Ú j s z á s z V á r o s Ö n k o r m á n y z a t P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l a

Ú J S Z Á S Z V Á R O S P O L G Á R M E S T E R I H I V A T A L 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL: 56/552-022; FAX: 56/552-102 E-mail: ujszasz@pr.hu; Web: http://www.ujszasz.hu Ú j s z á s z V á r o s Ö n k o r m á n y z a t P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l a által 2007. 01. 01. 2010. 07. 31. között elvégzett feladatok áttekintése. 2010. szeptember 10.

2 T a r t a l o m j e g y z é k Bevezetés 3. oldal I. Jegyző és aljegyző 4. oldal II. Közigazgatási hatósági munka 6. oldal 1. Igazgatás 6. oldal 1.1. Igazgatási osztályvezető 6. oldal 1.2. Anyakönyvvezető 6. oldal 1.3. Építéshatóság 8. oldal 1.4. Iktatás 10. oldal 1.5. Közterület-felügyelet 11. oldal 1.6. Szabálysértési ügyintéző munkája 11. oldal 1.7. Ügyfélszolgálat 12. oldal 1.8. Egyéb, közigazgatási körbe tartozó feladatok 14. oldal 1.9. Titkárság 15. oldal 2. Az önkormányzat képviselő-testülete és bizottságai folyamatos munkájának biztosítása 17. oldal III. Pénzügyi osztály 19. oldal 1. Pénzügyi csoport feladatai 20. oldal 2. Adóiroda feladatai 23. oldal 3. Munkaügy 27. oldal IV. Önként vállalt feladatok 28. oldal 1. Pályázati csoport munkája 28. oldal 2. Városgazdálkodási Iroda 31. oldal 3. A kertész feladatköre 32. oldal V. Okmányiroda 32. oldal VI. Gyámhivatal tevékenysége 34. oldal VII. A polgármesteri hivatal épületének állaga, infrastrukturális felszereltsége 38. oldal VIII. Összefoglaló értékelés 40. oldal IX. Felkészülés a közeljövő kihívásaira, további fejlesztések szükségessége 41. oldal Mellékletek 42. oldal

3 B e v e z e t é s Újszász Város Polgármesteri Hivatala mint az önkormányzat munkaszervezete legfőbb feladata, hogy biztosítsa a Képviselő-testület munkájának folyamatosságát, valamint megoldja mindazon feladatokat, amelyek a közigazgatás felsőbb szervei (jogi aktus előírásai, átruházott hatáskör, áttétel, megkeresés, egyéb nyomán), illetve a helyi lakosság felől érkeznek, vagy rájuk vonatkoznak. E dokumentum célja, hogy áttekintse mindazon feladatköröket, elvégzett munkát, melyet a polgármesteri hivatal a 2006 2010 közötti önkormányzati ciklus idején végzett el. Mivel a 2006. évi őszi helyhatósági választás miatt a 2006. év végi munka nehezen konkretizálható, így 2007. 01. 01-től (teljes évvel történő kezdés) kezdődik az áttekintés, és 2010. 07. 31-vel zárul. A hivatal valamennyi dolgozója saját munkakörét és feladatait áttekintve adta meg e dokumentumhoz szükséges adatokat, éves bontásban. Egyes esetekben nem 2010. 07. 31-i dátum az adatok lezárása, ez az adott helyen külön feltüntetve szerepel. A Képviselő-testület minden évben meghatározza, hogy a kitűzött célok elérése érdekében milyen teljesítménycélokat tűz ki a hivatal dolgozói számára. A Képviselő-testület által a tárgyidőszak éveire kitűzött teljesítménycélokat az 1. számú melléklet mutatja be.

4 I. J e g y z ő é s a l j e g y z ő A jegyző (Boros Péterné) feladata és hatásköre: a jegyző vezeti a képviselő-testület hivatalát, és ebből következően a konkrét munkaszervezési utasításokat, feladatokat a jegyző adja ki a hivatal dolgozóinak. A feladatok sorában elsőként az önkormányzat működésével kapcsolatos teendők ellátását emeli ki a törvény. A jegyző feladata a polgármester feladat-meghatározásait figyelembe véve az ülések adminisztratív előkészítésének megszervezése, a napirendek tartalmi és formai előkészítése, az előterjesztések eljuttatása a címzettekhez. A képviselő-testület döntéseinek szakmai megalapozása a jegyző tevékenységi körének egyik legfontosabb területe. Biztosítania kell az előterjesztések igazgatási-szakmai színvonalát, a szükséges információk begyűjtését és feldolgozását. Különös gonddal kell előkészíteni a határozati javaslatokat, a rendelet-tervezeteket. A döntések törvényességéért a jegyzőt önálló felelősség terheli. A képviselő-testület és a bizottságok működésével kapcsolatban a jegyzőnek feladata az is, hogy figyelemmel kísérje az ülés vezetését és jelezze, ha az ülésvezetés eltér a Szervezeti és Működési Szabályzat vagy más jogszabály előírásaitól. A képviselő-testület üléséről a jegyző készíttet jegyzőkönyvet, felelősség terheli a annak tartalmi hitelességéért. A jegyzőkönyv hitelessége nem csak a formai előírásoknak való megfelelést jelenti; a jegyző köteles arra ügyelni, hogy a jegyzőkönyv tartalmilag hűen tükrözze az ülésen elhangzottakat. A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A törvény úgy rendelkezik, hogy a polgármester által meghatározott körben a polgármester egyetértése szükséges egyes munkáltatói jogkörök gyakorlásához. Ezek körébe vonja a törvény a kinevezést, vezetői megbízást, felmentést, a vezetői megbízás visszavonását és a jutalmazást. A polgármester határozza meg tehát, hogy az egyetértési jogot milyen körben, kikre vonatkozóan kívánja gyakorolni. Hangsúlyozni kell, hogy a munkáltatói jog a jegyzőé, azt nem vonhatja el a polgármester, csak egyetértési jogát gyakorolhatja. A jegyző alapvető feladata, hogy a képviselő-testület és a polgármester által meghatározott önkormányzati feladatok teljesítésén kívül megszervezze az állampolgárok államigazgatási ügyeinek szakszerű intézését. E téren feladatot jelent számára a saját hatáskörébe tartozó ügyeknek az intézése, és dönt azokban a hatósági ügyekben, melyeket a polgármester ad át, továbbá döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket. A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. A jegyző tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, és a képviselő-testület bizottságainak ülésén. A jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. A jegyzőnek a törvényesség érdekében kifejtett tevékenysége elsősorban a döntés jogsértésének megelőzésére kell, hogy irányuljon. Rendkívül fontos, hogy a jegyző a polgármesterrel, a bizottságok elnökeivel,

5 valamennyi képviselővel jó együttműködést alakítson ki és minél ritkábban kényszerüljön elfogadott döntés észrevételezésére. A jegyző dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. A Belügyminisztérium hivatalos kiadványa a Hatásköri Jegyzék jelenleg a települési jegyző számára ötezernél is több hatáskört sorol fel. Ez a szám folyamatosan változik. Az aljegyző a jegyző helyettesítését végzi, illetve a jegyző által meghatározott feladatokat látja el. A Hivatal tárgyidőszaki működése során az aljegyző a jegyző megbízása alapján ellátta az igazgatási osztályvezetői feladatokat /2008. február 01. napjáig Dr. Sütő László/. Az aljegyző 2008. augusztus 31-ig vezetője volt a hivatal közbeszerzési munkacsoportjának, részt vett az önkormányzat és a polgármester által megkötendő szerződések előkészítésében, végezte a jegyző és a polgármester által meghatározott egyedi ügyek döntésre történő előkészítését /2008. augusztus 31-ig Dr. Sütő László/. 2008. február 01-től az igazgatási osztályvezetői feladatokat Udud Róza látta el, 2008. december 21. napjáig, az aljegyzői kinevezéséig. Önálló munkakörébe tartozik: - a házi gondozást igénylők gondozási szükséglet megállapításával kapcsolatosan működő bizottság szakmai munkájának koordinálása /a bizottság működése 2010. augusztus 17. napjával megszűnt/; - a házi gondozást, étkeztetést kérők számára - jövedelemvizsgálatok lefolytatása, jövedelemigazolások előkészítése /a feladat 2009. év II. félévében Vajda Melinda igazgatási osztályvezetőhöz került át, majd 2009. december 31. napjával jogszabályi változás miatt megszűnt/; - idősotthoni elhelyezést kérők esetében jövedelemvizsgálat lefolytatása, jövedelem igazolás kiadásának előkészítése /a feladat 2009. II. félévében Vajda Melinda igazgatási osztályvezetőhöz került át/; - idősotthoni elhelyezésben részesülők személyi térítési díja megállapításának előkészítése /a személyi térítési díj megállapítása 2010. január 01. napjától az intézményvezető hatáskörébe tartozik/; - Időskorúak Szociális Otthona megkereséseinek teljesítése, valamint a szakmai munkájuk segítése; - a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva-menti Integrált Központ munkájának igény szerinti szakmai segítése; - szociális regiszterbe, valamint a közoktatási információs rendszerbe jelentések teljesítése; - gyermekjóléti és szociális szolgáltatók engedélyezési eljárásainak lebonyolítása, engedélyezésre való előkészítése; - vezetői döntés szerint megkeresések teljesítése, levelezések előkészítése, egyéni ügyek döntésre előkészítése; - a képviselő-testület, illetve bizottság/ok/ által tárgyalandó anyagok előkészítése vezetői döntések alapján; - közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatok koordinálása.

6 I I. K ö z i g a z g a t á s i h a t ó s á g i m u n k a 1. Igazgatás 1.1. Igazgatási osztályvezető Az igazgatási osztály feladatköre igen szerteágazó, mely a szakmai feladatok ellátásán túl, mindennapos ügyfelekkel való foglalkozást jelent. Az igazgatási osztályvezető (Vajda Melinda) feladatkörébe a következő fejezetben részletezett anyakönyvi és hagyatéki feladatok mellett, a gyermekvédelmi és egészségügyi feladatokon túl kiemelten beletartozik a választással népszavazással összefüggő feladatok ellátása, valamint annak elősegítése, hogy az igazgatási osztály működése gördülékeny és hatékony legyen. Az anyakönyvvezető feladatai: - anyakönyvi igazgatási feladatok; - hagyatéki ügyek. 1.2. Anyakönyvvezető Anyakönyv: Az anyakönyvi ügyintézésben 2006. március 1. napjától egy új rendszer került bevezetésre. A rendszer működése nagy mértékben elősegíti a gördülékeny ügyintézést. A Minisztérium tájékoztatása szerint ez év második felében megtörténik az anyakönyvi felszerelés (számítógép, monitor, biztonsági nyomtató, klaviatúra, egér, modem) cseréje, illetve korszerűsítése. A felszerelés az eddigieken túl kiegészül egy irodai nyomtatóval is, amely költségtakarékossági szempontból igen kedvező változás. Aktív anyakönyvvezető 1 fő (Vajda Melinda), helyettesítése megoldott. A főbb anyakönyvi eseményeket mutatja be az alábbi táblázat: Év 2007. 2008. 2009. 2010. születés* 0 0 0 0 házasságkötés 9 11 19 8 haláleset 88 65 74 **49 Megjegyzés: * a tárgyidőszakban Újszász közigazgatási területén nem történt születés ** 2010. augusztus 26-ig. A fenti számok azokat az anyakönyvi eseményeket mutatják, amelyek Újszász közigazgatási területén történtek.

7 További anyakönyvi feladatok: Év 2007. 2008. 2009. 2010. kivonatok kérése 16 17 22 17 családi jogállás rendezése 16 16 11 6 méhmagzat elismerése 12 18 14 10 házasság felbontása 12 18 12 15 névváltoztatás, névviselés 10 10 12 7 hazai anyakönyvezés 2 2 3 3 állampolgársági ügyek 2 2 2 2 Egyéb ügyek, adatkérés: évente kb. 30-50 alkalommal Az ügyszámból adódóan az anyakönyvi ügyek intézése folyamatosságot kíván. Az anyakönyvi munka részét képezi egyes családi ceremóniák (házasságkötés, névadó) lebonyolítása is, ezért egyre égetőbb a szükség egy igényesen kialakított és nagy befogadó képességű házasságkötő terem megépítésére! Hagyaték: A hivatalban folyó hagyatéki ügyintézés, a hagyatéki eljárást megelőző eljárást jelenti, ami magában foglalja a hagyatéki vagyon feltárását, a törvényes esetleg végrendeleti örökösök megjelölését, illetve a leltár mellékletekkel történő felszerelését, és a közjegyző felé történő továbbítását. A hagyatékok túlnyomó többségében ingatlan is szerepel a hagyatéki vagyonban, amelyről az ingatlan fekvése szerinti illetékes polgármesteri hivatal adócsoportja ad ki adó- és értékbizonyítványt. Az adó- és értékbizonyítvány kiállításának alapját az ingatlan tulajdoni lapja képezi. A tulajdoni lapok beszerzése korábban nem okozott gondot, hiszen a hagyatéki ügyintézésre való hivatkozással a Földhivatal megküldte azokat az eljáró hatóságnak. Az elmúlt néhány évben ez a metódus megváltozott, és a Földhivatalok az önkormányzatok számára is csak térítés ellenében adják ki a szükséges tulajdoni lapokat. 2010. január 1-től ez az összeg 6.250,- Ft tulajdoni laponként. Annak érdekében, hogy önkormányzatunkat ne terhelje ennek költsége - ami akár több millió forintos kiadást is jelentene -, hivatalunkban is bevezetésre került a TAKARNET program alkalmazása. Ez a rendszer lehetővé teszi, hogy helyrajzi szám, vagy pontos cím ismerete esetén nem hiteles tulajdoni lap másolatokat használjunk a hatósági ügyekhez. Sajnos a fenti változások megnehezítik az ügyintézést, ügyintézési idejét esetenként meghosszabbíthatják, és az ügyfelektől is nagyobb együttműködést kíván. Ennek ellenére a hivatalban folyó hagyatéki ügyintézés többnyire zökkenőmentes és folyamatos. Hagyatéki ügyintéző 1 fő, helyettesítése megoldott. A hagyatéki ügyiratok számát mutatja be az alábbi táblázat: Év 2007. 2008. 2009. 2010.* hagyatéki ügyiratok száma 264 199 231 167 Megjegyzés: *2010. augusztus 26-ig.

8 2011. január 1-től újabb változás lesz a hagyatéki ügyintézés menetében, hiszen megszűnik a papíralapú ügyintézés, és helyét az elektronikus ügyintézés veszi át. Az ehhez szükséges informatikai háttér kiépítése folyamatban van. 1.3. Építéshatóság Az építéshatósági feladatokat 2 fő szakirányú végzettséggel rendelkező köztisztviselő Bartus Ferenc és Papp Lászlóné Tösér Marianna látja el: Építésügyi feladatok: - helyi (nem kiemelt) építésügyi hatósági feladatok előkészítése döntésre; - az ingatlanvagyon nyilvántartás szerinti és valóságos állapota, továbbá a földhivatal ingatlan-nyilvántartás közötti egyenlőség biztosítása. Kiemelt építésügyi hatósági feladatok ellátása: Újszász és Szászberek településeken, továbbá kijelölés esetén Szolnok, Besenyszög, Zagyvarékas, Jászladány és Jászberény településeken eljáró hatóságként részvétel az engedélyezési eljárásokban: - elvi építési, építési, bontási, használatbavételi, fennmaradási, elvi telekalakítási, telekalakítási, rendeltetésmód változási, jogutódlási engedélyezési eljárás, továbbá az azokkal összefüggésben keletkezett ellenőrzési és kötelezési ügyek; - állékonyságot, életet, egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, valamint engedély nélküli használat megszüntetése; - olyan hibák, hiányosságok megszüntetése, amelyek a rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmatlanná teszik az építményt; - életet, egészséget, köz- és vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot esetén építmény felülvizsgálati továbbá jókarbantartásra vonatkozó kötelezettség teljesítésének előírása; - antenna, antennatartó szerkezet engedélyezése; - sajátos építményfajták tekintetében építésügyi szakhatósági feladatok ellátása; - árvíz és belvíz esetén a védekezésben, mentésben és helyreállításban való közreműködés; - elemi csapás, rendkívüli hóakadály esetén a védekezésben, mentésben közreműködés; - intézkedés előkészítése közút területének eredeti állapotba történő helyreállítására; - út megszüntetésének, bontásának előkészítése; - közúthoz történő csatlakozáshoz hozzájárulás előkészítése; - belterületen közút mellett ipari, kereskedelmi, vendéglátó, egyéb szolgáltatási célú építmény építéséhez, bővítéséhez hozzájárulás előkészítése; - külterületen és lakott területen kívüli szakaszon a közút tengelyétől számított 50 méteren belül (főút esetén 100 méter) hozzájárulás előkészítése építmény építéséhez, kő, kavics, homok, egyéb ásványi anyag kitermeléséhez;

9 - szabályozási tervben szereplő közlekedési területen nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez hozzájárulás előkészítése; - földhivatali telekalakítási eljárás során szakhatósági nyilatkozatok előkészítése; - közúti közlekedési hatóság szakhatósági eljárásaihoz közútkezelői nyilatkozatok, hozzájárulások előkészítés; - szakhatósági közreműködés más hatóságok engedélyezési eljárásaiban; - statisztikai jelentés havonta a VÁTI Nonprofit Kft. és évente a statisztikai hivatal felé. Az építésügyi hatósági eljárásokon belül kijelölés alapján végzett jelentősebb ügyek: - a szolnoki Stadler vasúti kocsi összeszerelő üzem építése; - a Szolnoki Főiskola fejlesztése; - a szolnoki Jósika úti óvoda felújítása; - a szászbereki KITE Zrt. telephely építése és bővítése; - a szolnoki Damjanich uszoda bontása; - a jászladányi iskola és óvoda felújítása; - a szolnoki Verseghy Gimnázium felújítása és bővítése. Vízügyi feladatok: - a közműves ivóvízellátásról és közműves szennyvízelvezetésről szóló 38/1995. (IV.15.) Korm. rendeletben meghatározott önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése; - belvíz és csapadékvíz elvezetés vízjogi létesítési engedélyezési eljárásának előkészítése; - az artézi kutak vízfelhasználása negyedéves és éves jelentéseinek előkészítése. Energiaügyi feladatok: - a város energiaellátó rendszereinek fejlesztésével kapcsolatos feladatok előkészítése. Egyéb feladatok: - önkormányzati tulajdonú földrészletek haszonbérbe adásakor haszonbérleti szerződéseinek előkészítése. Építéshatósági nyilvántartások: - műszaki nyilvántartás, - településrendezési terv és helyi építési szabályzat, - részleges közműnyilvántartás, - telekalakítási engedélyek nyilvántartása, - építmény nyilvántartás, - lakásépítéssel és megszűnéssel kapcsolatos nyilvántartás, - építéshatósági ellenőrzések jegyzőkönyvei, - építési tevékenység megkezdésének bejelentésével kapcsolatos nyilvántartás.

10 A hatósági ügyekben hozott döntések száma és fajtái: Építésügyi hatósági engedélyezési eljárások 2007 2008 2009 2010 Építési és egyszerűsített építési engedélyezés 76 62 48 18 Elvi építési engedélyezés 0 0 0 0 Módosított építési engedélyezési eljárás 1 5 2 1 Használatbavételi engedélyezési eljárás 58 47 27 9 Bontási engedélyezési eljárás 6 15 7 1 Fennmaradási engedély 2 3 3 2 Jogutódlási eljárás 0 2 1 0 Építésrendészeti és kötelezési eljárás 3 4 2 4 Rendeltetésmód változás 6 7 2 0 Telekalakítási engedély 23 27 17 4 Elvi telekalakítási engedély 0 1 0 0 Összevont építésügyi hatósági eljárás 0 0 0 0 Építési munka bejelentés tudomásulvétele 0 0 2 0 Használatbavétel bejelentés tudomásul vétele 0 0 0 0 Bontási munka bejelentés tudomásul vétele 0 3 1 0 Visszavont határozatok 0 1 0 0 Módosított, kiegészített, kijavított határozatok 0 3 10 0 Határozatok száma 175 180 122 39 Végzések száma 19 9 48 34 Építésügyi bírság kiszabása 0 0 0 0 Eljárási bírság kiszabása 0 0 0 4 Adat, tény állapot igazolása 8 13 14 1 Egyéb döntések 2 5 5 6 Összesen 204 207 189 84 Szakhatósági közreműködés 71 78 59 29 Jogorvoslati eljárás során hozott döntések 0 0 0 1 Mindösszesen 275 285 248 114 Megjegyzés: Az adatok 2007. január 01-től 2010. augusztus 26-ig terjedő időszakra vonatkoznak. 1.4. Iktatás Az iktató (Csábi-Mező Éva, kapcsolt munkakörben látja el e feladatot) a beérkező és kimenő, illetve a hivatalban keletkezett ügyiratok bevezetését az iktatókönyvbe, az ügyiratok irattárba helyezését, selejtezését végzi. Az iktatás számítógépes feldolgozással történik. Az iratkezelésben, visszakeresésben nehézséget okoz, hogy a megnövekedett mennyiségű iratanyag tárolására nem áll rendelkezésre megfelelő méretű irattár. Jelenleg folyamatban van az 1999. és 2007. évek között keletkezett iratanyag selejtezése.

11 Az utóbbi 4 évben az iratforgalom a következőképpen alakult: Év 2007. 2008. 2009. 2010.* főszámos akták 2.875 2.811 2.674 1.846 gyűjtőszámos akták 5.244 5.258 5.351 4.810 gyámhivatali akták 286 282 318 242 Összesen: 8.405 8.351 8.343 6.898 Megjegyzés: *2010. augusztus 25-ig. 1.5. Közterület-felügyelet A közterület-felügyelői munkakört korábban Csermák Zoltán és Erdei Tibor látták el (Csermák Zoltán 2007. április 01. napjáig, Erdei Tibor 2008. február 04-ig). A feladatokat jelenleg Szacskó József köztisztviselő végzi 2008. július 01. napjától. Közterület használatával, felügyeletével kapcsolatos feladatok: - a közterületek jogszerű használatának, közterületen engedélyhez illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerűségének ellenőrzése; - a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelőzése, megakadályozása. - közreműködés: a közrend, közbiztonság védelmében, a közterület, és az épített és természeti környezet védelmében, az önkormányzati vagyon védelmében, a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, állategészségügyi és állattartási feladatok ellátásában; - együttműködés a rendvédelmi szervekkel, egyéb állami és önkormányzati ellenőrző szervekkel, társadalmi szervezetekkel, valamint a feladat ellátásához segítséget nyújtó más szervezetekkel; - a közterületek rendjének és tisztaságának megőrzése érdekében szükséges intézkedések megtétele; - a közterület használatára vonatkozó engedélyek előkészítése. 1.6. Szabálysértési ügyintéző munkája A szabálysértési és birtokvédelmi ügyeket 2007. október 31-ig dr. Katona Károly végezte. 2007. évben 131 darab szabálysértési és 8 darab birtokvédelmi ügyirat keletkezett. 2007. november 1. napjától 2008. augusztus 31. napjáig a szabálysértési, valamint a birtokvédelmi ügyeket érintő feladatokat Dr. Sütő László aljegyző látta el. 2008. évben 104 darab szabálysértési és 4 darab birtokvédelmi ügyirat keletkezett. 2008. szeptember 1. napjától (jelenleg is) a szabálysértési ügyintézői feladatokat Csábi-Mező Éva látja el. 2009. évben 114 darab, 2010. augusztus 25. napjáig 74 darab szabálysértési ügyirat keletkezett hivatalunknál.

12 A birtokvédelmi ügyeket 2008. szeptember 1. napjától Udud Róza aljegyző látja el. 2009. évben 5 darab birtokvédelmi ügy, 2010. augusztus 25. napjáig 2 darab birtokvédelmi ügy keletkezett. 1.7. Ügyfélszolgálat Az ügyfélszolgálati iroda munkatársai az alábbi ügyekkel kapcsolatos feladatokat látják el: Bakosné Pál Katalin: - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó pénzbeli támogatás megállapításának előkészítése; - ipari és kereskedelmi ügyek, működési engedélyezéshez, bejelentéshez kötött eljárások lefolytatása, döntések előkészítése; - fogyasztóvédelmi igazgatási feladatok ellátása; - közlekedési támogatás, és gépkocsi szerzési támogatás előkészítő feladatainak ellátása; - menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevő diákok és nyugdíjasok támogatásának előkészítő feladatai; - óvodáztatási támogatás megállapításának előkészítő feladatok ellátása. Csábi-Mező Éva: - közgyógyellátás megállapítása, kapcsolódó nyilvántartások vezetése; - szabálysértési ügyek teljes körű előkészítése; - iktatási feladatok ellátása; - hulladékszállítási díj méltányosságból történő elengedése, mérséklése; - méhészek kiértesítése; - anyakönyvvezetői feladatok szükség szerinti ellátása (helyettesítés). Retter Ferencné: - aktívkorúak ellátásával kapcsolatos ügyek előkészítése; - Szociális Adatbázis kezelése; - álláskeresők ügyeinek segítése, előkészítése a Munkaügyi Központ felé; - az előbbi támogatások megszüntetésének, szüneteltetésének előkészítése; - aktívkorú nem foglalkoztatott személyek foglalkoztatási lehetőségének vizsgálata; - az aktívkorúak ellátásában részesülők felülvizsgálatának elvégzése; - nyilvántartások vezetése; - foglalkoztatást szervez az aktív korú nem foglalkoztatott személyek munkaerő-piaci helyzetének javítása érdekében; - közfoglalkoztatással kapcsolatos adminisztrációs feladatok teljes körű ellátása; - szociális és foglalkoztatási ügykörével kapcsolatos igazolások kiadása; - havonkénti jelentés elkészítése a biztosítottakról az Egészségbiztosítási Pénztár felé; - havonkénti jelentés elkészítése az aktívkorúakkal kapcsolatban a Munkaügyi Központ felé;

13 - Munkaügyi Központ által támogatott foglalkoztatások előkészítése, elszámolások rendezése. Zana Ignácné: - átmeneti segélyek előkészítése; - adósságkezeléssel kapcsolatos feladatok előkészítése; - időskorúak járadékával kapcsolatos feladatok előkészítése; - ápolási díj megállapításának előkészítési feladatai; - temetési segélyek, köztemetéssel kapcsolatos feladatok ellátása; - lakásfenntartási támogatások előkészítési feladatai; - földügyek hirdetményezése, egyéb hirdetmények kezelése; - hatósági bizonyítványok kiadása; - egészségkárosodottak rendszeres szociális segélye előkészítési feladatok ellátása; - házi segítségnyújtás biztosításában közreműködő szakértői bizottsággal kapcsolatos adminisztrációs feladatok elvégzése (a szakértői bizottság működése 2010. augusztus 17. napjával megszűnt); - tankönyv-, tanszerellátás támogatási ügyek előkészítése. A szociális információs szolgáltatás keretében a polgármesteri hivatal ügyfélszolgálata részletes tájékoztatást nyújt: a) a törvényekben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban aa) a helyben igénybe vehető ellátások és szolgáltatások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről, ab) a helyben nem elérhető ellátások, szolgáltatások elérhetőségéről és igénybevételük módjáról; b) a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal, a családtámogatási ellátásokkal, a társadalombiztosítási és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó ellátásokkal, valamint a fogyatékossággal összefüggő ellátásokkal kapcsolatban ba) az ellátás megállapítására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv elérhetőségéről, bb) az ellátások igényléséhez szükséges iratokról; c) ifjúsági ügyekben. Ha a tájékoztatást kérő személy által igényelt szociális szolgáltatás helyben nem érhető el, a szociális információs szolgáltatást nyújtó intézkedik az ellátási lehetőségek felkutatása érdekében, valamint segítséget nyújt az ellátást nyújtóval való kapcsolatfelvételben és az ügyintézésben. Az ügyintézők által végzett munkát jól szemlélteti a 2. számú mellékletként csatolt kimutatás a 2007 2010. július 31. közötti időszakban nyújtott szociális támogatásokról, valamint az önkormányzatnál történő foglalkoztatásról.

14 1.8. Egyéb, igazgatási körbe tartozó feladatok a) Egészségügyi igazgatási feladatok (e feladatkört Vajda Melinda látja el, kapcsolt munkakörben): Az egészségügy vonatkozásában a polgármesteri hivatal elsősorban adminisztratív jellegű és szervezési feladatokat lát el. Jelenleg 4 felnőtt háziorvosi szolgálat (3 területi ellátási kötelezettséggel, 1 területen kívüli), egy házi gyermekorvosi szolgálat, 2 fogorvosi szolgálat, továbbá egy védőnői szolgálat két körzettel és egy iskola-védőnői szolgálat működik Újszász területén. A polgármesteri hivatal rendszeres feladatai az egészségügy területén: Kapcsolattartás (ÁNTSZ, MEP, háziorvosok, védőnők); szerződések megkötése a finanszírozásokhoz; megbízási szerződések a háziorvosokkal; közegészségügyi feltételek biztosítása az intézményekben; veszélyes hulladék tárolásával és elszállíttatásával kapcsolatos feladatok; kötelező tüdőszűrés lebonyolítása; ügyeleti beosztásról való tájékoztatás. A feladatok ellátása ügyszámhoz nem köthető, illetve az nem releváns az egészségügy vonatkozásában, mivel ezek folyamatos, rendszeres elfoglaltságot és munkavégzést jelentenek. b) Közoktatási feladatok (e feladatkört Göblyös Mónika látja el, kapcsolt munkakörben): - közoktatási intézmények törvényességi ellenőrzése, - nem önkormányzati fenntartású nevelési-oktatási intézmények működési engedélyének kiadása, - óvodai, iskolai, középiskolai, kollégiumi felvételi ügyek jogorvoslata, - tankötelezettség és képzési kötelezettség teljesítésével kapcsolatos hatósági feladatok, - a középtávú közoktatás irányítási, intézményhálózat üzemeltetési koncepció előkészítése, c) Honvédelemmel kapcsolatos ügyek (e feladatkört Oláh Gábor látja el) d) Polgári védelem (e feladatkört Oláh Gábor látja el) A polgári védelmi feladatokhoz szervesen kapcsolódik az árvíz és a belvíz elleni védekezés megszervezése, az ilyen esemény során fellépő feladatok végrehajtása, melyekre a 2010. évben különösen nagy szükség volt (a tárgyidőszak minden évében kellett ehhez kapcsolódó feladatokat ellátni). A védekezés nyomán elrendelt intézkedések számos konfliktust szülnek, így volt ez 2010. júniusban is, a lakosság részéről a védekezésben részt vevőket atrocitás is érte. Ugyan az árvízi védekezés a vízügyi szervek feladata, azonban az árvízvédelmi töltés elhelyezkedése és állapota, valamint a hullámtéren található szociális otthon miatt a vízügyi szervek kérik az önkormányzat együttműködését, segítségét. Az idei évben jelentkező kritikus zagyvai árhullám és a bőséges csapadék nyomán összegyülekező belvíz miatt a hivatal valamennyi munkatársára hárult feladat, a napi munka elvégzése mellett. A 24 órás ügyeletben (melyre önként, előre beosztottan jelentkeztek a

15 hivatali dolgozók) eltöltött idő kifizetésére vagy szabadidőként történő kiadására azóta sem volt lehetőség. A készültséget tetézte a 2010. június 14-i hatalmas vihar nyomán kialakult károk elhárítása, enyhítése. e) Hulladékgazdálkodási feladatok (e feladatkört Pap Gábor látja el, kapcsolt munkakörben): - a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben és a kapcsolódó végrehajtási rendeletekben meghatározott, önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése. f) Környezet és természetvédelmi feladatok (e feladatkört Pap Gábor látja el): - a természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvényben, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvényben meghatározott önkormányzatot, polgármestert, jegyzőt érintő feladatok előkészítése. g) Vagyongazdálkodással kapcsolatos feladatok (e feladatkört Oleárnyik Tamás látja el, kapcsolt munkakörben): - az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanvagyon-katasztervezetése, működtetése a vonatkozó kormányrendeletek előírása szerint; - az önkormányzati vagyont használó szervezetek ingatlanvagyon kataszterrel kapcsolatos adatszolgáltatási. 1.9. Titkárság A titkárság (Csermák Ferencné és Göblyös Mónika) a titkársági, reprezentációs feladatokon túl ellátja a lakásügyi feladatokat, az első lakáshoz jutó lakáscélú támogatás iránti kérelmek (átlagosan évi 8 db), valamint munkáltatói támogatás (átlagosan évi 5 db) előkészítését a döntésre, valamint a megállapodások elkészítését. A feladatok közé tartozott a szociálpolitikai támogatás megállapításához szükséges jegyzői igazolás kiadása, amely támogatás 2009. évben megszűnt. A portaszolgálat kialakítása nagy segítséget jelentett számukra, mivel a telefonközpont kezelése ott történik, és egyúttal az ügyfélfogadási rend betartatása is megoldódott. Munkaköri átadások miatt növekedett a feladat az oktatásüggyel és a közbeszerzési feladatokkal. Az oktatásügy területén ellátják az oktatási törvény és egyéb jogszabályok által előírt jegyzői feladatokat, például nyilvántartások kezelése, felvételi eljárással, tanulói jogviszony megszüntetésével kapcsolatos fellebbezések elbírálása, szakértői véleményekkel szembeni fellebbezéssel kapcsolatos eljárás lefolytatása. Az ügyek száma éves szinten hozzávetőleg 50-60 db, mely döntések mind egyedi elbírálás alapján születnek. Az oktatásügy területén belül feladatuk (Zana Ignácnéval közösen) a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat előkészítése, pályázatok fogadása és végrehajtása.

16 A közbeszerzési feladatok ellátása jelenti a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátását a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzat alapján, valamint a Közbeszerzési Bizottság üléseinek előkészítését és jegyzőkönyvezését. A közbeszerzési ügyek száma, ideértve a három árajánlatkéréssel lebonyolított beszerzéseket is, éves szinten körülbelül 20-30 db, melyek a testületi döntések alapján nyertes pályázatokkal függnek össze, illetve valamennyi ajánlatkérést a Közbeszerzési Bizottság döntése előz meg. Lakás és helyiséggazdálkodási feladatok: - az önkormányzat lakáskoncepciójának előkészítése; - az önkormányzati tulajdonú lakások és helyiségek bérbeadásával illetve megüresedett lakások, helyiségek átvételével kapcsolatos feladatok előkészítése; - a lakbér illetve helyiségbér befizetések nyilvántartása; a nem fizetőkkel vagy jogszerűtlen használókkal szemben a szükséges intézkedések kezdeményezése; - a lakbér, helyiségbér beszámítását kérő bérlők által elvégezni kívánt munkák engedélyezésének előkészítése; - a lakbér, helyiségbér beszámítás mértékének, idejének nyilvántartása, a beszámítás idejének leteltével az új lakbér, helyiségbér mértékének közlése; - társasház alapítás előkészítése, felhatalmazás alapján az önkormányzat képviselete társasházban; - lakások, helyiségek üzemeltetése érdekében kapcsolattartás és szükséges esetben eljárás a közműkezelőknél, kéményseprőnél; - lakások és helyiségek közművesítésének előkészítése; - lakbérek és helyiségbérek mértékére javaslat készítése; - a menekültügyi és migrációs hivatal részére a szükséges jelentések elkészítése; - külön mérővel nem rendelkező lakások fogyasztásmegosztására vonatkozó számítások elkészítése; - a lakások és helyiségek érintésvédelmi és szabványossági állapotának figyelemmel kísérése; - Képviselő-testület összehívásával, üléseinek megtartásával kapcsolatos szervezési és adminisztrációs feladatok; - a Képviselő- testület bizottságainak működési feltételeinek biztosítása, koordinálja az üléseket előkészítő munkát; - testületi határozatok végrehajtása, végrehajtásának figyelemmel kísérése, szervezése; - polgármester, alpolgármester, jegyző döntés-előkészítésének szervezése, levelezések, előkészítése, bonyolítása, értekezletek, fogadások rendezvények szervezése; - a hivatal működéséhez szükséges technikai eszközök, irodaszerek beszerzése. A polgármester közvetlen irányítása alá tartozik a gépjárművezető, Konka Csaba, aki egyben a polgármester személyi titkára is. Ő 2006 nyarától a közfoglalkoztatottak tevékenységének koordinálását is végzi.

17 2. Az önkormányzat képviselő-testülete és bizottságai folyamatos munkájának biztosítása Kimutatás Újszász Város Képviselő-testület üléseiről, a meghozott rendeleteiről és határozatairól: Ülések száma (ebből zárt ülés) Rendeletek száma Határozatok száma 2007. év 17 (5) 34 145 2008. év 22 (9) 28 149 2009. év 14 (7) 27 133 2010. év 9 (3) 16 85 Az ülések előkészítésében, előterjesztések készítésében, végrehajtásban a Polgármesteri Hivatal valamennyi dolgozója részt vesz, kiemelkedően: - Boros Péterné jegyző, - Udud Róza aljegyző, - Szűcsné Horváth Ágnes mb. pénzügyi osztályvezető, - Csermák Ferencné, - Göblyös Mónika, - és a képviselő-testület bizottságainak jegyzőkönyvvezetői. A képviselő-testület, a kisebbségi önkormányzat és az önkormányzat bizottságai munkáját jegyzőkönyvvezetők segítik, akik sokszor a munkaidőn kívül biztosítják az önkormányzati munka folyamatosságát. A jegyzőkönyvvezetők: - Göblyös Mónika (Csermák Ferencné): Újszász Város Önkormányzat Képviselő-testülete; - Csermák Ferencné: Újszász Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata; - Szűcsné Horváth Ágnes / Gyenge Anita: Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság; - Pap Gábor: Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; - Zana Ignácné:

18 Szociális, Egészségügyi és Foglalkoztatási Bizottság; - Tánczos Anita / Oleárnyik Tamás: Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság; - Dr. Katona Károly / Csábi-Mező Éva: Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozatot nyilvántartó, valamint Közbiztonsági Bizottság; - Fehér Judit: Tájékoztatási, Kommunikációs és PR Bizottság; - Göblyös Mónika: Közbeszerzési Bizottság. Újszász Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat üléseinek száma: 2007 6 ülés 2008 9 ülés 2009 8 ülés 2010 3 ülés. A bizottsági ülések száma évenkénti bontásban: b i z o t t s á g 2007 2008 2009 2010 Pénzügyi és Vagyongazdálkodási Bizottság 10 13 14 5 Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság 11 10 12 5 Szociális, Egészségügyi és Foglalkoztatási Bizottság 10 7 7 3 Oktatási, Kulturális és Sport Bizottság 7 10 6 3 Jogi, Ügyrendi, Összeférhetetlenségi és Vagyonnyilatkozatot nyilvántartó, 6 6 7 3 valamint Közbiztonsági Bizottság Tájékoztatási, Kommunikációs és PR Bizottság 3 8 7 3 t o v á b b i b i z o t t s á g o k 2007 2008 2009 2010 Közbeszerzési Bizottság -- 11 12 16

19 Újszász Város Oktatási Intézmények címzett támogatást előkészítő ad hoc 3 -- -- -- bizottság Kitüntető címek adományozására létrehozott ad hoc bizottság -- 1 1 1 A polgármesteri hivatal kiemelten fontos területe a testületi és bizottsági ülésekkel kapcsolatos teendők ellátása, melybe beletartozik az előterjesztések készítése, jegyzőkönyvek elkészítése és a közzététel biztosítása. I I I. A d ó - é s P é n z ü g y i o s z t á l y A Polgármesteri Hivatal Adó- és Pénzügyi osztálya jelenleg 7 fővel dolgozik, egy kolléganő GYED-en tartózkodik. Kollégák: Szűcsné Horváth Ágnes 1993.08.01-tól Gyenge Anita 2007.01.11-től Pápainé Molnár Krisztina 2004.01.01-től Sallai Annamária 2009.11.30-tól Oláh Katalin 1987.11.20-tól Budai Pálné 1999.01.06-tól Kocsis István Gábor 2007.06.28-tól Kasza Anita 2007.09.18-tól (2009.09.21.-től táppénz, jelenleg GYED). Közcélú foglalkoztatás keretében az osztály munkáját segíti 2009. október 01.-től Nagy Margit. Az eltelt 4 éves ciklusban az alábbi kollégák dolgoztak még az osztályon: - Bata Attiláné 2003.06.01. 2007.06.22. - Nagy Judit 2004.11.01. 2007.05.15. - Dudok Anikó 2007.05.21. 2007.08.10. A munkájukat elsősorban: a) a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, b) az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény;

20 c) az Államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII.30.) Kormány rendelet, 2010. évtől 292/2009.(XII.19.) Kormány rendelet; d) az Államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000.(XII.24.) Kormány rendelet; e) a Helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény; f) a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény; g) a Magyar Köztársaság mindenkori költségvetési törvénye; határozza meg. 1. Pénzügyi csoport feladatai Pénzügyi feladatok: - a képviselő-testület pénzügyi igazgatási feladatainak előkészítése; - közreműködés a helyi költségvetési, átmeneti gazdálkodást szabályozó rendeletek, zárszámadás előkészítésében; - közreműködés a költségvetés végrehajtásában; - a helyi bevételekből adódó önkormányzati feladatok ellátásának szervezése,; - együttműködési megállapodások előkészítése a Kisebbségi önkormányzattal, illetve az önállóan működő intézményekkel; - az önkormányzat irányítása alatt működő költségvetési intézmények pénzügyi, gazdasági tevékenységének segítése; - közreműködés a pénzügyi kihatású ágazati intézkedések kidolgozásában; - javaslatkészítés hitelfelvételre; - megszervezi a Polgármesteri Hivatal és önállóan működő intézményei gazdálkodási és tervezési feladatait; - a számviteli politika, illetve az ahhoz kapcsolódó szabályzatok elkészítése, aktualizálása, törvényi változások átvezetése; - a költségvetés tervezésével kapcsolatban a bevételek számbavétele, a kiadások tervezése, költségvetési egyensúly megteremtése, feltételeinek biztosítása; - előirányzat módosítás, felhasználás figyelemmel kísérése, nyilvántartás vezetése; - előirányzat felhasználási és likviditási terv készítése, aktualizálása; - a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos feladatok során vezeti a normatív elszámolásokat, esetleges módosításokat, figyelemmel kíséri a költségvetési egyensúly megtartását; - területi kiegyenlítést szolgáló és céljellegű decentralizált támogatások pénzügyi elszámolása, minisztériumi, Európai Uniós, egyéb pályázatok pénzügyi elszámolása; - egészségbiztosítási alap által ellátott feladatok pénzellátásának biztosítása, pénzügyi elszámolása, nyilvántartása; - önkormányzatok által folyósított ellátások igénylése; - önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv pénzellátási terv alapján történő pénzellátása; - a gazdálkodással összefüggő pénzforgalom bonyolítása a bankszámlákon;

21 - pénztári be- és kifizetések elszámolása, szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartása, ellenőrzése; - érvényesítési és ellenőrzési feladatok ellátása; - bérgazdálkodással összefüggő feladatok, béralap tervezése, bérfelhasználás nyilvántartása, bérkönyvelés feldolgozása; - beruházások, felújítások lebonyolításának pénzügyi előkészítése, nyomon követése; - önkormányzat tárgyi eszköz nyilvántartás vezetése, leltárkészítés, felesleges vagyontárgyak értékesítése, selejtezése; - készletgazdálkodási feladatok; - gépjárművek működtetésével kapcsolatos feladatokból üzemanyag elszámolás; - fizetési kötelezettségek szabályszerű teljesítése; - az önkormányzat fenntartásában lévő önállóan működő intézmények gazdasági, pénzügyi tevékenységével kapcsolatos kontírozási feladatok elvégzése, ezek számítógépen való rögzítése, könyvelése, adatszolgáltatás önállóan működő intézmények részére; - készpénzfizetések bonyolítása; - munkabérek átutalása folyószámlára a bérjegyzékek alapján; - az ÁFA, illetve egyéb adók és járulékok nyilvántartás vezetése, bevallása, visszaigénylése; - az államháztartás információs rendszerében költségvetési tervinformáció, féléves, ¾ éves és éves költségvetési beszámoló összeállítása, alapokmányainak elkészítése, pénzforgalmi jelentés időszaki mérlegjelentés összeállítása; - követelések, kötelezettségek nyilvántartása, behajtása, mérlegkészítéskor a hátralékokról leltár készítése (munkáltatói kölcsön, lakáscélú támogatás, gyermektartásdíj, gondozási díj, lakbér, szemétszállítás, víziközmű-érdekeltségi hozzájárulás, fizetési előleg); - civil szervezetek részére az adott költségvetési évben jóváhagyott támogatás analitikus nyilvántartásának vezetés, kiutalása, rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése; - kötelezettségvállalás nyilvántartása; - beruházási statisztika készítése; - ÖNHIKI támogatás, működésképtelen helyi önkormányzatok egyéb támogatása iránti igény összeállítása; - belső ellenőrzés nyilvántartása, illetve a FEUVE keretében ellenőrzések végzése és nyilvántartása; - részvétel a kivitelezői szerződések előkészítésében; - a nettó 90 M Ft értékű összeget meghaladó építési beruházások esetén építtetői fedezetkezelő számla nyitása. Vagyongazdálkodási feladatok: - az önkormányzat gazdasági társaságokba lévő vagyonának nyilvántartása; - az egyes önkormányzati vagyontárgyak bérletére, használatára vagy üzemeltetésére vonatkozó szerződések előkészítése; - a bérbe, használatba adott, vagy üzemeltetésre átadott önkormányzati vagyontárgyak szerződés szerinti és rendeltetésszerű használatának ellenőrzése;

22 - az önkormányzat ingatlanának elidegenítési illetve vásárlási ügyeinek előkészítése. Az eltelt időszakban látszódik, hogy igen nagy volt a fluktuáció az osztály életében, ami nagyban megnehezítette a feladatok elvégzését. Amint sikerült betanítani egy kollégát, szinte azonnal egy újat kellett tanítani. A napi feladatok elvégzése, az állandó betanítás, a 2007. évben bevezetett szemétszállítási díj nyilvántartásának felfektetése és az ebből adódó ügyfélforgalom bonyolítása, illetve a fent felsorolt feladatokat a csoport csak állandó túlórában tudta ellátni, amelyért - mint az köztudott - a köztisztviselők semmilyen juttatást nem kaphatnak. Az Állami Számvevőszék 2008. év végén végzett átfogó ellenőrzést a Polgármesteri Hivatalban. Az ellenőrzött időszak 2005. január 01. - 2008. szeptember 30. Az ellenőrzés 2,5 hónapig tartott, amely alatt rengeteg adatszolgáltatást kellett készíteni a vizsgálatot végzők számára, amellett, hogy a kollégáknak napközben személyesen is rendelkezésre kellett állni. A jegyzőkönyv megállapításai ismeretesek a Tisztelt Képviselő-testület előtt. 2010. évtől az osztály ügyviteli munkájában nagy segítséget jelentett az ÁROP pályázat keretében beszerzett integrált pénzügyi szoftver. Ennek segítségével - a korábbi informatika rendszerből adódó ugyanazon bizonylatok többszöri feldolgozása megszűnt, ezáltal gördülékenyebbé váltak az egyes munkafolyamatok. Egyben eleget tettünk az Állami Számvevőszék felvetéseinek is, miszerint a pénzügy-számvitel által használt programok adatai informatikai hálózaton keresztül elérhetőek legyenek, és a számítógépen vezetett analitikus nyilvántartás és a főkönyvi könyvelés kapcsolata automatikus legyen, valamint a könyvviteli feladatoknál az adatok egyszeri bevitelét, és azt, hogy a bizonylatok adatainak rögzítésénél a számszaki pontosság automatikus legyen. Az eltelt ciklusban tanulmányi szerződéssel, a vezetés támogatásával négy kolléga vett, illetve vesz részt szakirányú képzésben.

23 Néhány számszerűsíthető, jelentősebb adat az elmúlt négy év munkájából, a teljesség igénye nélkül: Megnevezés 2007. év 2008. év 2009. év 2010. 06.30. Könyvelési tételek száma (db) 20314 21315 20327 11085 Vevő számlák kiállítása (db) 6909 7272 7329 4441 Szállítói számlák száma (db) 2995 2785 2572 1997 Szemétszállítási díj egyenlegközlő (db) 2008 2014 2017 2353 Víziközmű egyenlegközlő (db) 2580 2580 2580 2580 Víziközmű felszólítás (db) ---- 245 1082 957 II.félévben ÖNHIKI támogatás igénylés (eft) (igénylés összeállítása) Működésképtelen önkormányzatok egyéb támogatása (eft) (igénylés összeállítása) Címzett beruházás (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) Céljellegű decentralizált támogatás (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) TÁMOP-3.1.4-08/2-2009-0084 pályázat (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás) ÉAOP-5.1.1/E-2008-0025 Batthyányi út (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÁROP-1.A.2/A-2008-0262 pályázat (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-4.1.1/2/2F-2f-2009-0004 Gimnázium (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-5.1.1/E-09-2009-0010 Orczy kastély (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) ÉAOP-3.1.2/A-09-2009-0026 Dózsa Gy. út (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) TIOP-1.2.3-08/1-2008-0083 Zounok projekt (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) Úthálózat beruházás (eft) (pénzügyi elszámolás, nyilvántartás, aktiválás) 125.090,0 104.062,0 104.997,0 Döntés később 5.000,0 15.000,0 8.000,0 Döntés később 607.183,0 ------ ------ ------ ------ ------ 21.036,0 ------ ------ ------ 19.947,0 37.044,0 II.félévben ------ ------ 56.651,0 ------ ------ ------ 2.227,0 7.557,0 II.félévben ------ ------ ------- 454.833,0 II.félévben ------ ------ ------- 53.110,0 II.félévben ------ ------ ------- 149.564,0 II.félévben ------ ------ ------- 5.087,0 II.félévben ------ ------ ------- 111.200,0 Folyamatban 2. Adócsoport feladatai A helyi adókkal (magánszemélyek kommunális adója, helyi iparűzési adó, gépjárműadó, talajterhelési díj, késedelmi pótlék) és az egyéb,- és idegen tartozások (pénzbírságok, helyszíni bírságok), illetve illeték beszedéséhez, nyilvántartásához kapcsolódó adóigazgatással összefüggő feladatok: - törzsadatok feldolgozása és nyilvántartása; - kivetési adatok feldolgozása és nyilvántartása; - könyvelési adatok feldolgozása és nyilvántartása; - pénzforgalmi adatok feldolgozása és nyilvántartása; - adóhátralékok kezelése; - számlazárások, információs. adatok megyei és helyi felhasználásra; - kapcsolattartás; - folyamatos ügyfélszolgálat.

24 Feladatokról bővebben: - Bevallások feldolgozása, adatváltozások, adó-és adóelőlegek, adókülönbözetek, adókivetések és törlések határozattal, fizetés meghagyással. - Hátralékok beszedésével kapcsolatos feladatok, értesítések, felhívások, végrehajtási eljárások (OEP megkeresés, letiltás jövedelemből, munkabérből, nyugdíjból, stb., inkasszók, ingó végrehajtás-foglalás, ingatlan vh. - jelzálogjog bejegyzés). - Behajtási tevékenység jellemzője: a hátralékokra folyamatos, a gépjármű, kommunális adó és iparűzési adó folyó évi tartozásaira a kivetési időszakok után a II. félévben indítható. - Iparűzési adóban és talajterhelésben évenkénti teljes körű feldolgozást kell végezni, Törvénymódosítás miatt iparűzési adóban jelentős többletmunkát igényelt az állami adóhatósághoz több alkalommal, határidőre történő, különböző tartalmú, összességében teljeskörű adatátadás, és az általuk megküldött adatok fogadása. Az adattovábbításokra a tv. a hivatali kapu használatát határozta meg az adatvesztések elkerülése érdekében. - Kommunális adóban adatváltozások, új adatok feldolgozása, mentességek biztosítása - Gépjárműadóban évenként új adatbázis kialakítása, és havi változások feldolgozása, forgalomba helyezések, forgalomból kivonások, új adatok, mozgáskorlátozotti mentességek. - Jelentős,- és folyamatosan növekvő számú az adók módjára behajtandó köztartozások beszedéséhez kapcsolódó feladat pénzbírságok, helyszíni bírságok, közigazgatási bírságok (új), földhivatali hátralékok, gyermektartási díjak ezekkel kapcsolatos idézések kiadása és végrehajtás. - Szintén növekvő számú a bírósági végrehajtóknak végzett adatszolgáltatás, jellemzően a hátralékosok adatairól, illetve adó- és értékbizonyítvány küldésével. - Hagyatéki eljárásokhoz adó-és értékbizonyítványok elkészítése. - Adóügyben keletkezett iratok archiválása selejtezése. - Az adófeldolgozással feladatokat az ONKADÓ programrendszerben (DOS alapú) végezzük. Ez alkalmas az adóadatok nyilvántartására, könyvelési és pénzforgalmi feladatok feldolgozására, adókivetések terhelésére, határozatok, lajstromok, végrehajtási iratok készítésére, továbbá a költségvetéshez és PM rendeletben előirt adatszolgáltatáshoz szükséges rendszeres és időközi adatfájlok (zárási összesítők, mérlegadatok, követelésekkötelezettségek, stb.) előállítására. - Mára kissé elavult, közepes szintű, de az alapvető feldolgozási, adatszolgáltatási igényeket kielégítő program. A jelenleg már üzemelő Windows alapú Wonka adórendszer a feladatokhoz kapcsolódó maximális felhasználói igényeket kielégítő, gyors, igényes és hatékony munkavégzést biztosító program. A hivatalunknál üzemeltetett technikai eszközök nem alkalmasak a program telepítéséhez. Az alábbi táblázatok évenkénti bontásban tartalmazzák az önkormányzati rendeletekben meghatározott adómértékeket, az adózók számát, a kivetési adatok jellemzőit, valamint a bevételeket, és a hátralékok változását.

25 Adómértékek kommunális adóban (Ft/év/adótárgy): 2007 2008 2009 2010 Lakás 7 000 7 000 8 000 12 000 Egyéb 5 000 5 000 6 000 6 000 Telek 7 000 7 000 8 000 8 000 Adótárgyak száma, törzskivetéssel megállapított adó, mentességek, változások: 2010 Kommunális adó Gépjárműadó Iparűzési adó Változás 169db 1031000 Össz. alapadó 23148775 Adóelőleg 34158000 Lakás 2386db 24468000 Ment. összeg 2510852 Egyéb 432db 2439000 Éves adó 20215919 Telek 46db 356000 Mentes 349db 4190000 2009 Kommunális adó Gépjárműadó Iparűzési adó Változás 68db 294000 Össz. alapadó 20133400 Adóelőleg 36378100 Lakás 2346db 16124000 Ment. összeg 1928020 Egyéb 437db 2486000 Éves adó 17911140 Telek 52db 400000 Mentes 340db 2734000 2008 Kommunális adó Gépjárműadó Iparűzési adó Lakás 2336db 14007000 Össz. alapadó 19411480 Adóelőleg 31888200 Egyéb 442db 2102000 Ment. összeg 1944440 Telek 55db 364000 Éves adó 17246600 Mentes 347db 2430000 2007 Kommunális adó Gépjárműadó Iparűzési adó Lakás 2325db 14056000 Össz. alapadó 22792940 Adóelőleg 34406800 Egyéb 443db 2112000 Ment. összeg 1884060 Telek 53db 350000 Éves adó 20670320 Mentes 330db 2313000