Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 27-én 16:00 órai kezdettel megtartott soros, nyilvános ülésének

Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 27-én 16:00 órai kezdettel megtartott soros, nyilvános ülésének Tárgysorozata: Jegyzőkönyve: Rendelete: 11-13 Határozatai: 142-152 T á r g y s o r o z a t a Interpellációk Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról 10.) Szóbeli tájékoztatás a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról 1

11.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára 12.) Egyebek Monorierdő, 2014. november 27. Szente Béla polgármester 2

JEGYZŐKÖNYV Készült: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. november 27-én 16:00 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal tanácskozótermében megtartott soros, nyilvános üléséről. Jelen van: Szente Béla polgármester, dr. Páczi Antal alpolgármester, Balogh Gábor, Dzsupin Imréné, Borbás Elvira, Nagy Lászlóné, Fehér István képviselők (7 fő) Tanácskozási joggal megjelent: Vargáné Vass Éva jegyző, Sahin-Tóth Jenőné pénzügyi vezető Szente Béla polgármester: Nagyon sok szeretettel köszönt mindenkit. A Képviselő-testület soros, nyilvános ülését 16:00 órakor megnyitja. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület ülése határozatképes, mert az ülés kezdetekor 7 képviselő jelen van. Jegyzőkönyv vezetőnek felkéri Vargáné Vass Éva jegyzőt, jegyzőkönyv-hitelesítőnek Balogh Gábor és Borbás Elvira képviselőt. A meghívót és a napirendi pontokat mindenki megkapta. A soros, nyilvános ülésnek 13 napirendi pontja van. Borbás Elvira képviselő: ügyrendi kérdése van. A jegyzőkönyv-vezető és a hitelesítők személyével egyetért, azonban nem ért egyet a javasolt napirendi pontokkal. Javasolja, hogy a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről vegyék le napirendi pontról. Nem tudták bizottsági ülésen tárgyalni, hiszen a dolgozók továbbképzésen voltak, nem tudták megtartani a bizottsági ülést. Másrészről nincs itt az óvodavezető, harmadik részt pedig nem tudták átnézni a beszámolót, nem tudják, mi van benne. Javasolja ezt a december OKÜB ülésen tárgyalni és a decemberi testületi ülésen tárgyalni. Szente Béla polgármester: aki egyetért a képviselő asszony által javasolt módosítással, hogy a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről vegyék le napirendi pontról, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag levette napirendről a Csicsergő Óvoda beszámolóját a 2013/2014-es nevelési évről. Szente Béla polgármester: ezen kívül a megkapott napirendi pontokkal, a jegyzőkönyvvezető és a hitelesítők személyével, aki egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az ülés napirendjét, a jegyzőkönyv-vezető és a jegyzőkönyv-hitelesítők személyét elfogadta. Elfogadott napirend és azok sorrendje: Interpellációk Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról 3

1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről 9.) Tájékoztatás az Önkormányzat jogásza által írt összefoglalóról 10.) Szóbeli tájékoztatás a 68/2014. (V. 29.) Kt. határozatban foglalt feladatokról 11.) Előterjesztés szerződések felülvizsgálatára 12.) Egyebek Interpellációk Szente Béla polgármester: megkérdezi, hogy kinek van interpellációja? Dzsupin Imréné képviselő: neki több is van. Szeretné, ha a polgármester úr felvenné a posta vezetésével a kapcsolatot, mert a posta épületének a tisztasági festése eléggé hagy kívánni valót maga után és a fényviszonyok sem igazán megfelelőek az armatúrákkal kapcsolatban. Szeretné, ha a posta egy picit több időt és pénzt fordítana erre és az állagmegóvásra. Semmi baja nincs az ott dolgozók munkájával, de a külső térben olyan állapotok uralkodnak, aminek nem kellene a falaknál, a bútorzatnál. Elég nagy forgalmú a posta ahhoz, hogy egy kicsit korszerűsítsen. Felvetődött már, a postai dolgozók is jelezték, hogy lenne ott még olyan helyiség, amit nem vettek ki bérbe, ezt fel lehetne ajánlani a postának esetleg. Szente Béla polgármester: felveszi a vezetővel a kapcsolatot, a tisztasági festés, a fényviszonyok és az állagmegóvás tekintetében. Háromszor beszélt a vezetőséggel és felajánlotta, hogy ott lenne az a helyiség és azt mondták, hogy jelen pillanatban nem élnek vele, mert nekik ez plusz költséggel jár. Dzsupin Imréné képviselő: a temető utcájának, a Gólya utcának a rendbetételét meg kellene oldani, mert olyan körülmények vannak néhány teleknél, hogy nem lehet elmenni. Kéri, hogy a tulajdonosokat szólítsák fel a rendbetételre. A Harmat és a Fecske utca sarkán van egy ház, ott szeméthegyek és patkányhegyek vannak, a környéken lakók is szóltak neki és ő is látta, 4

hogy az egész udvar tényleg patkányfészek. A Fecske utcában több olyan elhanyagolt telek van, ahol fel kellene szólítani a tulajdonosokat, hogy tegyék rendbe. Ugyan ezt mondaná el a Csalogány utcánál, szintén a Harmat utcánál, ahogy visszafelé jönnek, ott is nagyon sok olyan telek van, amin szintén nem lehet közlekedni, kihajlanak a gallyak, stb., se kocsival se mással nem lehet ott elmenni. Kapott egy pár hete Régió újságot, amit nem tud, hogy hova tette, de abban szépen le volt írva, hogy a Nagykátai vonalon nagyon szép régi épület volt valamelyik állomásnál, ami külföldi díjat is kapott. A Monorierdői MÁV állomásnál is megígérték, hogy két beállót meg fognak csinálni az idei évben. Erre több tanú is van. November vége van, az egyik rendbetétele megtörtént, de a másik oldalon nem. Fel kell hívni a MÁV figyelmét arra, hogy nagyon szép és nagyon jó, hogy milliárdok elmennek más vonalon, de Monorierdőnél is legyenek szívesek egy kicsikét fejleszteni, mert többen voltak tanuk rá, amikor megígérték. A Csingi téren le vannak rakva a kerékpárok, szégyen szemre a MÁV állomásnál a kopjafánál is van egy vas és oda vannak lakatolva. Szorgalmazza, hogy egy kerékpár tárolót építsenek. Ha van vasanyaguk, akkor abból, ha nincs, akkor vásárolnának és a Csingi térnél megbeszélnék, hogy hová helyeznék el, hogy legalább ahhoz lakatolnák oda a kerékpárokat, mert borzasztó látvány a kerítésnél és mindenhol kerékpárok vannak. Fontos lenne, hogy egy 50 kerékpárnak szükséges kerékpártárolót hozzanak létre. Tervezve van, hogy a túl oldalon majd építenek egyet, de nem tudja, hogy az mikor fog megvalósulni. Ennek a lehetőségét fel kellene mérni, hogy anyagilag mennyibe kerülne, de mindenféleképpen szorgalmazza ennek a lehetőségét. Szente Béla polgármester: felírta az elhanyagolt telkeket és fel fogják szólítani a tulajdonosokat, hogy tegyék rendbe. Fültanúja volt, jelen volt azon az egyeztetésen, amikor a MÁV megígérte a vasúti beállók rendbetételét. Fel volt hatalmazva arra, hogy erőteljesen lépjen ebben az ügyben a MÁV felé. Azt mondták, hogy nincsen pénz fejleszteni. A Nagykátai vonal egy másik vonal, vonalakra van leosztva a fejlesztés. Azt mondanak, amit akarnak, nem látnak bele a fejlesztési koncepciójukba. Azt ígéri, hogy folyamatosan hallatni fogja a hangját és felszólítja őket, hogy legalább azt, amit megígértek, azt teljesítsék. A Csingi téri kerékpártárolóval kapcsolatban szeretne beszélni a közmunka programmal kapcsolatban, nem csak a munkaügyi hivatal vezetőjével, hanem az államtitkár úrral is. A gazdasági programot úgy szeretné összeállítani, ami folyamatban van, hogy abba pontosan az ilyen megvalósítandó feladatok benne vannak. Van vas anyaguk, de nem erre tervezve, de azért megoldható. Jelen pillanatban az árkok takarításától kezdve, minden olyan feladatot, ami hosszú távra van tervezve, a költségcsökkentés érdekében meg lehetne oldani úgy, hogy betervezik ezt a település gazdasági programjába. A kerékpártároló is be van tervezve, nem biztos, hogy a Csingi térre, mert az egy utca, de lehetséges lenne a piac mellé betervezni egy 50 férőhelyes kerékpártárolót, ahol a piac üzemeltetésénél mindig tartózkodik ott valaki és őrzött tároló lenne. Ha engedi az idő, akkor már jövőre februárban vagy márciusban el kezdenék a kerékpártároló megépítését a piac területén. Tudnának ezzel munkát adni a közmunkásoknak is. Folyamatosan érkezik panasz a Darida úrtól, mert odaláncolják a kerítéséhez a kerékpárokat és leverik a festéket ezzel. Jó a felvetés, a helyet kell eldönteni, hogy pontosan hová tegyék. Borbás Elvira képviselő: megkérdezi, hogy megtörtént-e a piacra nyert pályázati összeg lehívása? A javaslata pedig az, hogy a következő soros képviselő-testületi ülésre polgármester úr hívja meg a projekt menedzsert, Valló Pétert, hogy számoljon be az elvégzett munkáról. Szente Béla polgármester: az egyik kapcsolódik a másikhoz. Tudomása szerint ez év december végén lehet az utolsó összeget lehívni a piac beruházással kapcsolatban, ha jól tudja. Erre pontos választ Valló Péter tudna adni, nem titkolja, hogy fél éve nem tudja telefonon elérni, sem emailon. Tudtával a múlt héten érkezett volna ide az önkormányzathoz, 5

de nem jött. Megpróbálja felvenni vele a kapcsolatot és megkéri, hogy tartson beszámolót, mert pontos összegekkel és tényekkel csak ő tudnak szolgálni. Borbás Elvira képviselő: a másik kérdése kapcsolódna a MÁV-hoz, már többször elmondta ő is, hogy fontos lenne a beálló mindkét oldalon, de itt nagyon nagy probléma van, magával az automatával is, ugyanis most már a vonaton nem lehet venni jegyet, aki jegy nélkül utazik, azt megbírságolják. Az automatából megvenni a jegyet az kb. 3 perc, már többször maga is mérte az időt. Nagyon sokan kimennek 10 perccel előbb az állomásra, és hosszú sor áll. A lakosok nem tudtak jegyet venni, felszálltak a vonatra, nagy nehezen elengedték a bírságot, de valóban bírságolni fognak most már. Ahol nincs állomás, ildomos lenne megengedni, hogy a vonaton is vásárolhassanak jegyet a lakosok. Ahol van jegypénztár és automata is, ott nyílván ez nem lehetséges, azonban Monorierdőn más a helyzet. Amikor tárgyalásra kerül sor a MÁV-val, arra kéri polgármester urat, hogy ebben az ügyben is tárgyaljon. Adjanak lehetőséget a lakosoknak arra, hogy a vonaton is vásárolhassanak jegyet. Szente Béla polgármester: igaz, hogy két különböző szakosztályhoz tartozik a MÁV-nál, de meg fog történni. Balogh Gábor képviselő: neki egy észrevétele van, igaz, hogy már ilyenkor nem lehet kátyúzni, de a postához vezető út is igen nagy forgalmat bonyolít le, rengetegen járnak a postára, de az út borzalmas állapotban van. Amint lehet, ott kátyúzni kell. Szente Béla polgármester: felírta. Fehér István képviselő: okulva az előző héten történő DÉMÁSZ projektből, azt szeretné kérni, hogy a képviselő-testületnek biztosítani kellene az összes önkormányzati szerződést, hogy mennyire előnyösek, illetve nem. Át szeretné nézni az összes olyan szerződést, ami kiadással jár az önkormányzatnak, ha ez lehetséges. Illetve az önkormányzatnál van-e olyan személy, aki folyamatosan figyeli az éves szerződéseket? Szente Béla polgármester: ha jól értelmezi, arról van szó, hogy valaki figyeli-e azt, hogy a szerződések mikor járnak le. Fehér István képviselő: pontosan erről van szó. Szente Béla polgármester: az önkormányzattal kötött hivatalos szerződéseket, hivatalos szolgáltatóval Kövál Zrt., EDF DÉMÁSZ, stb., ez nyilvános. Ezek a szerződések megtekinthetők, mint ahogy az előzőekben is ez megtekinthető volt. A tekintetben nem érti a kérdést, hogy hogyan szeretné képviselő úr, hogy legyen megvalósítva ennek a figyelése? Ha megkötnek egy szerződést egy évre, pl. január 1-től, akkor az egy évig érvényes. Onnantól kezdve maga a szolgáltató úgyis felhívja a figyelmet, hiszen nem lesz érvényes szerződése, ami kötelezi őt arra, hogy ismét kössenek egy újabb szerződést, miután nem lesz bevétele, szabad országban élnek, köthetne az önkormányzat mással is szerződést pl. az elektromos áramszolgáltatásra vonatkozóan is. Erre mindig előjelzés van, azért nem érti a kérdést. A szerződések értelem szerűen megtekinthetők és látja is a testület. Fehér István képviselő: előnyösebb feltételekkel lehetne szerződést kötni. Majdnem minden önkormányzatnál van egy ilyen ember, aki ezekkel foglalkozik, neki ez a dolga. Amikor tudja, hogy nemsokára lejár a szerződés, el kezdi más szolgáltatókkal felvenni a kapcsolatot és a legelőnyösebb kerül a képviselő-testület elé. 6

Szente Béla polgármester: pontosan az EDF DÉMÁSZ-nál, mivel, hogy nem egyeduralkodó, mint a Kövál Zrt., azért van az, hogy megkeresik az önkormányzatot minden évben, hogy jobb ajánlatot tegyenek. Annak idején tárgyalt egy céggel, hogy energiatakarékos LED világítás lesz és kikérték a közvilágítási díjakat. Kiderült, hogy milyen magas. Az első lépés az volt, hogy újabb árajánlatot kértek, most már harmadszor ajánlott jobb árajánlatot az EDF DÉMÁSZ. Olyan nincs, hogyha beajánlja, és rajta keresztül, az ő tudta nélkül egy másikat bead úgy, hogy az nincs kidolgozva. Kidolgozott szerződéssel lehet, de csak akkor, ha többféle alternatíva van. Egy cégtől egy árajánlatot tudnak bekérni. Fehér István képviselő: nem is erre gondolt. Ő más konkurens cégtől gondolta. Szente Béla polgármester: de ahhoz kell az EDF DÉMÁSZ beleegyezése. Fehér István képviselő: nem kell, miért kellene? Vargáné Vass Éva jegyző: nem értette eddig a kérdést, de most már érti. Egyszerűbb lett volna, ha úgy kérdezi meg képviselő úr, hogy az általa becsatolt MVM sorsa mi lett? Fehér István képviselő: tudja, hogy mi lett a sorsa. Azt kérdezte, hogy az önkormányzatnál van-e valaki, aki figyeli, hogy mikor járnak le a szerződések, és a szerződés lejárta előtt egy hónappal legyen a testületnek ideje dönteni, nyilván az olcsóbb az előnyösebb ajánlat. Van-e olyan ember, aki tárgyal az esetleges szolgáltatókkal, hogy melyik ad előnyösebb ajánlatot és ezt meg lehet tenni nyugodtan, akár novemberben is. Vargáné Vass Éva jegyző: hogy mindenki számára világos legyen a történet, mert úgy látja, hogy nem igazán értik a dolgot. A következő történt: november 21-ig a képviselő-testület úgy döntött, hogy vagy a Fehér István által hozott MVM ajánlatot, vagy az EDF DÉMÁSZ által becsatolt szerződést írja alá a polgármester úr, méghozzá azt, amelyik kedvezőbb az önkormányzat számára. Mivel a testületi ülés 21-e után volt, képviselő úr behozta a szerződés tervezetét és itt volt az EDF DÉMÁSZ szerződés tervezete is. A két szerződést pontról pontra hasonlították össze. Az EDF DÉMÁSZ ajánlata valóban 1 Ft-tal rosszabb, 16,50Ft/kW, az MVM ajánlata 15,50 Ft/kW. Összehasonlították a szerződéses paramétereket. Az MVM szerződés-tervezete úgy szólt, hogy 2014. október 1-jétől 2015. december 31-ig. Az EDF DÉMÁSZ ajánlata úgy szólt, hogy 2015. január 1-jétől 2015. december 31-ig. A megadott teljesítést összehasonlították a két ajánlatnál. Az EDF DÉMÁSZ 2015. évre vonatkozó ajánlata az 1 Ft-tal drágábban kedvezőbb az önkormányzat számára, mint az MVM 15,50 Ft-os ajánlata, a következő miatt: az MVM október 1-jétől december 31-ig kötött volna ebben az évben szerződést, amit visszamenőlegesen kellett volna megkötni, ez az egyik probléma. Ettől sokkal nagyobb probléma az, ha felmondják az EDF DÉMÁSZ-szal a szerződésüket ez év október 1-jével, mivel határozott a szerződés, a hátralévő időben a havi költség 80 %-át meg kell fizetni. Ezért nem került aláírásra az MVM ajánlata. Azt hiszi, hogy így most már érthető. Fehér István képviselő: ezt elfogadja, de ez egy tervezet volt. Nem tudta eljuttatni senkinek sem azt az információt, hogy a hölgyek vegyék fel a kapcsolatot az MVM-nél, mert tervezet volt. Szente Béla polgármester: az a lényeg, hogy november 21-ig döntést kellett hozni a képviselő-testületnek. Mivel az MVM szerződése, csak egy tervezet volt, valószínű, hogy fel 7

kellett volna mondani a szerződést az EDF DÉMÁSZ-szal. Lehet, hogy jobban jártak volna, de azzal, hogy ez évben a hátralévő időre meg kellett volna téríteni az EDF DÉMÁSZ-nak a 80 %-át a költségeknek, már nem jártak volna jobban. Fehér István képviselő: nem kellett volna megtéríteni. Szente Béla polgármester: ez már elmúlt, október 1-től visszamenőleg nem tudtak volna szerződést kötni és a november 21-i határidő kötötte a képviselő-testületet. Fehér István képviselő: elmúlt. Végül is magánszorgalomból próbált meg egy olcsóbbat keresni. Szente Béla polgármester: a kérése az, hogy a jövő év november elsejéig legyen a tarsolyukban egy kidolgozott tervezet és odanyomják az orra alá, hogy van itt egy kedvezőbb ajánlat. Kéri, hogy mivel Fehér István a kapcsolattartó, ezt jövőre tegye meg. Fehér István képviselő: köszöni, de most szerette volna visszatestálni az önkormányzatra, hogy van-e itt olyan személy, akinek az a feladata, hogy munkaidőben a szerződéseket figyeli, hogy előnyösebb árba, pozícióba tudjon kerülni Monorierdő. Vargáné Vass Éva jegyző: az EDF DÉMÁSZ-szal van egy külön megállapodásuk, hogy visszatérít és abból az önkormányzat fejlesztéseket végezhet. Ez legutóbb 860.000 Ft körüli összeg volt. Ez az ajánlat sem volt benne az MVM-be. Figyelik egyébként a szerződések lejártát természetesen. Az elmúlt évek tapasztalata azt mutatta, hogy ez a piaci erőfölény, amivel a DÉMÁSZ ezen a területen van, ezt nem nagyon tudta senki überelni. Most már ezután, arra külön figyelnek, hogy az MVM-től is kérjenek be ajánlatot a következő években. Fehér István képviselő: egy szó, mint száz, jó gazda módjára figyeljen oda az önkormányzat arra, hogy minél előnyösebb szerződéseket kössön. Ez lenne a kérése. Vargáné Vass Éva jegyző: jó, rendben van, köszönik szépen. Polgármesteri tájékoztató a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról Szente Béla polgármester: mindenki megkapta,végig nézte, van-e kérdés ezzel kapcsolatban? Dzsupin Imréné képviselő: szeptember hónapban tárgyalták a gyermekorvossal kapcsolatban, ide az új önkormányzati épületbe való áthelyezését. Azt hiszi, hogy a novemberi ülés volt a határidő. Szente Béla polgármester: szólt az ÁNTSZ-nek, de még nem válaszoltak. Most más ügyben is megkereste őket, az egészségház építésével kapcsolatban. Ismételten rá fog kérdezni. Aki a tájékoztatót a két ülés közötti fontosabb eseményekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok végrehajtásáról elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag elfogadta a polgármesteri tájékoztatót a két ülés közötti fontosabb eseményekről és intézkedésekről, valamint a lejárt határidejű testületi határozatok 8

végrehajtásáról. 1.) Előterjesztés a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X. 01.) Kt. rendelet módosítására Szente Béla polgármester: a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság tárgyalta és azzal a módosítással javasolja elfogadásra a képviselő-testületnek, hogy a rendelet 3. bekezdésébe bekerül, hogy kizárólagos jogosultja a szolgáltatás közvetítésének a Kövál Zrt. A rendelet-tervezet ezzel a módosítással kiegészült és kiküldésre került mindenkinek. Kéri a képviselő-testületet, hogy előterjesztés szerint fogadja el. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotta meg: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló - a 15/2006. (XII.07.), a 26/2007. (XII.28.), a 4/2008. (IV.02.), a 21/2008. (XII.28.) a 24/2009. (XII.21.) Kt. rendeletekkel és a 4/2011. (II.28.), a 20/2011. (XII.12.), a 9/2012. (V.31.), a 11/2012. (VII.27.), a 12/2012. (VII.27.), a 8/2013. (VIII. 01.) önkormányzati rendeletekkel módosított - 5/2006. (X.01.) Kt. rendelet módosításáról Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 11. pontjában kapott felhatalmazás, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a köztisztaságról és a szervezett köztisztasági szolgáltatásról szóló 5/2006. (X.01.) Kt. rendelet (továbbiakban: R.) módosításáról a következőket rendeli el: 1. A R. 11. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az önkormányzat a kötelező közszolgáltatás végzésére kizárólagos közszolgáltatóként a Kövál Zrt.-ét, 2200 Monor, Kossuth Lajos u. 147. jelöli ki. A kötelező közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységet csak az érvényes közszolgáltatási szerződéssel rendelkező közszolgáltató végezhet. 2. Ez a rendelet 2014. december 1-jén lép hatályba, és 2014. december 2. napján hatályát veszti. Szente Béla polgármester: a képviselő-testületi ülést 16:35 órakor berekeszti és a közmeghallgatás után folytatják. A képviselő-testület ülése 18.00 órakor folytatódik. Az ülésteremben 7 képviselő van jelen. 2.) Előterjesztés Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetre Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy Monorierdő Község Önkormányzat 2015. 9

évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendeletét az előterjesztés szerint fogadja el. Kérdés, hozzászólás nem volt. Szavazásra bocsátja előterjesztés szerint Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló rendelet-tervezetét. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi rendeletet alkotta meg: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2014. (XII. 01.) önkormányzati rendelete Monorierdő Község Önkormányzat 2015. évi átmeneti gazdálkodásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. (1) bekezdés l) pontjában és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 25. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. -ban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. Általános rendelkezések 1. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy Monorierdő Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) bevételeit a hatályos jogszabályi keretek között beszedje, és kiadásait külön eljárás nélkül az előző évi kiadási előirányzatokon belül folytatólagosan teljesítse. II. Kiadások teljesítése és bevételek beszedése 2. (1) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek, a saját hatáskörű önkormányzati működési feladatok, a működési támogatásban részesülő gazdasági társaság, az évente ismétlődő rendszeres és egyéb támogatások, pénzeszköz-átadások 2015. évi finanszírozása az átmeneti gazdálkodás időszakában az előző évi eredeti kiadási előirányzatok alapján időarányosan teljesülhet. (2) A 2015. január 1-jétől esedékes bérintézkedések a költségvetési intézmények, a polgármesteri hivatal és az önkormányzat dolgozóit érintően az átmeneti gazdálkodás időszakában végrehajthatóak. A meghatározott Hivatali létszám az állam által elismert hivatali létszámhoz igazodva, nem emelkedhet. (3) Az eseti önkormányzati támogatás csak akkor folyósítható, ha a támogatásban részesülő a vele kötött megállapodásban rögzített törvény által előírt előző évről szóló számadási kötelezettségnek eleget tett, és nyilatkozik arról, hogy esedékessé vált és még meg nem fizetett köztartozása nincs. (3) Az Önkormányzat gazdálkodásának átmeneti időszakában a szociális ellátás keretében a rendszeres segélyezési feladatok és az eseti segélyezési feladatok a 2014. évi szinten időarányosan teljesíthetőek. 3. Az átmeneti gazdálkodás időszakában: a) Az önkormányzat 2014. évi költségvetésében szereplő beruházási, felújítási feladatokra kifizetések a 2014. évre jóváhagyott előirányzatok maradványain belül teljesíthetők a már megkötött szerződések pénzügyi áthúzódásainak megfelelően. 10

b) A folyamatban lévő, több éves pénzügyi kihatással járó, pályázathoz kapcsolódó feladatok tárgyévi ütemére kifizetések a korábbi években vállalt kötelezettségeknek megfelelően teljesíthetőek. 4. A 2015. évi költségvetési rendelet megalkotásáig új működtetési, beruházási, felújítási feladat nem indítható, azokra kötelezettség nem vállalható a hiba- és balesetveszély-elhárítási, valamint a Képviselő-testület által elhatározott feladatok kivételével. 5. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a központi szabályozással, forrásbővítő pályázatokkal összefüggő, illetőleg a Képviselő-testület által korábban elhatározott, pénzügyi kihatással járó intézkedéseket a 2015. évi költségvetési rendelet megalkotása előtt megtegye. 6. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a folyamatos városüzemeltetési és eredményes közbeszerzési szerződéseket a 2015. évi költségvetési rendelet megalkotása előtt megkösse. 7. Az új költségvetési rendeletbe az átmeneti gazdálkodás időszakában teljesített kiadásokat és beszedett bevételeket be kell illeszteni. III. Záró rendelkezések 8. (1) Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a Monorierdő Község Önkormányzatának 2015. évi költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépéséig kell alkalmazni. (2)A rendelet kihirdetéséről és közzétételéről a jegyző köteles gondoskodni a helyben szokásos módon. 3.) Előterjesztés Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmére Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét, díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez támogassa. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 142/2014. (XI. 27.) Kt. határozata Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelméről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára - a Monorierdei Fekete István Általános Iskola Szülői Szervezetének kérelmét 11

miszerint a Monorierdei Fekete István Általános Iskola tornatermét, díjmentesen bocsássa rendelkezésre a 2014. november 29-én tartandó jótékonysági rendezvényhez támogatja. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester 4.) Előterjesztés járdaépítéssel kapcsolatos feladatokra Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, valósítsa meg. A gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet javasolja a karbantartások előirányzat terhére biztosítani. Aki azzal ért egyet, hogy az eredeti tervek szerint, ami a tervrajzon is szerepel, azokkal a paraméterekkel valósuljon meg, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 143/2014. (XI. 27.) Kt. határozata Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építéséről Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára - a Monorierdő Polgármesteri Hivatal épületéhez tartozó gyalogos járda építését, amely a faluközpont tervrajzában foglalt járda építését tartalmazza, megvalósítja. A gyalogos járda megépítésére vonatkozó fedezetet a karbantartások előirányzat terhére biztosítja. Határidő: azonnal Felelős: Szente Béla polgármester 5.) Előterjesztés haszonbérleti díjak megállapítására Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek, hogy a haszonbérleti díjakat a 2015. évre vonatkozóan a 2014. évben megállapított szinten tartsa. Felolvassa a határozati javaslatot, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a haszonbérleti díjakat 2015. évre vonatkozóan az alábbiak szerint állapítja meg: - külterületen 15.- Ft/m2/év, belterületen 20.- Ft/m2/év. Határidő: 2015. január 1. Felelős: Szente Béla polgármester. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat 12

Képviselő-testülete 144/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a haszonbérleti díjak megállapításáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára a haszonbérleti díjakat 2015. évre vonatkozóan az alábbiak szerint állapítja meg: - külterületen 15.- Ft/m2/év, - belterületen 20.- Ft/m2/év. Határidő: 2015. január 1. Felelős: Szente Béla polgármester 6.) Előterjesztés az EDF által benyújtott ajánlatra Szente Béla polgármester: ezt is tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és javasolja a Képviselő-testületnek az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatának elfogadását. Érkezett egy megkeresés az EDF DÉMÁSZ-tól, hogy számukra kedvezőbb árat fog biztosítani kilowatt árban, 1.05 Ft-tal kilowattonként. Ehhez volt egy határidő, a szerződés november 21- én megköttetett, ezt csak tudomásul kell venni a Képviselő-testületnek. Dr. Páczi Antal alpolgármester úr írta alá a szerződést, ő helyettesítette, mivel akkor nem volt bent a hivatalban. Aki utólag ezt a tájékoztatást elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 145/2014. (XI. 27.) Kt. határozata EDF DÉMÁSZ Zrt. 2015. évre szóló közvilágítási ajánlatáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság javaslatára az EDF DÉMÁSZ Zrt. beérkezett, a 2015. évre szóló közvilágítási szerződéses, előterjesztés mellé csatolt ajánlatát elfogadja. Tudomásul veszi, hogy a szerződés 2014. november 21-én aláírásra került. Határidő: 2014. november 21. Felelős: Szente Béla polgármester 7.) Jegyző beszámolója a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről Előterjesztő: Vargáné Vass Éva jegyző Vargáné Vass Éva jegyző: az írásos előterjesztésben az általa fontosnak ítélt dolgokat írásban eljuttatta a képviselő-testülethez. A beszámolóját mindössze néhány adattal szeretné kiegészíteni, ami annak okán maradt ki, hogy az anyagkészítés és postázás időszakában az iktatórendszerük éppen lefagyott és néhány adat kimaradt belőle, ami a képviselő-testületi és 13

bizottsági ülések előterjesztések a számát illeti. A képviselő-testület részére 144 előterjesztést készítettek, a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság részére 90 előterjesztést, a Szociális és Környezetvédelmi Bizottság részére 136-ot, az Oktatási, Kulturális és Ügyrendi Bizottság részére pedig 59-et. Ezek maradtak ki. Ezen kívül mással nem kívánja kiegészíteni a beszámolóját. Köszönetét fejezi ki a képviselő-testületnek a biztosított feltételekért, ami a számítástechnikai és a programok meglétét illeti. Azt gondolja, hogy az október 12-én létrejött új képviselő-testület, hogy legalább olyan jól fogja magát érezni az új épületben és az új ciklusban, mint amilyen lelkesedéssel ők hozzáfogtak ebben az évben a munkához. Kéri a képviselő-testülettől, ha kérdés van, szíveskedjenek feltenni és, ha megnyugtató a válasz, akkor a jegyzői beszámolót a Polgármesteri Hivatal 2014. évi tevékenységéről szíveskedjenek elfogadni. Borbás Elvira képviselő: a 19. oldalon elírás van, 2013. év szerepel, de gondolja, hogy ez 2014. év, csak ki kell javítani. Vargáné Vass Éva jegyző: elnézést kér, ez tényleg elírás. Dzsupin Imréné képviselő: a 2. oldalon van egy kiegészítés, hogy önmagában a választási feladat is többletterhet jelent a szakmai szervezet számára, mely tényt tovább nehezített, hogy valamennyi választásra vonatkozó anyagi és eljárásjogi szabályozás megváltozott. Megkérdezi, hogy ez mit takar? Vargáné Vass Éva jegyző: ez azt jelenti, hogy az országgyűlési képviselők választásánál már nem a választási eljárásra vonatkozó 1997. évi C. törvényt alkalmazták, hanem egy új, 2013. évben elfogadott jogszabályt, ami szintén a választási eljárásra vonatkozik, ez egy teljesen új szabály. Az anyagi szabályok azt jelentik, hogy hány képviselőt lehet választani, az eljárásjogi szabályok pedig azt jelentik, hogy milyen módon, milyen határidők vannak. Az eljárásjogi szabályok változása miatt már nem ajánló szelvényeket, hanem ajánlóíveket adtak ki az őszi választásoknál. Ezek azt jelentik, hogy a választás teljes rendszere megváltozott. Olyan, mintha vettek volna egy telket, van rajta egy kis házikó, a házikót elbontották és építettek helyette egy újat. Nagyjából ezt így kell elképzelni, a technológia is megváltozott, ez az eljárási szabály, az anyag pedig azt jelenti, hogy már nem téglából, hanem ytongból készítették. Dzsupin Imréné képviselő: a 4. oldalon a szervezet szakmai működéséről a 7. pontban van egy megjegyzés, a gazdálkodási feladatellátás adminisztrációja 300 %-kal nőtt. Könnyen belátható ez a korábbi egy költségvetés beszámoló és házipénztár helyett 3-3 működtetéséről kell gondoskodni. Igaz ez a megállapítás a könyvelés vonatkozásában is. Itt olvasható, hogy történt ugyan feladat átcsoportosítás a Járási Hivatalhoz pl: a szabálysértési ügyek esetében, ugyanakkor megkapták feladatként a telepengedélyezési eljárást. 2013. január 1-től bevezették a kommunális adót. A hivatal látja el az iskola működtetésével kapcsolatos gazdasági feladatellátást, az eb nyilvántartás összeírását is a hivatalnak kell elvégezni. Fel van sorolva, hogy a 2013. évben és a 2014. évben hány dolgozó van. Olvashatták az előterjesztésben, hogy jönnek, de mennek is az emberek. A pénzügyön fel lett töltve a létszám, szakmailag ez megfelelő. Megkérdezi, hogy nem lenne-e ildomos, hogy még egy adós kollégát felvegyenek, ez az egy adós kolléga mindent el tud intézni egymaga? Vargáné Vass Éva jegyző: ha valóban a szakma csúcsán szeretnék ellátni a feladatot, akkor még két létszámra lenne szükségük. Tudják, hogy ez nem lehetséges, hiszen 12,32 század fő 14

az, amit a Magyar Állam megfinanszíroz. Tudják, hogy az önkormányzat nincs abban a helyzetben, hogy plusz létszámot megfinanszírozzon. Azt is tudják, hogy 2015. január 1-jétől elkerülnek a hivataltól bizonyos feladatok, most kivételesen nagyobb volumenű feladatok, mint a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, megszűnik a lakásfenntartási támogatás. Előkészítés alatt van a hivatalban a munkakörök átszervezése. Ezt nem felejtette el, plusz létszámban nem tud gondolkodni, abban tud gondolkodni, hogy feladatköröket, munkaköröket megosszon. Most is van olyan kolléga, aki osztott munkakörben dolgozik, félig ide, félig oda dolgozik be. Teljesen igaz, amit képviselő asszony mondott, hogy egy ekkora adónemnél, valóban indokolt lenne még legalább egy fél állás. Ha az adók módjára történő behajtást is hozzávennék, akkor egy teljes létszámra lenne szükség, hiszen emlékeznek rá, hogy egy egyszerű szabálysértési behajtás mekkora adminisztratív munkát jelent. Ez minimálisan négy ügyirat, ami azt jelenti, hogy négyszer kell elővenni egy ügyet és négy ügyiratot készít benne, akkor 100 %-os hatékonysággal dolgozik. Ha nem fizet az illető, olyan is van, hogy egyszerűen nem hajlandó átvenni az iratokat, mert tudja, hogy mit küldenek ki neki. Ezek a dolgok generálódnak. Igen, valóban átszervezés fog történni a munkaköröket illetően, 2016. januárban várják vissza a gyesen lévő kolléganőt, addig még egy kicsit feszítettebb lesz a tempó. A 300 %-ot úgy kell elképzelni, hogy eddig volt egy kasszájuk, a hivatali kassza. Volt egy költségvetésük, volt egy beszámolójuk. Az elmúlt évben már külön kellett tervezni az önkormányzatot, külön kellett tervezni a hivatalt, külön az óvodát és egy külön feladat az iskolának a működtetése. Ez könyveléstechnikailag jelent a hivatalnak többletterhet. Ami megítélésük szerint nagy gondot jelentett és ő ezt a keszthelyi jegyzői és közigazgatási konferencián a Magyar Államkincstár elnökének el is mondta felszólalásában, hogy a Magyar Államnak három éve volt arra, hogy jogszabályt alkosson arra vonatkozóan, hogy az Uniós normatíváknak megfeleljen az állami szabályozás. Nekik hagytak rá 3 hónapot, hogy felkészüljenek erre. Azt gondolja, hogy ez nem volt egy átgondolt lépés, a dolognak ez az egyik része. A másik része az, hogy technikai szempontból elvárható lett volna, hogy a régi TTG könyvelési programot meghagyja ebben az évben és párhuzamosan kell dolgozniuk az új rendszerrel a DOKK-kal, ezt így hívják, könyvelési program, akkor nincs semmi bajuk, mert pillanatok alatt bedolgozza a kolléganő a TTG-t, úgy ismeri, hogy már a fejében van minden, és kiküszködi év végére, hogy az újnak hogyan is feleltesse meg. Ugyanis már nem szakfeladatok számok, hanem Cofogok vannak, rovatszámok vannak, megváltozott minden és nem csak nekik, hanem másoknak is óriási problémát jelentett ez. Vannak olyan önkormányzatok a környékben is, akik hajlandóak voltak Excel táblából adatot szolgáltatni a Magyar Államkincstár információs rendszerébe. Ő ezt nem merte megkockáztatni. Kizárólag azt merte a polgármester úr elé odatenni aláírásra, ami könyveléssel alátámasztott, felszerelt számla volt, ami utalványozva, érvényesítve, teljesítés igazolva volt, ami szabályosan volt. Nagyon sokan nem így csinálták, el kezdtek össze-vissza könyvelni. Tudják tapasztalatból, mert nagyon sokszor hívják a hivatalt. A kolléganő olyan speciális tudást szerzett a DOKKban, hogy szerinte a megyében a párját ritkítja, gyönyörű szépen megtanulta, szerinte az év végére, teljes egészében utolérik magukat és a 2015. évnél nem lesz problémájuk, hogy mit, hová könyveljenek át, meg újra felnyittassák a rendszert, meg itt meg ott van eltérés marad, mert pontosan azt hajtották végre, amit a szabály előírt. Igaz, hogy késtek sokszor, nem tudtak határidőre adatot szolgáltatni, de azt, amit elveszítettek ott, most az évek során meg fogják itt nyerni és örömmel jelenti, hogy van egy monorierdői mérlegképes könyvelőjük. Nagy Lászlóné képviselő: kapcsolódik az előtte felszólalóhoz, számolta is. Ha jól érti, akkor feltöltött minden hely a hivatalban? Itt az van, hogy igazgatási területen 5 álláshely, 5 betöltött, gazdálkodás 6 álláshely, 6 betöltött, ez 11, és 12.23 a rendszeresített. 15

Vargáné Vass Éva jegyző: egy üres állása van most. A betöltött álláshely megvan, nincs üres álláshely, csak egy kolléganő gyesen van. Nagy Lászlóné képviselő: a 14. oldalon van a befejezett viziközmű beruházással kapcsolatos rész és ott van egy utolsó mondat, hogy a régi tartozások nagy része már nem elérhető, meghalt, ismeretlen helyre költözött, nem kereste visszajelöléssel érkezik vissza a levél. Megkérdezi, hogy itt történik valami még vagy nem? A munkaügyi igazgatás résznél a feladatot osztott munkakörben a pénzügyi munkatárs látta el, ezért a köztisztviselőtől a tervezés, szervezés túlmunkát igényel. Alatta szerepel, hogy 2013. november közepétől egy fő teljes munkakörben foglalkozik a munkaügyi feladatokkal. Tehát akkor ez a gond megoldódott. Vargáné Vass Éva jegyző: így van, felsőfokú szakképesítéssel rendelkező kollégájuk van. Nagy Lászlóné képviselő: hasonlót az adókkal kapcsolatosan is lehetett olvasni. Ott is osztott munkakörben egy fő igazgatási főelőadó látta el és ez is túlmunkát igényelt. Ez a továbbiakban még fennáll, vagy megoldódott, hogy ne igényeljen ennyi túlmunkát a feladat ellátása? Még egy utolsó kérdése van, a 19. oldalon található a táblázat alatt, a rendeletek nyilvántartásba vétele, kihirdetése és a település honlapján való elhelyezése megtörtént, illetőleg az új honlapon folyamatos feltöltés alatt van. Ott azért még nagyon sok minden hiányzik. Azt a mondatot, hogy elhelyezése megtörtént, ebben a formában nem tudja elfogadni, inkább azt, hogy folyamatos feltöltés alatt van. Ez már elég régóta húzódik, el kellene egyszer érni oda, kéri, hogy ne adjanak ezzel okot támadásra, legyen feltöltve minden, aki akarja, hagy érjen el minden adatot és akkor ezt legalább egyszer és mindenkorra meg lehet szüntetni, ha ott folyamatos lesz az adatfeltöltés. Vargáné Vass Éva jegyző: a viziközművel kapcsolatban, ez nem azt jelenti, hogy abbahagyták a behajtást. Ha ötévente egyszer legalább egy behajtási cselekményt foganatosítanak, addig ez nem fog elévülni, mert az adók módjára behajtandó köztartozás. Próbálkoznak, nagyon sok mindent be tudtak már hajtani, nagyon sok mindent már eddig is beszedtek. 1.050.000 Ft körüli összeg van a viziközmű számlán. Az már a saját bevételük, az már nem megy sehová. Nem kell a Kövál Zrt.-nek átutalni, nem kell az OTP Bank Zrt.-nek a hitelre fizetni, mert az már lezáródott régen. Ezt a csatornaszemek besüllyesztésére vagy kiemelésére lehet majd fordítani, ilyenekben lehet gondolkodni. A kérdésre röviden az a válasza, hogy nem felejtik el, nem évülnek el ezek a dolgok. A kolléganő a pénzügyön havi rendszerességgel legalább egyszer megnézi. Minden hónap 20- áig kell könyvelni, ezt muszáj is megnézni. Az adó osztott munkakör. Nem maga az adó osztott munkakör, lehet, hogy félreérthetően írta le, hanem az adók módjára történő behajtás került máshova. Ez elég nagy feladat, rengeteg bírság van, nagyon szépen haladnak vele, soha, ennyi bevételük még nem volt, mióta itt dolgoznak.kifutné nagyon szépen dolgozik ebben. Egy része itt marad a hivatalnál ez a saját bevételük, ez is növeli az önkormányzatnál a saját bevételeket. Remélhetőleg el fogják érni azt az állapotot legkésőbb január 31-ére, hogy valamennyi hatályos önkormányzati rendelet, jegyzőkönyv és határozat fent legyen, mindent meg fog tenni ennek az érdekében, hogy a honlap teljes feltöltöttségű legyen. dr. Páczi Antal alpolgármester: jó, szép beszámoló. Őt is az zavarta kicsit, hogy a honlap feltöltöttsége. Megkérdezi, hogy mi az, amit jegyző asszony meg tud tenni és mi az, ami hiányzik, hogy utolérjék magukat? 16

Vargáné Vass Éva jegyző: ha a szociális feladatok egy része átkerül, akkor a kis kolléganő, aki ezzel meg van bízva, néha előfordul, hogy feltölti és elküldi neki és ő továbblép azon az emailon, ahol fel kell tölteni, ha már egyszer megnyitotta az emailt és nem jelöli meg, hogy leengedélyezi a közzétételt, ilyen adminisztratív hiba miatt kimarad a feltöltés. Ilyen is előfordul sajnos, ami a leterheltségből adódik, de igyekeznek ezeket a hibákat kiküszöbölni. Legkésőbb január végére megpróbálják teljes egészében feltölteni a honlapot. Szente Béla polgármester: felolvassa a határozati javaslatot a Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó beszámoló elfogadásáról, mely szerint Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyző által elkészített és benyújtott a Polgármesteri Hivatal 2014. évi működésére vonatkozó beszámolót megtárgyalta, a szakmai beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal, felelős: Vargáné Vass Éva jegyző. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 7 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi határozatot hozta: Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete 146/2014. (XI. 27.) Kt. határozata a Polgármesteri Hivatal működésére vonatkozó beszámoló elfogadásáról Monorierdő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a jegyző által elkészített és benyújtott a Polgármesteri Hivatal 2014. évi működésére vonatkozó beszámolót megtárgyalta, a szakmai beszámolót elfogadja. Határidő: azonnal Felelős: Vargáné Vass Éva jegyző 8.) Tájékoztatás a 2015. évre módosítani tervezett helyi adóról, valamint a bevezetni tervezett települési adóról szóló rendelet előkészítéséről Szente Béla polgármester: az előzőekben tárgyalta a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság és a 19/2012. (XI. 26.) önkormányzati rendeletet a Képviselőtestületnek úgy javasolja módosítani, hogy a rendelet 7. -ában meghatározott adómértéket évi 5.000 Ft-ról évi 10.000 Ft-ra emelje meg 2015. január 1-től. Arra kéri képviselőtársait, hogy a döntésük meghozatalánál a józan észre és a képviselői mivoltukra tekintettel, racionális döntést hozzanak és nem biztos, hogy a szívre hallgatva a megfelelő döntés, hanem a józan észre hallgatva, hiszen itt nem csak a lakókért, hanem a település fenntartásáért is felelősséggel tartoznak. Kéri a képviselő-testület tagjait, hogy így hozza meg döntését. Nagy Lászlóné képviselő: újabb nincs, nem folytattak róla további tárgyalást, ott maradtak, ami javaslatot tettek a képviselő-testületnek. Balogh Gábor képviselő: nem emelné meg egyből ekkora mértékkel. Két lépcsőbe vezetné be az adó emelését. Hirtelen nagyon nagy teher lesz egy 100 %-os emelés. Javasolja, hogy első lépcsőben emeljék fel 7.000-7.500 Ft-ra. Utána javasolna egy második lépcsőt, későbbi időpontban, mert azaz indoka, hogy hirtelen ez nagyon nagy teher lenne. 17

Szente Béla polgármester: a következő lépcső egy év múlva van, itt nincs más lehetőség. Vagy most kell dönteniük, ami 2015. január 1-től lesz hatályos, utána hozhatnak egy másik döntést, de az már 2016. január 1-től lesz hatályos. Balogh Gábor képviselő: ez hirtelen semmi másra nem elegendő, csak tűzoltásra, ebből maradvány pénz nem igazán lesz, ha ezt bevezetik. 7.500 Ft-ot javasol. Szente Béla polgármester: érkezett egy módosító javaslat a 10.000 Ft ellenében 7.500 Ft, először a módosító javaslatot teszi fel szavazásra. Ki az, aki egyetért azzal, hogy 2015. január 1-től a kommunális adó mértékét 5.000 Ft-ról 7.500 Ft-ra emeljék meg. Aki ezzel egyetért, kézfelemeléssel jelezze. Vargáné Vass Éva jegyző: van egy javaslat, ami kialakult a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság ülésén, az alapjavaslat 10.000 Ft/év 2015. január 1-től. Most az ülésen egy módosító indítvány érkezett a képviselő úrtól az alapjavaslathoz képest. Most nem rendeletet alkotnak, csak egy közbenső döntés születik. dr. Páczi Antal alpolgármester: egyetért teljes mértékben Balogh Gábor képviselőtársával, tényleg a 100 %-os emelés elég nagy terhet ró a lakosságra. Neki is az a véleménye, mint évekkel ezelőtt is volt, hogy fokozatosan vezessék be. Elfogadja a Pénzügyi, Településfejlesztési és Közbiztonsági Bizottság elnökének véleményét, hogy tényleg keressék meg azt a lehetőséget, hogy hol lehetne még spórolni. Ő is a fokozatosság elvét vallja, úgy gondolja, hogy időt nyernek egy részben, meg tudják nézni, hogy majd mennyit kell emelni, hogyan kell létrehozni. Balogh Gábor képviselőtársa is hezitált, hogy 7.000 Ft-ot vagy 7.500 Ft-ot javasoljon, ő 7.000 Ft-ot javasol. Szente Béla polgármester: ez egy másik javaslat volt, először alpolgármester úr javaslatát teszi majd fel, szavazásra. Nagy Lászlóné képviselő: a két javaslathoz kapcsolódóan szeretné a saját véleményét ismételten kinyilvánítani. Sem az első, sem a második javaslatot nem tudja támogatni, ugyan úgy, mint az eredeti javaslatot. Mindaddig, amíg nem volt idejük arra, hogy áttekintsék pontosan a költségvetést, áttekinthessék azt, hogy hogyan tudnak, tudnak-e egyáltalán spórolni, addig nem tudja megszavazni, hogy adót vessenek ki a lakosságra. Először az önkormányzat saját háza táján kellene vizsgálatot folytatni. Szente Béla polgármester: megértette képviselő asszony, amit elmondott. Ismételten csak megismételni tudja saját magát. A költségvetésről szóló rendeletüket csak úgy tudják megalkotni, ha most arra várnak, mindig egy évet fognak csúszni, hiszen azt lehet, hogy csak februárban fogják tudni megalkotni. Ezt a döntést viszont most kell meghozni, december 1-ig be kell nyújtani, hogy módosítják vagy nem. Most már kezd világossá válni, hogy milyen terhekkel fogják az önkormányzatot sújtani, mivel fognak szembesülni. A település fenntartása sokkal fontosabb dolog, és ezt kellene szem előtt tartani, mint személyes érintettségből valakikkel vagy valakivel szemben, hiszen ők mindannyian kötelezettséget vállaltak arra, hogy a település fenntartását mindenképpen vállalják. Ha a költségvetést elfogadták és megemelik az adót is x mértékben, ennek a pénznek az összege a településre fordítandó, nem máshová. Megérti elnök asszony álláspontját, azért mondta, hogy racionálisan és ésszerűen döntsenek, ne a szívükre hallgassanak. Ha lakosként nézi, akkor ő is a szívére hallgat, és nem javasolja, ha viszont képviselőként, polgármesterként nézi, a 18

településért felelős, akkor a józan eszére kell hallgatni és igen is, indokolt az adóemelés. Így kellene meggondolni és átértékelni ezeket a döntéseket, azért kérte, hogy megfontoltan, és mint képviselők, hozzák meg a döntésüket, nem, mint lakos. Balogh Gábor képviselő: felhívja elnök asszony figyelmét arra, hogy ezzel az önkormányzat működését veszélyezteti, ha egy évet vár azzal, hogy adót emeljenek. Sajnos eljutottak arra a szintre, hogy a kormányuk rájuk testálta azt, hogy amit ő nem szeretne véghezvinni, azt vigye véghez az önkormányzat. Ezért sajnos muszáj ezt meglépni. Neki sem tetszik és gondolja, hogy a többi képviselőtársának sem, de eljutottak arra a szintre, hogy valóban az önkormányzat működését fogja ez veszélyeztetni, hogyha nem emelnek adót. Az átcsoportosításokra annyit tud mondani, hogyha egyszer elvon tőlük az állam pénzt, akkor nem nagyon fognak tudni csoportosítani. Ott kezdődik a probléma, hogy minden pénz egyre kevesebb lesz. Amióta bent van a képviselő-testületben mást sem hall, csak azt, hogy egyre kevesebb pénz jön le az önkormányzathoz. Nem fognak tudni olyat találni, hogy innen- oda átcsoportosítsanak, mert ez olyan kevés pénz lesz, amivel nem fogják tudni elérni azt, hogy az önkormányzat rendesen működjön. Szente Béla polgármester: elnök asszonynak még válaszol, mert az előzőekben elhangzott az, hogy most szembesültek vele és most tárgyalják. Nem, ez 2008 óta folyamatban van, 2012-ben hozott a képviselő-testület döntést, és azóta is folyamatosan terítéken van. Az igaz, hogy Ő most találkozott ezzel először, mert mint új képviselő most rázódik be, de találkozni fog ezzel jövőre is és az azt követő években is. Ha mindig csak tologatják maguk előtt, biztos abban, hogy ellehetetlenítik az önkormányzat működését és a település fenntartását. Az nem lesz megfelelő megoldás, hogy széttárják a kezüket, hogy rossz döntést hoztak. Az nem lesz megoldás. Igen, mindannyian a lakosságot képviselik és a települést, csak nem biztos, hogy az a jó megoldás, ha nem emelnek adót, mondván, hogy ezzel óvják a településnek és a lakóknak az érdekeit, mert nem biztos, hogy az jó lesz, hogy nem marad arra sem pénz, hogy az aszfalt útjaikat kifoltozzák és javítják, vagy esetleg nem fognak tudni indulni pályázaton, stb. Az a település biztos, hogy hátrányban indul egy pályázaton, amelyik adósságokkal küzd és mint elmondta, nem küzdenek adósságokkal, még. Így kell meghozni a döntést. Nagy Lászlóné képviselő: megkérdezi, hogyha évek óta napirenden van ez és tudta a képviselő-testület, hogy ez előbb-utóbb nem lesz elodázható, akkor a tavalyi évben miért nem hozott ebben döntést? A tavalyi évben ugyan úgy lehetett volna adót emelni, persze az a választási év előtti év lett volna, ami valószínűleg nem kedvező dolog. Most idén már egyre szorítóbbnak érzik a dolgot. Elmondta a bizottsági ülésen is, hogy amióta képviselő, kettő olyan javaslata volt, hogyha meghozzák a döntést, költségcsökkentést eredményezett volna. Egyikben sem látta a szándékot arra, hogy átgondolják és valóban, amivel azt lehet mutatni, hogy felelősen, önkormányzati berkeken belül azon gondolkoznak, hogy hogyan lehetne csökkenteni a költségeket. Nem győzte meg ez a dolog arra vonatkozóan, hogy mindent megtesznek annak érdekében, hogy csökkentsék a költségeket. Szente Béla polgármester: ugyan ilyen indokokból kifolyólag nem hozta meg tavaly a képviselő-testület a döntését. Nem akarták megterhelni a lakosságot. Most viszont olyan lépéskényszerben vannak, hogy rákényszeríti őket a kormány, és kénytelenek meghozni. Jövőre sem lesznek jobb helyzetben, és biztos abban, hogy jövőre ugyan ilyen aggályai lesznek, ha csak nem fog racionálisan gondolkodni a képviselő-asszony. A másik, amiről Ön beszélt, hogy javaslatai vannak, igen azt tárgyalhatják a költségvetésben, de most adónemekről beszélnek. A költségvetésbe a költségcsökkentő javaslatait simán be lehet építeni, de most arról van szó, hogy adót emelnek, vagy sem. A költségcsökkentő 19

költségvetés, valamint egy adónem emelése megalapozhatja, erősebb vázat, gerincet adhat a település fenntartásának, működésének. Ez két dolog, el kellene választani egymástól a kettőt. Jövőre is ilyen helyzetben fognak lenni, nem fogják tudni, hogy mennyi lesz a költségvetésük, mennyi állami normatívát ad az állam, viszont a képviselő-testületnek el kell tudni dönteni, hogy adót emel-e vagy sem. Évről-évre szigorításokat és nehézségeket gördítenek az önkormányzatok elé, ebből most már látják, hogy úgyis elkerülhetetlen. Nem kétli, hogy képviselő asszony is elég sok időt fordít erre, hogy utána nézzen és számolgasson és nem hallomásból, hanem megfelelő forrásból, hozzáértő emberektől, internetről, innen-onnan tájékozódik. Vallják be azt, hogyha azon múlna, akkor simán indokolt lenne, hogy nekik most adót kell emelni. Még náluk jobb helyzetben lévő településeknél is sokkal magasabb az adónem. Vannak olyan települések, ahol nem vesznek fel ezt és azt a képviselők, de ott milyen magas az adónem, nézzenek utána. Ő tudja körbe az összes településnek, hogy hogyan áll a település, mindegyiknél tájékozódott, az nyilvános adat, hogy a településeken mennyi az adómérték, és sokkal magasabb adónemek is vannak. Ha nem vezetnek be semmit a működésük meddő gödörben fog állni és itt fognak ellehetetlenülni, így gondolja. Két dologról beszélnek, az egyik, az adó emelésről, a másik a költséghatékony, megfontolt döntéshozatalról. Dzsupin Imréné képviselő: nem igazán szoktak személyeskedni, meg, hogy az előző testület mit csinált, miért nem emelt, stb. Egy pár képviselő már a harmadik ciklusát tölti itt. Ez egy nagyon nehéz helyzet, de 2012. decemberében is nagyon nehéz helyzetben voltak, amikor meghozták az adóról szóló rendeletüket. Amikor 2012-ben meghozták az adóról szóló rendeletet, nem gondolták azt, hogy 2013. januárban lemond a polgármester és vannak olyan dolgok, amit ki kell fizetni. De ettől függetlenül 2013-ban a falu, attól függetlenül, hogy voltak rendkívüli kiadásaik, fejlődött és az épület átadása megtörtént. 2014-ben is voltak olyan dolgok, ami megint sok pénzükbe került, felújításokra stb.-re. Itt egymásra nem mutogathatnak meg az előző testületre. Szeretne kérni 5 perces szünetet, ha a polgármester úr elrendelné, mert lenne egy javaslata az adóval kapcsolatban és a képviselőkkel szeretné ezt megosztani. Szente Béla polgármester: 19.50 órakor 5 perc szünetet rendel el. A képviselő-testületi ülés 19.55 órakor folytatódik, az ülésteremben 7 képviselő van jelen. Az utolsó módosító javaslat dr. Páczi Antal alpolgármester úré volt. Borbás Elvira képviselő: megkérdezi jegyző asszonytól, hogyha azt szeretnék, hogy a külterületen kevesebb legyen az adó, a fele annak, mint belterületen, akkor ebben a pillanatban kell rendeletet módosítaniuk, vagy pedig ráérnek a következő ülésen? Vargáné Vass Éva jegyző: nem, ezt most kell. Borbás Elvira képviselő: akkor viszont azt javasolja, hogy ne legyen a külterületen adó. dr. Páczi Antal alpolgármester: ezzel nem ért egyet, mert a külterületen is nagyon sokan laknak. Azzal egyetért, hogy külterületen nem olyan komfortos a lakás, mint belterületen, bár az illető tudta, mikor külterületen vett lakást, hogy azért kapta olcsóbban a házát, azért kapott nagyobb területet, mert külterületen van. Tudta, hogy mit vesz meg, nem úgy van, hogy belterület volt és egyszer csak eltűnt onnan az aszfaltos út. Azzal egyet tud érteni, hogy kevesebbet fizessen, mint egy belterületi lakos, de, hogy egyáltalán ne fizessen adót, azzal nem ért egyet. 20