Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség Iparbiztonság a vörösiszap katasztrófa tükrében KOSSA GYÖRGY tű. ezredes Országos Iparbiztonsági Főfelügyelő 2012. március 02. Pécs -1-
-2- Ipari katasztrófák nemzetközi kitekintés 1976. július 10. Seveso, Olaszország, 600 embert kitelepítése, 2000 ember dioxin mérgezése (37000 érintett) 1984. december 3. Bhopal, India. Mérgező anyag kibocsátás. 3598 halott, 100 000 ember mérgezése, 200 000 embert kitelepítése 2000. május 13. Enschede, Hollandia - 21 ember meghalt, 1000 ember megsebesült. 2000. január 30. Nagybánya, Románia, Tiszai cianid és nehézfém szennyezés 2001. szeptember 21. Toulouse, Franciaország, műtrágya gyár robbanása. 29 ember meghalt (22 dolgozó), 2442 ember megsérült, 500 ház lakhatatlanná vált, 11 000 megsérült 2005. december 11. Buncefield, üzemanyag bázistelep tüze. Évente 20-30 nemzetközi súlyú ipari baleset az Európai Unióban Jogi szabályozás fejlesztése Seveso I. irányelv 1982 Seveso II. Irányelv 1996, módosítása 2003-ban Seveso III. Irányelv hatálybalépés 2015. június 1.
-3- Ipari katasztrófa, súlyos baleset, üzemzavar, kritikus infrastruktúra kiesése Magyarországon 2000. Pusztaszőlős gázkitörés, tiszai cianid és nehézfém szennyezés 2003. Paks atomerőmű üzemzavar 2004-2005. Rákospalota tűz veszélyes hulladék tárolóban, Törökbálint robbanás pirotechnikai raktárban, Dorog vízszennyezés 2006. Balatonfűzfő, robbanás pirotechnikai raktárban 2008-2009. Komárom és Csepel üzemanyag tartály robbanás, Balatonfűzfő lőszergyár robbanás 2010. Balatonfűzfő veszélyes hulladék raktár tűz 2010. Kolontár vörösiszap katasztrófa, elektromos hálózatok kiesése országszerte Évente 40-60 jelentősebb veszélyes áru szállítási esemény Évente 20-30 veszélyes üzemi rendkívüli esemény és üzemzavar
-4- Az iszaptározó X. kazetta átszakadt gátja 2010. 10. 04.
-5- Helyszín X. kazetta Kolontár
-6- Következmények 10 ember életét vesztette; több mint 150-en megsérültek; károsultak száma: 731 fő; sérült ingatlanok száma: 363 db; Torna patak élővilága kipusztult; elöntött mezőgazdasági terület meghaladja a 10 km 2 -t
-7- Következmények A MAL Magyar Alumínium Termelő és Kereskedelmi Zrt. 2010. október 12-től 2011. június 30-ig jogszabály alapján Állami felügyelet alá került
A katasztrófák megelőzése és az ellenük való védekezés NEMZETI ÜGY Katasztrófavédelmi rendszer korszerűsítése 2011 évben -8-
-9- Katasztrófavédelmi törvény A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.), 2012. január 1-jén lépett hatályba BM OKF új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök
-10- Integrált feladatrendszer 2012. január 01. Iparbiztonság Polgári Védelem Tűzvédelem
-11- Országos iparbiztonsági rendszer kiépítése
-12- Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség Hatósági feladata és tevékenysége 1. hatósági jogosítványok (engedélyezés, felügyelet, ellenőrzés) 2. hatósági tevékenység egyszerűsítése és hatékonyabbá tétele 3. a katasztrófavédelem hatósági ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra történő kiterjesztése 4. iparbiztonsági ellenőrzési feladatok ellátása 5. nukleáris baleset elhárítási tevékenység 6. a kritikus infrastruktúra védelem katasztrófavédelmi feladatainak ellátása 7. új jogintézmények bevezetése: - katasztrófavédelmi bírság - igazgatási szolgáltatási díj - katasztrófavédelmi hozzájárulás
-13- Veszélyes ipari üzemek és Seveso II. ELLENŐRZÉSEK Biztonságos Technológia Település- rendezési tervezés Biztonságos irányítás Védelmi tervezés A biztonság bemutatása a Biztonsági jelentésben Information to the A lakosság tájékoztatása Public
-14- Veszélyes áru szállítás KÖZÚTI LÉGI BELVIZI VASÚTI a katasztrófavédelem közúti (telephelyi) szállítás hatósági, ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra történő kiterjesztése Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség
-15- A kritikus infrastruktúra védelem ágazati és hatósági együttműködést igényel KIV Tárcaközi Szakmai Munkacsoportban részt vevő ágazatok
Energia ellátás -16- Földgáz, kőolaj kutak, vezetékek Kőolaj feldolgozó és finomító üzemek Erőművek, fűtőművek, indítóerőművek Stratégiai földgáz és kőolaj tárolók Földgázvezeték közművel való kereszteződésének pontjai Földgáz vezeték gerinchálózatok betáplálási pontjai, gázfogadók, gázátadók Villamos létesítmények, alállomások, transzformátorok Diszpécser központok, vezérlőegységek, szerverek Alternatív energiaforrások Gáztechnológiai, gázfeldolgozói gyárak közelében lévő, közművek, ivóvíz, szennyvízhálózat, gázellátás Robbanásveszély, vegyi szennyezés lehetséges forrásai Nagyfeszültségű villamos vezetékek
-17- Kiber kémkedés Infokommunikációs rendszerek Vezetékes és mobil telefonközpontok, adótornyok, fő és alállomások, bázisok Földalatti és földfeletti kábelek Globális fenyegetés Belső fenyegetés Rendszerek végpontjai, villamos energia betáplálási pontok Országos és helyi sugárzású közszolgálati és kereskedelmi média lefedettség Vonalas és mobil telefonrendszerek lefedettsége Postai szolgáltatás helyszínei
Közlekedés -18- Autópályák, autóutak, alagutak, közúti hidak, településeket elkerülő utak Helyi és helyközi tömegközlekedés, csomópontok, dugók kialakulásának helyszínei Veszélyesanyag-szállítás, teherszállítás (közúti, vizi, légi) Vasúthálózat, vasúti csomópont, váltók, felsővezetékek Vizi közlekedés, kikötők Repülőterek, légifolyosók, le és felszálló pályák
Víz, ivóvíz ellátás -19- Vízbázisok, kutak, víztornyok, víztározók, csővezetékek Szennyvíztisztítók (alternatív energia biztosítása) Csatornahálózat Védművek (gátak, töltések) Ivóvíztározók (alternatív energia biztosítása) Figyelő kutak
Élelmiszer ellátottság -20- Állattartó telepek (szükség áramforrás), feldolgozó üzemek Élelmiszer üzemek, raktárak, hűtőházak, élelmiszer kereskedelmi egységek Járványgócok, fertőzés, vegyi veszély lehetséges helyszínei Élelmiszerbiztonság, élelmiszerhygene ellenőrzésének objektumai Élelmiszerhamísítás lehetséges helyszínei
Egészségügy -21- Kórházak, rendelőintézetek, egészségközpontok, laboratóriumok, ideiglenes befogadó helyek Laboratóriumok infrastruktúrája, valamint műszerek, berendezések, reagensek, vegyszerek Alternatív energiaellátás (dízel aggregátor), alternatív fűtés és tartalék víz biztosításának lehetőségei Vérellátó és gyógyszerellátó központok Járványveszély elleni védelem központjai Közúti és légi mentés objektumai, műszaki és szakmai feltételeinek biztosítása
Jogrend - kormányzat -22- Parlament, Miniszterelnökség, Köztársasági Elnöki Hivatal, Alkotmánybíróság, minisztériumok, igazságszolgáltatás épületei, egyéb állami épületek, különösen a Magyar Nemzeti Bank és Magyar Államkincstár fizikai, technikai, informatikai és állami védelme Alternatív energiaforrás ellenőrzése, alternatív vízvételi és fűtési lehetőség biztosítása
Ellenőrzött veszélyes tevékenységek Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek 170 db alsó és felső küszöbértékű Küszöbérték alatti üzemek Beazonosított üzemek Nukleáris és radiológiai üzemek KÖZÚTI veszélyes áru szállítás VASÚTI veszélyes áru szállítás VIZI veszélyes áru szállítás LÉGI veszélyes áru szállítás Kritikus infrastruktúra elem 555 küszöbérték alatti üzem, melyből terv készítési kötelezettség 400 üzemnél jelentkezik Előzetes felmérés alapján 2500 üzem Izotóp laborok célzott felügyelete, mérőműszerek kalibrálásának vizsgálata 20 millió tonna szállított áru/év, 1 millió jármű/év 10 millió tonna szállított áru/év, 20-25 ezer vasúti szerelvény/év 6 millió tonna szállított áru/év, 3200 hajókötelék/év 300-400 járat/év több ezer KIV elem -23-
-24- Biztonság az, amivé tesszük! /Prof. Ken Booth University of Wales/
-25-
-26-
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! -27-