ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda - Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím : 9002 Győr, Pf. 471. Internet: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 Ügyfélfogadás az Ügyfélszolgálati Irodán: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat év: hó: nap: KÜJ: 100216024 KTJ: 101902534 jogerős: Iktatószám: 13829-13/2009 Hiv. szám: - Tárgy: Győr, GYŐRI KOMMUNÁLIS SZOLGÁL- Előadók: dr. Kovács Bernadett Melléklet: - TATÓ KFT, sashegyi hulladékkudvarban veszélyes Puskás Sándor és nem veszélyes hulladékok begyűjtése H A T Á R O Z A T I. A hatóság a Győri Kommunális Szolgáltató Kft. (9024 Győr, Kálvária út 4-10., KSH azonosító kódja: 11123947-2-08 ) részére e n g e d é l y e z i a Győr, Fehérvári út 01291/1 hrsz.-ú Sashegyi hulladékkezelő telep területén lévő hulladékudvarban veszélyes és nem veszélyes hulladékok begyűjtését az alábbiak szerint: 1.) Az engedélyezett tevékenység és a kezelhető hulladékok megnevezése, EWC kódszáma és mennyisége: begyűjtési technológia Veszélyes és nem veszélyes hulladékok hulladék hulladékgyűjtő udvarban történő begyűjtése EWC KÓDSZÁM MEGNEVEZÉS 02 01 04 Műanyaghulladékok (kivéve csomagolóeszközöket) 02 01 08* Veszélyes anyagokat tartalmazó, mezőgazdasági vegyi hulladékok 02 01 09 Mezőgazdasági vegyi hulladékok, amelyek különböznek a 02 01 08-tól 03 02 99 Közelebbről nem meghatározott faanyagvédő szerek 07 03 99 Közelebbről nem meghatározott hulladékok 07 06 99 Közelebbről nem meghatározott hulladékok 07 07 99 Közelebbről nem meghatározott hulladékok 08 01 11* Szerves oldószereket, illetve más veszélyes anyagokat tartalmazó festék- vagy lakkhulladékok 08 01 12 Festék- vagy lakk-hulladékok, amelyek különböznek a 08 01 11-től
08 01 17* 08 01 18 2 Festékek és lakkok eltávolításából származó, szerves oldószereket vagy egyéb veszélyes anyagokat tartalmazó hulladékok Festékek és lakkok eltávolításából származó hulladékok, melyek különböznek a 08 01 17-től 08 01 21* Festékek és lakkok eltávolítására használt, hulladékká vált anyagok 08 03 17* Veszélyes anyagokat tartalmazó, hulladékká vált toner 08 03 18 Hulladékká vált toner, mely különbözik a 08 03 17-től 08 04 09* Szerves oldószereket, vagy más veszélyes anyagokat tartalmazó ragasztók, tömítőanyagok hulladékai 08 04 10 Ragasztók, tömítőanyagok hulladékai, amelyek különböznek a 08 04 09-től 09 01 07 Ezüstöt vagy ezüstvegyületeket tartalmazó fotofilm- és papír 09 01 08 Ezüstöt vagy ezüstvegyületeket nem tartalmazó fotofilm- és papír 09 01 10 Egyszerhasználatos fényképezőgépek áramforrás nélkül 09 01 11* 09 01 12 13 02 05* Egyszerhasználatos fényképezőgépek, amelyek a 16 06 01, 16 06 02 vagy a 16 06 03 kódszámú tételekhez tartozó áramforrást is tartalmaznak. Áramforrást is tartalmazó, egyszerhasználatos fényképezőgépek, amelyek különböznek a 09 01 11-től Ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű és Kenőolajok 13 02 06* Szintetikus motor-, hajtómű és kenőolajok 13 02 07* Biológiailag könnyen lebomló motor-, hajtómű és kenőolajok 15 01 01 Papír és karton csomagolási hulladékok 15 01 02 Műanyag csomagolási hulladékok 15 01 03 Fa csomagolási hulladékok 15 01 04 Fém csomagolási hulladékok 15 01 05 Vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladékok 15 01 06 Egyéb, kevert csomagolási hulladékok 15 01 07 Üveg csomagolási hulladékok 15 01 09 Textil csomagolási hulladékok 15 01 10* 15 01 11* Veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok Veszélyes, szilárd porózus mátrixot (pl. azbeszt) tartalmazó fémből készült csomagolási hulladékok, ideértve a kiürült hajtógázas palackokat 16 01 03 Termékként tovább nem használható gumiabroncsok 16 01 14* Veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadékok 16 01 15 Fagyálló folyadékok, melyek különböznek a 16 01 14-től 16 01 17 Vasfémek 16 01 18 Nem vasfémek 16 01 19 Műanyagok 16 01 20 Üveg 16 02 11* Klór-fluor-szénhidrogéneket (HCFC, HFC) tartalmazó, használatból kivont
3 16 02 13* 16 02 14 16 02 16 berendezések Veszélyes anyagokat tartalmazó, használatból kivont berendezések, amelyek különböznek a 16 02 09-től 16 02 12-ig felsorolt tételektől Használatból kivont berendezések, amelyek különböznek a 16 02 09-től 16 02 13-ig felsoroltaktól Használatból kivont berendezésekből eltávolított anyagok, amelyek különböznek a 16 02 15-től 16 06 01* Ólomakkumulátorok 16 06 02* Nikkel-kadmium elemek 16 06 03* Higanyt tartalmazó elemek 16 06 04 Lúgos akkumulátorok (kivéve 16 06 03) 16 06 05 Egyéb elemek és akkumulátorok 17 01 01 Beton 17 01 02 Téglák 17 01 03 Cserép és kerámiák 17 01 07 17 02 01 Fa 17 02 02 Üveg 17 02 03 Műanyag Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól 17 04 01 Vörösréz, bronz, sárgaréz 17 04 02 Alumínium 17 04 03 Ólom 17 04 04 Cink 17 04 05 Vas és acél 17 04 06 Ón 17 04 07 Fémkeverékek 17 05 04 Föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól 17 08 02 Gipsz-alapú építőanyag, amely különbözik a 17 08 01-től 17 09 04 20 01 01 Papír és karton 20 01 02 Üveg 20 01 10 Ruhanemű 20 01 11 Textíliák 20 01 13* Oldószerek 20 01 14* Savak 20 01 15* Lúgok Kevert építkezési és bontási hulladékok, amelyek különböznek a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól 20 01 17* Fényképészeti vegyszerek
4 20 01 19* Növényvédő szerek 20 01 21* Fénycsövek és egyéb higanytartalmú hulladékok 20 01 23* Klór-fluor-szénhidrogéneket tartalmazó kiselejtezett berendezések 20 01 25 Étolaj és zsír 20 01 26* Olaj és zsír, mely különbözik a 20 01 25-től 20 01 27* Veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták 20 01 28 Festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től 20 01 29* Veszélyes anyagokat tartalmazó mosószerek 20 01 30 Mosószerek, amelyek különböznek a 20 01 29-től 20 01 33* Elemek és akkumulátorok, melyek között a 16 06 01, 16 06 02 vagy a 16 06 03 kódszám alatt felsorolt elemek és akkumulátorok is megtalálhatók 20 01 34 Elemek és akkumulátorok, amelyek különböznek a 20 01 33-tól 20 01 35* 20 01 36 Veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 kódszámú hulladékoktól Kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21, 20 01 23 és 20 01 35 kódszámú hulladékoktól 20 01 37* Veszélyes anyagokat tartalmazó fa 20 01 38 Fa, amely különbözik a 20 01 37-től 20 01 39 Műanyag 20 01 40 Fémek 20 02 01 Biológiailag lebomló hulladékok 20 02 02 Talaj és kövek 20 03 07 Lom hulladék 2.) Környezetvédelmi előírások: 1. A tevékenység során alkalmazott eszközök (konténerek, tárolóedények) minőségét rendszeresen ellenőrizni kell. 2. A hulladékok nyilvántartását és bejelentését kell teljesíteni. 3. Veszélyes hulladékból egy lakostól alkalmanként 100 kg mennyiségű hulladék gyűjthető be. 4. Nem veszélyes hulladékból egy lakostól alkalmanként begyűjthető: 5. Mennyiségi korlát nélkül a 15 és 20 főcsoport hulladékai 6. 200 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 02, 03, 07, 08, 13 16 főcsoport hulladékai 7. 1000 kg vagy annál kevesebb mennyiségű hulladék a 17 főcsoport hulladékai esetén 8. Az udvarban a bio-hulladékok közül csak a zöldhulladék gyűjthető 9. A hulladékgyűjtő udvar személyzetének a települési szilárd hulladék kezelésére vonatkozó képesítéssel kell rendelkeznie. 10. A tevékenység során esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a kárelhárítás egyidejű megkezdésével az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni.
5 II. A hatóság Győri Kommunális Szolgáltató Kft-t (9024 Győr, Kálvária út 4-10., KSH azonosító kódja: 11123947-2-08 ), mint engedéllyel rendelkező hulladékkezelőt jelen engedély kiadásával egyidejűleg nyilvántartásba veszi. III. Jelen engedély az abban foglaltak ötévenként történő felülvizsgálata tárgyában hozott határozat jogerőre emelkedéséig hatályos. Az engedély felülvizsgálatát az engedélyesnek kell kérnie, a jogszabályban előírt tartalmú dokumentáció benyújtásával. IV. A hatóság tájékoztatja az engedélyest az alábbiakról: A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségnek a hulladékkezelési engedélyt vissza kell vonnia, ha a) megállapítja, hogy az engedélyt kérő a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett, b) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, c) az engedélyes az engedélyezett tevékenységet megszünteti, d) az engedélyes a tevékenységet az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség a hulladékkezelési engedélyt visszavonhatja, ha az engedélyes nem tesz eleget a más jogszabályok szerinti nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségének, továbbá abban az esetben is, ha az engedélyes akadályozza a hatóságnak a hulladékkezelési ellenőrzésével kapcsolatos eljárását. Amennyiben a veszélyes hulladék birtokosa jogszabályban vagy hatósági határozatban előírt kötelezettségeinek nem tesz eleget, vagy az engedélyhez kötött tevékenységet az engedélytől eltérő módon végzi, akkor - a külön jogszabályban előírt szankciók alkalmazása mellett - a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség kötelezi a jogsértő állapot megszüntetésére feltételek és határidő előírásával, a körülmények mérlegelése alapján a tevékenység korlátozása vagy felfüggesztése mellett. Amennyiben az engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok, vagy a rá vonatkozó hatósági határozat előírásainak nem tesz eleget, a külön jogszabályban meghatározottak szerint hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. V. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz 2 példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 90.000.-Ft. I N D O K O L Á S A Győri Kommunális Szolgáltató Kft. (9024 Győr, Kálvária út 4-10., KSH azonosító kódja: 11123947-2-08 ) hulladékkezelési engedélykérelmet nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél megfizette a hatóság által megállapított 180.000.-Ft igazgatási szolgáltatási díjat. Megfizette továbbá a hulladékkezelési engedélykérelme elbírálásához szükséges ÁNTSZ Nyugatdunántúli Regionális Intézetének, valamint az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmi, Téti Kistérségi Intézetének szakhatósági eljárásáért megállapított 51.900- Ft igazgatási szolgáltatási díjat.
6 A hulladékkezelési engedélyezési eljárásra irányadó ügyintézési határidő 3 hónap a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 43. (1) bekezdése alapján. Az ügyintézési határidő utolsó napja: 2010. március 3. A hatóság az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A hatóság megállapította az engedélyezett kezelési tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzőit: A Győr, Fehérvári út 1291/1 hrsz.-on, 1864 m 2 burkolt felülettel rendelkező hulladékgyűjtő udvart a Kft. az egységes környezethasználati engedély és az 5/2002. (X. 29. ) KvVM rendelet előírásai szerint alakította ki. A burkolattal ellátott területen a 10 leggyakrabban előforduló nem veszélyes lakossági hulladékáram (fahulladék, lom és egyéb fahulladék, nem veszélyes elektronikai hulladékok, papír, üveg, gumiabroncs, műanyag, fém, textil, építési-bontási hulladékok) és a konténerházban a hat leggyakrabban előforduló lakossági veszélyes hulladékáram (veszélyes anyagokkal szennyezett fém, műanyag, papír, üveg, elemek és akkumulátorok,) begyűjtése valósul meg feliratozott konténerekben ill. bobrokban. A begyűjtés a hulladék gyűjtő udvar nyitvatartási idejében, az udvar kezelőjének jelenléte és ellenőrzése (szemrevételezés, összetétel ellenőrzés) mellett történik. Mind a veszélyes, mind a nem veszélyes hulladékokra vonatkozóan rendelkezésre áll tartalék konténer azon hulladékra, melynek lakosságtól történő behozatala ritkán fordul elő, begyűjtését azonban nem kívánják megtagadni. E konténerek cseréjéről azonnal, de legkésőbb 3 nap múlva gondoskodnak. A telephely az egységes környezethasználati engedéllyel rendelkező hulladék kezelő központ szerves része. Az elsőfokú hatóság a kérelemben foglaltak alapján megállapította, hogy a telephelyen a kezeléshez szükséges személyi és tárgyi feltételek adottak: Az udvar műszaki felszereltsége az alábbi: 2 m magas kerítéssel határolt 1864 m 2 nagyságú, csapadékvíz elvezetéssel ellátott burkolt tér, zárható kapuval Fűthető portaépület szociális helyiségekkel Kültéri, beltéri világítás A konténerek elhelyezésére szolgáló tárolórészek, veszélyes hulladék begyűjtésére szolgáló konténer Mozgatható mérleg felszívató anyagok, tűzoltó készülékek, kézi szerszámok A begyűjtési technológiából levegőbe, felszíni vízbe kibocsátás nem várható, a zajvédelmi előírások teljesülnek. A tevékenység felhagyásakor a hulladékudvarban található hulladékok kezeléséről a Kft. köteles saját maga gondoskodni, vagy engedéllyel rendelkező kezelőnek átadni. A hatóság a kérelemmel a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/C. -a és az 5. sz. melléklete alapján megkereste az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézetét (9024 Győr, Jósika út. 16.), a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH-t (9021Győr, Jókai u. 12.), a Győr Megyei Jogú Város Jegyzőjét (9021 Győr, Városháztér 1.) az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmai, Téti Kistérségi Intézetét (9022 Győr, Batthyány tér 3.),hogy adják meg szakhatósági állásfoglalásukat. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete 6104-2/2009. számon, a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSzH 17.2/4987-1/2009. számon adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. Győr Megyei Jogú Város Jegyzője 103521-2/2009 számú, az ÁNTSZ Győri, Pannonhalmai, Téti Kistérségi Intézete 6371-2/2009. számú állásfoglalásában adta meg hozzájárulását az engedély kiadásához. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Hgt.) 14. (1) bekezdése szerint: Hulladékkezelési tevékenységnek minősül a hulladék gyűjtése, begyűjtése, szállítása, előkezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása.
7 A 14. (2) bekezdés előírja, hogy a Hulladékkezelési tevékenység - ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet ettől eltérően nem rendelkezik - kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhető. A 14. (3) bekezdése szerint pedig A hulladékkezelésből származó hulladékra a hulladékkezelő köteles betartani a hulladék termelőjére megállapított kötelezettségeket. A 15..(1) bekezdése szerint A hulladék további kezelésének megfelelő elkülönített gyűjtése a hulladék termelőjének vagy birtokosának kötelezettsége. A hulladék telephelyen belüli - a környezet veszélyeztetését kizáró módon történő - gyűjtése a külön jogszabályokban meghatározott feltételekkel, környezetvédelmi hatósági engedély nélkül végezhető. Fentiek alapján a hatóság az engedély kiadása mellet döntött. A határozat a fentiekben meghivatkozott jogszabályokon, valamint 213/2001. (XI.14.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 20. (1) bekezdés a.) pontján és a 22. (1)-(2)-(3) bekezdésein, valamint a 98/2001. (VI. 18) Korm rend. 20. -án, 27. -án, és a 28. -án alapul. Az engedély meghosszabbítására vonatkozó rendelkezés a R. 23/A (1) bekezdésén alapul. Az engedély visszavonásáról a R. 24. -a rendelkezik. A hatóság a begyűjtésre kerülő hulladékokat a módosított 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódja és megnevezése alapján jelölte meg. A hatóság a nyilvántartási és az adatszolgáltatási előírásokat a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartásról és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 164/2003. (X. 18.) Kormány rendelet alapján írta elő. A kérelem megfelelt a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szablyairól szóló 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet előírásainak. A határozat IV. fejezetében foglalt tájékoztatás a Ket. 72. (1) bekezdés df) pontján, és a 98/2001. (VI. 18) Korm rend. 33. -án alapul. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 96., 98. (1) bek., 99. (1) bekezdései biztosítják, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 38. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen jogszabály 1.számú mellékletének IV. fejezete szabályozza. Győr, 2010. január 28. G e r e n c s é r T i v a d a r igazgató megbízásából Pintér Imre s.k. engedélyezési jogi titkárságvezető