Helyi Esélyegyenlőségi Program VASASSZONYFA Község Önkormányzata 2013. november 12. Felülvizsgálva: 2015. november 30.
Tartalom Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP)... 3 Bevezetés... 3 A település bemutatása... 4 Értékeink, küldetésünk... 13 Célok... 14 A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE)... 15 1. Jogszabályi háttér bemutatása... 15 2. Stratégiai környezet bemutatása... 16 3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége... 18 4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység... 32 5. A nők helyzete, esélyegyenlősége... 41 6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége... 46 7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége... 50 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása... 52 9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága... 53 10. A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 54 1. A HEP IT részletei... 54 A helyzetelemzés megállapításainak összegzése... 54 A beavatkozások megvalósítói... 55 Jövőképünk... 56 2. Összegző táblázat - A Helyi Esélyegyenlőségi Program Intézkedési Terve (HEP IT)... 85 3. Megvalósítás... 101 A megvalósítás előkészítése... 101 A megvalósítás folyamata... 101 Monitoring és visszacsatolás... 103 Nyilvánosság... 103 Érvényesülés, módosítás... 104 4. Elfogadás módja és dátuma...hiba! A könyvjelző nem létezik. 2
Helyi Esélyegyenlőségi Program (HEP) Bevezetés Összhangban az Egyenlő Bánásmódról és az Esélyegyenlőség Előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet rendelkezéseivel, Önkormányzat Vasasszonyfa Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat. Az önkormányzat vállalja, hogy az elkészült és elfogadott Esélyegyenlőségi Programmal összehangolja a település más dokumentumait 1, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő intézmények működtetését. Vállalja továbbá, hogy az Esélyegyenlőségi Program elkészítése során bevonja partneri kapcsolatrendszerét, különös tekintettel a köznevelés állami és nem állami intézményfenntartóira. Jelen helyzetelemzés az Esélyegyenlőségi Program megalapozását szolgálja. Az Ebktv. 31. (4) bekezdése kimondja, hogy a HEP időarányos megvalósulását, illetve a 31. (2) bekezdésben meghatározott helyzet esetleges megváltozását kétévente át kell tekinteni, az áttekintés alapján szükség esetén a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni, illetve a helyzetelemzést és az intézkedési tervet az új helyzetnek megfelelően kell módosítani. Az áttekintést követően Önkormányzat Képviselő-testületének 33/2015. (XI.30.) számú határozata alapján e jogszabályi rendelkezésre tekintettel készítettük el a HEP felülvizsgálatát. A felülvizsgálat indokolta módosításokat dőlt, kék betűvel jelöljük. A 2015. évi felülvizsgálat során áttekintettük a helyzetelemzéshez figyelembe vett statisztikai adatokat, amelyből megállapítható, hogy jelentős változás nem következett be. A helyzetelemzés megállapításai ma is helytállók, az adatok nem kerültek elemzésre. 1 Költségvetési koncepció, Gazdasági program, Szolgáltatástervezési koncepció, Településfejlesztési stratégia, Településrendezési terv, Településszerkezeti terv, Településfejlesztési koncepció 3
A település bemutatása Falutörténet A Szombathelytől északra elhelyezkedő település első okleveles említése 1284-ből származik. Neve alapján kezdetben királynéi birtok lehetett. Kisasszonyfalva és Nagyasszonyfalva nevű része 1937-ben egyesült. Templomának titulusa Nagyboldogasszony. Határában avar kori temetőt tártak fel, melynek leletei a Kultúrházban rendezett állandó kiállításon tekinthetők meg. A XX. század két nagy háborúja a község lakosságától is áldozatokat követelt. Az I. világháborúban 126-an vettek részt, közülük 28-an haltak hősi halált. A trianoni diktátumot követően a revíziós törekvések 1938-41. között részleges sikerrel jártak, azonban az ország belesodródott a II. világháborúba is. Ez utóbbi a helység lakosai közül 21 főnyi áldozatot követelt. Jellemző a század történelmének mostohaságára, hogy róluk csak közel fél évszázad múlva, a rendszerváltozást követően lehetett hivatalosan is megemlékezni. A község az 1990-ig létezett tanácsrendszerben a söptei közös tanácshoz tartozott. Település elhelyezkedése Vasasszonyfa két község egyesítéséből született falu a Gyöngyös-sík szélén, a Kozár-Borzó-patak több kisebb mellékvize mentén, melyek közül a legjelentősebb a Surányi-patak, amely a két falufélt is elválasztja. A megye északi felében, minden főúttól távol, ugyanakkor mégsem kedvezőtlen forgalmi helyzetben, Csepreg és Szombathely városoktól nagyjából egyforma távolságra, 10 km-re fekszik. Az alföldies, egyhangúan lapos táj felszínét kavicstakaró, vályogos, löszös üledék borítja, a felszín vertikális tagoltsága igen csekély, vertikális formákban szegény a táj. A község éghajlata mérsékelten hűvös, mérsékelten száraz, a napsütéses órák száma, 1850-1900 között van évente. Az évi átlagos hőmérséklet 9 C körül alakul, a csapadék pedig általában nem éri el a 650 mm-t. A falu határának jellemző talajtípusa az erdőtalaj. 4
1. számú táblázat - Lakónépesség száma az év végén Módosítás a 2015. november 30-i felülvizsgálat során lakónépesség 2007 (fő) 379 fő 2008 (fő) 382 fő Lakónépesség számának változása (%) 101 % 2009 (fő) 380 fő Lakónépesség számának változása (%) 99 % 2010 (fő) 368 fő Lakónépesség számának változása (%) 97 % 2011 (fő) 368 fő Lakónépesség számának változása (%) 100 % 2012 (fő) 374 fő Lakónépesség számának változása (%) + 1 % 2013 (fő) 377 fő Lakónépesség számának változása (%) + 1 % 2014 (fő) 381 fő Lakónépesség számának változása (%) + 1% 2015 (fő) 390 fő Lakónépesség számának változása (%) + 1 % TeIR, KSH-TSTAR 5
385 Lakónépesség 380 375 370 365 360 2007 2008 2009 2010 2011 A fenti adatok azt mutatják, hogy Vasasszonyfán a lakosság száma stagnáló tendenciát mutat, vagyis nem illeszkedik az országos átlaghoz, ahol a népesség csökkenése a tendencia. Vas megye az országos átlagnál is nagyobb mértékben mutatja a népesség drasztikus csökkenését, de a szombathelyi járás is az országos átlag alatt van. A Vasasszonyfán megfigyelhető a népesség számának kezdeti gyors növekedése (2007-2010), majd az ezt követő visszaesést követő stagnálás valószínűleg annak köszönhető, hogy sok gyermekes család költözik ki Szombathelyről erre a Szombathelytől 15 km-re található településre. A lakónépesség változás száma az elmúlt években nem mutatott nagy eltéréseket. 6
2. számú táblázat - Állandó népesség állandó népesség száma 2011 évben nő férfi 0-2 évesek 0-14 éves nők 0-14 éves férfiak 15-17 éves nők 15-17 éves férfiak 18-59 éves nők 18-59 éves férfiak 60-64 éves nők 60-64 éves férfiak 65 év feletti nők 65 év feletti férfiak Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 372 fő 177 fő 48 % 195 fő 52 % 9 fő 2,41 % 18 fő 51 % 17 fő 49 % 8 fő 50 % 8 fő 50 % 87 fő 39 % 134 fő 61 % 14 fő 48 % 15 fő 52 % 50 fő 72 % 21 fő 30 % 7
Állandó népesség - nők 65 év feletti 28% 0-14 éves 10% 15-17 éves 5% 60-64 éves 8% 18-59 éves 49% Állandó népesség - férfiak 60-64 éves 8% 65 év feletti 11% 0-14 éves 9% 15-17 éves 4% 18-59 éves 68% 8
3. számú táblázat - Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok 0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő) száma (fő) Öregedési index (%) 2001 n.a. n.a. n.a. 2008 74 43 172,1% 2009 75 38 197,4% 2010 70 33 212,1% 2011 71 35 202,9% 2012 n.a. n.a. n.a. 250,0% Öregedési index (%) 200,0% 150,0% 100,0% 50,0% 0,0% 2001 2008 2009 2010 2011 Forrás: TeIR, KSH-TSTAR Térkép: TeIR Tematikus Térképek 9
A vizsgált települést az országos és a járási adatokkal összevetve közepes elöregedés jellemzi, vagyis a településen élő fiatalok száma egy kicsivel nagyobb az átlagnál. 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások állandó jellegű odavándorlás elvándorlás egyenleg 2008 4 2 2 2009 0 3-3 2010 3 5-2 2011 10 6 4 2012 n.a n.a n.a Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 10
5 4 Belföldi vándorlások - egyenleg (fő) 3 2 1 0-1 -2 2008 2009 2010 2011-3 -4 A táblázat adataiból egyértelműen látszik, hogy a szombathelyi kistérségre a megyei adatokhoz képest még mindig a bevándorlás a jellemző, vagyis szívesen költöznek ebbe a térségbe az emberek. Vasasszonyfára főleg a 2008-2009-es években költöztek sokan, azóta minimális elvándorlás jellemzi, de az is a megyei átlag alatt van. 5. számú táblázat - Természetes szaporodás Élve születések száma halálozások száma természetes szaporodás (fő) 2008 1 3-2 2009 2 6-4 2010 3 10-7 2011 3 3 0 2012 n.a n.a n.a Forrás: TeIR, KSH-TSTAR 11
0-1 természetes szaporodás (fő) 2008 2009 2010 2011-2 -3-4 -5-6 -7-8 2009-től figyelhető meg a településen, hogy az elhalálozások száma minimálisan, de magasabb, mint az élve születések száma. Ez látszólag ellentmond az öregedési index táblázat adataival. Magyarázata az lehet, hogy ugyan kevesebben születnek Vasasszonyfán, de több gyermekes család költözött az elmúlt években a településre, akik viszont elősegítik, hogy ne elöregedés jelenjen, mit adat. 12
Értékeink, küldetésünk Vasasszonyfa nem rendelkezik még Helyi Esélyegyenlőségi Programmal. Feladatunk a településünkön lévő esélyegyenlőség szempontjából megcélzott célcsoportokra vonatkozó adatok összegyűjtése, elemzése, összehasonlítása megyei, országos adatokkal. Feladatunk továbbá, hogy a helyzetfelmérés adataiból intézkedési tervet készítsünk, amely segítségével biztosíthatjuk az esélyegyenlőség szempontjából fókuszban lévő csoportok felzárkózását, hátrányaik csökkentését-megszűntetését, mind az oktatás, lakhatás, foglalkoztatottság, szociális és egészségügyi ellátásokhoz való hozzáférés területén. 13
Célok A Helyi Esélyegyenlőségi Program átfogó célja Vasasszonyfa település Önkormányzata az Esélyegyenlőségi Program elfogadásával érvényesíteni kívánja: az egyenlő bánásmód, és az esélyegyenlőség biztosításának követelményét, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő hozzáférés elvét, a diszkriminációmentességet, szegregációmentességet, a foglalkoztatás, a szociális biztonság, az egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében szükséges intézkedéseket. A köznevelési intézményeket az óvoda kivételével érintő intézkedések érdekében együttműködik az intézményfenntartó központ területi szerveivel (tankerülettel). A HEP helyzetelemző részének célja Elsődleges célunk számba venni a 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet 1. (2) bekezdésében nevesített, esélyegyenlőségi szempontból fókuszban lévő célcsoportokba tartozók számát és arányát, valamint helyzetét a településen. E mellett célunk a célcsoportba tartozókra vonatkozóan áttekinteni a szolgáltatásokhoz történő hozzáférésük alakulását, valamint feltárni az ezeken a területeken jelentkező problémákat. További célunk meghatározni az e csoportok esélyegyenlőségét elősegítő feladatokat, és azokat a területeket, melyek fejlesztésre szorulnak az egyenlő bánásmód érdekében. A célok megvalósításának lépéseit, azok forrásigényét és végrehajtásuk tervezett ütemezését az HEP IT tartalmazza. A HEP IT célja Célunk a helyzetelemzésre építve olyan beavatkozások részletes tervezése, amelyek konkrét elmozdulásokat eredményeznek az esélyegyenlőségi célcsoportokhoz tartozók helyzetének javítása szempontjából. További célunk meghatározni a beavatkozásokhoz kapcsolódó kommunikációt. Szintén célként határozzuk meg annak az együttműködési rendszernek a felállítását, amely a programalkotás és végrehajtás során biztosítja majd a megvalósítás, nyomon követés, ellenőrzés-értékelés, kiigazítás támogató strukturális rendszerét, vagyis a HEP Fórumot és a hozzá kapcsolódó tematikus munkacsoportokat. 14
A Helyi Esélyegyenlőségi Program Helyzetelemzése (HEP HE) 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása A helyi esélyegyenlőségi program elkészítését és felülvizsgálatát az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (továbbiakban: Ebktv.) előírásai alapján végeztük. A program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet 2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjai fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk, különös figyelmet fordítva a a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban: nemzetiségi törvény) az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (továbbiakban: Eütv.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkntv.) előírásaira. A Képviselő-testület a fentiekben ismertetett jogszabályi kötelezettségének eleget téve megalkotta az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II.16.) önkormányzati rendeletét, amely rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát vesztette az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 12/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelet, a HEP elfogadásakor hatályos renelet. 2015. március 1. napjától az állam által a járási hivatalok útján biztosított kötelező ellátások körébe került át az aktív korúak ellátása (melynek két formája a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, illetve az egészségkárosodási valamint a gyermekfelügyeleti támogatás), az időskorúak járadéka, az ápolási díj, az alanyi és normatív közgyógyellátás, valamint az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság. A kötelező, állam által biztosított segélyek közül kifutó jelleggel - kikerült a lakásfenntartási támogatás és az adósságkezelési szolgáltatás, továbbá a méltányossági közgyógyellátás, valamint a méltányossági ápolási díj is. Az önkormányzatok által biztosított ellátás neve 2015. március 1. napjától egységesen települési támogatás. Annak eldöntése, hogy egy-egy önkormányzat a települési támogatás keretében milyen célokra, milyen feltételekkel és milyen összegű támogatást nyújt, teljes mértékben az adott önkormányzat mérlegelési jogkörébe tartozik, annak csupán egyetlen egy korlátja van, ugyanis az Szt. a 45. (3) bekezdésében úgy rendelkezik, hogy a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani. A Képviselő-testület az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II.16.) önkormányzati rendelete megalkotásakor nagymértékben támaszkodott a település területén az utóbbi időszakban megfigyelhető szociális problémák figyelembevételére, valamint a hatósági ügyintézés során szerzett tapasztalatokra. Olyan rendelet megalkotását tűzte ki célul, amellyel arra törekszik, hogy a támogatást ténylegesen azok vegyék igénybe, akik arra rászorultak, illetve, hogy a terhek igazságosan osztódjanak el, továbbá a jogosultság megszerzése mellett a kötelezettségeinek is tegyen eleget az érintett személy. E szempontok fenntartása a jövőben is követendő cél kell, hogy legyen. 15
2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Önkormányzat Vasasszonyfa Képviselő-testületének az egyes szociális ellátások helyi szabályairól szóló 6/2008. (IX.25.) rendelete Önkormányzat Vasasszonyfa Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 5/2009. (IX.01.) rendelete 2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása A Pálos Károly Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti szolgálat 2012. évi beszámolója Szombathelyi Kistérség Többcélú Társulási megállapodása 2.2.1. Önkormányzat Vasasszonyfa által ellátott kötelező közoktatási feladatok a közoktatási törvény rendelkezései alapján: óvodai nevelés a többi gyermekekkel együtt nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai ellátása általános iskolai oktatás napközi-otthonos és tanulószobai ellátás, alapfokú művészeti oktatás megállapodás alapján nevelési tanácsadás, gyógy testnevelés, logopédiai szolgáltatás pedagógiai szakmai szolgáltatás az óvodai nevelés és az általános iskolai nevelés és oktatás tekintetében 2.2.2. A közoktatási feladatellátás bemutatása A közoktatási feladat ellátás magában foglalja az óvodai nevelést és az általános iskolai oktatást, valamint az ezzel összefüggő szolgáltató és igazgatási tevékenységet. Vasasszonyfán óvoda, általános iskola nem található, így településen élő gyermekek többnyire Szombathelyre, vagy Söptére járnak. 2.2.3 Szombathelyi Kistérség Többcélú Társulása SZMJV Közgyűlés a 2013. március havi ülésén a Társulás jövőbeni működésével kapcsolatosan kinyilvánította, hogy Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata az alábbi szolgáltatások vonatkozásában kívánja a Társulást fenntartani, melyhez az Önkormányzat is csatlakozott - családsegítés - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - gyermekjóléti szolgáltatás - gyermekek napközbeni ellátása - területfejlesztési feladatok. Fenti szolgáltatásokon túlmenően a Társulás koordinációs feladatokat lát el az azt igénylő települések részére a központi orvosi ügyelet szervezése, a nyilvános könyvtári, mozgókönyvtári, közművelődési feladatok, valamint a területfejlesztési feladatok tekintetében. 16
2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása A települési esélyegyenlőségi program a Szociális és Munkaügyi Minisztérium által kiadott Módszertani Segédlet és Gyakorlati Útmutató Helyi Esélyegyenlőségi Programok megalkotásához, az emberi erőforrások minisztere 2/2012. (VI.5.) EMMI rendelete a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól alapján készült. A helyzetelemzés elkészítéséhez a KSH és a TeIR adatbázis valamint a népszámlálási adatok szolgáltak alapul. Emellett Önkormányzat Vasasszonyfa által szolgáltatott adatok, a településen rendelkezésre álló, korábban gyűjtött anyagok is hasznos információkkal szolgáltak. 17
3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A településen az önkormányzat átmeneti segély, eseti támogatások formájában segíti az arra rászorulókat, akik főként a hátrányos helyzetű, rendszeres gyermekvédelmi támogatást igénylők köréből kerülnek ki. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény 2015. január 1-től bekövetkezett változása miatt az önkormányzat szociális ellátásokról szóló rendelete is módosult. 2015. március 1. napjától az 2/2015. (II.16.) számú önkormányzati rendelet tartalmazza az adható támogatások körét. 3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció A HEP 1. számú mellékletében elhelyezett táblázatokba gyűjtött adatok, valamint a helyi önkormányzat a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (továbbiakban: Flt.) és a Mötv-ben foglalt feladatai alapján településünkre jellemző foglalkoztatottságot, munkaerő-piaci lehetőségeket kívánjuk elemezni az elmúlt évek változásainak bemutatásával, a különböző korosztályok, illetve nemek szerinti bontásban. Az elemzést összevetjük térségi és országos adatokkal is. a) foglalkoztatottak, munkanélküliek, tartós munkanélküliek száma, aránya 3.2.1. számú táblázat - Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya, 15-64 évesek száma 15-64 év közötti lakónépesség (fő) nyilvántartott álláskeresők száma nő férfi összesen nő férfi összesen fő % fő % fő % 2008 110 153 263 5 4,5% 6 3,9% 11 4,2% 2009 110 116 226 6 5,5% 7 6,0% 13 5,8% 2010 111 153 264 8 7,2% 4 2,6% 12 4,5% 2011 109 157 266 6 5,5% 5 3,2% 11 4,1% 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 18
8,0% Álláskeresők aránya 7,0% 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 nők férfiak összesen Az országos munkanélküli rátához képest a szombathelyi kistérség munkanélküli rátája jóval alacsonyabb. Ennek oka az lehet, hogy a Szombathely vonzáskörzetében lévő településen élők a szombathelyi munkaerőpiacon találnak maguknak munkát. A Szombathelyi járásból nagyon sokan dolgoznak Ausztriában, ők nem is jelennek meg a Munkaügyi Központok nyilvántartásában, mint munkanélküliek 19
3.2.2. számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma korcsoport szerint 2008 2009 2010 2011 2012 nyilvántartott álláskeresők száma összesen fő 11 11 12 11 n.a. 20 éves és fiatalabb fő 1 1 1 0 n.a. % 9,1% 9,1% 8,3% 0,0% n.a. 21-25 év fő 2 2 3 1 n.a. % 18,2% 18,2% 25,0% 9,1% n.a. 26-30 év fő 1 1 1 2 n.a. % 9,1% 9,1% 8,3% 18,2% n.a. 31-35 év fő 3 3 1 1 n.a. % 27,3% 27,3% 8,3% 9,1% n.a. 36-40 év fő 0 0 3 1 n.a. % 0,0% 0,0% 25,0% 9,1% n.a. 41-45 év fő 1 1 0 0 n.a. % 9,1% 9,1% 0,0% 0,0% n.a. 46-50 év fő 3 3 0 2 n.a. % 27,3% 27,3% 0,0% 18,2% n.a. 51-55 év fő 0 0 1 1 n.a. % 0,0% 0,0% 8,3% 9,1% n.a. 56-60 év fő 0 0 2 3 n.a. % 0,0% 0,0% 16,7% 27,3% n.a. 61 év felett fő 0 0 0 0 n.a. % 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 12,2 Álláskeresők száma (fő) 12 11,8 11,6 11,4 11,2 11 10,8 10,6 10,4 2008 2009 2010 2011 20
3.2.3. számú tábla - A munkanélküliek és a 180 napnál régebben regisztrált munkanélküliek száma és aránya nemenként nyilvántartott/regisztrált munkanélküli összesen 180 napnál régebben regisztrált munkanélküli fő fő % nő férfi összesen nő férfi összesen Nő férfi összesen 2008 5 6 11 2 0 2 40,0% 0,0% 18,2% 2009 6 7 13 2 3 5 33,3% 42,9% 38,5% 2010 8 4 12 2 1 3 25,0% 25,0% 25,0% 2011 6 5 11 4 4 8 66,7% 80,0% 72,7% 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 90,0% 180 napnál régebben munkanélküliek aránya 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% nők 10,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 férfiak összesen A TeIR adatbázis Idősoros Elemző 2011-es adata (ez az adat a legfrissebb) szerint a 180 napnál hosszabb ideje regisztrált munkanélküliek száma/1000 lakos vas megyében: 25,335 Vasasszonyfán 2011-ben 11 fő volt a lakónépesség, ebből összesen 6 fő volt a 180 napnál hosszabb ideje regisztrált munkanélküli. Jól látszik, hogy a településen a megyei átlag alatt van a 180 napnál hosszabb ideje regisztrált munkanélküliek aránya. 180 napnál hosszabb ideje munkanélküliek összehasonlítása nemek szerint 21
3.2.4. számú táblázat - Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma és a 18-29 éves népesség száma nemenként év 18-29 évesek száma Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma nő férfi összesen nő Férfi összesen fő fő fő fő % fő % fő % 2008 20 33 53 1 5,0% 1 3,0% 2 3,8% 2009 20 32 52 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2010 23 36 59 2 8,7% 1 2,8% 3 5,1% 2011 21 33 54 0 0,0% 1 3,0% 1 1,9% 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 2,5 Pályakezdő álláskeresők száma 2 1,5 1 0,5 0 2008 2009 2010 2011 nők férfiak 3.2.5. számú táblázat - Alacsonyan iskolázott népesség év 15 éves és idősebb lakosság 15-X éves legalább általános általános iskolai végzettséggel nem száma összesen iskolát végzettek száma rendelkezők 15-x évesek száma összesen nő férfi összesen nő férfi Összesen nő férfi fő fő fő Fő fő fő fő % fő % fő % 2001 329 n.a. n.a. 329 184 145 0 0 0 0 0 0 2011 345 159 178 345 213 132 0 0 0 0 0 0 Forrás: TeIR, KSH Népszámlálás b) alacsony iskolai végzettségűek foglalkoztatottsága 22
3.2.6. számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma iskolai végzettség szerint nyilvántartott A nyilvántartott álláskeresők megoszlása iskolai végzettség szerint év álláskeresők száma 8 általánosnál 8 általánosnál magasabb 8 általános összesen alacsonyabb végzettség iskolai végzettség Fő fő % fő % fő % 2008 11 0 0,0% 5 45,5% 6 54,5% 2009 13 0 0,0% 7 53,8% 6 46,2% 2010 12 0 0,0% 6 50,0% 6 50,0% 2011 11 0 0,0% 5 45,5% 6 54,5% 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 14 Munkanélküliek iskolai végzettsége (fő) 12 10 8 6 4 2 0 2008 2009 2010 2011 8 általánosnál alacsonyabb 8 általános 8 általánosnál magasabb 2008-as adatoktól kezdődően az látszik, hogy nincs a településen 8 iskolai osztálynál kevesebb iskolai végzettséggel rendelkező lakos. 3.2.7. számú táblázat - Általános iskolai felnőttoktatásban tanulók létszáma és a 8. évfolyamot eredményesen végzettek év általános iskolai felnőttoktatásban résztvevők száma 8. évfolyamot felnőttoktatásban eredményesen elvégzők száma fő Fő % 2009 0 0 0 2010 0 0 0 2011 0 0 0 2012 0 0 0 Forrás: TeIR, Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ) A településen nincsen felnőttoktatás. Szombathelyi felnőttoktatási intézményekben tanulhatnak a vasasszonyfai lakosú munkanélküliek. A TeIR és az önkormányzati adatok alapján Vasasszonyfa településen 23
a regisztrált munkanélküliek között azonban nincsen olyan, akinek ne lenne meg a 8 általános iskolai végzettsége. 3.2.8. számú táblázat - Felnőttoktatásban résztvevők száma középfokú iskolában középfokú felnőttoktatásban résztvevők összesen szakiskolai felnőttoktatásban résztvevők szakközépiskolai felnőttoktatásban résztvevők gimnáziumi felnőttoktatásban résztvevők fő fő % fő % fő % 2009 0 0 0 0 0 0 0 2010 0 0 0 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 0 0 0 Forrás: TeIR, Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálat (TÁKISZ) A településen nincsen középfokú intézmény, így erre adatok nincsenek. A tanulni szándékozók Szombathely város felnőttoktatási intézményeiben tanulhatnak. c) közfoglalkoztatás 3.2.9. számú táblázat - Közfoglalkoztatásban résztvevők száma Közfoglalkoztatásban résztvevők száma Közfoglalkoztatásban résztvevők aránya a település aktív korú lakosságához képest Közfoglalkoztatásban résztvevő romák/cigányok száma Közfoglalkoztatásban résztvevők romák aránya az aktív korú roma/cigány lakossághoz képest 2010 2 0.2 0 0 2011 2 0,2 0 0 2012 2 0,2 0 0 Forrás: Önkormányzati adatgyűjtés Önkormányzati szervezésben van közmunkaprogram. A Szombathelyi Munkaügyi Központ regisztrált munkanélkülieket illetve foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülőket közvetítik ki Vasasszonyfa Önkormányzatához. Törvényi lehetőség van a szabálysértési bírságokat közmunkával ledolgozni a megbüntetett személynek, azon településeken, amelyek ezen személyek munkáltatását vállalták. Önkormányzat Vasasszonyfánál ezen személyek leróhatják közmunkával a szabálysértési bírságukat. 3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások 3.3.1. számú táblázat - Álláskeresési segélyben részesülők száma 15-64 év közötti lakónépesség száma segélyben részesülők fő segélyben részesülők % 2008 263 4 1,5% 2009 226 2 0,9% 2010 264 2 0,8% 2011 266 1 0,4% 2012 n.a. n.a. n.a. 24
Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 300 Segélyezettek száma (fő) 250 200 150 100 50 0 2008 2009 2010 2011 15-64 évesek Segélyben részesülők száma 3.3.2. számú táblázat - Járadékra jogosult regisztrált munkanélküliek száma nyilvántartott álláskeresők száma álláskeresési járadékra jogosultak fő fő % 2008 11 4 36,4% 2009 13 8 61,5% 2010 12 3 25,0% 2011 11 2 18,2% 2012 n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal 25
70,0% Álláskeresési járadékra jogosultak aránya (%) 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 2008 2009 2010 2011 A nyilvántartott álláskeresők az első három hónapban jogosultak álláskeresési járadékra, ezután FHT-t kérhetnek az önkormányzattól. A táblázat azt mutatja, hogy időszakosan változik a járadékot igénybe vevők száma, az utóbbi évben ez jelentősen megnőtt. 3.3.3. számú táblázat- Rendszeres szociális segélyben és foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesítettek száma Foglalkoztatást Azoknak a száma, akik 30 Azoknak a száma, akiktől rendszeres szociális helyettesítő nap munkaviszonyt nem helyi önkormányzati segélyben támogatás tudtak igazolni és az FHT rendelet alapján részesülők (álláskeresési jogosultságtól elesett megvonták a támogatást támogatás) fő 15-64 munkanélküliek fő évesek %-ában %-ában 2008 0 0 2 25 0 0 2009 0 0 2 27 0 0 2010 0 0 3 30 0 0 2011 0 0 4 35 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal, Önkormányzati adatgyűjtés 3.4 Lakhatás, lakáshoz jutás, lakhatási szegregáció E fejezetben a lakhatáshoz kapcsolódó területet elemezzük, kiemelve a bérlakás-állományt, a szociális lakhatást, az egyéb lakáscélra nem használt lakáscélú ingatlanokat, feltárva a településen fellelhető elégtelen lakhatási körülményeket, veszélyeztetett lakhatási helyzeteket és hajléktalanságot, illetve a lakhatást segítő támogatásokat. E mellett részletezzük a lakhatásra vonatkozó egyéb jellemzőket, elsősorban a szolgáltatásokhoz való hozzáférést. 26
3.4.1. számú táblázat - Lakás állomány db összes lakásállomány ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma bérlakás állomány ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma szociális lakásállomány ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma egyéb lakáscélra használt nem lakáscélú ingatlanok ebből elégtelen lakhatási körülményeket biztosító lakások száma 2008 155 0 0 0 0 0 0 0 2009 155 0 0 0 0 0 0 0 2010 156 0 0 0 0 0 0 0 2011 157 0 0 0 0 0 0 0 2012 n.a. 0 0 0 0 0 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatok A településen nincs bérlakás és szociális lakás sem. 3.4.2. számú táblázat - Veszélyeztetett lakhatási helyzetek, hajléktalanság Feltárt veszélyeztetett lakhatási helyzetek száma Hajléktalanok száma 2008 0 0 2009 0 0 2010 0 0 2011 0 0 2012 0 0 Forrás: önkormányzati adatok Veszélyeztetett lakhatási helyzet nem volt az elmúlt években. 3.4.3. számú táblázat Lakásfenntartási és adósságcsökkentési támogatásban részesülők lakásfenntartási támogatásban részesítettek száma adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma 2008 0 0 2009 0 0 2010 0 0 2011 3 0 2012 4 0 Forrás: önkormányzati adatok 3.5 Telepek, szegregátumok helyzete Vasasszonyfa településen nincsen telep, szegregátum. 27
3.6 Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés a) az egészségügyi alapszolgáltatásokhoz, szakellátáshoz való hozzáférés 3.6.1. számú táblázat Orvosi ellátás Felnőttek és gyermekek részére szervezett háziorvosi szolgálatok száma Csak felnőttek részére szervezett háziorvosi szolgáltatások száma házi gyermekorvosok által ellátott szolgálatok száma 2008 0 0 0 2009 0 0 0 2010 0 0 0 2011 0 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatgyűjtés 2012 évre 3.6.2. számú táblázat - Közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma 2008 11 2009 11 2010 11 2011 10 2012 n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar 11,2 11 10,8 10,6 10,4 10,2 10 9,8 9,6 Közgyógyellátotttak száma (fő) 9,4 2008 2009 2010 2011 3.6.3. számú táblázat - Ápolási díjban részesítettek száma ápolási díjban részesítettek száma 2008 2 2009 2 2010 2 2011 1 2012 n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar 28
Ápolási díjban részesülők száma (fő) 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2008 2009 2010 2011 Intézmény típusa Település: Vasasszonyfa Központ Eljutási idő * Óra:Perc Távolság km Építésügyi Hivatal Szombathely 0:13 11,417 Építésügyi körzetközpont Szombathely 0:13 11,417 29
Fogyasztóvédelmi Felügyelőség Szombathely 0:13 11,417 Gyámhivatal Szombathely 0:13 11,417 Kerületi Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal Szombathely 0:13 11,417 Kistérségi ÁNTSZ Szombathely 0:13 11,417 Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség Szombathely 0:13 11,417 Körzeti Földhivatal Szombathely 0:13 11,417 Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Bányakapítányság Veszprém 1:43 111,452 Megyei földhivatal Szombathely 0:13 11,417 Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerv Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatósága Szombathely 0:13 11,417 Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze Győr 1:36 95,789 Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi Igazgatósága Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Hatóság Győr 1:36 95,789 Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Szombathely 0:13 11,417 Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága Tanakajd 0:19 20,72 Megyei népegészségügyi szakigazgatási szerv Szombathely 0:13 11,417 MKh. Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerveinek Munkavédelmi Felügy. Szombathely 0:13 11,417 MKh. Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szervének Munkaügyi Felügy. Szombathely 0:13 11,417 Munkaügyi központ kirendeltsége Szombathely 0:13 11,417 NeKI Kirendeltség Szombathely 0:13 11,417 Nemzeti Adó- és Vámhivatal Megyei Adóigazgatóság Szombathely 0:13 11,417 Nemzeti Adó- és Vámhivatal Megyei Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága Szombathely 0:13 11,417 Nemzeti Adó- és Vámhivatal Regionális Adó Főigazgatósága Győr 1:36 95,789 Nemzeti Adó- és Vámhivatal Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság Győr 1:36 95,789 Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság Szombathely 0:13 11,417 Okmányiroda Szombathely 0:13 11,417 Országos Egyéni Választó Kerületek Kőszeg 0:18 16,991 Polgármesteri hivatalok Söpte 0:4 4,511 Rendőrkapitányság Szombathely 0:13 11,417 Szociális és gyámhivatal Szombathely 0:13 11,417 Tűzoltóság Szombathely 0:13 11,417 Városi Bíróság Szombathely 0:13 11,417 Városi Ügyészség Szombathely 0:13 11,417 Vízügyi Igazgatóság Szombathely 0:13 11,417 Adatforrás: GeoX Kft. (2011(idő, táv),2012(intézmény)) Az egészségügyi szakellátás Szombathely Megyei Jogú városban vehető igénybe. A prevenciós és szűrőprogramokhoz, fejlesztő és rehabilitációs ellátásokhoz, közétkeztetésben az egészséges táplálkozás szempontjainak megjelenéséhez szintén a megyeszékhelyen tudnak csatalakoznia a 30
lakosok. Sportprogramok a településen is elérhetőek. A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés Szombathelyen történik. 3.7 Közösségi viszonyok, helyi közélet bemutatása Vasasszonyfa településen a közösségi élet egyesületek köré szerveződik, konfliktusok nincsenek, ellenben a helyi közösségi szolidaritás adományozásokban, önkéntes munkában nyilvánul meg. Falunap, Karácsony, szépkorúak köszöntése, egyéb programok folyamatosan biztosítva vannak Vasasszonyfán. 3.8 A roma nemzetiségi önkormányzat célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége, partnersége a települési önkormányzattal A településen roma nemzetiségi önkormányzat nincs. 3.9 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége vizsgálata során településünkön beazonosított problémák fejlesztési lehetőségek 21-25 éveseket érintő munkanélküliség (3.2.2) Piacképes szakmára való átképzés, felnőttképzés. Igényfelmérés a helyi munkáltatóknál, hogy milyen végzettségű munkavállalóra lenne szükségük. 51-x éveseket érintő munkanélküliség (3.2.2) Piacképes szakmára való átképzés, felnőttképzés Tartós munkanélküliek aránya magas a regisztrált munkanélküliek számához képest (3.2.3) Helyi vállalkozások ösztönzése, hogy alkalmazzanak helyi tartós munkanélkülit. Állásbörze megszervezése helyi szinten. Munkaügyi Központtól megkért, sajtóban, interneten meghirdetett állások közzététele az önkormányzati hivatalban. Helyben lévő beruházások növelése (3.2.6.) Helyi piaci szereplők ösztönzése a társadalmi felelősségvállalási programok indítására 31
4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység 4.1. A gyermekek helyzetének általános jellemzői (pl. gyermekek száma, aránya, életkori megoszlása, demográfiai trendek stb.) 2011-es adat lélekszám arány % Állandó népesség száma 372 100 Gyermekek száma összesen 51 13,71 Állandó népességből nő 177 47,58 Állandó népességből férfi 195 52,42 Állandó népességből a 0-2 évesek száma 9 2,42 Állandó népességből a 0-14 éves férfiak száma 17 4,57 Állandó népességből a 0-14 éves nők száma 18 4,84 Állandó népességből a 15-17 éves férfiak száma 8 2,15 Állandó népességből a 15-17 éves nők száma 8 2,15 Forrás:(TeIR) KSH-TSTAR Demográfiai trend Év 2008 2009 2010 2011 Gyermekek száma 0-17 éves korig 57 57 50 51 Forrás:(TeIR) KSH-TSTAR a) veszélyeztetett és védelembe vett, hátrányos helyzetű, illetve halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, valamint fogyatékossággal élő gyermekek száma és aránya, egészségügyi, szociális, lakhatási helyzete 4.1.1. számú táblázat - Védelembe vett és veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma védelembe vett 18 év alattiak száma Megszüntetett esetek száma a 18 év alatti védelembe vettek közül veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma 2008 0 0 0 2009 0 0 0 2010 0 0 0 2011 0 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatgyűjtés b) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma 32
4.1.2. számú táblázat - Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma Ebből tartósan beteg fogyatékos gyermekek száma Kiegészítő gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma Ebből tartósan beteg fogyatékos gyermekek száma Rendkívüli gyermekvédelmi kedvezményben részesítettek száma 2008 8 0 0 0 0 2009 7 0 0 0 0 2010 7 0 0 0 1 2011 3 0 0 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatok 4.1.3. számú táblázat Kedvezményes óvodai - iskolai juttatásokban részesülők száma, aránya Ingyenes étkezésben résztvevők száma óvoda Ingyenes étkezésben résztvevők száma iskola 1-8. évfolyam 50 százalékos mértékű kedvezményes étkezésre jogosultak száma 1-13. évfolyam Ingyenes tankönyvellátásban részesülők száma Óvodáztatási támogatásban részesülők száma Nyári étkeztetésbe n részesülők száma 2008 n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 2009 n.a n.a n.a n.a 0 0 2010 n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 2011 n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatok e) magyar állampolgársággal nem rendelkező gyermekek száma, aránya 4.1.4. számú táblázat Magyar állampolgársággal nem rendelkező gyermekek száma, aránya Magyar állampolgársággal nem rendelkező óvodások száma Ebből hátrányos helyzetű Magyar állampolgársággal nem rendelkező általános iskolások száma Ebből hátrányos helyzetű Magyar állampolgársággal nem rendelkező, 18 év alatti középiskolások száma Ebből hátrányos helyzetű 2008 0 0 0 0 0 0 2009 0 0 0 0 0 0 2010 0 0 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 0 0 Forrás: Önkormányzati adatok, BM-BÁH A településen nincsen olyan gyermek, akinek nem magyar az állampolgársága. 33
4.2 Szegregált, telepszerű lakókörnyezetben élő gyermekek helyzete, esélyegyenlősége A településen szegregátum nincs. 4.3 A hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése A hátrányos helyzet, valamint a halmozottan hátrányos helyzet megállapítására vonatkozó szabályozásban jelentős változások következtek be a HEP elfogadását követően. 2013. augusztus 31. napjáig a közoktatásról szóló 1993. évi LXIX. törvény 121. -ának 14. pontja tartalmazta a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermek, tanuló fogalmát. A közoktatási törvény fent hivatkozott pontja alapján hátrányos helyzetű gyermeknek, tanulónak minősült az, akinek családi körülményei, szociális helyzete miatt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította; míg ezen csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetűnek az a gyermek, tanuló minősült akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; továbbá az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek. 2013. szeptember 1-jei hatállyal ezen fogalmak a Gyvt.ben kerültek szabályozásra, és így e tény fennállásának megállapítása a gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó hatósági intézkedésekké vált, hiszen a hátrányos és a halmozottan hátrányos helyzet megállapítására a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódóan kerülhet sor. A jegyző a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság elbírálásával egyidejűleg külön döntésben, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsággal egyező időtartamra megállapítja a gyermek, nagykorúvá vált gyermek hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetének fennállását. A hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzet fennállásának megállapítása a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapítását követően is kérelmezhető. Fenti időponttól kezdődően a Gyvt. 67/A. -a (1) bekezdésének értelmében hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll: a) a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony iskolai végzettsége, ha a gyermeket együtt nevelő mindkét szülőről, a gyermeket egyedül nevelő szülőről vagy a családbafogadó gyámról önkéntes nyilatkozata alapján megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, b) a szülő vagy a családbafogadó gyám alacsony foglalkoztatottsága, ha a gyermeket nevelő szülők bármelyikéről vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor az Szt. 33. -a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy, c) a gyermek elégtelen lakókörnyezete, illetve lakáskörülményei, ha megállapítható, hogy a gyermek a településre vonatkozó integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban, illetve olyan lakáskörülmények között él, ahol korlátozottan biztosítottak az egészséges fejlődéséhez szükséges feltételek. Hivatkozott (2) bekezdése szerint halmozottan hátrányos helyzetű a) az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek és nagykorúvá vált gyermek, aki esetében az (1) bekezdés a) c) pontjaiban meghatározott körülmények közül legalább kettő fennáll, b) a nevelésbe vett gyermek, c) az utógondozói ellátásban részesülő és tanulói vagy hallgatói jogviszonyban álló fiatal felnőtt. Hátrányos helyzet megállapítását településünkön eddig kettő alkalommal kértek rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapításával együtt 34
a) védőnői ellátás jellemzői (pl. a védőnő által ellátott települések száma, egy védőnőre jutott ellátott, betöltetlen státuszok) 4.3.1. számú táblázat Védőnői álláshelyek száma védőnői álláshelyek száma Egy védőnőre jutó gyermekek száma 2008 0 n.a. 2009 0 n.a. 2010 0 n.a. 2011 0 n.a. 2012 0 n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatgyűjtés, védőnői adatközlés A településen fő ellátásban nincs védőnő, Salköveskút Önkormányzata által foglalkoztatott védőnő látja el Söpte, Salköveskút, Vasasszonyfa, Vassurány körzetben lakó gyermekek gondozását. 4.3.2 számú táblázat Gyermekorvosi ellátás jellemzői (esetek száma!) Betöltetlen felnőtt háziorvosi praxis/ok száma Háziorvos által ellátott esetek száma Gyermekorvos által ellátott esetek száma Felnőtt házi orvos által ellátott gyerekek száma 2008 0 n.a. n.a. n.a. 2009 0 n.a. n.a. n.a. 2010 0 n.a. n.a. n.a. 2011 0 n.a. n.a. n.a. 2012 0 8475 n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, A településen betöltött praxis nem található, Salköveskút háziorvosa látja el összevont praxisként a Söpte, Söpte, Salköveskút, Vasasszonyfa, Vassurány körzetben élő betegeket b) gyermekorvosi ellátás jellemzői (pl. házi gyermekorvoshoz, gyermek szakorvosi ellátáshoz való hozzáférés, betöltetlen házi gyermekorvosi praxisok száma) Felnőttek és gyermekek részére szervezett háziorvosi szolgálatok száma Csak felnőttek részére szervezett háziorvosi szolgáltatások száma házi gyermekorvosok által ellátott szolgálatok száma 2008-2012 1 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, Védőnői adatszolgáltatás A gyermekorvosi ellátást összevont praxisban, megbízási díj alapján látja el 1 fő gyermekorvos. Az ellátottakról adat nincs. 35
c) 0 7 éves korúak speciális (egészségügyi-szociális-oktatási) ellátási igényeire (pl. korai fejlesztésre, rehabilitációra) vonatkozó adatok 4.3.3. számú táblázat - Bölcsődék és bölcsődébe beíratott gyermekek száma bölcsődék száma bölcsődébe beírt gyermekek száma Szociális szempontból felvett gyerekek száma (munkanélküli szülő, veszélyeztetett gyermek, nappali tagozaton tanuló szülő) Működő összes bölcsődei férőhelyek száma 2008 0 0 0 0 2009 0 0 0 0 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 n.a. n.a. n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, Védőnői adatközlés A településen nincsen bölcsőde. A kisgyermekes szülők Szombathelyen lévő bölcsődei szolgáltatást tudnak csak igénybe venni. Erről azonban az önkormányzatnál, illetve a védőnőknél nincsen adat. 4.3.4. számú táblázat - Családi napköziben engedélyezett férőhelyek száma családi napköziben engedélyezett férőhelyek száma családi napköziben a térítésmentes férőhelyek száma 2008 0 0 2009 0 0 2010 0 0 2011 0 0 2012 n.a. n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar, Intézményi A településen családi napközi nem található. 4.4.1. számú táblázat - Óvodai nevelés adatai ÓVODAI ELLÁTOTTSÁG db Az óvoda telephelyeinek száma 0 Hány településről járnak be a gyermekek 0 Óvodai férőhelyek száma 0 Óvodai csoportok száma 0 Az óvoda nyitvatartási ideje (...h-tól...h-ig): 0 A nyári óvoda-bezárás időtartama: () 0 36
Személyi feltételek Fő Hiányzó létszám Óvodapedagógusok száma 0 0 Ebből diplomás óvodapedagógusok száma 0 0 Gyógypedagógusok létszáma 0 0 Dajka/gondozónő 0 0 Kisegítő személyzet 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati adatgyűjtés 4.4.2. számú táblázat - Óvodai nevelés adatai 2. Helyhiány miatt elutasított gyermekek száma Fő Ebből hátrányos / halmozottan hátrányos helyzetű 2008. 0 0 2009. 0 0 2010. 0 0 2011. 0 0 2012. 0 0 2013. 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, önkormányzati, intézményi adatgyűjtés 4.4.3. számú táblázat - Óvodai nevelés adatai 3. 3-6 éves korú gyermekek száma óvodai gyermekcsoportok száma óvodai férőhelyek száma óvodai feladat-ellátási helyek száma óvodába beírt gyermekek száma óvodai gyógypedagógi ai csoportok száma 2008 8 0 0 0 0 0 2009 7 0 0 0 0 0 2010 5 0 0 0 0 0 2011 9 0 0 0 0 0 2012 n.a. 0 0 0 0 0 Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatgyűjtés 37
4.4.4. számú táblázat - Az óvodai ellátás igénybevétele 2012-2013. év 3 éves 4 éves 5 éves 6 éves 7 éves Összesen székhely 0 0 0 0 0 0 Az intézménybe beíratott gyermekek létszáma 0 0 0 0 0 0 Más településről bejáró gyermekek létszáma 0 0 0 0 0 0 az intézménybe beíratott, 20%-ot meghaladóan hiányzott gyermekek száma (az adott évből eltelt időszakra vetítetten) 0 0 0 0 0 0 a beíratott gyermekek közül a hátrányos helyzetűek létszáma a beíratott gyermekek közül a halmozottan hátrányos helyzetűek létszáma 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 tagóvoda 0 0 0 0 0 0 Az intézménybe beíratott gyermekek létszáma 0 0 0 0 0 0 Más településről bejáró gyermekek létszáma 0 0 0 0 0 0 az intézménybe beíratott, 20%-ot meghaladóan hiányzott gyermekek száma (az adott évből eltelt időszakra vetítetten) 0 0 0 0 0 0 a beíratott gyermekek közül a hátrányos helyzetűek létszáma 0 0 0 0 0 0 a beíratott gyermekek közül a halmozottan 0 0 0 0 0 0 hátrányos helyzetűek létszáma Forrás: TeIR, KSH Tstar, Önkormányzati adatgyűjtés, Óvodavezetői adatközlés A településen nincs óvoda, a gyermekek a megye székhelyre, vagy a szomszédos településre járnak. 4.4.7. számú táblázat - Általános iskolában tanuló száma Általános iskola 1-4 évfolyamon tanulók száma Általános iskola 5-8 évfolyamon tanulók száma általános iskolások száma napközis tanulók száma fő fő fő fő % 2010/2011 n.a n.a n.a n.a n.a 2011/2012 n.a n.a n.a n.a n.a 2012/2013 n.a n.a n.a n.a n.a Forrás: TeIR, KSH Tstar 4.4.8. számú táblázat - Általános iskolák adatai általános iskolai osztályok száma általános iskolai osztályok száma a gyógypedagógiai oktatásban általános iskolai feladatellátási helyek száma 1-4 5-8 1-4 5-8 összesen összesen évfolyamon évfolyamon évfolyamon évfolyamon db 2010/2011 0 0 0 0 0 0 0 2011/2012 0 0 0 0 0 0 0 2012/2013 0 0 0 0 0 0 0 38
Forrás: TeIR, KSH Tstar A településen általános iskola sincs. 4.4.9. számú táblázat - Általános iskolások adatai el- és bejárás A településen élő általános iskolás korú gyermekek összlétszáma 23 Más településről bejáró általános iskolások létszáma 0 Más településre eljáró általános iskolások létszáma 23 Általános iskolás korúak közül a hh gyerekek létszáma 0 Általános iskolás korúak közül a hhh gyerekek létszáma 0 Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok 4.4.11. számú táblázat - Iskola személyi feltételek Fő Nem szaktanítást végző tanító Szaktanítást végző tanítók száma 0 0 Szaktanítást végző tanárok száma 0 0 Gyógypedagógusok létszáma 0 0 Gyermekvédelmi felelős 0 0 Iskolaorvos 0 0 Iskolapszichológus 0 0 Kisegítő személyzet 0 0 Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok Hiányzó létszám 4.4.12. számú táblázat - A 8. évfolyamot eredményesen befejezettek a nappali oktatásban 8. évfolyamot eredményesen befejezettek száma / aránya a nappali rendszerű oktatásban Fő / % 2010/2011 4 2011/2012 n.a. 2012/2013 n.a. Forrás: TeIR, KSH Tstar Forrás: Önkormányzati és intézményfenntartói, tankerületi adatok Gyermekek védelme A gyermekjóléti és gyermekvédelem alapellátást a Pálos Károly Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti szolgálat látja el a településen. A településen a közösségi programok kevesek. Egészségfejlesztési, sport-, szabadidős és szünidős programokhoz való hozzáférés Egészségfejlesztés, az oktató intézményekben történik. A településen a sportlétesítmények, közösségi terek, és a játszóterek elavultak, felújításra szorulnak, az oda vezető úton a kerékpározás nem biztonságos, kerékpár út kialakítása illetve járda felújítása szükséges. Gyermekétkeztetés (intézményi, hétvégi, szünidei) ingyenes tankönyv 39