Szociális és Gyermekvédelmi Iroda Budapest Főváros XIX. ker. Kispest Önkormányzatának, mint fenntartónak a szociális intézményekre vonatkozó 2011. évi ellenőrzése és az értékelés A Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálat és a Kispesti Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ (továbbiakban: intézmény) szolgáltatásainak, valamint az Egyesített Bölcsődék (továbbiakban: bölcsődék) működésének 2011. évi ellenőrzésére a második félévben került sor. A munka során a következő megállapításokat tettem: Az intézmény és a bölcsődék a vonatkozó törvények és jogszabályok előírásainak megfelelnek, szolgáltatásaik a teljes kerületet lefedik és a helyi igényeket kielégítik, a bölcsődei szolgáltatást kivéve, ahol nem túl nagy számban, de folyamatosan vannak előjegyzésben felvételre várók. Az intézmény és a bölcsődék működésének általános feltételei megfelelőek, lakókörnyezetben találhatók, tömegközlekedési eszközökkel könnyen megközelíthetők. Rendelkeznek az általuk nyújtott szolgáltatásokhoz illő, az együttlétre, pihenésre, személyi tisztálkodásra, személyes ruházat tisztítására, ételmelegítésre, -tálalásra, és annak elfogyasztására szolgáló helyiségekkel. Segítő Kéz Kispesti Gondozó Szolgálat Wekerlei Gondozási Központ, Kertvárosi Gondozási Központ, Lila Akác Gondozási Központ, Őszirózsa Gondozási Központ, Zöld Diófa Gondozási Központ, Csillagok Napközi Otthona, Gazdasági Központ (továbbiakban: gondozó szolgálat) A gondozó szolgálat szakmai munkájának értékelése okán részt vettem központi ünnepségeken, a gondozási központokban és a Csillagok Napközi Otthonában egy-egy klubprogramon, illetve foglalkozáson. Ellátogattam két gondozott idős ember otthonába, hogy a náluk éppen ott dolgozó szakember munkáját a gyakorlatban ismerjem meg. Ezúton szeretném megköszönni, hogy az utóbbi három évben, minden alkalommal, amikor a feladatomat ellátandó meglátogattam egy-egy telephelyet, vagy ellátottat, elkísért a Gazdasági Központ egy kedves munkatársa, illetve előfordult, hogy maga vezető asszony jött velem. Szeretném jelezni, hogy a jövőben, ha még lesz olyan alkalom, amikor is személyemben ellenőrzöm a fenntartó részéről a gondozó szolgálat által végzett munkát, nem igénylem, hogy felelősségteljes munkáját félretéve engem bárki is a Gazdasági Központból elkísérjen a telephelyekre, illetve a meglátogatott ellátotthoz.
Az Idősek Világnapján a KMO Művelődési Házban egy profi módon megszervezett központi ünnepségen köszöntötték a kerület idős lakóit. A meghívott hölgyek és urak kellemesen szórakoztak a műsor és az azt követő vendéglátás során. A dolgozók kedvesen ügyeltek arra, hogy mindenki jól érezze magát. A Lila Akác Gondozási Központban klubfoglalkozáson emlékeztek meg Katona József születésnapjáról. A beszélgetés után a Bánk bán című kiemelkedő magyar dráma filmváltozatát vetítették le DVD-éről. A tizenöt fő jelenlévő művelődve, szórakozva, teát és aprósüteményt fogyasztva kellemes környezetben töltötte el a délutánt. Gyönyörű késő őszi időben, az alkalomhoz illő formában megrendezett igen vidám hangulatú összejövetel volt a Lila Akác Gondozási Központban a többi gondozási központtal közös Szüreti Mulatság. A telt házas partit a dolgozók sok munkával és szakmai hozzáértéssel bonyolították. A gondozási központ 2011. október havi klubprogramjainak tervezetét áttekintettem és megállapítottam, hogy tartalmas, változatos, nem csak az időskor problémáival foglalkozó, hanem a derűs és aktív életet elősegítő közösségi programok, izgalmas kulturális élményt nyújtó irodalmi és történelmi megemlékezések színesítették. A Wekerlei Gondozási Központban Ady Endre születésnapja fémjelezte november 22-én a klubprogramot. Az eseményen 14 klubtag volt jelen. Egy kedves hölgy felolvasott a költő életéről szóló írást, majd a versek következtek. Érzékelhető volt, hogy minden résztvevő, örömmel mondta el a költő tollából az általa kiválasztott egy vagy több verset, amit az elhangzásuk után egy kicsit meg is beszéltünk. Többen elérzékenyültünk az örök érvényű sorokat hallgatva Nem tudom, miért, meddig Maradok meg még neked, De a kezedet fogom S őrizem a szemedet. A klubprogram a költő nagysága előtti kellő tisztelettel, de mégis családiasan megrendezett program volt és akik résztvevői lehettünk szerintem az élménnyel feltöltődve aznap szebbnek láttuk a világot. A Zöld Diófa Gondozási Központban Kultúra Napként jegyzett napon a délutáni klubprogramon Olaszország művészete és gasztronómiája volt a téma. Sokan voltak jelen a foglalkozás helyszínén az ebédlőben, ahol az asztalok apró olasz zászlócskákkal voltak díszítve. Pizzával és limonádéval két jellegzetesen olasz étellel, illetve itallal kínálták meg a vendégeket, miután vetítettek, beszélgettek és játékos vetélkedőt tartottak a témáról. Egy délelőtti foglalkozás során a Kertvárosi Gondozási Központban a felsőlégúti megbetegedések megelőzéséről és gyógyításáról beszélgettünk. A témaválasztás aktuális volt, mivel a tél beálltával sokunkat utolér a köhögés, a nátha. Tíz klubtag volt jelen. A klubgondozó hölgy elmondta az általános tudnivalókat, majd a résztvevők a tárgykör és az idő zordságát enyhítve, kedélyesen anekdotázva tették hozzá a tapasztalataikat a megelőzésről és a gyógyításról, hogy ki milyen módszerre esküszik. Megismertem számos kipróbált csodaszert, a hársfateától egészen a kántorok hangját bársonyossá tévő jófajta papramorgóig. Kellemes, nagyon jó hangulatú beszélgetés volt.
Segítette a közelgő ünnepre, a Karácsonyra való hangolódást az Őszirózsa Gondozási Központban az adventi koszorú készítés. A klubtag hölgyekkel a saját elképzelésünk szerint, de a szakemberek segítségével közösen készíthettük el a koszorúkat, közben jó kis beszélgetést folytattunk, szerelemről, házasságról, énekről és táncról. Jó volt elfeledkezni arról egy kis időre, hogy néhányunknak már ezüstszínű a hajunk és egyre ritkábban táncolunk. A koszorúk mindenki megelégedésére nagyon szépre sikerültek. A Csillagok Napközi Otthona (továbbiakban: CSNO). Az Ifjú Zenebarátok Nemzetközi Szövetsége 1968 tavaszán Lisszabonban tartott kongresszusának határozata alapján november 20-án van Az Ifjú Zenebarátok Világnapja. Ebből az alkalomból, ezen a napon délelőtt a CSNO-ban jelenlévő ifjú és kevésbé ifjú zenebarát a zenével foglalkozott. Pedagógus irányításával beszélgettek a zenéről, muzsikáltak és énekeltek, ki-ki a maga módján véve ki a részét. Volt aki visszafogott volt, volt aki lelkes, de megállapíthattam, amit már előttem sokan, hogy a muzsika eltörli a határokat, egy olyan közös nyelv, amit szinte mindenki ért és megszépíti életet. A CSNO teljes létszámmal működik, de mindig vannak várakozók, akiknek nehéz a bekerülés. A munkatársak folyamatosan végzik fejlesztő tevékenységüket és arról is gondoskodnak, hogy fiatalok vegyenek részt más közösségekkel való találkozásokon, vetélkedőkön, pályázatokon, valamint, hogy a nyári időszakban nyaralhassanak. Néhány eredményük 2011-ben a teljesség igénye nélkül: ketten indultak rajzpályázaton, ahol Dicsérő Oklevelet kaptak, Ki Mit Tud?-on egy első és egy második helyezést értek el, Atlétikai Kupán Ezüst Érmet szerzett egy fiatal. A CSNO-ban működik a Siketek Klubja, havonta egy alkalommal 40-60 fős összejöveteleket tartanak akkor, amikor fiatalok már nincsenek az épületben. Két szociális segítő bonyolítja az ezzel kapcsolatos teendőeket. A gondozó szolgálatnál működtetik a FEUVE rendszert (Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés). A központtal a telephelyek folyamatos munkakapcsolatban vannak. A tavalyi évhez hasonlóan rendszeresek a dolgozói, a szakmai és a realizáló értekezletek. Az alkalmazottak az új jogszabályokhoz igazodva látják el a feladatokat, egységesen vezetik a nyilvántartásokat, de ha a napi munka úgy kívánja azonnali intézkedéseket hoznak a problémák megoldására. Ilyen azonnali intézkedéseket kellett hozni például a rendkívüli nyári hőség miatt, hogy ne fordulhasson elő kiszáradásos rosszullét, vagy a gyógyszerek módosulása következtében bekövetkező rosszullét. Ellátogattam egy 91 éves, napi egy óra, pszichés okból is gondozást igénylő kertvárosban élő bácsihoz, valamint egy 66 éves, több életveszélyes betegségből lábadozó, napi szintű gondozást igénylő lakótelepi lakásban élő hölgyhöz, amikor a gondozónők munkájukat végezve éppen jelen voltak. A két ellátott egyöntetűen úgy nyilatkozott, hogy a gondozással is és a kiszállított ebéddel is nagyon elégedettek.
Kispesti Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ A Kispesti Családsegítő Szolgálat (továbbiakban: családsegítő szolgálat) Az adminisztráció a jogszabályoknak megfelelő. A munkanélküliek álláskereséséhez segítséget nyújtanak a dolgozók, több munkaadóval is kapcsolatban állnak. Ha sajnálatos módon ennek ellenére sem sikerül valakinek munkahelyet találni, az a tapasztalatuk, hogy a Munkaügyi Központtal való egyéves együttműködési kötelezettség ideje alatt, mielőtt még az aktív korúak ellátásához hozzájuthatnának, a kliensek leépülnek, nem tudnak rendesen táplálkozni, a családok széthullanak és a lakásukat is elveszítik. A dolgozók hónapról, hónapra próbálják szinten tartani az embereket, hogy ne veszítsék el még a lehetőségét is, hogy munkahelyet találjanak. Önsegítő programokat szerveznek számukra. A pszichológus munkájára egyre nagyobb az igény, több hetes várakozás után kerülhetnek csak sorra a jelentkezők családterápiára, mediációra, az önismereti csoportba, ez utóbbit a szakember önkéntesen működteti. Működik a jelzőrendszer, több jelzés érkezett a rendőrségtől, túlnyomó részt olyan családoktól, ahol pszichiátriai beteget gondoznak. Biztos kezdet játszóház heti három alkalommal várja a kisgyermekükkel az édesanyákat. Havonta egy szombaton családi napra hívják a segítetteket. Egy fő témát választva keresnek szórakozási és közösségfejlesztési programokat. Gondot jelent a munkájuk során, hogy krízishelyzetben lévő embereknek ingyenes ebédet tudjanak biztosítani. A Vöröskereszt és a Misszió már nem tud ebben segíteni, mivel ők a hajléktalanokat látják el és erre már nincs kapacitásuk. Minimum 5 adagra lenne szükség, folyamatosan keresik a megoldást. Az adósságkezelési szolgáltatás iránt rengetegen érdeklődnek, 10 új, segítséget igénylő családból 9 adósságproblémával is küzd, de csak egyharmada fér bele a támogatottak körébe. Ennek oka lehet, hogy az önrészt nem tudják kifizetni, illetve a szobák száma, a jövedelem, a vagyon több mint, amit a vonatkozó önkormányzati rendelet preferál. Munkaterápia keretében egy 58 éves 42%-os rokkant, depresszióban szenvedő, pánik beteg, járadékban részesülő férfi a családsegítő szolgálat kertjét ápolja és a családi napok aktív résztvevője, állapota javul. A vezető asszonnyal és egy gyakornok hölggyel látogattunk meg december 16-án, pár nappal Karácsony előtt, egy a családsegítő szolgálat által patronált halmozottan hátrányos helyzetű hölgyet és családját. Betoppanásunkkor a középkorú asszony, nevezzük R. asszonynak és édesanyja volt otthon a szerény, de tisztán tartott szoba konyhás önkormányzati bérlakásban. R. asszony elmondta, hogy rajtuk kívül csak 20 éves fia lakik most itt, aki korábbi kapcsolatából született. A fiatalember látogatásunkkor éppen iskolában volt, szakácsnak tanul, van rá remény, hogy elvégzi az iskolát, azt eszi amit ott főznek. R. asszony férje nem lakik velük, munkásszálláson él, mivel egy a rokonságból családba fogadott fiúgyermek nevelésében nem tudtak közös nevezőre jutni. R. asszony elmondása szerint férje nem tudja segíteni őket, mivel mire kifizeti a munkásszállót a béréből nem marad, ő is a munkahelyén kap egy ebédet. A családba fogadott gyermek védelembe vételi eljárás keretében bekerült a Gyermekek Átmeneti Otthonába. R. asszony elmondása szerint, és ez szemmel látható nincs 40 kiló. Ebédet hoznak a gondozási központból két személy részére, egyet ingyen, de az édesanyjának 80 Ft/nap összegért, mivel az idős hölgynek van harmincezer forint nyugdíja. Tartozásuk a lakásra tetemes, de az adósságkezelési szolgáltatás kérelmezéséhez szükséges önrészt már félretette, nem nyúl hozzá nehogy a lakást elveszítsék.
A fiatalember feje fázik, mivel nem tudják megvenni az áhított sapkát. Gyógyszereiket nem tudják kiváltani, holott az asszonynak beteg a tüdeje és a szíve, az édesanyjának is kellene szedni a vérnyomására és még egyéb más betegségekre a gyógyszereket. R. asszony elmondása szerint soha nem főz, mert nincs mit, a hűtő üres. R. asszony rokkantságát visszaminősítették 67%-ról 40%-ra, ezért a korábban számára megállapított egészségkárosodottak rendszeres segély -t a hivatalnak meg kellett szüntetni. R. asszony nem lenne képes 8 órát végigdolgozni 38 kilósan, napi egyszeri étkezéssel. Nincs munkahelye, mivel nem tud rendesen táplálkozni. Nem tud rendesen táplálkozni, mivel nincs munkahelye. A családsegítő szolgálat munkatársai, nagyon szerettek volna segíteni, valami biztatót mondani R. asszonynak, nem rajtuk múlott, hogy jó szón, leszázalékolása újbóli megindításának tanácsolásán, valamiféle bizonytalan adományszerzésen kívül mással már nem tudtak szolgálni. Megállapítottam, hogy családsegítő szolgálat munkatársai annak ellenére, hogy létszámuk alulmarad az előírt létszámnál, minden tőlük telhetőt megtesznek a hozzájuk sokféle problémával forduló családok megsegítésére. A Családok Átmeneti Otthonában lakók élete az otthonra jellemző, normális mederben zajlik. A kiköltözők önkormányzati lakáshoz jutottak, a beköltözések az előírásoknak megfelelően történtek. A dolgozók mindenben segítik a családokat. Például pályáznak szakképzésre annak érdekében, hogy aki munkanélküli, annak a képzés után az esélyei növekedjenek a munkaerőpiacon. 2011-ben egy ilyen pályázatuk volt, de a lakó saját hibájából nem vett részt a képzésen. 14 fő kliens mellett 6 fő a dolgozói létszám. A Gyermekjóléti Központ dokumentációja megfelel a vonatkozó jogszabályok által előírtaknak. Családokként és gyermekeként is regisztrálják a forgalmukat. A nyilvántartásba vételnél a gyermekeink védelemében nevű adatlap rendszert használják 2006 óta. Az egyéni gondozási nevelési terv és a belső feljegyzés helyenként hiányos. Szakmai vezető asszony gyors kiegészítést ígért. A védelembe vett gyermekek iratanyagai rendben vezetettek. Szakmai tevékenységük sokrétű, a gyermekek érdekében a szociális munka összes eszközét alkalmazzák. Néhány feladatuk: együttműködés a gyermekvédelmi szakszolgálattal, a jegyzői gyámhatósági feladatokat ellátó irodával, a gyámhivatalokkal, a módszertani intézménnyel, valamint kórházi szociális munka, utcai szociális munka, mediáció, készenléti ügyelet, ifjúsági klub. Részt vesznek pályázatokon. Szabadidős programokat szerveznek. A gyermekekkel foglalkozó kerületi intézményekkel szakmai kapcsolatban vannak. Működik a Kispesti Bűnelkövetést és Áldozattá Válást Megelőző Program a Kiabál és a Mondj nemet drogprevenciós program. Szerveznek esetkonferenciákat, szakmaközi megbeszéléseket, évente átfogóan értékelik a kerület gyermekvédelmi helyzetét. Lehetőség szerint mindent elkövetnek a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzése és családban történő nevelkedésük érdekében. A Gyermekjóléti Központ egyik munkatársát elkísértem egy háromgyermekes roma családhoz. Az édesanya enyhe fokon szellemi- és halláskárosodott, közgyógyellátásban részesül, korábban igénybe vette az adósságkezelési szolgáltatást. A gyermekek apja elhagyta a családot. A gyermekeket már védelembe vették. Jövedelmük a jelenleg főállású anyaként kapott ellátás és a gyermekek utáni családi pótlék. A lakásuk szegényes, de rendben tartott, a rezsijét fizetni nem tudják, ezért tavasszal ki fogják lakoltatni őket. Négyórás munkát szeretnének találni az asszony számára, de még nem sikerült. Ottjártunkkor a munkatárssal az anya együttműködő volt, bár a kolléga elmondása szerint ez korábban nem volt zavartalan, de a folyamatos kapcsolattartással kialakult a bizalom. Minden erővel próbálnak segíteni a család nehéz helyzetén.
Gyermekek Átmeneti Otthonában az első félévben az átlaglétszám 10,27 fő volt, több mint a tavalyi évben. Az ellenőrzéskor 11 ellátott gyermek volt az intézményben, két 7 éves gyermek, a többiek kiskamasz és kamasz korúak. Két gyermek bántalmazás miatt, a többiek lakhatási és ellátási problémák miatt kerültek az otthonba. A dolgozói létszám és a szakképzettség az előírásoknak megfelelő. A térítési díjakat a tavalyi évhez hasonlóan azok a szülők fizetik be, akik úgy élik meg a gyermek elhelyezését, hogy az nagy segítség a számukra. Gyermekpszichológus foglalkozik a gyermekekkel heti egy órában. A gyermek állapota dönti el, hogy milyen ellátásban részesül, hova kell irányítani. Nagy súlyt helyeznek a dolgozók arra, hogy a gyermekek életvezetési problémáit oldják, az igényüket felkeltsék például a tisztaság, a kulturáltság iránt. A gyermekek érdekében mindenkivel és minden szervezettel hajlandók együttműködni. Az ebédet a Junior Vendéglátó Rt-től szállítják, a többi étkezést a gyermekfelügyelők készítik vett alapanyagból. Ellenőrzést tartott a Tűzoltóság, mindent rendeben találtak. A nyár folyamán Pálkövén (Balaton északi partja, Káli-medence) nyaraltak a gyermekekkel, továbbá a hétvégékre szerveznek programokat. Egyesített Bölcsődék A bölcsődék alapdokumentumokkal Alapító Okirattal, működési engedéllyel, Szervezeti és Működési Szabályzattal, és Szakmai Programmal rendelkezik. A Képviselő-testület 2011. március 17-én fogadta el az új Szakmai Programot. A működési engedély 2010-ben történt módosítása óta a telephelyek összesen 454 férőhelyesek. Az ellenőrzéskor a feltöltöttség 100%-os volt, 25 gyermek várakozott felvételre. A kerületben sok a nehéz körülmények között élő család, sok az albérletben élő család, az egyedülálló szülő, ezért az önkormányzati fenntartású bölcsődékre nagy szükség van. 2012-re tervezik az Eötvös utcai Csillagfény Bölcsőde egy gondozói egységgel történő bővítésére az Új Széchényi Terv keretében pályázat benyújtását. A változtatások lényege, hogy a tetőtérben létrehozott helyiségekbe költözhetnének az irodák, így a földszinten plusz egy gondozói egység lenne kialakítható. Külső hivatal nem ellenőrizte munkájukat, de belső ellenőrzések voltak, úgymint a konyhák munkája, a szakdolgozók és a kisgyermek nevelők munkája, valamint a normatíva elszámolást ellenőrizte a Humánszolgáltatási Iroda. Minden rendben volt. A dolgozói létszám teljes, de sokan a 40 éves munkaviszonyt elérve elmentek nyugdíjba. Kevés a fizetés, nagy a fluktuáció, nincs utánpótlás. A továbbképzésre a pénzügyi keret csökkent. A bölcsődék a 2011-es évet illetően nyugalmas évet tudhatnak maguk mögött, de ez csak átmeneti nyugalom, mivel a munkájukat szabályozó jogszabályok egy részének megváltozása várható 2012-ben. Annyit az ellenőrzéskor is lehetett már tudni, hogy a normatíva elszámolás pontosítása, az igénybevevői nyilvántartás bevezetése és a gyermekek egészséges étkeztetése érdekében biztosan lesznek változtatások. Az értékelésem végén szeretnék további jó munkát kívánni az intézmény és a bölcsődék összes dolgozójának, továbbá köszönetet mondani minden munkatársamnak, aki jelen feladatom ellátásában segített. Budapest, 2012. február 14. A fenntartó részéről az ellenőrzést végezte Vadász Miklósné vezető-főtanácsos