JEGYZŐKÖNYV MÁTRATERENYE ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2011. MÁJUS 26-I ÜLÉSÉRŐL Készült: Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő testülete - 2011. 1
május 26-án megtartott - üléséről. Az ülés helye: Jelen vannak: Állandó meghívott: Meghívottak: Mátraterenye Községháza tanácskozó terme (Mátraterenye, Kossuth út 178.) Gecse László polgármester, Almádi Balázs József alpolgármester, Almádi István, Kürti Jánosné, Gecse László, Serfőző Péter képviselő. (Gyurcsák Tamás képviselő 1. napirendi pont tárgyalása közben érkezik) Balogh Maja körjegyző Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos Csikós Árpád CTKÖ Elnöke Véghné Nádasdi Zsuzsanna jkv. vezető Radicsné Pintér Ilona Kistérségi Óvodavezető Berze F. Istvánné Tagóvoda vezető Koósné Czene Katalin Andrea települési GYEP koordinátor 2 fő érdeklődő állampolgár Gecse László polgármester:: Köszönti a képviselő-testület tagjait, megállapítja, hogy a 7 fős képviselő-testületből 6 fő jelen van, a képviselő-testület határozatképes. A polgármester javaslatot tesz az ülés napirendi pontjaira, a meghívóban szereplőek szerint. NAPIRENDI JAVASLAT 1.) Közoktatási intézmények átszervezése (7/2011.(I.27.) számú határozat végrehajtása Előterjesztő: Gecse László polgármester 2.) Tájékoztató a Táguló világ a Bátonyterenyei Kistérségben pályázatról Előterjesztő: Koósné Czene Katalin Andrea települési koordinátor 3.) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának értékelése 2010. évre vonatkozóan Előterjesztő: Balogh Maja körjegyző 4.) Egyéb időszerű feladatok A képviselő-testület 6 igen szavazattal megállapítja ülése napirendjét. 2
1.)Közoktatási intézmények átszervezése végrehajtása Előterjesztő: Gecse László polgármester 7/2011.(I. 27. ) számú határozat (Előterjesztés, határozati javaslat a jegyzőkönyv melléklete.) Gecse László polgármester: A Képviselő-testület már január 27-i ülésén kénytelen volt több olyan döntést meghozni, ami a költségtakarékos gazdálkodás miatt feltétlenül szükségessé vált. Már nincs módja a testületnek az érzelmekre tekintettel döntést hozni, mert ezt a költségvetés helyzete nem engedi meg. Mivel több milliós megtakarításról beszélünk a tagóvoda telephelyének bezárásával (rezsi, bérek+járulékaik, stb.) kapcsolatban nincs igazán választás és az ésszerűség is ezt diktálja, hiszen a gyermeklétszám nem támasztja alá a két intézmény fenntartását. Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos: A 2011. januári kistérségi egyeztetéshez képest az átadott pénzeszköz 19 mft-ról 15mFt-ra csökken, vagyis 4 mft-ot jelent egy évben, de ebből 2,5 mft normatíva ki fog esni és még akkor is lesz megtakarítás. Arról pedig nincs adatunk, hogy mi várható a 2011/2012-es tanévben. Az iskola tagintézmény átszervezése tekintetében később lesz konkrét adat arra, hogy hány gyerek veszi igénybe a napközit, hány pedagógusra lesz szükség? Serfőző Péter képviselő: Érzelmi és anyagi oldalról is hat rá a kérdés, mint tagintézmény vezető és pedagógus ütközik benne a két érzés a képviselői racionalitással. Azt azért látni kell, hogy a sok fájó megoldás közül (pl. osztályok megszüntetése) talán még a legenyhébbet választotta a testület azzal, hogy az iskolaotthonos oktatás helyett napköziotthonos ellátást biztosít, hiszen így a 8 osztály megmarad. Az, hogy nem lesz túlóra is sejthető volt, hiszen a salgótarjáni kistérségben már ezév februárjától nincs túlóra. Ráadásul patináns iskolát zártak be ott is és ez várható Bátonyterenyén is. Sajnos az állami finanszírozás nem kedvez a hátrányos helyzetű intézményeknek, ahol sok a H-s gyermek. Az önkormányzatok, mint fenntartók egyre nehezebben birkóznak meg a feladatokkal, az egész országban megkezdődtek az óvoda-iskola bezárások, annyira nincs pénz. A már többször említett 7/2011.(I.27.) számú testületi határozatunk az intézmény számára egy reménysugár a fennmaradásra. A működéshez minden megtakarított forintra szükség van. 3
Gyurcsák Tamás képviselő megérkezett, a képviselők száma 7 főre emelkedik. Kürti Jánosné képviselő: Hónapok óta őrlődik a testület a döntés miatt, de mára már jól látszik, hogy nincs más megoldás. Mi is csatlakozunk az országos tendenciához. Gecse László polgármester: A nádújfalusi Fészek óvoda összevonása a Szivárvány óvodával sérelmes a szülők és óvodai alkalmazottak számára. Bizonyos fokig érthető is, hiszen a saját mikrokörnyezetükben talán a gyerekek is jobban érezték magukat, könnyebben beilleszkedtek. Volt szülői értekezlet az összevonás kapcsán a nádújfalui óvodában, ahol az ott élők kiálltak a helyi óvoda fenntartása mellett. Elmondták a szülők azt is, hogy tartanak a plusz terhektől (utazás, beilleszkedés). A szakmai vélemény amely egyetért a testület döntésével ott is elhangzott. Radicsné Pintér Ilona Kistérségi intézményvezető: Szakértőként is dolgozik az oktatási hivatalnak, ezért alá tudja támasztani, hogy az ilyen jellegű döntésekből sajnos van bőven a megyében és országosan is. A Fészek óvodába 20 fő van felvéve, de mivel kisgyermekekről van szó, akik még betegeskednek, nehezen illeszkednek be -, természetes, hogy nem jár be mind a húsz fő rendszeresen. Szakmai szempontból is az lenne a jó, ha ez a kis óvoda fennmaradhatna, de gazdaságilag éppen az ellentéte igaz. A megtakarítás szerinte több lesz, és sajnos nem tud mást mondani, a gazdálkodás szempontjából szükséges az összevonás. Gyurcsák Tamás képviselő: Meg kellene várni azt a kormányzati döntést, amiről már itt-ott hallani, hogy ugyanis nem létszámarányos, hanem feladatarányos finanszírozás lesz. Ennek az óvodának, ahogy a településrésznek is -, története van. Továbbra sem támogatja az intézmény összevonást. Csikós Árpád CTKÖ Elnöke: A Kisebbségi Önkormányzat május 17-én meghozta döntését. Akkor is sérelmezte, hogy a Többcélú Kistérségi Társulás a törvényi 30 nap helyett összesen 9 napot biztosított számukra a döntés meghozatalához, a szakértői vélemény is későn jutott el hozzájuk. Döntésükről mely támogatja az összevonást, a szükséges dokumentumokat el juttatták a Kistérségnek. A feladatarányos finanszírozással kapcsolatban csak annyit, hogy ahhoz túlzott várakozást senki ne fűzzön, mert az nem azt jelenti, hogy az összes támogatást megkapja az önkormányzat. Egyesek szerint még kevesebb támogatást is jelenthet, mint a mostani. 4
Balogh Maja körjegyző: Az iskola tekintetében mivel itt nem intézményátszervezésről van szó-, az előterjesztés tájékoztató jellegű lenne. A tájékoztatót a kistérségi munkaszervezet jelzése alapján majd később kapjuk meg a pénzügyi ügyintéző hozzászólásában is ismertetett okok miatt.. Döntésre ma csak a 4.) pontban megfogalmazott óvoda intézményátszervezés tekintetében szükséges, mivel a társulási megállapodás értelmében a helyi képviselőtestületnek egyetértési joga van, a fenntartói döntést a Társulási Tanács fogja meghozni. A képviselő-testület a napirend megtárgyalását követően 6 igen és 1 nem szavazattal a következő döntést hozza: 49/2011. (V.26.) Kt. számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Bátonyterenye Kistérségi Óvoda Mátraterenye, Kossuth út 348. szám alatti nádújfalusi telephelye (Fészek óvoda) megszüntetésének ügyét és a véleményezési eljárások eredményét is figyelembe véve a telephely megszüntetésével egyetért. Kéri a képviselő-testületet, hogy a Bátonyterenye Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása Társulási Tanácsa, mint fenntartó a szükséges intézkedéseket tegye meg a telephely 2011. augusztus 31-vel történő megszüntetésére. Határidő: azonnal és 2011. augusztus 31. Felelős: Gecse László polgármester Felkérés alapján Társulási Tanács 2.) Tájékoztató a Táguló világ a Bátonyterenyei Kistérségben pályázatról Előterjesztő: Koósné Czene Katalin Andrea települési koordinátor (Előterjesztés a prezentáció anyaga a jegyzőkönyv melléklete.) Hozzászólások: Gecse László polgármester: A településre vonatkozóan összegszerűen mit jelent nekünk ez a program? 5
Koósné Czene Katalin Andrea települési koordinátor: Becslése szerint 75-80 mft-ot jelenthet, hiszen csak maga a Jánosaknai Közösségi ház 40 mft erejéig kerül felújításra, megvásárlásra. Gecse László képviselő: Most fel tehetjük a kérdést, hogy ha azt a fél milliárd forintot, amit egy ilyen pályázatban meg lehet szerezni, inkább az iskolák működésébe tennék, hol tarthatna az oktatás? Értékeli a szándékot, a célt, a sok plusz munkát, amit emberek ebbe befektetnek, de a meglévő intézményekben sokkal hatékonyabb lenne, és a fenntartóknak nem lenne likviditási gondja. Serfőző Péter képviselő: Az élet nem éppen arról híres, hogy igazságos és minden jól van elrendezve. Nézzük a jó oldalát, ez is a gyerekekért van, nekik próbálnak szakembergárdával segíteni. De igaz, nem lehet nem észrevenni, hogy közben pedig iskolákat zárnak be. Kertész Mónika pénzügyi főtanácsos: Felmérték a nyári étkeztetésre vonatkozó igényeket. A 6- és 14 év közötti korosztály esetében 93 főt érint, ebből 47 küldte vissza az igényfelmérő lapot, ebből 30 fő kérte az étkezést, 17 fő azt a választ adta, hogy nem kéri, a többi szülő még csak vissza sem küldte. Viszont ez a program 1,2 mft+ kihordás díjért azoknak is biztosítja majd az étkezést, akik nem is kérték. Ezért mondja, hogy sok esetben ellentmondásos a működés, finanszírozás. A Képviselő-testület a program működésével kapcsolatos tájékoztatót határozathozatal mellőzésév el - tudomásul veszi. 3.) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának értékelése 2010. évre vonatkozóan Előterjesztő: Balogh Maja körjegyző (Előterjesztés és határozati javaslat a jegyzőkönyv melléklete.) Hozzászólások: Gecse László polgármester: Döbbenetes számára az, hogy a gyermeklétszám is mennyire csökken. 6
Serfőző Péter képviselő: Megdöbbentő valóban, mint ahogy a gyerekek összetétele is, amit jól mutat az étkeztetésnél szereplő adat: 143 gyerekből 118 fő, aki ingyen kap ételt. Kürti Jánosné képviselő: Számára ijesztő, hogy mennyivel nőtt a veszélyeztetett-hátrányos helyzetű gyerekek iskolai hiányzása. Ennek anyagi vonzata is van, hiszen egy bizonyos óraszám felett megvonásra kerül a családi pótlék. Bízik benne, hogy ebben pozitív változás lesz. Serfőző Péter képviselő: Azt tudja a hiányzásokkal kapcsolatban elmondani, hogy amióta hatályba lépett ez a rendelkezés az itteni iskolában 1-2 családra korlátozódott az igazolatlan hiányzás. Inkább a szabályok betartásával vannak gondok a gyerekek többségénél, ehhez is jó a szociális munkás, pszichológus segítsége. Gyurcsák Tamás képviselő: Van-e a testületnek olyan jogköre, hogy azoktól a szülőktől, akik nem járatják óvodába, iskolába a gyereküket megvonjuk a segélyt? Balogh Maja körjegyző: Nincs ilyen jogköre egyetlen testületnek sem, milyen segélyre gondol? Az egész anyagból ő is ezt, a hiányzás témát emelné ki, mivel ezzel a gyámhatóságnak - szörnyen bürokratikus (tárgyalás, ügygondnok kijelölés, családgondozók bevonása, felülvizsgálat) és tömegesen előforduló komoly teher. Különösen annak az ügyintézőnek, aki ráadásul e mellett a másik sarkalatos témakörben a szociális ügyek esetében is ügyintéző. Mindkét területen tömegével érkeznek az ügyiratok, napi szinten van ütközés az ügyfelekkel, egyre lehetetlenebb feladat a határidők betartása. A polgármester szavazásra teszi fel a határozati javaslatot, melyet a testület 7 igen szavazattal elfogadva, az alábbi határozatot hozza: 50/2011.(V.26.) Kt. számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXI. tv. 96. (6) bekezdése alapján megtárgyalta a helyi önkormányzat 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló értékelést és azt jóváhagyja. 7
4.) Egyéb időszerű feladatok 4/1.) Palacsinta fesztivál Gyurcsák Tamás képviselő: A 2011. július 9-ére tervezett nádújfalusi Palacsinta fesztiválhoz kéri, hogy a testület járuljon hozzá - a Majálishoz hasonlóan a vendégház parkjának erre az egy alkalomra történő, a Nádujfaluért Baráti Egyesület részére való átadásához, melynek feltételeit együttműködési megállapodásban rögzítik. A polgármester szavazásra teszi fel a javaslatot, melyet a testület 7 igen szavazattal elfogadva, az alábbi határozatot hozza: 51/2011.(V.26.) Kt. számú Határozat Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a július 9-i Palacsinta fesztivál megrendezése céljára a mellékelt megállapodás szerint biztosítja a nádújfalui vendégház használatát a Nádújfaluért Baráti Egyesületnek. Határidő: azonnal és 2011. július 9. Felelős: Gecse László polgármester 4/2.) A matraterenye.hu web-lap ügye Gyurcsák Tamás képviselő: Sajnos nem tudott részt venni azon a testületi ülésen, ahol a testület döntött a web lap létrehozásának elvetéséről. Sajnálatosnak tartja és kéri, hogy még egyszer gondolja át a testület. A vállalkozók is szánnának rá pénzt, Ha a ellen van kifogás ( mivel az nyitottá teszi a rendszert), akkor az kimaradhat. Balogh Maja körjegyző: A bizottsági jegyzőkönyvből értesült arról, hogy megkezdték a honlappal kapcsolatos előkészítést úgy, hogy arra a testülettől semmilyen felhatalmazást nem kaptak. Továbbra is azt tudja mondani, hogy ha az önkormányzat működtet egy honlapot, azért a polgármester a felelős. Ugyanúgy, mint a körjegyzőségi matnesz.hu-ra felkerülő információkért a jegyző felel. Ha ezt a polgármester felvállalja megállapodást kell kötni azzal, aki azt adatokkal feltölti, a honlapot szerkeszti és még csak a testület döntése sem kell hozzá. Koósné Czene Katalin Andrea: Ő felvállalta, hogy ingyen elkészíti az önkormányzat hivatalos honlapját, ami a környéken már csak itt hiányzik. A szomszédos települések igen 8
nívós honlapokat üzemeltetnek. Ha itt a XXI. században úgy ítéli meg a testület, hogy erre nincs szükség, sajnálja. 4/3.) Bejelentések, tájékoztatások Gecse László képviselő: Nem tudja nem szóvá tenni, hogy milyen szemetes a település, ezen belül is rengeteg a közterületen eldobott cigarettacsikk. Irritálja, hogy így néznek ki a buszvárók, a járdák, intézmények környéke, az árkok. A testületnek valami rendeletet kellene hozni a helyzet megakadályozására. Balogh Maja körjegyző: A szemetelés, mint köztisztasági szabálysértés, szabálysértésnek minősül, csak az a baj, hogy senki nem tesz feljelentést, így nem tudunk eljárni. Ebben esetleg a civil szervezetek kitalálhatnának valami eredményes kezdeményezést, össszefogást, vagy megtehetnék ők a bejelentést úgy, hogy tanúként is részt vennének egy-egy eljárásban. Sajnos a településőrök egyetlen egy eljárást sem kezdeményeztek az egy év alatt, pedig részletesen egyeztettünk velük a kérdéskörről. Nem új szabályozást kell, hanem a meglévő helyi rendeletek, és jogszabályok szerinti eljárási lehetőségekkel kellene élni. Más napirend, bejelentés nem lévén a polgármester 18.00 órakor a testület ülését bezárja. K.m.f. Gecse László polgármester Balogh Maja körjegyző 9