SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 Sárvár, Várkerület 2-3. MEGHÍVÓ Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2014. november 13-án /csütörtök/ 14.00 órai kezdettel a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal I. emelet 218-as számú tárgyalótermében nyilvános ülést tart, melyre tisztelettel meghívom. Az ülés napirendje Nyilvános ülés A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 1. Tájékoztató Sárvár város munkaerő-piaci helyzetéről Meghívott: Kiss Tamara kirendeltség-vezető 2. Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról Meghívott: Hámoriné Németh Edit intézményvezető 3. Beszámoló a Városi Bölcsőde munkájáról Meghívott: Varga Istvánné intézményvezető 4. Önkormányzati rendeletalkotás az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet módosításáról 5. Tájékoztató az Önkormányzat háromnegyed éves pénzügyi helyzetéről 6. Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója 7. A Sárvári Roma Nemzetiségi Önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás felülvizsgálata / : Vinter István : / sk. a bizottság elnöke 1
KIMARADT NAPIRENDEK A képviselő-testület 2014. november 27-i rendes ülésének előkészítése 2. Napirendi pont: Beszámoló a Gondozási és Családsegítő Központ munkájáról Kiegészítés a korábban feltöltött előterjesztéshez: Jegyzőkönyv A Gondozási és Családsegítő Központnál az OEP szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése Az ellenőrzésre az éves ellenőrzési program alapján kerül sor. Az ellenőrzött időszak: 2013. január 1. 2013. december 31. Az ellenőrzést végezte: Ódorné Molnár Mónika belső ellenőr Az ellenőrzés időtartama: 2014. július 28. - 2014. október 31. Az ellenőrzés célja: Az intézménynél a finanszírozás a jogszabályokban meghatározottak szerint történt-e I. Az ellenőrzés jogszabályi alapja az Államháztartásról szóló 2011.évi CXCV.tv. valamint a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31.) Kormányrendelet. II. Megállapítások 1. AZONOSÍTÓ ADATOK Intézmény, szolgáltató Megnevezése: Gondozási és Családsegítő Központ Címe: Sárvár, Nádasdy u. 26. Elérhetőségei: Telefonszám: 95-320-149, 95-320-148 Fax:95-320-149 Email cím:gondozasi@varsat.net Intézményvezető neve:hámoriné Németh Edit Működési engedélyének száma:xviii-c-010/684-2/2012 Határozott, v. határozatlan ideje (ennek okai): határozatlan Működés/szolgáltatás nyújtás kezdete:1965. Kiállító hatóság megnevezése:vas megyei Kormányhivatal Szoc. és Gyámhivatal Az intézmény által nyújtott szolgáltatás/ok Szt. szerinti megjelölése:szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatást nyújtó alapszolgáltatási központ (idősek nappali ellátása, házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, családsegítés, gyermekjóléti szolgáltatás) 2
Ellátási területe:sárvár Város közigazgatási területe Telephelyeken nyújtott szolgáltatások: család és nővédelemi egészségügyi gondozás ( szolgálat), ifjúság egészségügyi gondozás ( szolgálat), háziorvosi ügyeleti ellátás Az egészségügyi alapellátás főbb intézményei, illetve szolgáltatói a következők: - háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátás, - fogorvosi alapellátás, - alapellátáshoz kapcsolódó ügyeleti ellátás, - ellátás, - iskola-egészségügyi ellátás A Gondozási Központnál a Központi ügyeleti ellátás, a Védőnői és az iskola-egészségügyi szolgálat van jelen. Az egészségügyi szolgáltatások finanszírozása a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. Törvényben meghatározott rendszer alapján az Egészségbiztosítási Alapból történik, mely az Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP) feladata. Az egészségügyi szolgáltatások az egészségbiztosítóval az adott szolgáltatásra finanszírozási szerződéssel rendelkező egészségügyi szolgáltatónál vehetők igénybe, amennyiben az nem rendelkezik olyan köztartozással amely esedékességének időpontja 60 napnál régebben lejárt. Az egészségbiztosítási szervek a külön törvényben foglaltaknak megfelelően kötelesek biztosítani az egészségügyi szolgáltatók által nyújtott egészségügyi szolgáltatások vonatkozásában a szükséges kapacitás megfelelő időben történő lekötését, valamint a teljesített szolgáltatás finanszírozását és ellenőrzését. 1. Ügyeleti ellátás A háziorvosi ügyeleti ellátás működésének finanszírozása az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999.(III.3.) Korm.rendelet 19. (4) bekezdése alapján történik. A társadalombiztosítási finanszírozás normatív és a mindenkori jogszabályban meghatározott alapösszegből és településnagyság szerinti szorzószámból áll. A szorzószám függ az egyes háziorvosi szolgálatokat fenntartó települési önkormányzatok illetékességi területéhez tartozó lakosságszámtól. A hivatkozott finanszírozási rendelet alapján amennyiben a háziorvosi feladatok munkaidőn kívüli ellátása központi ügyelet útján történik, az ügyeleti szolgálatot működtető egészségügyi szolgáltató a 20.000 alatti lakosságszám alatti települések ellátásáért 30%-kal megemelt ügyeleti díjra jogosult. A háziorvosi ügyeletet működtető Gondozási Központ 2010.január 1-től rendelkezik érvényes OEP finanszírozási szerződéssel a központi ügyeleti feladatok ellátására. Az ügyeleti ellátás 2013. évi főbb pénzügyi adatait a következő táblázat tartalmazza: 3
Ügyelet Egyéb saját működési bevétel 560 460 ebből: áru és készletértékesítés 315 800 ÁFA bevételek és visszatérülések 66 057 Működési célú hozam- és kamatbevételek 107 479 Intézményi működési bevételek összesen 733 996 Támogatásértékű működési bevétel TB alapból 45 901 600 Működési bevételek összesen 46 635 596 Maradvány igénybevétel 803 218 Bevételek összesen 47 438 814 Ügyelet Rendszeres személyi juttatások 2 863 696 Nem rendszeres személyi juttatások 1 511 862 Külső személyi juttatások 7 266 790 Személyi juttatások összesen 11 642 348 Munkaadókat terhelő járulékok 2 954 753 Készletbeszerzés 1 891 308 Kommunikációs szolgáltatások 288 823 Szolgáltatási kiadások 1 742 943 Működési célú ÁFA 585 550 Kiküldetés 0 Szellemi tevékenységhez kapcs.kifizetés 21 772 250 Egyéb különféle kiadások 531 388 Egyéb dologi kiadások 18 468 Dologi kiadások 26 830 730 Működési kiadások összesen 41 427 831 hónapok Jogviszony ellenőrzés miatti levonás kifizetés jogcíme a Központi Ügyeletnél 2013-ban ügyeleti jogviszon eljárás ügyelet egyszeri y normatív visszamenőlege ellenőrzés finanszírozás s finan. i díj a kassza összese n (eft) január -2,1 22 3 640,0 3 659,9 február -2,2 18,1 3 640,0 3 655,9 március -1,8 28,3 3 640,0 3 666,5 április -0,2 16,6 3 640,0 3 656,4 május -1,1 20,5 3 640,0 3 659,4 június 0 28,7 3 609,2 3 637,9 július -0,2 22,1 3 609,2 3 631,1 augusztus -1,5 19,9 3 609,2 3 627,6 4
szeptembe r -0,1 26,4 3 609,2 3 635,5 október -0,1 22,3 3 609,2 3 631,4 november -0,1 27,7 3 789,6 3 817,2 december 0 20,9 3 789,6 1 812,3 5 622,8 Összesen -9,4 273,5 43 825,2 1 812,3 45 901,6 2. Védőnői ellátás A szolgálat működésének finanszírozása a 43/1999, (III.3.) Kormányrendelet 20 és 21 szerint történik. A rendelet 20 (1) bekezdése szerint: Az orvos és védőnő által nyújtott iskola- és ifjúság-egészségügyi ellátás finanszírozására az OEP a Vhr. 16 -ának (1) bekezdése szerint köt szerződést. Az ellenőrzés időszakában a megújításra kerülő szerződésmódosítás rendelkezésre állt. A finanszírozási szerződésben rögzített összeg a vonatkozó kormányrendelet előírásainak megfelelően lett megállapítva. Területi finanszírozás fix díjas és fejkvóta alapú (ellátandók létszáma alapján számított) finanszírozásból áll. A fix díj mértéke függ a település típusától, valamint a település hátrányos helyzetűségétől. Amennyiben a település hátrányos helyzetű, külön fix díjra jogosult. Több település ellátásáért kiegészítő díjra jogosult a szolgáltató. Továbbá megilleti a területi szolgálatot az ellátandók létszáma alapján számított pontérték szerinti finanszírozási összeg. Iskola szolgálatok esetében nincs fix díjas finanszírozás, kizárólag az ellátottak alapján számított pontérték szerinti fejkvóta alapú díjazásra jogosultak. Bevételek összesen 19 723 918 9 382 940 Ifjúságegészségügy Védőnők Egyéb saját működési bevétel 154 191 12 547 ebből: áru és készletértékesítés ÁFA bevételek és visszatérülések 26 664 3 388 Működési célú hozam- és kamatbevételek 99 958 35 905 Intézményi működési bevételek összesen 280 813 51 840 Támogatásértékű működési bevétel TB alapból 19 023 200 9 331 100 Működési bevételek összesen 19 304 019 9 382 940 Maradvány igénybevétel 419 905 Ifjúságegészségügy Védőnők Rendszeres személyi juttatások 10 667 567 5 411 272 Nem rendszeres személyi juttatások 2 890 098 1 575 385 Külső személyi juttatások 130 170 0 Személyi juttatások összesen 13 687 835 6 986 657 Munkaadókat terhelő járulékok 3 711 327 1 618 053 5
Készletbeszerzés 598 480 155 731 Kommunikációs szolgáltatások 846 695 74 035 Szolgáltatási kiadások 578 623 38 156 Működési célú ÁFA 485 854 42 630 Kiküldetés 53 621 35 150 Szellemi tevékenységhez kapcs.kifizetés 0 0 Egyéb különféle kiadások 260 659 84 271 Egyéb dologi kiadások 42 124 9 000 Dologi kiadások 2 866 056 438 963 Működési kiadások összesen 20 265 218 9 043 673 hó kifizetés jogcíme a Védőnői szolgálatnál 2013- ban ellátás fejkvóta szerinti díj ellátás fix díja ellátás kieg. pótlék ellátás fejkvóta szerinti díj korr. telj.díj tartós helyett. -40% ellátás fejkvóta egyszer i visszam e- nőleges finansz. ellátás fix egyszer i visszam e- nőleges finansz. összese n (eft) jan 1 531,5 460,0 60,0 2 051,5 febr 1 514,4 460,0 60,0 2 034,4 márc 1 753,2 460,0 60,0 475,1 2 748,3 ápr 1 757,7 460,0 60,0 2 277,7 máj 1 756,9 460,0 60,0 2 276,9 jún 1 765,0 460,0 60,0 2 285,0 júl 1 756,9 460,0 60,0 2 276,9 aug 1 761,5 460,0 60,0 2 281,5 szept 1 761,2 460,0 60,0 2 281,2 okt 1 764,2 460,0 60,0-101,3 2 182,9 nov 1 851,2 483,0 60,0-106,3 854,9 230,0 3 372,8 dec 1 848,3 483,0 60,0-106,1 2 285,2 Össz 20 822,0 5 566,0 720,0 475,1-313,7 854,9 230,0 28 354,3 III. 6
Következtetések, javaslatok A Gondozási és Családsegítő Központnál a központi ügyelet és a szolgálat működése a jogszabályi követelményeknek megfelelő. A finanszírozási feltételek adottak, az OEP által folyósított finanszírozás biztosítja a működéshez szükséges feltételeket. Intézkedési terv készítésétől eltekintek. Sárvár, 2014 november 10. Záradék:.. belső ellenőr Az ellenőrzési jelentés tartalmát megismertem, egy példányát átvettem. A költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm.rendelet 42. (2) bekezdése értelmében 8 munkanapon belül nyilatkozom, hogy - észrevételt kívánok tenni, és azt a jelentés kézhezvételétől számított 8 munkanapon belül megküldöm az ellenőrzést végző szervnek, személynek; - észrevételt nem kívánok tenni. A határidő elmulasztását egyetértésnek tekintjük, a nemleges választ is jelezni kell határidőn belül. Az észrevételek megküldésével egy időben lehetősége van a 43. (1) bekezdés szerinti egyeztető megbeszélés kezdeményezésére. Az intézkedési terv elkészítésének határideje - az intézkedések végrehajtásáért felelős személyek és a vonatkozó határidők megjelölésével - a lezárt jelentés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül. Sárvár, 2014. november 11... Intézmény vezetője 7
Háziorvosi ügyeleti szolgálat területi ellátási kötelezettsége 2012. év június hónap 1. napjától 1. sz. melléklet Lakosságszáma Település 0-14 év 14 év közötti feletti Összesen Sárvár 907 1 602 2 509 1 035 2 250 3 285 2 671 2 671 2 031 2 031 2 021 2 021 2 661 2 661 Sárvár összes 1 942 13 236 15 178 Répcelak 286 1 400 1 686 1 018 1 018 Répcelak összes 286 2 418 2 704 Bejcgyertyános 47 415 462 Bögöt 59 342 401 Bögöte 43 272 315 Csánig 40 328 368 Csénye 126 569 695 Gérce 136 983 1 119 Hegyfalu 76 700 776 Hosszúpereszteg 54 637 691 Ikervár 214 1 534 1 748 Jákfa 64 477 541 Káld 141 977 1 118 Kenéz 34 242 276 Megyehíd 54 275 329 Meggyeskovácsi 70 611 681 Nick 52 459 511 Nyőgér 45 274 319 Ölbő 92 667 759 Pecöl 112 705 817 Porpác 17 138 155 Pósfa 25 248 273 Rábapaty 240 1 470 1 710 Répceszentgyörgy 12 101 113 Sitke 99 598 697 Sótony 75 559 634 Szeleste 88 591 679 Uraiújfalu 95 777 872 Vámoscsalád 30 290 320 Vásárosmiske 45 308 353 Vasegerszeg 37 358 395 Vashosszúfalu 33 353 386 8
Zsédeny 20 180 200 Összesen 4 503 32 092 36 595 Háziorvosi ügyeleti szolgálat területi ellátási kötelezettsége 2013. év június hónap 1. napjától Lakosságszáma Település 0-14 év 14 év közötti feletti Összesen Sárvár 1 022 1 571 2 593 926 2 210 3 136 2 613 2 613 1 949 1 949 2 063 2 063 2 664 2 664 Sárvár összes 1 948 13 070 15 018 Répcelak 282 1 317 1 599 1 030 1 030 Répcelak összes 282 2 347 2 629 Bejcgyertyános 46 407 453 Bögöt 66 342 408 Bögöte 39 275 314 Csánig 31 335 366 Csénye 121 576 697 Gérce 130 990 1 120 Hegyfalu 70 720 790 Hosszúpereszteg 53 634 687 Ikervár 211 1 520 1 731 Jákfa 69 467 536 Káld 142 968 1 110 Kenéz 40 238 278 Megyehíd 54 270 324 Meggyeskovácsi 64 586 650 Nick 49 489 538 Nyőgér 48 280 328 Ölbő 94 676 770 Pecöl 121 700 821 Porpác 17 138 155 Pósfa 24 247 271 Rábapaty 211 1 483 1 694 Répceszentgyörgy 12 99 111 Sitke 103 597 700 Sótony 73 550 623 Szeleste 91 589 680 9
Uraiújfalu 92 768 860 Vámoscsalád 26 288 314 Vásárosmiske 42 309 351 Vasegerszeg 32 355 387 Vashosszúfalu 27 347 374 Zsédeny 19 178 197 Összesen 4 447 31 838 36 285 10
2. sz. melléklet Területi feladatok 2013. jan.1. Ellátandó település Sárvár név várandós anyák 0-7 éves gyerme k okt.int.be nem járó 7 év feletti gyermek összese n Hérincsné Illés Anikó 8 145 0 153 Hérincsné Illés Anikó 3 40 0 43 Csénye Sárvár Soós Szilvia 12 150 3 165 Bögöt Soós Szilvia 2 31 0 33 Porpác Soós Szilvia 1 7 0 8 Sárvár Sitke Sárvár Sárvár Horváth Hajnalka 11 148 0 159 Horváth Hajnalka 6 53 0 59 Horváthné Tóth Csilla 17 195 0 212 Kulcsár Istvánné 16 204 0 220 Összesen 76 973 3 1052 Iskola- és ifjúság-egészségügyi feladat 2013.jan.1. okt.int-be gyógyped.- Okt. járó ben ellát. intézmény név gyerekek Gyerekek székhelye száma száma összesen Csénye Hérincsné Illés Anikó 17 0 17 Szemánné Lánárt Sárvár Judit 297 0 297 Szemánné Lánárt Judit 471 0 471 Sárvár Sárvár Németh Kálmánné 450 4 454 Sárvár Németh Kálmánné 289 0 289 Sárvár Bödőcs Piroska 205 0 205 Sárvár Bödőcs Piroska 587 0 587 Összesen 2 316 4 2 320 11
6. Napirendi pont: Sárvár Város Önkormányzata 2015. évi költségvetési koncepciója Az előterjesztés külön fájlként került feltöltésre a bizottság nyílt anyagai közé. 12