Kölked Község Képviselő-testülete 11/2012. Jegyzőkönyv Készült: 2012. november 19-én Kölked Község Képviselő-testülete ülésén, a Polgármesteri Hivatal tanácstermében Jelen vannak: Martényi János polgármester, Kiss Balázs alpolgármester, Csomor Tibor, Gerber Csaba, Muskát Zoltán, Müller Andrásné képviselő. Erdei Katalin jegyző, Schauer Antal pénzügyi főmunkatárs, Tutti Tibor NNÖ elnök tanácskozási joggal meghívottak. Igazoltan távol: Németh Zoltán. Martényi János: köszönti a Képviselő-testület tagjait és a tanácskozási joggal meghívottat. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, azt megnyitja. Jegyzőkönyv hitelesítésére Kiss Balázs és Csomor Tibor képviselőket kéri fel, melyet a testület egyhangúlag elfogadott. Zárt ülésen javasolja tárgyalni a 10./ napirendet, az egyedi hatósági ügyeket. 7./ napirendként javasolja felvenni a 10/2012. (VI.30.) rendelet hatályon kívül helyezését, 8./ napirendként a közös önkormányzati hivatal megállapodás-tervezetét, 9./ napirendként egyebekben a Mikulás csomag és az idősek Karácsonyi csomagja értékének megállapítását. A napirendet a képviselő-testület az alábbiak szerint fogadott el: Napirend 1./ Beszámoló a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a két ülés közötti fontosabb eseményekről, a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Előadó: Martényi János polgármester 2./ Beszámoló az adózás tapasztalatairól, javaslat a 2013. évi adók mértékéről Előadó: Erdei Katalin jegyző 3./ Beszámoló a háromnegyed éves gazdálkodásról. 2013. évi költségvetési koncepció Előadó: Martényi János polgármester 4./ Beszámoló az önkormányzatnál 2012-ben végzett munka- és tűzvédelmi tevékenységről Előadó: Muskát Klára 5./ Előterjesztés a 2013. évi belső ellenőrzési tervről Előadó: Erdei Katalin jegyző 6./ Az Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló rendelet módosítása Előadó: Erdei Katalin jegyző
7./ Tiltott, közösségellenes magatartásokról szóló rendelet hatályon kívül helyezése Előadó: Erdei Katalin jegyző 8./ Közös önkormányzati hivatal létrehozásáról megállapodás (előzetes véleményezés) Előadó: Martényi János polgármester 9./ Egyebek - Mikuláscsomag és idősek Karácsonyi csomagja értékének meghatározása - Képviselői interpellációk 1. napirend (jkv-hez mellékelve) Muskát Zoltán: járási megállapodással kapcsolatban elmondja, hogy a polgármesternek nem volt joga aláírni a megállapodást, mert két feltételt határoznak meg és ez nem lett betartva. Határozatba is be kellett volna venni a testület feltételeit. Szeptemberben kérte, hogy készüljön összefoglaló előterjesztés az egyebekben elhangzottakról. Rózsa út-móricz út sarkán a járda azonnali javítását kérte, illetve a főutca jelentős részén nem égtek a lámpák. Kéri, hogy az intézkedésekről mindig adjunk tájékoztatást a lejárt beszámolóban. A védőnői szolgálat áthelyezése most sincs napirenden. Az iskolai pálya mögötti rész tisztítása sem szerepel az előterjesztésben. Kéri, hogy mindig térjünk vissza az elhangzott javaslatok végrehajtására. A Mohács-Víz Kft. mindig elmulasztja csőtörés után az utak helyreállítását. Figyeljünk oda, hogy mindig elkészüljön az utak javítása. Többször kérte az intézmények villamosbiztonsági vizsgálatának elvégzését, és még mindig nincs meg. Elhangzott, hogy a temetőút melletti törmelékben szemét is van. Nem történt meg a rekultívált szeméttelepen a kaszálás sem. Martényi János: ígéretet kapott a BIOKOM-tól, hogy még tél előtt lekaszálják a rekultívált területet. A járási megállapodás aláírásával kapcsolatban elmondja, hogy a járási megállapodás központi jogszabály mellékletében megállapított szöveg, a kormányhivatal állítása szerint nem javíthatnak bele. Erdei Katalin: a védőnői szolgálat áthelyezése ügyében tájékoztatja a testületet, hogy tárgyalt a védőnővel, valamint a két bérlővel is. A védőnő nem szeretne odaköltözni az orvosi rendelő mellé. Mindkét bérlő úgy nyilatkozott, hogy ott szeretnének maradni jelenlegi bérleményükben. Csomor Tibor: valóban vannak olyan ügyek, melyek hosszú ideje nincsenek elintézve, erre jobban oda kellene figyelni. Ki kellene gyűjteni a jegyzőkönyvekből az elintézetlen ügyeket, pénz nélkül is sok mindent meg lehetne oldani. Martényi János: a decemberi ülésre készít egy előterjesztést az elhangzott javaslatokból és felvetésekből, ott döntsünk arról, hogy mit kellene végrehajtani. Erről tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolóban. Több hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta:
114/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról, a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolót elfogadja. A jövőben az interpellációkra adott válasz elfogadásáról mindig határozzon a testület. Felelős: Martényi János polgármester Határidő: értelem szerint 2. napirend (jkv-hez mellékelve) Martényi János: ismerteti a PÜB javaslatát, 2013. január 1-től 1,2% helyi iparűzési adó mérték elfogadását javasolják. Muskát Zoltán: a PÜB javasolja a telekadó megszüntetését. Iparűzési adóra javaslat 1,8% helyett 1,2%. Csomor Tibor: be kellene szerezni a környező települések iparűzési adó mértékét. Ha csökkentjük az adó mértékét, lehet, hogy ide települnek vállalkozások, és nőhet ebből a bevételünk. Számítani lehet, hogy a bevételünk egy részét elviszik a központi költségvetésbe. Kérdése, hogy milyen bevételt jelenthet a közműadó. Erdei Katalin: a közműadó nem a települési önkormányzatok bevétele lesz. Muskát Zoltán: a költségvetési rendeletben is fel kellene tüntetni fajtánként az adóbevételeket. Gerber Csaba: bejelenti, hogy mint érintett nem vesz részt a szavazásban. A polgármester szavazásra bocsátja az 1,2%-os helyi iparűzési adó mértéket és a telekadó megszüntetését. A képviselő-testület egyhangú, 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 115/2012. (XI.19.) számú határozat a.) Kölked Község Képviselő-testülete 2013. január 1-től a helyi iparűzési adó mértékét 1,2%- ban állapítja meg. A képviselő-testület 5 igen, 1 tartózkodás (Muskát Zoltán) mellett az alábbi határozatot hozta: b.) A Képviselő-testület 2013. január 1-től a telekadót megszünteti. A jegyző a rendeletek módosítását terjessze a decemberi ülés elé. Felelős: Erdei Katalin jegyző Határidő: decemberi ülés.
3. napirend (jkv-hez mellékelve) Muskát Zoltán: a PÜB javasolja a beszámoló elfogadását. Az eredeti tervhez képest a bevétel nőtt. A pénzügyesnek könyvelési gondjai lesznek, a tankönyveket a nyáron még mi fizettük, fizetjük a gyermekek étkeztetését, stb. A Szeretetszolgálat a kiszámlázott összegek egy részét már átutalta, de a többi pénzt is megkapjuk. Ha megkapják a MÁK-tól a normatívát, átutalják a szeptemberi és októberi működéshez átadott pénzt. Martényi János: az erdőfűi iskola eladásából befolyt 10 millió forintot azonnal visszapótoljuk, ha a Szeretetszolgálattól megkapjuk a pénzeket. Az adótartozások, az Iskolaszövetkezet fizetési haladéka, stb. majd a 2013. évi pályázatok önrészét fedezik. Az erdőfűi iskola eladásából származó pénz 50%-a is a pályázatok önrészét fedezi, 50% Erdőfűn kerül felhasználásra. Csomor Tibor: az iskolát átadtuk a Szeretetszolgálatnak, kérdése, hogy nem lesz-e ebből problémánk, illetve az állammal szembeni kötelezettségünk. Schauer Antal: az önkormányzat minden döntést időben meghozott, a Magyar Államkincstár felé bejelentett. A normatívákat időben lemondtuk, a Szeretetszolgálat benyújtotta a normatíva iránti igényét. A KISZI-Kölkedi Általános Iskola és Óvoda 2012. szeptember 1-től törvényesen működik. Több hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 116/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a háromnegyedéves gazdálkodásról szóló beszámolót elfogadja. 4. napirend (jkv-hez mellékelve) Martényi János: a PÜB javasolja a megbízási díj változatlan mértékét 2013-ra is. Kiss Balázs: elég sok hiányosság szerepel a jelentésben, kérdése, hogy lesz-e pénzünk a megszüntetésre. Martényi János: az iskolánál a nagy csőtörésnél lett szűkebb keresztmetszetű cső lefektetve, biztos benne, hogy nekünk kell nagyobb átmérőjűre cserélnünk. Muskát Zoltán: alkudni biztosan lehet a munkavédelmi-, villámvédelmi cégekkel, de így sem lesz olcsó a munkák elvégeztetése. A jövő évi költségvetés összeállításakor tervezni kell ezen munkák elvégeztetését. Megismétli, hogy mint érintett nem vesz részt a szavazásban. A polgármester szavazásra bocsátja az előterjesztést.
A képviselő-testület egyhangú, 5 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 117/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a 2012. évi munka- és tűzvédelmi tevékenységről szóló jelentést elfogadja. A megbízási díj 2013-ban változatlan mértékű lesz, a nagyobb számú közmunkások oktatása miatt. Felelős: Martényi János polgármester Határidő: értelem szerint 5. napirend (jkv-hez mellékelve) Erdei Katalin: az MTKT minden évben már szeptemberben megkezdi az ellenőrzési terv összeállítását, megküldi minden önkormányzatnak a kockázatelemzési táblákat, kitöltési útmutatóval. A jegyző a pénzügyi főmunkatárs bevonásával kitölti és kiértékeli a táblákat. Ez alapján készül el a terv első része. A jegyző a polgármester véleményének kikérésével javaslatot tesz, hogy a következő évre milyen területeket kellene ellenőrizni. A belső ellenőrzés ezt minden évben figyelembe vette. Az ellenőrzéseket elvégzi, a problémákat kiértékeli. Muskát Zoltán: a maga részéről a kockázatkezelési táblákkal nem ért egyet. Ezt mindenki úgy értelmezi és értékeli, ahogy akarja. Példának hozza a nyilvántartások vezetését. Két kockázatot hoz, ez biztosan nem valós. Nem tartja megnyugtatónak, hogy magas kockázati érték állapítható meg. Martényi János: Mohács polgármestere jelezte, hogy szeretnék Mohács kistérségi szerepét megőrizni. 2013-ban még biztosan így működik a belső ellenőrzés és más területek is. Több hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 118/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a Mohácsi Többcélú Kistérségi Társulás belső ellenőrzése által összeállított 2013. évi belső ellenőrzési tervet jóváhagyta. A jegyző gondoskodjon a határozat MTKT részére történő megküldéséről. Felelős: Erdei Katalin jegyző Határidő: 2012. november 30. 6. napirend (jkv-hez mellékelve) Erdei Katalin: a nemzeti vagyonról szóló törvényt módosították, ezért kell pontosítani a vagyonrendeletet. Az intézményeink (iskola, óvoda, kultúrház, hivatali épület, stb.) addig maradnak a korlátozottan forgalomképes vagyonkategóriában, amíg önkormányzati feladatellátásra szolgálnak. Ha ez megszűnik, átkerülnek az üzleti vagyon kategóriájába.
A Képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal megalkotta 13/2012. (XI.19.) rendeletét az önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodásáról szóló rendelet módosításáról 7. napirend (jkv-hez mellékelve) Erdei Katalin: a képviselők indokolással megkapták a rendelet-tervezetet. Az Alkotmánybíróság megsemmisítette a tiltott, közösségellenes magatartások bírságolására, a rendelet meghozatalára vonatkozó szakaszokat, ezért a rendeletet hatályon kívül kell helyezni. Tájékoztatja a testületet, hogy egy eljárást sem folytatott le e rendelet alapján. A Képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal megalkotta 14/2012. (XI.19.) rendeletét a tiltott, közösségellenes magatartásokról szóló rendelet hatályon kívül helyezéséről 8. napirend (jkv-hez mellékelve) Muskát Zoltán: létszámarányos a hivatali működtetés, ez nem jó nekünk. Javaslata, hogy azonos összegben járuljon hozzá minden település, ha a normatíva nem elegendő. Kérdezi, hogy a képviselők megkapták-e az ő javaslatait. Erdei Katalin: mindenkinek kiosztotta írásban a javaslatát. A települési létszám nem KSH adatok alapján történik megállapításra, az önkormányzati választási törvény, illetve költségvetés tervezésénél használt lakosságszám alapján, melyet a MÁK ad meg. Javasolja a 14. pont kiegészítését, zárszámadáskor adjon a jegyző beszámolót a közös hivatal munkájáról. Martényi János: ha elfogadják a törvény-tervezetet mely szerint minden köztisztviselőre 4,8 millió forint lesz a normatíva nem kell hozzátenni a működéshez. Muskát Zoltán: az egyéb munkáltatói jogoknál fontosnak tartja, hogy értesíteni kell a másik két polgármestert is. Rendkívüli ülés esetén az a polgármester vezesse, aki kezdeményezte az ülés összehívását. Az új törvény alapján jelezni kell-e június 30-ig, ha ki akarunk válni a közös önkormányzati hivatalból. Erdei Katalin: ilyen dátum nincs az új törvényben, de az egyértelműen szabályozott, hogy csatlakozni, kiválni január 1-vel lehet. Ez azért jó, mert a pénzügyi elszámolás így nem okoz problémát. Martényi János: az elhangzott javaslatokat a megállapodáson átvezetjük, és megküldjük Nagynyárád polgármesterének.
9. napirend Martényi János: az elmúlt évben a gyermekekre 400,- Ft-ot, a 70 éven felülieknek 1.500,- Ftot biztosítottunk. Tájékoztatja a testületet, hogy a német és horvát önkormányzat is ad támogatást a gyermekek csomagjához. Javasolja a gyermekek csomagját 500,- Ft-ban, a 70 éven felüliekét 2.000,- Ft-ban megállapítani. Muskát Zoltán: a cégük nevében ő felajánl támogatást. Gerber Csaba: a kft. nevében felajánlja, hogy a csomaghoz támogatást ad. Kiss Balázs: abban, mint vállalkozó segítséget tud adni, hogy a csomagba kerülő termékeket beszerzési áron adja. Muskát Zoltán: kérése, hogy a létszámot kapják meg a vállalkozók. Több hozzászólás nem volt, a képviselő-testület egyhangú, 6 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 119/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a gyermekek Mikulás csomagjához 500,- Ft/fő, a 70 éven felüliek Karácsonyi csomagjához 2.000,-Ft/fő összeget biztosít. E csomaghoz kerül felhasználásra a Horvát Nemzetiségi Önkormányzat és a Német Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a vállalkozások által felajánlott összegek. Felelős: Martényi János polgármester Határidő: 2012. december 6., illetve 2012. december 20. Képviselői interpellációk Csomor Tibor: a hírműsorokban többször elhangzott, hogy az állam átvállalja az önkormányzatoktól a hitelállományt, De az is elhangzott, hogy akinek nincs adósága, azt preferálják. Példának elhangzott a pályázatok önrész nélkül. Muskát Zoltán: javasolja, hogy a polgármesteri hivatal, az iskola és óvoda dolgozói ingyen részesüljenek influenza elleni védőoltásban. A 26 fő dolgozóból, aki kéri, az kapja meg az oltást. Polgármester szavazásra bocsátja a javaslatot. A képviselő-testület 4 igen, 2 tartózkodás mellett az alábbi határozatot hozta: 120/2012. (XI.19.) számú határozat Kölked Község Képviselő-testülete a polgármesteri hivatalnál, a KISZI-Kölkedi Általános Iskola és Óvodánál dolgozók részére ingyenes influenza elleni védőoltást biztosít. Felelős: Martényi János polgármester Határidő: 2012. december 20.
Több napirend nem volt, a polgármester megköszöni a megjelenést és az ülést bezárta. Kmft. Martényi János polgármester Erdei Katalin jegyző Kiss Balázs jkv. hitelesítő Csomor Tibor jkv. hitelesítő