Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Szervezeti és Működési Szabályzat Jóváhagyva a 24/2009. (V. 22.) számú DTÖKT határozattal. Dr. Bóth János elnök Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás 2009. május 22.
Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezetének Szervezeti és Működési Szabályzata A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete (továbbiakban: Munkaszervezet) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. -ának, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet 10. -ának figyelembevételével, valamint a Társulási Megállapodás IX. fejezetében és a Társulási Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának IV. 11. fejezetében foglaltak alapján a Munkaszervezet feladatainak meghatározását jelen ügyrend tartalmazza: I. Általános rendelkezések I.1. A Szervezeti és Működési Szabályzat célja: A Szervezeti és Működési Szabályzat célja, hogy meghatározza a Munkaszervezet szervezeti felépítését, rögzítse a költségvetési szervként működő kistérségi iroda alapvető működési szabályait. I.2. Az SZMSZ ennek megfelelően tartalmazza a következőket: - a szervezeti és működési szabályzat hatályát, - az SZMSZ elkészítésének rendjét, - az SZMSZ nyilvánosságát, - a Munkaszervezet adatait, - a Munkaszervezet felépítését, szervezetét, - a működés egyes szabályait. I.3. A Szervezeti és Működési Szabályzat hatálya: a) A Szervezeti és Működési Szabályzat személyi hatálya kiterjed a közalkalmazotti jogviszonyban, valamint az egyéb jogviszonyban foglalkoztatottakra. b) A Szervezeti és Működési Szabályzat időbeli hatálya a személyi hatálynál meghatározott személyekre és intézményekre a szabályzat jóváhagyásával kezdődik, és hatályon kívüli helyezésével szűnik meg. I.4. Az SZMSZ elkészítésének rendje a) A Munkaszervezetnek a mindenkori jogszabályi előírásoknak megfelelően el kell készítenie a Szervezeti és Működési Szabályzatát. b) Az SZMSZ elkészítéséért a Munkaszervezet vezetője a felelős. c) A szabályzat a Munkaszervezet fenntartójának azaz a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulása jóváhagyásával válik érvényessé. d) A szabályzat készítésekor figyelembe vett jogszabályok: - 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról, - 217/1998. (XII. 30.) Kormányrendelet, az államháztartás működési rendjéről, 2
- 2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról, - 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről. I.5. Az SZMSZ nyilvánossága a) Az SZMSZ-t a fenntartói jóváhagyást követően nyilvánosságra kell hozni, meg kell ismertetni a foglalkoztatottakkal. b) Az SZMSZ-t a Munkaszervezet belső hirdetőtábláján is el kell helyezni. c) Az SZMSZ módosításakor a nyilvánosságra hozatalról ismételten gondoskodni kell. II. A Munkaszervezet adatai (az alapító okirat részletezése) Költségvetési szerv megnevezése: Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Székhelye: 2600 Vác, Március 15. tér 11. Tel.: 27/504-195 Telephelye: 2600 Vác, Dr. Csányi László körút 47. I. emelet Alapítás éve: 2005. Alapító: Jogállása: Gazdálkodása: Képviselete: Felügyeleti szerve: Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Önálló jogi személy. - Jellege szerint: Közhatalmi költségvetési szerv. - Funkciója szerint: önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv. Munkaszervezet vezető. Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa Gazdálkodásának belső ellenőrzése: Belső ellenőrzési vezető és az Ellenőrzési Bizottság. Munkaszervezet tevékenysége: Általános közigazgatás (TEÁOR 08 84.11) Építményüzemeltetés (TEÁOR 08 81.10) Könyvtári, levéltári tevékenység (TEÁOR 08 91.01) Szakágazat : 751316 Területfejlesztési szakigazgatási tevékenysége Feladata: A Társulás Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak szerint. A vagyon felett rendelkező szerv: Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás A vállalkozási tevékenység köre, mértéke: vállalkozási tevékenységet nem folytat. Vezetőjének kinevezési rendje: A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa nevezi ki határozatlan időre. 3
Záradék: A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa 48/2006. (VII. 13.) számú határozatával megerősítésre került a Társulás Munkaszervezetének létrehozásáról szóló Alapító Okirat. III. Működési szabályok III.1. A Munkaszervezet irányítása A Munkaszervezetet a Társulási Tanács döntései és saját hatáskörében jogszabályi felhatalmazás alapján a Társulás Elnöke irányítja. E feladatkörben a Társulás elnöke: a) A Munkaszervezet vezetőjének javaslatát figyelembe véve meghatározza a Munkaszervezet feladatait a Társulás munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében, a végrehajtásban. b) Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. c) Hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. d) Gyakorolja a munkáltatói jogokat a Munkaszervezet tagjai tekintetében. A Társulási Tanács elnökét a munkájában az alelnökök segítik, és akadályoztatása esetén az általa megjelölt alelnök helyettesíti. III.2. A Munkaszervezet vezetése A Munkaszervezetet a Munkaszervezet vezetője vezeti. E feladatkörében: a) Gondoskodik a Társulás működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. b) Felelős a társulási előterjesztések és döntések szakszerű és jogszerű előkészítéséért, végrehajtásáért. c) Biztosítja a Munkaszervezet és azok belső szervezeti egységeinek szakszerű és törvényes működését. d) Dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. e) Hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. f) Döntésre előkészíti a Társulás Elnökének hatáskörébe utalt ügyeket. III.3. A Munkaszervezet vezetőjének kinevezési/megbízási rendje A költségvetési szerv vezetőjének Munkaszervezet vezetőjének a kinevezési, megbízási rendje a mindenkori jogszabályoknak megfelelően az alábbiak szerint alakul: a) A pályáztatás A Munkaszervezet vezetői állást nyilvános pályázat útján kell betölteni. A pályázati eljárás előkészítésével és lefolyásával kapcsolatos feladatokat intézményfenntartóként a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa köteles elvégezni. A pályázati felhívást közzé kell tenni. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell legalább a következőket: - a vezető feladatait, - az állás betöltésének feltételeit, - az elbírálásnál előnyt jelentő szempontokat. b) A Munkaszervezet vezetői megbízás 4
A közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény értelmében határozatlan idejű Munkaszervezet vezetői megbízást adhat az alapító. Helyettesítés céljából vagy meghatározott munka elvégzésére határozott idejű kinevezést adhat az alapító. III.4. A Munkaszervezet megszüntetése A Munkaszervezetet a jogszabály által nevesített esetekben az alapító Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa jogosult megszüntetni. A megszüntetésről az alapító határozattal dönt. III.5. A Munkaszervezet hatásköre A Munkaszervezet hatáskörét - törvény, - kormány - miniszter rendelete, - a Társulás Társulási Megállapodása és SZMSZ-e állapítja meg. III.6. A Munkaszervezet költségvetése A feladatellátás költségvetési előirányzatait a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás költségvetési határozata állapítja meg. A Munkaszervezet kiadásait feladatonként és kiemelt előirányzatonként kell szerepeltetni a Társulás költségvetésében. III.7. Kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás, érvényesítés, teljesítés igazolás, utalványozás szabályai Kötelezettségvállalás A költségvetési szervként működő Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás feladatainak ellátása során fizetési vagy más teljesítési kötelezettségvállalásra jogosult: - a Társulás Elnöke vagy az általa írásban megbízott személy, - 50.000,- Ft értékhatár alatt a Munkaszervezet vezetője is. A kötelezettségvállaláshoz kapcsolódóan analitikus nyilvántartást kell vezetni, melyből megállapítható az évenkénti kötelezettségvállalás összege. A kötelezettségvállalás csak az ellenjegyző, vagy az általa írásban megbízott személy ellenjegyzése után kizárólag írásban történhet. Ellenjegyzés A kötelezettségvállalás, valamint az utalványozás ellenjegyzésére jogosult: - a Társulás Munkaszervezet vezetője, - 50.000,- Ft értékhatár alatt a gazdasági vezető is. Az ellenjegyzésre jogosultnak az ellenjegyzést megelőzően meg kell győződnie arról, hogy - a jóváhagyott költségvetés fel nem használt, illetve le nem kötött, a kötelezettségvállalás tárgyával összefüggő kiadási előirányzata biztosítja-e a fedezetet, - a kötelezettségvállalás nem sérti-e a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat. Érvényesítés Érvényesítésre a Munkaszervezet gazdasági vezetője jogosult. Szakmai teljesítés igazolása A szakmai teljesítés igazolását végzi: - a Társulás elnöke, - 50.000,- Ft értékhatár alatt a Munkaszervezet vezető is. 5
Utalványozás A kiadás teljesítésének, a bevétel beszedésének vagy elszámolásának elrendelésére érvényesített okmány alapján a Társulás elnöke vagy az általa, illetve a költségvetési szerv vezető testülete által írásban felhatalmazott személy jogosult. A III.7. pont alatt nevesített jogosultak írásos meghatalmazás alapján átruházhatják jogosultságukat a Társulási Tanács tagjaira, illetve a Munkaszervezet tagjaira. III.8. A kiadmányozás rendje a) A kiadmányozás joga a Társulás Elnökét és a Munkaszervezet vezetőjét illeti meg. b) A Társulás Elnöke és a Munkaszervezet vezetője jogosult - a Társulási Tanács kizárólagos hatáskörébe nem tartozó - a Munkaszervezet működésére illetve munkavállalókra vonatkozó szabályzatok, rendelkezések kiadására. c) A kiadmányozás joga írásos meghatalmazás alapján átruházható a Társulási Tanács tagjaira, illetve a Munkaszervezet tagjaira. III.9. Bélyegző-használat, nyilvántartás a) A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás feliratú körbélyegzők használatára a Társulás Elnöke, a Munkaszervezet vezetője és gazdasági vezetője saját személyükben jogosultak. b) A hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányokon lehet használni. c) A bélyegzők és pecsétek megrendeléséről a Munkaszervezet vezetője gondoskodik. d) A bélyegzőkről a Munkaszervezet vezetője nyilvántartást vezet, és évente ellenőrzi a bélyegzők, pecsétek meglétét. e) A bélyegző átvételét - átadását a munkavállaló a bélyegző nyilvántartásban saját kezű aláírásával igazolja. f) A bélyegzőt a munkavállaló magánál tartja, a munkaidő letelte után azokat elzárja. g) A bélyegző kezelője anyagi, fegyelmi és büntetőjogi felelőséggel tartozik a bélyegző jogszerű használatáért. III.10. Értekezletek a) A Társulás Elnöke szükség szerint, de legalább évente két alkalommal munkaértekezletet tart a Munkaszervezet dolgozói részére. b) A Munkaszervezet vezetője a munkavállalók teljes vagy szűkebb köre részére, szükség szerint, de havonta egyszer munkaértekezletet hív össze. c) A Társulás Elnöke, a Munkaszervezet vezetője és gazdasági vezetője kéthavonta vezetői megbeszélést tartanak. 6
III.11. Ügyiratkezelés és irattározás a) Postabontás, szignálás - a Társulás Elnöke, a Munkaszervezet vezetője a nevükre szóló postát bontják, majd szignálják, - a Munkaszervezet címére érkező, valamint a nevére szóló leveleket, küldeményeket a Munkaszervezet vezetője bontja és szignálja, - a Társulás címére érkező leveleket, küldeményeket a Munkaszervezet vezetője bontja, a Társulás Elnöke szignálja, - a Munkaszervezet vezető távollétében a Munkaszervezet tagjai postabontásra jogosultak. b) Az iktatás rendje: Az ügyiratkezelés általános szabályait, az ügyirat-nyilvántartás követelményeit is figyelembe véve a Munkaszervezet vezetőjének utasítása határozza meg. c) A küldemények továbbítása: A postai küldemények naponkénti továbbítását az asszisztens végzi. d) Irattározás Az irattározás szabályairól az Irattározási Szabályzat rendelkezik. IV. 1. A munkáltatói jogok gyakorlása IV. A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok A Munkaszervezet dolgozói a Társulással állnak munkaviszonyban, a Társulás elnöke gyakorolja a munkáltatói jogokat, mely jogok egy részét jelen SZMSZ-ben, valamint a Munkaszervezet vezető munkaköri leírásában meghatározottak szerint átruházhatja. A munkáltatói jogok gyakorlására vonatkozó szabályok: - a Társulás elnöke gyakorolja valamennyi foglalkoztatott esetében a következő jogokat: kinevezés, átsorolás, jogviszony módosítás, jogviszony megszüntetése, fegyelmi jogkör gyakorlása, - a Társulás elnökének joga, hogy egyes feladatok ellátására tartós, vagy alkalmi szerződéses kapcsolatot alakítson, a szerződéseket megújítsa, módosítsa, megszüntesse, - a Munkaszervezet vezető véleményének előzetes kikérését követően dönt: jutalmazásról, egyes rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásokról (beiskolázási támogatás, üdülési támogatás stb.), fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről az adható juttatások szabályairól szóló jogszabály alapján. IV. 2. A vezetői utasítások rendje A dolgozók számára az intézményi működés harmonikus és átlátható rendszere érdekében utasítást csak a közvetlen felettes Társulás elnöke, Munkaszervezet vezetője adhat konkrét feladat ellátására, a végrehajtás módjára. 7
IV. 3. A munkaviszony, a munkavégzésre irányuló jogviszony létrejötte A Munkaszervezet dolgozói közalkalmazottak, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény hatálya alá tartoznak, egyéb dolgozók a Munka Törvénykönyve hatály alá tartoznak. Az iroda az alkalmazottak esetében a munkaviszonyt a belépéskor határozatlan idejű kinevezéssel határozza meg próbaidő kikötésének lehetőségével, a munka törvénykönyve szerint dolgozót határozott idejű munkaszerződéssel alkalmazza, kimondja, hogy az alkalmazottat milyen munkakörben, milyen feltételekkel és milyen mértékű alapbérrel foglalkoztatja. A Munkaszervezet feladatainak ellátására megbízásos jogviszony keretében is foglalkoztathat külsős személyeket. A Munkaszervezet megbízási szerződést köthet saját dolgozójával munkakörén kívül eső feladatra, határozott időre, átmeneti időszakra az ide vonatkozó jogszabály alapján. IV. 4. A Társulással munkaviszonyban álló dolgozók díjazása A munka díjazására vonatkozó megállapodásokat kinevezési okiratban kell rögzíteni. A minőségi vagy mennyiségi többletmunkát végző dolgozók jutalomban részesíthetők. IV. 5. Munkaköri leírások A Munkaszervezetben foglalkoztatott dolgozók feladatainak leírását a munkaköri leírások tartalmazzák. A munkaköri leírásoknak tartalmazniuk kell a foglalkoztatott dolgozók jogállását, a szervezetben elfoglalt munkakörnek megfelelően feladatait, jogait és kötelezettségeit névre szólóan. A munkaköri leírásokat a szervezeti egység módosulás, személyi változás, valamint feladat változása esetén azok bekövetkezésétől számított 15 napon belül módosítani kell. A munkaköri leírások elkészítéséért és aktualizálásáért a Munkaszervezet vezető a felelős. A Munkaszervezet vezető gondoskodik a munkaköri leírások elkészítéséről és évente legalább 1 alkalommal történő aktualizálásáról. IV. 6. A munkakörök végleges, illetve ideiglenes átadása-átvétele A munkakörök átadás-átvételéről adott dolgozó munkaviszony megszüntetésekor, vagy tartós távollét esetén a Munkaszervezet vezető, illetve az általa kijelölt személy gondoskodik. Az átadás-átvételről jegyzőkönyvet kell felvenni. A jegyzőkönyvet meg kell őrizni. A jegyzőkönyv kötelező tartalmi elemei: - az átadás-átvétel időpontja, - a munkakörrel kapcsolatos fontosabb információ, tájékoztatás, - a munka ellátása során folyamatban levő feladatok, ügyek, stb., - az átadó és az átvevő észrevételei, véleményei, - a jelenlévők aláírása. A pénz- és értékkezelésben résztvevő dolgozók a vonatkozó belső szabályzatok szerint kötelesek az adott munkakör átadás-átvételi jegyzőkönyvvel történő ideiglenes átadására. 8
A pénz és érték kezelők teljes anyagi felelőssége megköveteli, hogy amennyiben ideiglenesen nem látják el munkakörüket az általuk kezelt pénz és érték megfelelően átadásra-átvételre kerüljön. A vonatkozó jegyzőkönyv tartalma eltér a munkakör végleges átvételekor alkalmazandó jegyzőkönyvtől, tartalmát a vonatkozó belső szabályzat határozza meg. IV. 7. A helyettesítés rendje A Munkaszervezet vezető köteles a munkaköri leírások rendszerét úgy kialakítani, hogy abban szerepeljen az, hogy mely munkakör milyen munkakört helyettesíthet. A helyettesítést elrendeléséről, figyelemmel kíséréséről a Munkaszervezet vezetőnek kell gondoskodnia. A Munkaszervezet vezetőjét a gazdasági vezető helyettesíti. IV. 8. Munkaidő, munkarend a) A Munkaszervezet munkarendje: A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezetének munkarendje igazodik Vác Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának munkarendjéhez, mely az alábbiak szerint alakul: hétfő: 7 30-18 00 kedd: 7 30-16 00 szerda: 7 30-16 00 csütörtök: 7 30-15 00 péntek: 7 30-12 30 A munkaközi szünet időtartama a napi 6 órán túl foglalkoztatott közalkalmazott esetében 30 perc, mely 12 30-13 00 -ig tart. b) A Munkaszervezet ügyfélfogadási rendje folyamatos. c) A munkából való távolmaradásról minden hó 5-ig a szabadság-nyilvántartás és jelenléti ív alapján a gazdasági vezető jelentést küld az illetményszámfejtő hely felé. IV. 9. A munkába járás, a munkavégzés költségeinek megtérítése A munkáltató köteles a munkába járás költségeit, annak meghatározott százalékát a vonatkozó rendelkezések értelmében megtéríteni. Ha a dolgozónak alkalmazása után a munkába járás körülményeiben változás állt be, azt a Munkaszervezet vezető részére azonnal be kell jelenteni. IV. 10. A munkavállalókra vonatkozó általános szabályok A dolgozók kötelesek a munkaköri leírásuknak, valamint az intézmény belső szabályzataiban, valamint a szakmai irányelveknek, elvárásoknak megfelelően végezni feladatukat. A dolgozók kötelesek munkájukat: - a Munkaszervezet vezető által meghatározott munkahelyen, - a számukra meghatározott munkarend szerint, 9
- elvárható, és fokozottan javuló szakértelemmel, pontossággal, - a személyi jogokat és az adatvédelmi szabályokat tiszteletben tartva végezni. IV. 11. A szabadság A szabadságot a Munkaszervezet működőképességének figyelembevételével az esedékesség évében kell biztosítani. A munkáltató kivételesen fontos szolgálati érdek esetén a szabadságot legkésőbb a tárgyévet követő év március 31-ig adhatja ki. A szabadságolásokról az intézmény zavartalan, folyamatos működtetése érdekében minden év elején szabadságolási tervet kell készíteni. A tervnek munkakörönkénti csoportosításban kell tartalmaznia a tervezett szabadságokat, hogy a helyettesítés rendje átlátható, megoldható legyen. A rendes szabadságot a szabadságolási terv szerint kell kiadni, melynek kiadására a közvetlen felettes jogosult. A rendkívüli, illetve a fizetetlen szabadságokat a Társulás elnöke engedélyezi. A szabadságokról szabadság nyilvántartást kell vezetni. Az asszisztens vezeti a munkavállalók szabadság-nyilvántartását. V. A Munkaszervezet belső tagozódása, feladatkörei V. 1. A Munkaszervezet belső tagozódása a) Munkaszervezet vezető b) Gazdasági vezető c) Kistérségi referens d) Asszisztens V. 2. A Munkaszervezet általános feladatai, jogai és kötelessége Ellátja a Társuláshoz telepített, és a Társulási Tanács által a Munkaszervezetre ruházott feladatokat. Előkészíti a Társulási Tanács és bizottságai elé kerülő előterjesztéseket. Végrehajtja a Társulási Tanács és bizottságainak határozatait. Biztosítja a Tanács és Bizottságok működésének technikai feltételeit. Gondoskodik a Tanács, a bizottságok tagjainak és a Társulás Elnökének tevékenységével kapcsolatos ügyviteli teendők ellátásáról. Ellátja a Társulás gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat. Ellátja a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott és ebből ráháruló feladatokat. 10
A munkakörébe tartozó feladatait a tőle elvárható legnagyobb szakértelemmel és pontossággal, a vonatkozó szabályoknak és előírásoknak megfelelően, határidőre köteles elvégezni. Köteles elvégezni az itt fel nem sorolt minden egyéb, értelemszerűen feladatkörébe tartozó munkát, amivel felettesei megbízzák. Köteles megjelenni és munkáját végezni a munkarenden kívüli társulási, illetve bizottsági üléseken, a Társulás tevékenységével kapcsolatos rendezvényeken, melyről felettesei szóban értesítik. Munkáját a Társulás mindenkori elnökének közvetlen irányítása és felügyelete mellett, illetve a hatályos jogszabályok és rendelkezések szerint kell végeznie. Köteles a munkahelyén naponta munkaképes állapotban megjelenni és munkát végezni. A munkahelyre történő érkezését és távozását a tényleges időpontnak megfelelően saját kezűleg kell a jelenléti ívbe bejegyeznie. A napi hat órán túl foglalkoztatott közalkalmazottnak joga van a napi 30 perces munkaközi szünet eltöltésére, mely 12 30-13 00 -ig tart. Betegség miatti távolmaradását köteles dokumentumokkal alátámasztani. A szabadságot köteles közvetlen munkahelyi felettesével egyeztetni, írásban bejelenteni. A munkavégzés során tudomására jutott hivatali titkokat, egyéb információkat megőrzi és azért felelősséggel tartozik, ennek megfelelően munkájáról idegeneknek csak felettesei engedélyével adhat tájékoztatást. Személyi alapbérét, jutalmát a Társulás mindenkori elnöke állapítja meg. Felette a fegyelmi jogkört és az anyagi felelősségre vonást a Társulás mindenkori elnöke gyakorolja. Munkahelyére vonatkozó munkavédelmi, baleseti és tűzvédelmi rendelkezéseket köteles megtartani. Az általa használt elektromos berendezéseket köteles rendeltetésszerűen használni. Bármely rendellenesség észlelése esetén - áramtalanítás, tűz és balesetveszély elhárítása mellett - haladéktalanul köteles munkahelyi felettesét értesíteni. A munka befejeztével gondoskodik az iroda helyiségeiben található elektromos berendezések áramtalanításáról, a birtokában lévő kulcsokkal az ablakok, ajtók bezárásáról. V. 3. Munkaszervezet vezető A Munkaszervezet vezető a Munkaszervezetet vezeti. A Társulás Munkaszervezetének feladatai: ellátja a Társulás működésével kapcsolatos szakmai, gazdálkodási, adminisztratív és titkársági feladatokat, ellátja a Társulás döntés-előkészítő és végrehajtó feladatait, részt vesz a kistérségi projektek menedzselésében. A Munkaszervezet vezető irányításával a Munkaszervezet, mint operatív szervezet elvégzi a végrehajtáshoz szükséges pénzügyi-gazdálkodási műveleteket, 11
biztosítja az ülések lebonyolításának személyi és tárgyi feltételeit, koordinációs munkát végez a Társulás tagjai között az ülések előkészítésében, elkészíti az ülések jegyzőkönyveit és a hozott döntésekről nyilvántartást vezet, közreműködik az előterjesztések, döntési javaslatok elkészítésében, illetve elkészíttetésében, gondoskodik a döntések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges adatok, információk gyűjtéséről a Társulás tagjaitól és egyéb szervektől, figyelemmel kíséri a térség társadalmi-gazdasági helyzetét, folyamatosan értékeli a változásokat, forrás-koordinációt végez, elkészíti az erre irányuló megállapodásokat, ellenőrzi a döntések végrehajtását és azokról a Társulási Tanács részére tájékoztatást ad, a Társulás részére beszámolási kötelezettségeként tájékoztató jelentéseket készít. Ezen belül a Munkaszervezet vezető szervezi a Társulás általános tevékenységét: elvégzi a bizottsági és társulási ülések előkészítésével, megszervezésével és lebonyolításával kapcsolatos teendőket, felelős az előterjesztések, döntési javaslatok előkészítéséért, kidolgozásáért, felelős a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtásáért, felelős felettese utasításainak végrehajtásáért, felelős a saját hatáskörében tett intézkedéseiért, felelős a jogszabályok betartásáért és betartatásáért, felelős a szabályzatok aktualizálásáért, felelős az éves költségvetés elkészítéséért és teljesítéséért, gyakorolja az ellenjegyzési jogokat, évente részt vesz a leltározásban, tartja a kapcsolatot a kistérségi hálózatok vezetőivel, részt vesz a munkájához kapcsolódó képzéseken, konferenciákon, tájékoztatató jelentést készít munkájáról és az elvégzett feladatokról, a közszolgáltatási feladatok esetében: szakmai és etikai felelősséget vállal a szakszerű és valamennyi érintett kedvezményezett felé egyaránt elfogulatlan közszolgálat teljesítésére, feladata a Társulás által vállalt feladatok ellátásának megszervezése, annak koordinálása, folyamatos kapcsolattartás a Társulás tagjaival, a feladatellátásban érintett önkormányzatokkal, intézményekkel, egyéb szereplőkkel, felelős a feladatellátással kapcsolatos adatgyűjtésért, adatbázisok elkészítéséért, azok aktualizálásáért, felelős a Társulást megillető normatív támogatás alapjául szolgáló adatok összeállításáért, feladata a feladatellátással kapcsolatos megállapodások, szerződések előkészítése, 12
a területfejlesztési feladatok esetében feladata a Társulás által elfogadott stratégiai és operatív programok megvalósításának szervezése, szakmai koordináció az érintett területfejlesztési szereplők között, figyelemmel kíséri az érintett szervezetek által kibocsátott információkat, pályázati lehetőségeket és azokat szakszerűen közvetíti az érintettekhez, részt vesz a pályázatokkal kapcsolatos adminisztratív teendők elvégzésében, a pályázati anyag kidolgozásában, kapcsolatot tart a kistérségben tevékenykedő önkormányzatokkal, intézményekkel, egyéb szereplőkkel, szervezetekkel, az érintett ágazati és kistérségi partnerekkel, kapcsolatot tart a szomszédos kistérségek képviselőjével, az érintett megyei, regionális és országos valamint nemzetközi szervezetekkel. V. 4. Gazdasági vezető Általános feladatai: biztosítja a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság működéséhez szükséges ügyviteli, adminisztrációs feltételeket. Végzi a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottság előterjesztéseinek, tájékoztatóinak szakmai előkészítését. részt vesz a Társulás éves költségvetési koncepciójának elkészítésében. Előkészíti a Társulás éves költségvetési határozatát, segíti és koordinálja a költségvetési határozati javaslat egyeztetési munkálatait, gondoskodik a Társulás költségvetésének végrehajtásáról. tájékoztatást ad a Társulás Elnökének és a Pénzügyi Ellenőrzési Bizottságnak a Társulás évközi gazdálkodásáról, a költségvetési előirányzatok alakulásáról, a költségvetési egyensúly helyzetéről. A törvényi rendelkezések alapján részt vesz a beszámolók, tájékoztatók elkészítésében. bonyolítja a közszolgáltatások rendszerében az intézményfinanszírozást, az éves költségvetés időbeli ütemezés alapján a Társulás és a Munkaszervezet működési, felújítási és felhalmozási feladatainak pénzügyi megvalósítását. közreműködik a Társulás vagyongazdálkodás feladataiban, a vagyongazdálkodással összefüggő számviteli rendszer működtetésében, az ezzel összefüggő nyilvántartások vezetésében. Költségvetési tervezéshez, végrehajtásához, és beszámolóhoz kapcsolódó főbb feladatai: számszaki előkészítő munkát végez az éves költségvetési koncepcióhoz kapcsolódóan (előzetes mérlegszámok kialakítása normatív állami hozzájárulás modellszámításai átengedett bevételek modellszámításai, intézmények és a Munkaszervezet működési és felhalmozási kiadásainak prognosztizálása). számszaki előkészítő munkát végeznek az éves költségvetési határozathoz kapcsolódóan (intézményi bevételek, Társulási bevételek, átengedett bevételek, központi költségvetési támogatások, átvett pénzeszközök számszerűsítése, költségvetési szervek kiadásainak, Munkaszervezet működési és felhalmozási kiadásainak, átadott pénzeszközeinek számszerűsítése, létszámkeretek megtervezése, gördülő tervek készítése, költségvetést megalapozó kimutatások, táblázatok, ábrák koordinálása). 13
az elfogadott költségvetésről információt szolgáltat a MÁK-on keresztül a központi költségvetés számára (intézményi költségvetési füzetek felülvizsgálata, az önkormányzati költségvetési füzet elkészítése és összesítésük). számszakilag előkészíti a költségvetési határozat módosításokat, évközi és év végi tájékoztatókat a Társulási Tanács részére. kezeli a társulási költségvetési elszámolási számlát és a kapcsolódó alszámlákat. biztosítja az intézmények finanszírozását, pénzellátását. folyamatosan és naprakészen megbízható adatokat szolgáltat a vezetésnek a bevételek mindenkori helyzetéről, a kintlévőségről, a behajtások állásáról. gazdálkodik, illetve figyelemmel kíséri - a likviditási finanszírozási tervek alapján - az átmenetileg szabad pénzeszközöket. figyelemmel kíséri a pénzforgalom nélküli, a nem végleges (függő átfutó, kiegyenlítő) és az általános forgalmi adó bevételek alakulását. figyelemmel kíséri a kiadások - rendelkezésre álló pénzeszközök és kiadási előirányzatok - cél szerinti felhasználását (működési kiadások, felhalmozási kiadások, pénzforgalom nélküli kiadások). biztosítja a költségvetési gazdálkodás vertikális folyamatainak szigorú sorrendjét (kötelezettségvállalás, érvényesítés, ellenjegyzés, utalványozás). gazdálkodik a tevékenységet közvetve vagy közvetlenül szolgáló tárgyi eszközökkel és vezeti az ahhoz kapcsolódó nyilvántartásokat (térítésmentes átadás-átvétel, értékesítés, bérbeadás). nyilvántartja a befektetett pénzügyi eszközöket (részesedések, értékpapírok, adott kölcsönök, bankbetétek). kialakítja, felügyeli és szükség szerint módosítja az önkormányzati költségvetési szervek törzskönyvi nyilvántartásait (törlés, felvétel, átvezetés stb). számszakilag előkészíti a testületek és az állam részére a Társulás éves és féléves beszámolójához kapcsolódó határozati javaslatot, továbbá az első féléves beszámolót és az I-III. negyedéves tájékoztatót (mérleg, pénzforgalmi jelentés pénzforgalom előirányzatok egyeztetése, pénzmaradvány és eredmény kimutatás, normatív állami hozzájárulás, céltámogatások és központosított előirányzatok elszámolása, kiegészítő mellékletek). A költségvetési gazdálkodáshoz kapcsolódó főbb feladatai a Munkaszervezet hatáskörébe tartozó bevételek beszedésére tett intézkedés kapcsán kiállítja az értékesített termékekről, szolgáltatásokról a számlát. analitikus nyilvántartást vezet a bevételekről; a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételekről, vevőkről, szállítókról; beérkezett számlákról; immateriális javakról, tárgyi eszközökről, készletről; szigorú számadási kötelezettség körébe bevont bizonylatok nyilvántartásáról és elszámoltatásáról; a Társulás, illetve a Munkaszervezet által kötött szerződésekről kontírozza a banki és pénztári kivonatokban befolyt bevételeket. negyedévente térítési díj-hátralék-kimutatást készít. egyeztet a főkönyvi könyvelés adataival. nyilvántartást vezet az előirányzatokról és azok változásairól. 14
elvégzi a feladatkörébe tartozó címszámok terhére vállalt kötelezettségek ellenjegyzését, és arról analitikus nyilvántartást vezet. elvégzi az utalványrendelettel felszerelt számlák kontírozását. a kiadásokról címenként, azon belül kiemelt előirányzatonként főkönyvi számla mélységű analitikus nyilvántartást vezet. egyeztet a főkönyvi könyvelés adataival, a teljesített bevételekről és kiadásokról információt szolgáltat (pénzforgalmi információ, féléves, háromnegyed éves, éves beszámoló, egyéb információ). bér és létszámnyilvántartás, személyi nyilvántartások, vezeti az ÁFA nyilvántartást, elvégzi az SZJA nyilvántartó lapok vezetését, a TATIGAZD könyvelési rendszerben vezetett ÁFA nyilvántartás alapján elkészíti az ÁFA bevallást, továbbá bevallást ad a fizetendő kulturális járulék és egyéb adójellegű befizetések összegéről, elvégzi a főkönyvi számlák és az ÁFA nyilvántartás egyeztetését. elkészíti és továbbítja a személyi anyagokat, a MÁK felé, elvégzi továbbá a Munkaszervezet dolgozóinak a szabadság-nyilvántartását, továbbá a hivatal dolgozói táppénzes napjainak a nyilvántartását. A bérszámfejtéshez adatot szolgáltat minden hónap 10.-ig a MÁK felé. elvégzi az immateriális javak, tárgyi eszközök, készletek, kis értékű tárgyi eszközök bevételezését, állománycsökkenési bizonylatok kiállítását. Az immateriális javak, a tárgyi eszközök év végi állománya után elszámolja az értékcsökkenést, feladja a főkönyvi könyvelés részére. Az analitikus nyilvántartás adatait egyezteti a főkönyvi könyvelés adataival és a vagyonkataszter nyilvántartással. Leltározási szabályzatban meghatározott időközönként elvégzi a leltározást és a leltár kiértékelését. Időszakonként megállapítja a készlet értékváltozást és feladja a főkönyvi könyvelés felé. részt vesz a selejtezési munkálatokban és a feleslegessé vált készletek hasznosításában. feladatkörébe tartozik továbbá a Munkaszervezet házipénztárának a működtetése, amelynek rendje külön szabályzatban van rögzítve. elvégzi a pénztári bizonylatok kontírozását és gépi adatrögzítését. Költségvetési ellenőrzéssel összefüggő feladatok az ellenőrzési feladat munkafolyamatba épített ellenőrzés keretében valósul meg. A csoportvezető, illetve helyettese végzi a banki és pénztári ki- és befizetések ellenjegyzését, ezzel egyidőben a bizonylatok ellenőrzését és a napi pénztár-ellenőrzési feladatokat. elvégzi a leltározási feladatok kapcsán a leltározás ellenőrzésével kapcsolatos munkálatokat. folyamatosan ellenőrzi az előirányzati és teljesítési adatok alakulását. Egyéb feladatok vagyonbiztosításhoz kapcsolódó feladatok, a Társulás kötelező statisztikai adatszolgáltatások elkészítése, magán nyugdíjpénztári adminisztráció, 15
lakossági folyószámlával kapcsolatos feladatok. regisztrál az Ügyfélkapun, ezen keresztül veszi igénybe az e-ügyintézést az e- szolgáltatást nyújtó intézményeknél (APEH stb.). V. 5. Kistérségi referens A Társulás által vállalt feladatok ellátásának megszervezése, kiemelten a közoktatási intézményi és szakszolgálati, gyermekjóléti, szociális és közművelődési feladatok terén. Folyamatos kapcsolattartás a feladatellátásban érintett önkormányzatokkal, intézményekkel, egyéb szereplőkkel. V. 6. Asszisztens Feladata a feladatellátással kapcsolatos adatgyűjtés, létszám-felmérés, adatbázisok elkészítése, azok folyamatos frissítése. Felelős a Társulást megillető normatív támogatás alapjául szolgáló adatok összeállításáért. A feladatellátással kapcsolatos megállapodások, szerződések előkészítése. A feladatellátással kapcsolatos jogszabályváltozások figyelemmel kísérése, azok alkalmazása. Elvégzi az Oktatási, Szociális és Egészségügyi Bizottságának munkájával kapcsolatos teendőket. Részt vesz a társulási és bizottsági ülések előkészítésében, lebonyolításában. Közreműködik az előterjesztések, döntési javaslatok előkészítésében, kidolgozásában. Részt vesz a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtásában. Folyamatosan figyelemmel kíséri a pályázati kiírásokat, azokról tájékoztatást ad a Társulási Tanács tagjai részére, részt vesz a pályázati anyagok kidolgozásában. Részt vesz a feladatköréhez kapcsolódó képzéseken, konferenciákon, azokról tájékoztatást ad. Havi rendszerességgel tájékoztató jelentéseket készít munkájáról felettesei részére. Részt vesz a Társulás működésével kapcsolatos mindennapi teendők elvégzésében. Évente részt vesz a leltározásban. Kapcsolattartás a kistérségi hálózatok vezetőivel. Elvégzi a Társulás és a Munkaszervezet működésével kapcsolatos ügyviteli és adminisztrációs munkákat (levelezés, iktatás stb.). Részt vesz a Társulás működésével kapcsolatos mindennapi teendők elvégzésében. Részt vesz a társulási és bizottsági ülések előkészítésében, lebonyolításában, azokról jegyzőkönyvet készít. Elvégzi a Társulás Sport-koordinációs Bizottságának munkájával kapcsolatos teendőket. Gondoskodik a Munkaszervezet és a Társulás részére történő megrendelések elkészítéséről és lebonyolításáról. Gondoskodik a számlák bevételezéséről, kifizetésre történő előkészítéséről. 16
Elvégzi az átutalások teljesítését. Kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, intézményekkel, egyéb szereplőkkel. Részt vesz a pályázatokkal kapcsolatos adminisztratív teendők elvégzésében. Részt vesz a Társulási Tanács döntéseinek végrehajtásában. Évente részt vesz a leltározásban. Végzi a Társulás működésével kapcsolatos adatgyűjtést. Ellátja a pénztárosi feladatokat: o A házipénztár kezelési szabályzatainak megfelelően gondoskodik a kedvezményezettek részére történő utalásokról. Biztosítja az illetmények és egyéb kifizetésekhez szükséges összegeket, elvégzi az illetmények borítékolását és szabályszerű kifizetését. o A szabályzatnak megfelelően gondoskodik a pénz- és egyéb értékek kezeléséről, védelméről, betartja a pénzszállításra vonatkozó előírásokat. o A szabályzatnak megfelelően jár el az idegen pénzek és értékek kezelése, a szigorú számadású nyomtatványok nyilvántartása, kezelése, elszámolása és őrzése tekintetében. o A házipénztár forgalmával kapcsolatos naplót folyamatosan vezeti. VI. Záró rendelkezések VI. 1. A Munkaszervezet munkavállalóinak munkaköri leírását a Munkaszervezet vezetője a Szervezeti és Működési Szabályzat jóváhagyását követő 30 napon belül köteles elkészíteni, és a munkavállalóknak írásban kiadni. VI. 2. A Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak hatályosulását a Társulás Elnöke és a Munkaszervezet vezetője folyamatosan figyelemmel kíséri, az indokolt változtatásokra a szükséges intézkedést megteszi. VI. 3. Jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsa által történő elfogadás után lép hatályba. VI. 4. Az SZMSZ nyilvánosságra hozataláról a Munkaszervezet vezető gondoskodik. Vác, 2009. május 22. P.H. Tordai Orsolya Dr. Bóth János h. munkaszervezet vezető elnök Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Kistérségi Társulás 17
A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezetének Szervezeti és Működési Szabályzata a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Tanácsának 24/2009. (V. 22.) számú határozatával került jóváhagyásra. A Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Szervezeti és Működési Szabályzatában foglalt előírásokat a Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezetének tagjai megismerték, annak tényét a szabályzathoz csatolt íven aláírásukkal igazolják, a hatálybalépés napjával egyidejűleg. Vác, 2009. május 22. Tordai Orsolya h. munkaszervezet vezető Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Csernák Hajnalka gazdasági vezető Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Dianné Menyes Krisztina kistérségi referens Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete Prohászkáné Szőke Tünde asszisztens Dunakanyar Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Munkaszervezete 18