IKTATÓSZÁM: 06-6-630-2/2010. TÁRGY: PEDAGÓGUS ÁLLÁSHELYEK MÓDOSÍTÁSA A KÖZOKTATÁSI INTÉZMÉNYEKBEN MELLÉKLET: 2 DB E LŐTERJESZ T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. JÚNIUS 24-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: OKTATÁSI ÉS IFJÚSÁGI BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: SZALAI CSILLA ÉS CSELIK LÁSZLÓ VEZETŐ- FŐTANÁCSOS ELŐADÓ: BOGNÁR LÁSZLÓ A BIZOTTSÁG ELNÖKE VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: SZÁMA: OKTATÁSI ÉS IFJÚSÁGI BIZOTTSÁG 54/2010.(06.07.) KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG./2010.(06.23.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: 2010.06.16. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2010.06.16. EGYEZTETÉS: 2010.06.16. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR.KUNSZT MÁRTA ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
Tisztelt Közgyűlés! Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése, az államháztartásról szóló törvény előírásai szerint, a Város évenkénti költségvetési rendeletében határozza meg az Önkormányzat fenntartásában működő költségvetési intézmények létszámkeretét. A közoktatási intézmények esetében a feladatok ellátásához szükséges álláshelyek megállapítása, a változások kezelése nem költségvetési évhez, hanem tanévekhez igazodóan válik aktuálissá. Az álláshelyek száma szoros összefüggésben van az intézmények által ellátandó óraszámokkal. Az intézményi óraszámok pedig az ellátandó feladatok, az engedélyezett és működő osztályok, csoportok számának függvényében alakulnak. Adott tanévet megelőzően kiszámolható az a heti óratömeg, melyet az intézmények a tanév során feladataik ellátásához felhasználnak, tantárgyfelosztásukban megjelenítenek. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 52. -ának, valamint 1. számú mellékletének rendelkezései szerint az oktatási intézményeket az alábbi jogcímek szerint illetik meg órák: tanulók kötelező tanórai foglalkozása (időkerete évfolyamonként változó) tanulók választható tanórai foglalkozása (időkerete a kötelező órák évfolyamonként változó %-ban meghatározott) egyéni foglalkozások szervezése (időkerete az összes kötelező óra 12% -a) napközis, tanulószobai foglalkozások szervezése (időkerete évfolyamonként meghatározott) nemzeti, etnikai kisebbségi nevelés, oktatás (időkerete a kötelező órákat 10 %-kal növeli) sajátos nevelési igényű gyerekek rehabilitációs foglalkozása (időkerete - a fogyatékosság típusától függően - az adott évfolyamra megállapított kötelező órák meghatározott %-a) gyógytestnevelés (csoportonként 3 óra/hét) magántanulók felkészítése (tanulónként 10 óra/hét) órakedvezmények biztosítása (kötelező órák 5 %-a) az esti és levelező képzésben alkalmazandó óraszámok A fenti jogcímeken számított törvényi órakeretet az önkormányzat teljes mértékben biztosítja minden intézménye számára. Ezen kívül a fenntartó a szakszervezeti tisztségviselők és a közalkalmazotti tanács kedvezményeit is biztosítja. TERJEDELEM: 5. OLDAL
2 Többcélú intézmények Az Oktatási és Ifjúsági Bizottság a Közgyűlés által átruházott hatáskörében meghozott 52/2010. (06. 03) számú határozatával döntött a 2010/2011. tanévben indítható első osztályok számáról. A határozatban foglaltakat figyelembe véve, a Humán Főosztály összeállította a tanév során felhasználható heti óratömeget tagintézményekre, intézményegységekre bontva. Az intézményvezetőkkel, illetve tagintézmény vezetőkkel történt egyeztetés során kialakult az a véglegesnek tekinthető intézményi óratömeg, mely alapján az álláshelyek számának módosítása, illetve annak szükségessége nyomon követhető. Az alábbiakban intézményenként teszünk javaslatot az álláshelyek számának korrekciójára. Javaslatunkat az intézményvezetőkkel történt egyeztetést követően alakítottuk ki, mely szerint a feladatok változása következtében 8,5 álláshely szüntethető meg a többcélú intézményekben az általános iskolai, illetve középiskolai feladatellátás változásaiból következően. A Budai Városkapu Iskolában 1,5 pedagógus-álláshely megszüntetését javasoljuk a következő indokok alapján: A Budai Városkapu Iskola Szieberth Róbert Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény a következő tanévben 1 osztállyal és napközis csoporttal kevesebbet működtet majd. Az álláshelyek megszüntetése a prémiumévek programban való részvétellel valósítható meg. A Mecsekaljai Iskolában 3 pedagógus-álláshely megszüntetését javasoljuk a következő indokok alapján: A Testnevelési Általános Iskola és Középiskola 1 osztállyal és napközis csoporttal kevesebbet működtet majd a következő évben, valamint eggyel kevesebb az esti tagozaton is az osztályok száma. Az intézményvezetővel való egyeztetés szerint 3 főnek a prémiumévek-program keretében szüntethető meg a közalkalmazotti jogviszonya. A Megyervárosi Iskolában 2,5 pedagógus-álláshely megszüntetését javasoljuk az alábbiak szerint: A Megyervárosi Iskola Illyés Gyula Általános Iskola és Óvodája egy osztállyal kevesebbet fog működtetni a következő tanévben. Ellátandó óratömegének csökkenését figyelembe véve 1,5 álláshely megszüntetésére van szükség. Az Árpád Fejedelem Gimnázium és Általános Iskolában az OB 80/2009. (09.14.) sz. határozata 0,5-tel csökkentette az indítható kilencedik osztályok számát, melynek következményeként 1,00 álláshely megszüntetésére van szükség. Az intézményvezetővel való egyeztetés alapján prémiumévek-program igénybevételével szüntethetők meg a közalkalmazotti jogviszonyok.
3 A Városközponti Iskolában 1,5 pedagógus-álláshely megszüntetését javasoljuk a következők alapján: A Városközponti Iskola Mátyás Király Utcai Általános Iskolájában egy osztállyal kevesebb fog működni a következő tanévben. A feladat-, és óraszámcsökkenés következményeként 1,5 álláshely megszüntetése indokolt. Mivel a Városközponti Iskolában két pedagógus megszüntette a közalkalmazotti jogviszonyát, s az üresen maradt álláshelyek jelenleg betöltetlenek, így az álláshelyek megszüntetése közalkalmazottat nem érint. A teljes intézményi kört áttekintve, változatlan feladatokkal, az ehhez rendelt óratömeggel, és változatlan alkalmazotti létszámmal működtethetők tovább az ANK, valamint az Éltes Mátyás Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény, Speciális Szakiskola és Kollégium, valamint a Miroslav Krleza Horvát Óvoda, Általános Iskola, Gimnázium és Diákotthon. Középfokú oktatás A középfokú oktatási intézmények esetében a változásokat az Országos Képzési Jegyzék szerint indult képzések képzési idejének növekedése (a továbbiakban: OKJ-s képzések), a Közgyűlés-, az Oktatási és Ifjúsági Bizottság, valamint a PANNON Szakképzés Szervezési Társulás korábbi határozatainak a következő tanévre áthúzódó végrehajtása indokolja. 500. számú Angster József Szakképző Iskola: a 2,68 pedagógus álláshely megszüntetésének oka a középfokú oktatási intézmények átszervezéséről szóló 259/2008. (05.29.) számú határozatnak a 2010/2011-es tanévre is felmenő rendszerben áthúzódó hatásából, és az Oktatási és Ifjúsági Bizottság 47/2010. (05.25.) számú határozatának a végrehajtásából adódik. (1,5 gépi forgácsoló és csak 0,5 hegesztő osztály indul a korábbi 1-1 osztály helyett.) Betöltetlen álláshelyek megszüntetésével megoldható a létszámleépítés. Leőwey Klára Gimnázium: a 3,89 pedagógus álláshely megszüntetésének oka, hogy a gimnáziumban kettővel kevesebb az osztályok száma mint az előző tanévben. Az álláshelyek megszüntetését a nyugdíjas pedagógusok továbbfoglalkoztatásának megszüntetésével oldják meg. Pécsi Művészeti Gimnázium és Szakközépiskola: a +1,00 pedagógus álláshely engedélyezésének indoka a Közgyűlés 17/2008. (01.24.) számú határozata, amelyben a Közgyűlés engedélyezte a drámatagozatos gimnáziumi képzés indítását. A döntésnek ez a 2010/2011-es tanévre áthúzódó hatása. Simonyi Károly Szakközépiskola és Szakiskola: a 2,00 pedagógus álláshely megszüntetésének oka, hogy az intézményben egyel kevesebb az osztályok száma mint az előző tanévben. Az álláshelyek megszüntetését az intézmény úgy oldja meg, hogy a határozott idejű foglalkoztatottak szerződését nem hosszabbítják meg.
4 Széchenyi István Gimnázium és Szakközépiskola: a 4,42 pedagógus álláshely megszüntetésének oka a középfokú oktatási intézmények átszervezéséről rendelkező 259/2008. (05.29.) számú közgyűlési határozatnak a 2010/2011-es tanévre, felmenő rendszerben történő végrehajtásából adódik. Az intézményben kettővel kevesebb lesz az osztályok száma, mint az előző tanévben volt. Az intézményvezetővel való egyeztetés alapján, a prémiumévek-program igénybevételével és nyugdíjba vonulással szüntethetők meg a közalkalmazotti jogviszonyok. Zipernowsky Károly Műszaki Szakközépiskola: a +3,22 pedagógus álláshely bővülésének indoka egyrészt, a középfokú oktatási intézmények átszervezéséről rendelkező 259/2008. (05.29.) számú kgy. határozatnak a 2010/2011-es tanévre felmenő rendszerben áthúzódó hatásából, másrészt az OKJ-s képzések változásából adódik. (Az elektronikai technikus képzés a 14. évfolyammal bővül.) Az intézményben kettővel lesz több az osztályok száma, mint az előző tanévben volt. A Janus Pannonius Gimnázium, a Kodály Zoltán Gimnázium, a Pécsi Kereskedelmi, Idegenforgalmi és Vendéglátóipari Szakközépiskola és Szakiskola, a Pollack Mihály Műszaki Szakközépiskola és Szakiskola, a Radnóti Miklós Közgazdasági Szakközépiskola pedagógus álláshelyei nem változnak. Az alapfokú és a középfokú oktatási intézményeket érintő pedagógus álláshelyek módosításával kapcsolatos javaslatot az előterjesztéshez csatolt 1. számú mellékletbe foglalt táblázat mutatja. Amennyiben a Tisztelt Közgyűlés elfogadja a javaslatot, az érintett közoktatási intézmények pedagógus álláshelyei a 2. számú melléklet szerint alakulnak 2010. július 1-től. A fenti változások a következő költségvetési évben kb. 24 millió Ft megtakarítást eredményeznek a többcélú intézményekben, és 27 millió Ft-ot a középfokú oktatásban, a szükségessé váló létszámleépítések miatt. Az Oktatási és Ifjúsági Bizottság 3 igen egyhangú szavazattal támogatta az álláshelyek módosítását a közoktatási intézményekben. A Költségvetési Bizottság állásfoglalásáról szóban tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztéshez csatolt határozati javaslatot szíveskedjenek elfogadni. Pécs, 2010. június 16. Bognár László a Bizottság elnöke