Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 5000 Szolnok, Boldog Sándor István krt. 4. Tel.: (06 56) 523-423 Fax: (06 56) 343-768 Postacím: 5002 Szolnok, Pf. 25 Ügyfélfogadás: hétfő és péntek: 8 12 óráig, szerda: 8-16 óráig. Web: http://www.kotiktvf.kvvm.hu E-mail: kozeptiszavideki@zoldhatosag.hu Ikt.sz.: 6251-27/2014. Ea: Hegedűsné dr. Körmendi Rita Tárgy: Előzetes konzultáció Tisza-TK Projekt Kft. Baja Szabadság u. 150. 6500 A Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadság u. 150.) Tiszapüspöki közigazgatási területén (Tiszapüspöki, 073/37, 090/1, 091/3, 092/1, 096/1, 098/20, 098/32, 098/36, 098/40, 098/44, 098/47, 098/49, 098/51, 098/53, 098/55, 098/57, 098/63, 098/65 és 098/67 hrsz. ingatlanokra) kukorica feldolgozó üzem létesítését tervezi. A tervezett üzemben többek között naponta 1000 t szirupot, 170 t keményítő szörpöt, 100 t keményítőt és 1200 hl alkoholt fognak előállítani. A létesülő üzemhez egy 261000 lakosegyenértékkapacitású technológiai szennyvíztisztítót is terveznek. A tervezett szennyvíztisztító kapacitása 50 000 LE feletti, amely a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 1. számú mellékletének 48. pontjába tartozik, így környezetvédelmi engedély köteles tevékenység. Fentiekre tekintettel a Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadság u. 150.) megbízásából eljáró M-Solution Mérnöki Tanácsadó Kft. (2318 Szigetszentmárton, Petőfi S. u. 32.) a Korm. rendelet 5/A (1) bekezdés a) pontja alapján előzetes konzultációt kezdeményezett a Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen. A Korm. rendelet 5/A (2) bekezdése alapján, a benyújtott tervdokumentációt áttanulmányozva, a Korm. rendelet 12. számú mellékletben meghatározott érintett közigazgatási szervek észrevételei, valamint a Korm. rendelet 6. számú melléklete figyelembevételével a benyújtandó környezeti hatástanulmány tartalmi követelményeiről az alábbi adom: véleményt A Korm. rendelet 7. (1) bekezdése szerint, a környezeti hatásvizsgálati eljárást a felügyelőség a környezethasználó kérelmére indítja meg. A kérelem mellé csatolni kell a környezeti hatástanulmányt. A környezeti hatástanulmány általános tartalmi követelményeit a rendelet 6. számú melléklete tartalmazza. A környezeti hatástanulmány egyes részeit a tartalmi követelményeknek megfelelő részszakterületeken a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló jogszabály alapján szakértői jogosultsággal rendelkező szakértő készítheti el. A hatásterület kiterjedését a rendelet 7. számú mellékletében foglaltaknak megfelelően kell meghatározni. Kérem, hivatkozzon az iktatószámra!
2 A dokumentációnak - fentieken túl - az alábbiakat kell tartalmaznia: 1) A beruházással érintett területen vett talajminták vizsgálati eredményeit, és azok kiértékelését. A mintavételi helyek és a vizsgálandó komponenskör meghatározása érdekében, előzetesen egy mintavételi tervet kérünk benyújtani a Felügyelőségre. Felhívjuk a figyelmet, hogy a mintavételeket és a vizsgálatokat csak akkreditált személy/szervezet végezheti. 2) A szennyvíztisztítás során képződő iszap hulladék várható minőségét, az iszap telephelyen történő gyűjtésének a tervezett körülményeit kérjük bemutatni. 3) Az iszap felhasználására, hasznosítására vonatkozó alternatívákat (legalább kettőt) kérjük ismertetni, elvi fogadónyilatkozatokkal azt alátámasztani. 4) A tájba illesztés megoldását látványterven ábrázolva. A tájba illesztéshez elegyes állományú, a területre jellemző őshonos fa- és cserjefajokból is álló takarófásítás telepítését írjuk elő. 5) A Tisza-folyóból történő vízbeszerzés megvalósulása esetén, valamint a Tisza-folyóba történő tisztított szennyvíz bevezetéshez kérjük elkészíteni a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 10. (3) bekezdése, valamint a 14. számú melléklet 1-8. számú pontjaiban meghatározott tartalmi követelmények szerint összeállított Natura 2000 hatásbecslési dokumentációt. 6) Ingatlan-nyilvántartás szerinti, méretarányt tartalmazó térkép másolatot kérünk benyújtani, melyen bejelölték a tervezett szennyvíztisztító 1000 méteres környezetében lévő épületeket és azok funkcióját. 7) A szennyvíztisztítás technológia bűzkibocsátó forrásainak összesített bűz emissziója alapján kérjük megadni azt a távolságot, ahol a kialakuló szagkoncentráció 1 SZE/m3 alá csökken. Ezt a távolságot kérjük térképen is megjeleníteni. Felhívom a figyelmét, hogy bűz kibocsátással járó környezeti hatásvizsgálat köteles vagy egységes környezethasználati engedély köteles tevékenységek, illetve létesítmények esetében a bűzterhelőnek védelmi övezetet kell kialakítania. A védelmi övezetet úgy kell kijelölni, hogy abban nem lehet lakóépület, üdülőépület, oktatási, nevelési, egészségügyi, szociális és igazgatási épület, kivéve a telepítésre kerülő, illetve a más működő légszennyező források működésével összefüggő építményt. Amennyiben ezen feltételek nem teljesülnek, a tervezett tevékenység engedélyezésekor levegővédelmi szempontból kizáró okként minősül. A Korm. rendelet 12. számú mellékletében meghatározott, érintett közigazgatási szervek észrevételeiket az alábbiak szerint adták meg: Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve JNR/062/01293-2/2014. számú szakvéleménye: A Közép-Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség megkeresése-alapján a Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadság út 150.) által benyújtott előzetes konzultáció iránti kérelmére indult eljárásban a Tiszapüspöki közigazgatási területén tervezett kukoricafeldolgozó üzem létesítéséhez közegészségügyi szempontból hozzájárulok. Ezen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs. Jelen szakhatósági állásfoglalásban foglaltak ellen jogorvoslattal élni csak az ügy érdemében hozott határozat/eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben van lehetőség.
3 I n d o k o l á s A Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadság út 150.) Tiszapüspöki közigazgatási területén tervezett kukorica feldolgozó üzem létesítésére vonatkozó előzetes konzultációs kérelmet nyújtott be a Közép- Tisza-vidéki Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőséghez (továbbiakban: Felügyelőség), mint engedélyező hatósághoz. A Felügyelőség eljárásában a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet alapján megkereste a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét (továbbiakban: NSZSZ), mint szakhatósági hatáskörrel rendelkező hatóságot. A Tisza-TK Projekt Kft. Tiszapüspöki közigazgatási kukorica, feldolgozó üzem létesítését tervezi. A Felügyelőség 6251-7/2014. ikt. számú előzetes konzultációval kapcsolatos megkeresésében tájékoztatott, hogy a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (Xll.25.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 48. pontjában foglalt 50 000 LE feletti szennyvíztisztító telep létesítése környezetvédelmi engedély köteles tevékenység. A megkereső hatóság által csatolt dokumentumok alapján - figyelemmel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet 1. sz. mellékletének 48. pontjára, valamint 6. és 12. sz. mellékletére - megállapítottam, hogy az abban rögzítettek nem ellentétesek a népegészségügyi szakigazgatási szerv hatáskörébe tartozó követelményekkel, ezért a benyújtott dokumentáció alapján közegészségügyi vonatkozású kikötéseket nem írtam elő. A tevékenység során a talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az emberi egészséget veszélyezteti, ezért az előzetes konzultáció iránti kérelembe foglalt kukorica feldolgozó üzem létesítése és működtetése során a vonatkozó jogszabályok, mint a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII.. törvény, a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások, illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet, a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet előírásainak betartásáról gondoskodni szükséges. A szakhatóság hatáskörét, illetékességét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. (1) bekezdése és 5. számú melléklete, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.. 27.) Korm. rendelet 4, (2) bekezdése, illetve fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése állapítja meg. Ezen szakhatósági állásfoglalás a fent említett jogszabályhelyeken túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. (1) bekezdés, 44. (3) bekezdés, 44. (6) és (9) bekezdés rendelkezésein alapul. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Szolnoki Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala JN-07D/EH/002366-2/2014. számú szakvéleménye: A Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja Szabadság út 150.) megbízásából eljáró M-Solution Mérnöki Tanácsadó Kft. (2318 Szigetszentmárton Petőfi S. út 32.) kezdeményezésére, Tiszapüspöki közigazgatási területén tervezett kukorica feldolgozó üzem tárgyában indult előzetes konzultáció keretében az alábbi tájékoztatást adom:
4 A tárgyi beruházás az örökségvédelmi nyilvántartásban szereplő régészeti lelőhelyet érint (Tiszapüspöki 19, azonosító szám: 84115). Amennyiben a tárgyi beruházás a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. tv (a továbbiakban: Kötv.) 7. 31. pontja alapján nagyberuházásnak minősül, akkor a Kötv. 20/A. (1) bekezdése alapján előzetes régészeti dokumentációt (ERD) kell készíteni. A Kötv. 7. 31. pontja szerint nagyberuházás, a Kormány által rendeletben nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított beruházás, a Tisza-völgy árvízi biztonságának növelését, valamint az érintett térség terület- és vidékfejlesztését szolgáló program (a Vásárhelyiterv továbbfejlesztése) közérdekűségéről és megvalósításáról szóló 2004. évi LXVII. törvény hatálya alá tartozó beruházás, a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. által kezelt egyéb beruházás, és a részben vagy egészben európai uniós forrásból megvalósuló beruházás, továbbá az a beruházás, amelynek megvalósítási költségeit teljes egészében a központi költségvetés fedezi, vagy amely tekintetében az Étv. szerint összevont telepítési eljárást kezdeményeztek, vagy amely tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény szerint összevont integrált eljárást kezdeményeztek. A Kötv. 7. 29. pontja szerint az ERD valamely terület régészeti érintettségének egyértelmű tisztázására, a régészeti örökségi elemekre vonatkozó ismeretek (különösen a lelőhely jellegének, korának, kiterjedésének és intenzitásának) megszerzésére és pontosítására szolgáló, valamint az ebből következően elvégzendő régészeti feladatellátás formájának, idő- és költségvonzatainak meghatározásához hozzájáruló, a lelőhely állapotában maradandó változással nem járó műszeres lelőhely-, illetve leletfelderítés és terepbejárás vagy próbafeltárás alkalmazásával készült dokumentum. A Kötv. 23/C. (1) bekezdése, valamint a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (Kormányrendelet) 34. (1) c) pontja, valamint a Kormányrendelet 34. (2) alapján a nagyberuházás, valamint a kisajátításról szóló törvény, szerinti közérdekű cél megvalósítása esetén az ERD-t abban az esetben kell próbafeltárás alkalmazásával elkészíteni, ha a beruházás földmunkáival érintett régészeti lelőhely területe meghaladja az 1000 m2-t, továbbá ha az ERD készítése során a Magyar Nemzeti Múzeum (MNM) megállapítja, hogy a próbafeltárástól a beruházást megelőző feltárás tervezhetősége szempontjából új adat várható, kivéve a 2 méternél keskenyebb nyomvonal jellegű építményekre irányuló beruházásokat. A Kormányrendelet 34. (3) bekezdése szerint a próbafeltárást az ERD elkészítését, valamint a próbafeltárást akadályozó körülmény megszűnését követően kell elvégezni, ha a próbafeltárás építmény, térburkolat, közművezeték, termelői vezeték, engedélyhez kötött magánvezeték, vízzel fedettség vagy természetvédelmi oltalom miatt részben sem lehetséges, vagy az érintett ingatlannal a beruházó nem jogosult rendelkezni, és az ingatlannal rendelkezni jogosult nem járul hozzá a próbafeltárás elvégzéséhez. A fentiek alapján amennyiben a tárgyi beruházás nagyberuházásnak minősül, akkor az ERD-t két fázisban célszerű elkészíttetni. Az ERD I. fázisát a lelőhely állapotában maradandó változással nem járó műszeres lelőhely-, illetve leletfelderítés és terepbejárás módszerével kell készíttetni. Az ERD II. fázisába az I. fázisban azonosított régészeti lelőhelyeken végzett próbafeltárás eredményeit kell beépíteni, az ERD ezzel válik alkalmassá az elvégzendő régészeti feladatellátás formájának, idő- és költségvonzatainak meghatározására.
5 Ha a beruházó az ERD I. fázisának készítésekor nem jogosult a beruházással érintett ingatlanokkal rendelkezni, akkor a próbafeltárást akkor kell elvégeztetni, amikor a próbafeltárást akadályozó körülmény megszűnt. A Kormányrendelet 29. (1) bekezdése szerint az ERD-t a beruházóval kötött írásbeli szerződés alapján a Magyar Nemzeti Múzeum (1113 Budapest Daróci út 3., Tel.: 36 1 430 6007) készíti el oly módon, hogy az illetékes megyei hatókörű városi múzeumot a teljesítésbe bevonja. Hatóságom a tárgyi beruházást érintő engedélyezési eljárások keretében szakhatóságként vesz részt. A szakhatósági eljárás keretében benyújtott ERD adatai és az engedélyezési tervek alapján meghozott szakhatósági állásfoglalásban hatóságom a kivitelezés előtti régészeti szakfeladat elvégeztetését írhatja elő. Az ERD-t legkésőbb az építési engedélyezési eljárás keretében szükséges benyújtani. Az építési engedélyezési eljárás keretében, amennyiben a próbafeltárások még nem történtek meg elegendő az ERD I. fázisát benyújtani. Amennyiben a tárgyi beruházás nem minősül nagyberuházásnak, akkor ERD készíttetése nem kötelező, de a régészeti célú költségek pontosabb meghatározása céljából készíttethető. Továbbá tájékoztatásul közlöm, hogy hatóságom ebben az esetben is szakhatóságként vesz részt az a tárgyi beruházások engedélyezési eljárásai keretében. Tiszapüspöki Község Jegyzője 1792-1/2014. számú szakvéleménye: Fenti számra hivatkozással, a 314/2005.(XII.25.) Korm. rendelet 12. számú mellékletében megfogalmazott szakkérdésekben az alábbiakban nyilatkozom. A Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadás u. 150.) Tiszapüspöki közigazgatási területén kukorica feldolgozó üzem létesítését tervezi. A tervezett tevékenység Tiszapüspöki község településrendezési eszközeivel összhangban áll, helyi környezet és természetvédelemre vonatkozó önkormányzati rendelet a településen nincs hatályban. Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Törökszentmiklósi Járási Hivatal Járási Földhivatala 10276/2/2014. számú szakvéleménye: Tiszapüspöki közigazgatási területén, a Tisza-TK Projekt Kft. (6500 Baja, Szabadság u. 150.) áltat létesítendő kukorica feldolgozó üzem, saját szennyvíztisztító létesítésére vonatkozó konzultációs kérelmével kapcsolatban tájékoztatom, hogy a tervezett üzem területére Tiszapüspöki Községi Önkormányzat (5211 Tiszapüspöki, Fő út 93.) rendelkezik termőföld végleges más célú hasznosítási engedéllyel. Az egységes környezethasználati engedélyezési eljárást megelőző előzetes konzultációs eljárásban egyéb észrevételt nem teszünk. A Korm. rendelet 5/A (5) és (6) bekezdése szerint, az eljárás megindítása a Felügyelőség honlapján és faliújságán, valamint az érintett Tiszapüspöki Község Jegyzője közreműködésével közhírelve lett. A hirdetményre a megszabott határidő alatt észrevétel nem érkezett. Tájékoztatom, hogy a környezethasználó e vélemény megadását követő két éven belül nyújthat be kérelmet a környezetvédelmi engedély iránt. Szolnok, 2014. december 29. Kónya Károly igazgató megbízásából: Dr. Nemes Gábor hatósági igazgatóhelyettes
Kapják: 1./ Címzett vétívvel 2./ M-Solution Mérnöki Tanácsadó Kft. (2318 Szigetszentmárton, Petőfi S. u. 32.) vétívvel 3./ Tiszapüspöki Község Jegyzője (5211 Tiszapüspöki, Fő u. 93.) vétívvel 4./ KÖTI-KTF Hatósági Osztály 5./ KÖTI-KTF Irattár 6