Monostorpályi Község Önkormányzatának gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának 2015. évi átfogó értékelése. Előterjesztés a 2016. május 27. -i Képviselő Testületi ülésre. Előterjesztő: Juhász Péter jegyző
Monostorpályi Község Önkormányzatának gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának 2015. évi átfogó értékelése. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96..(6). bekezdése értelmében a települési önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig - a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít. Az értékelést - települési önkormányzat esetén a képviselő-testület általi megtárgyalást követően - meg kell küldeni a gyámhatóságnak. Az értékelés tartalmi követelményeit a 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. számú melléklete tartalmazza. Az értékelés célja, hogy a Tisztelt Képviselő-testület nyomonkövesse, és lehetősége szerint biztosítsa a gyermekek védelmét és esélyegyenlőségét. A gyermekvédelmi törvény 94. /1/ bekezdése értelében az önkormányzat feladata a gyermekek védelme helyi ellátórendszerének kiépítése és működtetése, a területén lakó gyermekek ellátásának megszervezése. Az átfogó értékelés alapját képezi a gyermekjóléti szolgálat által szervezett éves gyermekvédelmi tanácskozás, amelyen át kell tekinteni a település gyermekvédelmi rendszerének működését, és javaslatot kell tenni annak lehetőség szerinti javítására. Az éves gyermekvédelmi tanácskozás 2016. 02. 24-én volt. Az éves jelzőrendszeri intézkedési terv 2016. 03. 22-én készült el, melyet megküldtünk a Derecskei Család- és Gyermekjóléti Központnak. A gyermekvédelmi törvényben foglaltak szerint biztosítani kell a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt, agyermekétkeztetést, a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását; szervezni és közvetíteni kell a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. A gyermekek védelmét ellátó helyi önkormányzatnak kiemelt feladata a gyermekek mindenekfelett álló érdekének figyelembevétele, a törvényben elismert jogainak biztosítása, az egyenlő bánásmód követelményének betartásával. A település 2015. évi demográfiai mutatói,különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adatai: 0-3 évesek száma: 99 fő 3-6 évesek száma: 82 fő 6-14 évesek száma: 286 fő 14-18 évesek száma: 132 fő Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeli ellátások, támogatások Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult HH helyzetre tekintettel 77 család, mely 142 gyermeket érint. HHH-s igazolást kért 13 család, mely 33 gyereket érint. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás nem nyújtottunk. Egyéb pénzbeli vagy természetbeni juttatás: - 2015. augusztus hónapban, beiskolázási támogatás címen 146 gyermeket figyelembe véve (5800 Ft/gyerek ) 846.800 Ft összegben - 2015. november hónapban már ugyan ezen összeg 148 gyermek részére lett Erzsébet utalvány formájában kifizetve 858.400-Ft összegben. Elutasítás 1 esetben történt, mivel a kérelem benyújtását követően hiánypótlásra lett felszólítva, melynek a kérelmező nem tett eleget. Azon kérelmek, melyek személyesen kerülnek benyújtásra, az ügyintézővel történő személyes egyeztetést követően kiderül, hogy jogosultság nem áll fenn, az kérelem formájában már nem is kerül benyújtásra. Gyermekétkeztetés megoldásának módja Gyermekétkeztetésre normatívát kap az önkormányzat. A törvény szerint ennek keretében, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek, ingyenesen étkezhetnének, valamint a 3 és több gyerekes 2
családban élők 50%-os kedvezményt vehetnének igénybe. Az Önkormányzat képviselő-testülete azonban olyan rendelkezést hozott, hogy minden általános iskolás és óvodába járó gyerek jövedelemtől függetlenül ingyen étkezhet. A nyári gyermekétkeztetést az önkormányzat évek óta biztosítja az igénylők részére. A közfoglalkoztatásban illetve a munkaviszonyban álló családok un. nyári gyermekelhelyezést is igénybe vehették 2015. évben is a nyári szünetben, ahol a gyerekeknek étkezés mellett felügyelet és színes program is biztosított hasznos elfoglaltsággal. Önkormányzatot terhelő, gyermekeket érintő szociális kiadások éves nagysága: Az Önkormányzatot terhelő gyermekeket érintő szociális kiadások éves nagysága: 5.094.000 Ft. Gyermekek és fiatalkorúak hasznos szabadidő eltöltésére két non-profit szervezet is biztosít lehetőséget, ezek a Rozmaring Néptánc Egyesület valamint az Együtt Monostorpályi Jövőjéért Közhasznú Egyesület. Az eddigi szabadidő eltöltése mellett megújult Művelődési Házban újabb lehetőségek is nyíltak, melyekről folyamatosan tájékoztatva vannak az érintettek. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások: Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái: Alapellátások: - Étkeztetés - Házi segítségnyújtás (ellátási szerződés alapján Létavértes) - Idősek klubja - családsegítés - gyermekjóléti szolgáltatás Szakellátás: Idősek Otthona 25 férőhellyel A Gondozási Központ látja el az étkeztetés, idősek klubja és az idősek otthona ellátást a településen. A gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja a településen: Hosszúpályi Nagyközség Önkormányzata, Sáránd Község Önkormányzata és Monostorpályi Község Önkormányzata 2011. január 1. napján hozta létre a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatot Működtető Intézményi Társulást (a továbbiakban: társulás) szociális és gyermekjóléti alapellátási feladatok ellátására. A Társulás az 1997. évi CXXXV. tv. 9. -a szerinti társulásként működött, ezért a jogszabályi változások figyelembevételével a Társulás jogi személyiségű társulássá alakul 2013. július 01-től. 2015. évben az intézményben a családsegítés feladatát 4 fő főállású családgondozó, a gyermekjóléti szolgáltatás feladatát 5 fő főállású családgondozó látta el, 1 fő intézményvezető. Hosszúpályi Mikrotérség Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítő Szolgálat 2015-ben az éves kliensforgalom 364, éves estszám 41 fő A szolgáltatást igénybe vevők iskolai végzettségük szerinti besorolása: 8 osztálynál kevesebbet végzettek: 2 fő 8 osztállyal rendelkező: 22 fő Szakmunkás, szakiskolai végzettségű: 15 fő Gimnáziumi végzettséggel rendelkező: 2 fő A családsegítő szolgáltatást igénybe vevők száma korcsoport szerint: nem 14 17 éves 18 34 éves 35-49 éves 50-61 éves 62 éves. id Össz. Férfi 2 9 2 13 nő 5 4 7 12 28 összesen 5 6 16 14 41 3
Gazdasági aktivitás szerint Aktív keresők száma 4fő Inaktív keresők 30 fő Álláskeresők 7fő Nyugdíjasok 14 fő Család összetétele szerint Házastársi, élettársi kapcsolatban élők 18 év alatti gyermekkel, gyermekekkel 3fő Házastársi, élettársi kapcsolatban élők gyermek nélkül 10 fő Házastársi, élettársi kapcsolatban élők 18 év feletti gyermekkel 1 fő Egy szülő 18 év alatti gyermekkel, gyermekekkel 1fő Egyedül élő 19 fő Többgenerációs család 2fő Egyéb 5 fő A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémái alapján a következő probléma típusokba sorolható Életviteli probléma 1fő Családi kapcsolati 2 fő Lelki mentális 3 fő Anyagi 9 fő Foglalkoztatással kapcsolatos 8 fő Egészségkárosodás következménye: 15fő Ügyintézéshez segítségkérés: 2 fő Egyéb probléma: 1 fő Gyermekjóléti Szolgálat A Gyermekjóléti Szolgálat éves kliensforgalma 2015. évben 547 fő volt (a forgalmi napló alapján) 39 eset. A gyermekjóléti szolgálathoz beérkező jelzések alapján a következő probléma típusokba sorolhatók a jelzett veszélyeztető okok Anyagi probléma: 4 fő Szülői elhanyagolás: 12 fő Beilleszkedési probléma: 1 fő Magatartás, teljesítmény zavar: 2 fő Családi konfliktus: 11 fő Szülő vagy család életvitele: 3 fő Környezettanulmány: 5 fő Egyéb: 1 fő alapellátás védelembe vétel ideigl. hatályú elhelyezés Nevelésbe vétel 33 fő 1 fő - 5 fő Hatósági intézkedések: Védelembe vétel: 1 esetben volt. A védelembe vétel oka: 50 órát meghaladó igazolatlan hiányzás Ideiglenes hatályú elhelyezés: Nem volt. Nevelésbe vett gyermekek családjával végzett feladatok A gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segítő családgondozást a járási gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. Monostorpályiban 5 gyermek van nevelésbe véve. Veszélyeztetettséget észlelő- és jelzőrendszer működése a mikrotérségben 4
Az 1997. évi XXXI. törvény 17. -a meghatározza a gyermekvédelmi észlelő- és jelzőrendszer tagjait oktatási-nevelési intézmények (óvoda, iskola, nevelési tanácsadó), egészségügyi szolgáltatók (háziorvos, védőnő, esetenként kórház), családsegítő szolgálat, rendőrség, ügyészség, bíróság, pártfogói felügyelő szolgálat, társadalmi szervezetek, egyházak. A jelzőrendszer működésének célja a problémák időben történő felismerése, és azok mihamarabbi enyhítése, megoldása. A jelzőrendszer tagjai kötelesek jelzéssel élni a gyermek veszélyeztetettsége esetén a gyermekjóléti szolgálatnál, valamint hatósági intézkedést kezdeményezni a gyermek bántalmazása, illetve súlyos elhanyagolása vagy egyéb más, súlyos veszélyeztető ok fennállása, továbbá a gyermek önmaga által előidézett súlyos veszélyeztető magatartása esetén. A törvény emellett a tagok számára együttműködési és kölcsönös tájékoztatási kötelezettséget ír elő. A gyermekjóléti szolgálat feladata az észlelő- és jelzőrendszer működtetése. E tevékenysége során a különböző szakmai fórumok (esetmegbeszélés, esetkonferencia, szakmaközi megbeszélés, éves tanácskozás) összehívása mellett, felhívja a jelzőrendszer tagjainak figyelmét jelzési kötelezettségük írásban történő teljesítésére. A veszélyeztetettség megelőzése érdekében a települési veszélyeztetettséget észlelő- és jelzőrendszer tagjai, valamint más intézmények, szervezetek éltek jelzési kötelezettségükkel a 39 eset kapcsán: Monostorpályi Szülő, szülővel a gyermek 15 Gyj-i szolg. kezdem. 6 - más gyj-i szolgálat Jelzőrendszer kezdem. 15 - védőnő 2 - háziorvos - szem. gondosk. nyújtó - óvoda 1 - iskola 4 - rendőrség 1 - állampol. (lakosság) 5 - Gyámhivatal 5 - Ügyészség - Csáó, Gyáó Összesen: 39 Prevenciós tevékenységek: - Monostorpályiban 1 csoport 7 fő (önismereti csoport) A gyermekek napközbeni ellátása biztosításának módja a településen: Monostorpályiban a gyermekek napközbeni ellátását a Monostorpályi Egységes Óvoda Bölcsőde és az Irinyi József Általános Iskola Thuolt István Tagintézménye útján biztosítják. Monostorpályi Egységes Óvoda-Bölcsőde Bölcsődébe járó gyermekek száma: 5 fő Hátrányos helyzetű és veszélyeztetett bölcsődés korú gyermek nincs. Óvodába járó gyermekek száma: 54 fő (ebből 5 fő bölcsődés) Hátrányos helyzetű gyermekek száma: 15 Halmozottan hátrányos helyzetű: 1 fő Tartós beteg gyermek: 1 fő (liszt érzékeny) Veszélyeztetett gyermekek száma: 0 5
Irinyi József Általános Iskola Thuolt István Tagintézménye Tanulói adatok: Az iskolában tanuló diákok száma: 163 fő Alsó tagozatos diák: 80 fő Felső tagozatos diák: 83 fő Az iskola HH(gyermekvédelmiben részesülő) tanulóink száma:78 fő Az iskola HHH(halmozottan hátrányos helyzetű) tanulóink száma: 21 fő Magántanulók száma: 3 fő Anyagi támogatásban részesített tanulók száma: Étkeztetési támogatás: 160 fő Tankönyvtámogatás: 135 fő Napközisek száma: Tanulószobába járó tanulók száma: 23 fő Napközis tanulók száma: 34 fő Iskolaotthonos képzés: 38 fő Korrepetálásban részesülő gyermekek száma: 57 fő (magyar, matematika, német, természetismeret tantárgyakból). A korrepetálásra fordított órák száma havonta 80 óra. Az iskolában a következő szakkörök működnek: magyar, dráma, matematika, német és rajz. Prevenciós jellegű programok: Az osztályfőnöki órákon a rendőr és a védőnő tartott prevenciós jellegű foglalkozásokat. Az idei tanévben a Szülők Akadémiáján a szülőknek is tartottak ilyen jellegű előadásokat. Fejlesztőpedagógiai ellátásban részesülők száma 13 tanuló, havonta 212 órában. Gyógypedagógus foglalkozik 6 tanulóval. - 1 tanuló autista, 40 óra/ hónap - 1 tanuló enyhén értelmi fogyatékos, 12 óra/hónap - 1 tanuló autista, 44 óra/hónap - 1 tanuló aliglátó, 32 óra/hónap - 1 tanuló kevert, (enyhe értelmi fogyatékosság, magatartászavar) 12 óra/hónap - 1 tanuló egyéb pszichés, magántanuló, 40 óra/hónap - A többi 7 tanulót fejlesztő pedagógus korrepetálja havonta 32 órában. Nevelési tanácsadóba 5 fő lett továbbküldve. Védőnői Szolgálat A településen gondozott várandós anyák száma 23 fő, Fokozottan gondozott várandós anyák száma: 13 fő 0-6 éves gyermekek száma: 91 fő Otthon gondozott 7-14 éves gyermekek száma: 2 fő - Közülük fokozottan gondozott: 2 fő Oktatási intézménybe beíratottak száma: 163 fő - Közülük fokozottan gondozott tanulók száma: 6 fő Az ellátandók közül legalább egyszer jelzést igénylők száma: 2 fő Dr. Varga Zoltán László - háziorvos A gyermekkorúakra vonatkozó betegforgalmi adatok 6
A házi gyermekorvosi körzetben 2015. évi forgalmi statisztika a 0-18 éves korosztálynál a következő: 0-1 éves gyermekek: 6 fő 1-4 éves gyermekek: 52 fő 4-14 éves gyermekek: 176 fő ebből fokozott gondozásban részesült: 16 fő 15-18 gyermekek: 97 fő ebből fokozott gondozásban részesült: 11 fő Összes esetek száma Rendelőben megjelent: 1767 fő Beteglátogatások: hívásra: 4 fő ismételt: 1 fő Fekvőbeteg gyógyintézetbe utalt: 13 fő Fekvőbeteg gyógyintézetben ápolt: 8 fő Szakrendelésre utalt kiegészítő diagnózis miatt: 29 fő Szakrendelésre utalt szakkonzultáció miatt: 117 fő Jellemző betegségek előfordulási gyakorisága sorrendben Mozgásszervi betegségek Gerincferdülés Hanyag tartás Lúdtalp Gyermekkori elhízás, melynek oka a helytelen táplálkozás. Monostorpályi Művelődési Ház 2015. évi programjai Az Együtt Monostorpályi Jövőjéért KHE és a Művelődési Ház szoros együttműködéssel szervez programokat havi rendszerességgel: Családi délután címen. Általában péntek délutánonként 17-19 óráig. Idén karácsonykor csatlakoztunk a Kék Lovagi rend által szervezett Cipősdoboz adománygyűjtő akcióhoz, ahol ruhákat, játékokat, tanszereket juttattunk el a településről. A Nemzeti Művelődési Intézet köz-foglalkoztatottjai vezetik a Művelődési Házat, ahol a 2 fő kulturális művelődési szakember a programvezető és a házvezető. A 10-16 éves korú gyermekek is aktívan részt vesznek a rendezvényeken. Egy része a kulturális programokon: szavalatok, újságcikk, egy másik része a szórakoztatásra szánt programok aktív résztvevői. Továbbá az érettségihez szükséges 50 órás Közösségi Munka letöltésére is partnerek vagyunk. Eddigi programok: Gyereknap Családi délután Mikulásfutás Mikulás ünnepség: az Óvoda, Iskola gyermekei részére, amihez a Mikulás csomagokat az Önkormányzat adta. Falukarácsony Anyák napi műsor Debreceni Rendőrkapitányság Hosszúpályi Rendőrőrs A Hosszúpályi Rendőrőrs működési területén 5 település található: Mikepércs Sáránd Hajdúbagos Hosszúpályi 7
Monostorpályi A gyermekkorúak és fiatalkorúak körében történt jogsértések száma Monostorpályiban: Szabálysértés: nem volt Vétség: 1 gyermek Bűntett: nem volt Jellemző problémák és azok gyakorisága gyermekkorúak körében. Monostorpályiban a 2015 évben gyermekkorú személyekkel szemben sem szabálysértési, sem büntetőeljárást nem folytattunk. Jellemző problémák és azok gyakorisága fiatalkorúak körében. Monostorpályiban kirívó eset a fiatalkorúak körében nem történt. A családon belüli erőszak bántalmazások előfordulása a településen. Családon belüli erőszak elkövetése miatt nem került sor a Rendőrőrs által elrendelt ideiglenes megelőző távoltartás elrendelésére. Gyermekkorúak sérelmére elkövetett - szabálysértés: 0 fő - vétség: 0 fő - bűntett. 0 fő A kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatos adatok, tapasztalatok. Kábítószerek előfordulása elsősorban a nagyobb városokban, nagyszámú fiatal által látogatott szórakozóhelyeken lehet jellemző. Terjesztésében esősorban fiatal felnőttek vehetnek részt. A településeinken nem jellemző a kábítószer terjesztése, fogyasztása, ám ez nem zárja ki jelenlétét a kábítószernek az iskolában. A bűnmegelőzésben, prevenciós munkában végzett feladatok és szerzett tapasztalatok. A kriminológia legfőbb célja a bűnmegelőzés, a prevenció. A bűnözés olyan deviáns magatartás, melynek indokai között természeti, biológiai tényezőket és a szocializáció során bekövetkezett hiányosságokat találunk. A rendőrség gyermek-és ifjúságvédelmi feladata összetett. Egyrészt csökkenteni kell azokat az alkalmakat, melyek a kiskorúak áldozattá válásának esélyét növelik, másrészt felvilágosító tevékenységeket kell véghezvinni annak érdekében, hogy minél csekélyebb számú fiatal kövessen el bűncselekményt. Az,,Iskola rendőre program keretében több alkalommal is sor került prevenciós előadás megtartása, bűnmegelőzési jelleggel is. A tapasztalatok szerint az általános iskolások érdeklődőek, nyitottak a témára. Közlekedési, és drog prevenciós előadásokra is sor került már, nem csak az iskola program keretében a településeink iskoláiban, önkormányzatainál. További tájékoztatásul közlöm az alábbiakat A fent közölt adatok tájékoztató jellegűek; e körben adatnyilvántartást az őrsön nem vezetünk. A bűncselekmények nyomozását nem csak a Hosszúpályi Rendőrőrs végezheti.a nyomozások lefolytatására a debreceni Rendőrkapitányság valamint a Hajdú- Bihar Megyei Rendőr- főkapitányság nyomozó szervei is hatáskörrel és illetékességgel bírnak. Ezen túlmenően az illetékességi területünkön nem csak az Őrs személyi állományába tartozó rendőrök intézkedhetnek. Civil szervezetek támogatása: Gyermekek és fiatalkorúak hasznos szabadidő eltöltésére két non profit szervezet is biztosít lehetőséget a településen. - A Rozmaring Néptánc Egyesület - az Együtt Monostorpályi Jövőjéért Közhasznú Egyesület. Mindkét egyesületet támogatja az önkormányzat. 8
Jövőre vonatkozó javaslatok A gyermekjóléti alapellátások hozzájárulnak a gyermekek testi-, értelmi-, érzelmi- és erkölcsi fejlődésének, jólétének, családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzéséhez. Ennek elérése érdekében továbbra is folytatni kell a különböző prevenciós programokat, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények és az önkormányzat közötti együttműködést. Ennyiben szerettem volna ismertetni a település gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásának értékelését. 2016. május 23. Juhász Péter Jegyző 9