Előterjesztő: Hüvös László humán közszolgáltatási tanácsnok Tárgy: Döntés új kulturális tárgyú együttműködési megállapodás megkötéséről Iktatószám: Melléklet: 1 számú melléklet Határozati javaslat 2. számú melléklet Együttműködési megállapodás Készítette: Hüvös László humán közszolgáltatási tanácsnok Véleményezésre megküldendő: Kulturális, Egyházügyi, Közművelődési és Idegenforgalmi Bizottság Pénzügyi Bizottság
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlés Humán Közszolgáltatási Tanácsnoka Tisztelt Közgyűlés! Az Önkormányzat kulturális támogatási rendszerének meghatározó elemét jelentik azok a kulturális tárgyú együttműködési megállapodások, amelyek az egyes, nem önkormányzati fenntartású intézményekkel és civil szervezetekkel köttetnek annak érdekében, hogy a működésükben rejlő kulturális, közművelődési érték elismeréseként segítse a város tevékenységüket. A Közgyűlés legutóbb a 2014. december 20-i ülésén hozott erről döntést, amikor 16 ilyen tartalmú megállapodás megkötését támogatta. Az e körbe bekerült szervezetek öt éves időtartamra, 2014. január 22-tól, 2018. december 31-ig részesülnek önkormányzati támogatásban 300 eft és 8.000 eft közötti éves összegben. Jelen előterjesztésem célja, hogy a fent említett, már megkötött kulturális tárgyú megállapodásokat további egy civil szervezettel elfogadott szerződéssel kiegészítse a Tisztelt Közgyűlés Klebelsberg-telep közösségi és kulturális életének fejlesztése, támogatása érdekében. A városrészben nagyon pezsgő, sokrétű civil élet folyik, ugyanakkor semmilyen közösségi épülete, kultúrintézménye nincs. Működő civil csoportjai hathatósan őrzik a telep értékeit, hagyományait, rendezvényei százakat mozgatnak meg, beleértve a Tompa-szigeti lakosságot is. Mindent egybevetve egy művelődési intézmény szerepét vették át a helyi civil szervezetek, nélkülözve egy olyan közösségi épületet, amiben ez a tevékenység szakszerűbben, szervezettebben folyhatna. A városrész lakossága mindig példamutató összefogással tett is saját életének jobbá tételéért. Az 1929-ben megalakult Polgári Kör adományokból, teljes önerőből építette fel saját közösségi házát a Holt-Tisza partján, amely nagysága révén kultúrházként működött. A hatvanas évek végére ma már lekövethetetlen ügyeskedéssel átjátszották az épületet a
Földmíves Szövetkezetnek, ahol azóta kocsma üzemel, miközben kulturális funkcióval bíró ingatlan nincs a városrészben. Helyi társadalmi összefogással és szülői segítséggel egy faházat építettek az iskolának 1981-ben, amelyet ebédlőnek használtak, valamint bizonyos mértékig a közösségi célra is lehetett hasznosítani. Ebben a faházban kaptak helyet alkalmanként az 1999-ben újraalakult, 15 éve működő Szeged Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesület, a Harangláb Nyugdíjas Klub programjai. Amikor azonban az Önkormányzat egy civil fenntartású oktatási intézmény használatába adta az ingatlant, a kooperáció nehézkessé és problémássá vált, az egyesületi rendezvények, a telepi misék, nyugdíjas összejövetelek a telepi óvodába, a Gyálaréti Művelődési Házba, illetve alkalmanként a helyi kocsmába kényszerültek, ahol az adott intézményi, vállalkozási funkció tartósan összeegyeztethetetlen a közösségi igényekkel, elvárásokkal. A civil szervezetek, csoportok mindegyike nem is kaphatott helyet így tevékenységéhez, ezek családi házakban illetve a város más intézményeiben kérek átmenetileg helyet a kérdés rendezéséig. Több helyi elképzelés született már a megoldásra, többek között pályázati források bevonásával egy új, multifunkcionális épület terveztetése és kivitelezése is, azonban a közelmúlt történései alapvetően megváltoztatták a viszonyokat, és az új keretek között a városrész közösségi ház iránti igénye könnyebben orvosolhatóvá vált. A korábbi iskolaépületet (helyrajzi szám: 21877/5, cím: Szeged, Zentai u. 31.) 2007. szeptember 1-től bérlő Magyarországi Evangéliumi Testvérközösség oktatási intézményét átköltöztette az általa megvásárolt Szeged, Osztrovszky u. 1. szám alatti ingatlanba, ezzel összefüggésben pedig a Zentai utca 31. számra vonatkozó bérleti szerződése 2014. március 1-jétől megszűnt. Megüresedett tehát egy olyan épület Klebelsberg-telepen, amely a fent jelzett kulturális célnak kisebb-nagyobb átalakításokkal megfelel, miközben annak állagmegóvása, fenntartása üresen állva is költséget jelentene az Önkormányzatnak. A Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesület hivatalos kérelemben fordult az Önkormányzathoz, hogy preferált szervezetként bérbe vehesse az ingatlant. A Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési Irodájánál van folyamatban az ügy. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztésem mellékletét képező határozati javaslat, valamint együttműködési megállapodás elfogadásával a 2014. július 01. és 2019. június 30. között, öt év időtartamra támogassa Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesületet a Zentai utca 31. szám alatt létrehozandó közösségi központ működtetésében. Az együttműködési megállapodásban rögzített támogatási összeg magában foglalja az épületek
állagmegóvását, karbantartását, a beépítetlen, zöld területek gondozását, a nyitva tartás biztosítását, a szükséges humán-erőforrás foglalkoztatását, közösségi ház egyéb szervezési feladatainak teljes körű ellátását. A támogatásnak éves szinten 7.000 eft javaslok, amely a támogatási időszak első, illetve utolsó naptári évében csak időarányosan járna az Egyesületnek. A Közgyűlés az Önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló 2/2014. (II.26.) számú önkormányzati rendeletében az Önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó 2014. évi működési kiadások (4. számú melléklet) Központi kulturális feladatok keretében szereplő Kulturális együttműködések költségvetési soron már biztosította a tárgyévre vonatkozó 3.500 eft szabad forrást, azonban a költségvetési sor új kötelezettségvállalást lehetővé tevő része polgármesteri zárolás alá került. Az előbbi ok miatt az együttműködési megállapodás pénzügyi fedezeteként más költségvetési forrást jelöltem meg. Szeged, 2014. április 23. Hüvös László humán közszolgáltatási tanácsnok
1. számú melléklet KIVONAT Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlés 2014. május 05-i ülésének jegyzőkönyvéből./2014. (...) Kgy. sz. H a t á r o z a t A Közgyűlés megtárgyalta Hüvös László humán közszolgáltatási tanácsnok Döntés új kulturális tárgyú együttműködési megállapodás megkötéséről tárgyú önálló képviselői indítványát és azzal összefüggésben az alábbi határozatot hozza: 1. A Közgyűlés jelen határozatával elfogadja a Szeged Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesület támogatásának tárgyában az előterjesztés 2. számú mellékleteként szerelő támogatási szerződést, felhatalmazza a Polgármestert annak aláírására. A megállapodás keretében az Egyesületet 2014. július 01. és 2019. június 30. közötti időszakban, az abban szereplő feltételekkel, évi (12 hónap) 7 millió forint önkormányzati támogatásban részesül. 2. A Közgyűlés a polgármesteren keresztül felkéri a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy a 2014. évi költségvetéséről szóló 2/2014. (II.26.) számú önkormányzati rendelet soron következő módosításakor a Felújítási kiadások Egyéb feladatok Intervenciós keret költségvetési sorról az 1. pontban meghatározott feladat 2014. évre eső 3,5 millió forint fedezeteként kezdeményezze egy új költségvetési sor elfogadását az Önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó 2014. évi működési kiadások (4. számú melléklet) Központi kulturális feladatok keretében 3.500 eft összes kiadással Klebelsberg-telepi közösségi központ támogatása megnevezéssel. Felelős: Közgazdasági Iroda vezetője Határidő: Költségvetés soron következő módosítása
3. A Közgyűlés a polgármester útján felkéri a Közgazdasági Iroda vezetőjét, hogy az 1. pontban foglalt szerződéssel összefüggésben 7 millió Ft-ot tervezzen be a 2015. évi költségvetésbe. Felelős: Közgazdasági Iroda és a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályának vezetője Határidő: 2015. évi költségvetés tervezése A fentiekről a jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a tisztségviselők, a tanácsnokok, a Jegyző, a Jegyzői Iroda, Közgazdasági Iroda, Humán Közszolgáltatási Iroda, állandó bizottságok, a Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesület, a Nevelési-Oktatási Intézmények Gazdasági Szolgálata k. m. f. Dr. Botka László Polgármester Dr. Mózes Ervin Jegyző
2. számú melléklet EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely létrejött Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata (képviseli: Dr. Botka László polgármester, cím: 6720 Szeged, Széchenyi tér 10.), továbbiakban: Támogató, másrészről a Klebelsberg-telepi Polgári Kör Egyesület (képviseli: Gáspár Ferencné elnök, székhely: Szeged Zentai u. 31., bírósági bejegyzés száma: PK. 60. 017/1999/4, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bejegyző végzés száma: PK 60.017/1999/16, adószám:18474581106, továbbiakban Támogatott, együttesen: Felek között alulírott helyen és időben az alábbiak szerint: Támogató jelen megállapodásban rögzített, vissza nem térítendő, hosszabb időszakra tervezhető anyagi támogatást nyújt a Támogatottnak a Klebelsberg-telepi közösségi központ működtetéséhez és a városrész rendezvényeinek szervezéséhez, lebonyolításához kapcsolódó tevékenységéhez. A szerződés időbeli hatálya: 2014. július 01. és 2019. június 30. I. A Támogató Naptári évenként (12 hónapra) 7.000.000,-Ft, azaz Hétmillió forint egyösszegű támogatást nyújt Támogatottnak, amelyet 2014-ben július 31-ig, ezt követően minden tárgyév március 31-ig átutal a Támogatott Erste Bank Zrt-nél vezetett, 11600006-00000000-19008257 számú számlájára. A 2014-es, illetve a 2019-es évekre 3.500 eft 3.500 eft támogatásban részesül a Támogatott. II. A Támogatott 1. Feladatai: Működteti és karbantartja a Szeged, Zentai utca 31. szám alatti önkormányzati tulajdonú ingatlanban, mint bérleményben a Klebelsberg-telepi közösségi központot, gondoskodik az épületek állagmegóvásáról, karbantartásáról, illetve rendben tartja a telek zöldterületeit, közvetlen telekhatáron kívüli területét.
Igény szerint, hetente azonban maximum 30 órában nyitva tartást biztosít a közösségi központban. Az előző pontban meghatározott időtartamon belül térítésmentesen helyet biztosít azon civil szervezetek, önkormányzati intézmények rendezvényeinek, amelyek a településrészen bejegyzett székhellyel rendelkeznek, vagy igazolhatóan a városrész kulturális, oktatási, nevelési, egyéb közösségi élete szempontjából hasznos és méltányolható helyi tevékenységet folytatnak. A lehetőségek keretei között azonos feltételekkel térítésmentesen helyet biztosít a helyi vallási élet istentiszteleteihez minden városrészben aktív egyház, vallásfelekezet és vallási közösség részére. Igényeknek megfelelően a lehetőségekhez mérten szervezi és koordinálja a következő programokat, tevékenységek ellátását: színjátszó-kör, egészségmegőrzés, prevenció, ismeretterjesztő előadások szervezése, nyugdíjas találkozók, nyugdíjas napközi, népdalcsoport, szabadidős- és sporttevékenységek, polgárőr szervezet működése. A támogatási összeg ellenében évente minimum három települési nagyrendezvényt szervez, amely legkevesebb 200 helyi lakos bevonásával valósul meg, illetve három művészeti kiállításnak ad helyet az ingatlanban, valamint Klebelsberg Kunó emlékének adózva - mint a telep névadójának - állandó kiállítást rendez be a támogatási szerződés időtartama alatt. A hatályos jogszabályoknak megfelelő foglalkoztatási keretek között gondoskodik a közösségi központ üzemeltetéséhez, nyitva tartásához szükséges munkaerőszükségletről. A közösségi központ kulturális és egyéb rendezvényein biztosítja a politikamentességet. Politikai tartalmú rendezvényekhez helyszínt csak azonos feltételekkel biztosíthat pártok, civil szervezetek részére az ingatlanban. Önkormányzati, állami feladatok ellátásához (pl.: választások, népszavazások lebonyolítása, országgyűlési képviselői fogadóórák, önkormányzati képviselői fogadóórák) térítésmentesen biztosítja a szükséges nagyságú területű helységeket, azok ellátásához közvetlenül kapcsolódó ingóságokkal együtt. Anyagi haszonszerzésre irányuló, vállalkozási tevékenységre térítésmentesen helyiséget, területet nem biztosíthat, az ehhez kapcsolódó nyitva tartás nem képezheti részét az előírt 30 órás nyitva tartási időtartamnak.
A városban és a városrészben élők érdekében végzett karitatív, egészségügyi tevékenységhez (pl.: véradás) térítésmentesen helyet biztosít, saját eszközein keresztül azokat népszerűsíti. Évente minimum két alkalommal kiadványt jelentet meg a helyi kulturális és közösségi élet bemutatása érdekében a városrészben, amelynek teljes körű terjesztéséről gondoskodik Klebelsberg-telepen. 2. A rendezvények nyomtatott és elektronikus szórólapjain, meghívóin, plakátjain, valamint egyéb kiadványain támogatóként feltünteti Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatát. 3. A támogatás átutalása előtt minden évben köteles igazolni, hogy köztartozásait tárgyévben (vám, központi és helyi adó, illeték), illetve azt, hogy a Szeged, Zentai utca 31. szám alatt bérlemény vonatkozásában lejárt határidejű bérleti díjtartozása, közüzemi tartozása nincs. 4. A támogatás célirányos felhasználásáról minden évben, legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-ig köteles tartalmi és pénzügyi elszámolást benyújtani a Polgármesteri Hivatal Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályára (Szeged, Széchenyi tér 11.). 5. Tudomásul veszi, hogy amennyiben a 4. pontban említett elszámolási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, úgy a támogatás teljes összegét, az erre vonatkozó felszólítást követő 15 napon belül köteles visszafizetni, és részére újabb támogatás 3 évig nem folyósítható. III. Záradék 1. A Felek képviselői évente az elszámolással egyidejűleg - értékelik a megállapodásban foglaltak megvalósulását. 2. A megállapodást bármelyik fél a másik félhez - legkésőbb tárgyév március 15-ig - intézett írásbeli nyilatkozatával a következő év január 1. napjával felmondhatja. 3. A szerződés rendkívüli felmondásának akkor van helye, ha valamelyik szerződő fél a megállapodásban foglaltakat súlyosan megszegi, illetőleg olyan magatartást tanúsít, amely megalapozza a rendkívüli felmondást.
4. Jelen megállapodást Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése az.. Kgy. számú határozatával hagyta jóvá. 5. Felek megállapodnak, hogy jelen megállapodás aláírása esetén is csak akkor lép hatályba, ha az Önkormányzat tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásáról szóló többször módosított 15/2000. (III.31) Kgy. rendelet 11. alapján a Támogatottat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése preferált szervezetté nyilvánította, részére a 21877/5 helyrajzi számú, Szeged, Zentai u. 31. című ingatlant bérbe adta a jelen szerződés időbeli hatálya alá eső időtartamra, a bérleti szerződés mindkét fél aláírta, és az ingatlant a Támogatott birtokba vette. 6. A szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadók. Szeged, 2014. Dr. Botka László polgármester Gáspár Ferencné elnök