f Civileknek szóló pályázati kiírás kerete 300 MFt-tal kerüljön csökkentésre és 200 MFt kerettel rögzítésre, majd a felszabaduló források a 3.1.3/d Bölcsődei és családi napközik fejlesztést célzó pályázati kiírásra kerüljenek átcsoportosításra, így emelve meg annak keretét 1,1 Mrd Ft-ra. 4. prioritás Integrált városfejlesztési akciók támogatása A prioritás az Ügynökség számításai alapján jelentős, jelen állapot szerint mintegy 2,7 Mrd Ft megtakarítással rendelkezik, mely döntően a korábbi pályázók visszalépéseiből adódik, s ami az Egységes Monitoring Információs Rendszer (EMIR) hiátusai miatt még nem látható. Ennek megfelelően javasolható, hogy: - amennyiben a megtakarítások véglegesen kivezetésre kerülnek az EMIR rendszerből a felszabaduló keretek első sorban a 4.1.1/a Integrált városfejlesztési akciók támogatását célzó pályázati kiírás keretében és annak megnyitásával kerüljenek figyelembe vételre

5 - ugyancsak a visszahulló források ismeretében, a szociális lakásépítésnek teret adó ERFA rendelet pályázati rendszerben történő alkalmazását követően a Szociális városrehabilitációs pályázat elindítása is javasolt 2011 év második felében. 5. prioritás Közlekedés- és környezetfejlesztés A prioritás egyes konstrukcióinak és komponenseinek forrásaránya a ROP IH-DDRFÜ bilaterális egyeztetésen elfogadottaknak megfelelően került lehatárolásra, ugyanakkor a pályázati tapasztalatok okán javasolható az 5.1.5/a és 5.1.5/b pályázati komponensek összevonása és egy pályázat keretében történő meghirdetése. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy tárgyalja meg az előterjesztést és hozza meg döntését. Pécs, október 25. Határozati javaslat: Kovács Zoltán A Dél-Dunántúli Regionális Tervezési Bizottság áttekintette a évi Déldunántúli Akcióterv munkaanyagát, és azt a módosító javaslatok figyelembe vétele mellett, az előterjesztés 1. számú mellékletében közölt tartalommal elfogadja. A Bizottság felkéri elnökét, hogy a döntésről tájékoztassa a Regionális Fejlesztési Tanácsot. Határidő: azonnal Felelős: a Tervezési Bizottság elnöke