T/5001/24. szám ORSZÁGGYÜLES HIVATAL A Érkezett : 2011 DEC 0 5. Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügy i és ügyrendi bizottságának Emberi jogi, kisebbségi, civilés vallásügyi bizottságának Európai ügyek bizottságána k Honvédelmi és rendészeti bizottságának Kulturális és sajtó bizottságána k Külügyi bizottságának Nemzeti összetartozá s bizottságána k Oktatási, tudományos és kutatási bizottságának Önkormányzati és területfejlesztés i bizottságának ajánlás a az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló T/5001. számú törvényjavaslat részlete s vitájához Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság) - els ő helyen kijelölt bizottságként -, Emberi jogi, kisebbségi, civil - és vallásügyi bizottsága (továbbiakban : Emberi jogi bizottság), Európai ügyek bizottsága, Honvédelmi és rendészeti bizottsága (továbbiakban : Honvédelmi bizottság), Kulturális és sajtóbizottsága (továbbiakban : Kulturális bizottság), Külügyi bizottság, Nemzeti összetartozás bizottsága, Oktatási, tudományos és kutatási bizottsága (továbbiakban : Oktatási bizottság),valamint Önkormányzati és területfejlesztési bizottsága (továbbiakban :
Önkormányzati bizottság) megvitatta az egyes törvények Alaptörvénnyel összefügg ő módosításáról szóló, T/5001. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahho z benyújtott T/5001/10-22. számú módosító javaslatokat. A törvényjavaslat - 14. alcíme, 29. alcíme és 66. alcíme az Alaptörvény VII. cikk (3) bekezdése, 18-20. -a, 22. -a az Alaptörvény 4. cikk (5) bekezdése, - 36. (1) bekezdése, 37-38. -a, 113. alcíme az Alaptörvény G. cikk (4) bekezdése, 79. (1), (3)-(4) és (6) bekezdése, 80. c) és d) pontja az Alaptörvény XXIX. cikk (3 ) bekezdése, 2. cikk (1) bekezdése és 35. cikk (1) bekezdése, - 88. alcíme az Alaptörvény 4. cikk (5) bekezdése, 12. cikk (5) bekezdése és 25. cikk (7) bekezdése, 150. (1) bekezdése az Alaptörvény XXIII. cikk (4) bekezdése, - 243. (1) bekezdése, 244. -a az Alaptörvény XXIII. cikk (4) bekezdése és 35. cikk (1) bekezdése, 247. (1) bekezdése, 248. a)-e), h) és i) pontja az Alaptörvény IX. cikk (3) bekezdése, - 261. -a az Alaptörvény 23. cikke és 42. cikke, - 263. (1)-(4) bekezdése, 264. -a és 265. -a az Alaptörvény IX. cikk (3) bekezdés e és 23. cikke, - 212. alcíme az Alaptörvény 12. cikk (5) bekezdése, 27'7., 278. a) j) pontja és 279. -a az Alaptörvény T) cikk (1) bekezdése, XXXI. cikk (3) bekezdése, 45. cikk (5) bekezdése, valamint 54. cikk (4) bekezdése, - 280. -a az Alaptörvény 53-54. cikke, 218. alcíme az Alaptörvény 24. cikk (5) bekezdés e alapján sarkalatosnak minősül. A Külügyi bizottság és a Honvédelmi bizottság feladatkörébe tartozó módosító javaslat ne m érkezett. Dr. Schiffer András (LMP) a T/5001/12. és 14. számú módosító javaslatait visszavonta, ezeke t az ajánlás nem tartalmazza. Az ajánlásban használt rövidítés : Ptk. : a Polgári Törvénykönyvéről szóló 1959. évi N. törvény Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ől elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást. A nyelvhelyességi javaslatokat a szavazás megkönnyítése érdekében a szokásostól eltér ő módon tesszük közzé az ajánlás végén. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerűen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. 2
A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történ ő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 3
1. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 3. (7) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (7) A polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény XXIV. Fejezet[e a következő alcímmel egészül kiének címe helyébe a következő szöveg lép és az alábbi 359/B. -sal é s 359/C. -sal egészül ki : Az alkotmányjogi panasz esetén követendő eljárás 359/B. (1) Ha a fél az Alkotmánybíróságról szóló törvényben foglaltak szerin t alkotmányjogi panaszt terjeszt el ő, azt az elsőfokú bíróság haladéktalanul továbbítja a z Alkotmánybírósághoz. (2) Ha a bíróság a 213. (2) bekezdése alapján részítéletet hozott és a fél alkotmányjog i panaszt terjesztett el ő, a bíróság a részítélettel el nem bírált kereseti kérelem, illetve keresetrész tárgyalását ha az ügy körülményei indokolják az Alkotmánybíróság eljárásának befejezéséig felfüggesztheti. (3) Ha a bíróság a 213. (3) bekezdése alapján közbenső ítéletet hozott és a fél alkotmányjogi panaszt terjesztett el ő, a bíróság a per tárgyalását a követelés összegére (mennyiségére) vonatkozóan ha az ügy körülményei indokolják az Alkotmánybíróság eljárásána k befejezéséig felfüggesztheti. (4) A felfiggesztést rendelő bírósági határozat ellen külön fellebbezésnek van helye ; a bíróság e határozatot maga is megváltoztathatja. 359/C. (1) Az els ő fokon eljárt bíróság az alkotmányjogi panaszban támadott határoza t végrehajtását az Alkotmánybíróság eljárásának befejezéséig felfüggesztheti, e határozat elle n külön fellebbezésnek van helye. (2) Az els ő fokon eljárt bíróság az alkotmányjogi panaszban támadott határozat végrehajtásá t az Alkotmánybíróság eljárásának befejezéséig felfüggeszti, ha az Alkotmánybíróság err e hívja fel a bíróságot. E határozat ellen fellebbezésnek nincs helye. (3) A bíróság a felfüggesztésről szóló jogerős végzést megküldi az Alkotmánybíróságnak. Indokolás : Lásd a T/5001/16/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 2. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 7. alcímének a következ ő módosítását javasolja : 4
7. A Polgári Törvénykönyv hatálybalépésér ől és végrehajtásáról szóló 1960. évi 11. törvényerejű rendelet módosítás a 10. A Polgári Törvénykönyv hatálybalépéséről és végrehajtásáról szóló 1960. évi 11. törvényerejű rendelet a következ ő 8. -sal egészül ki : 8. (1) A Ptk.-nak az egyes törvények Alaptörvénnyel összefügg ő módosításáró l szóló 2011. évi... törvénnyel megállapított 15/B. -át az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi... törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő gondnokság alá helyezési eljárásokban, valamint felülvizsgálati eljárásokban is alkalmazn i kell. (2) Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi... törvény hatálybalépésekor gondnokság alá helyezés hatálya alatt álló személy esetén a Ptk.- nak az egyes törvények Alaptörvénnyel összefügg ő módosításáról szóló 2011. évi... törvénnyel megállapított 15/B. -át a Ptk. 14/A. -a vagy 15. (5) bekezdése szerinti felülvizsgálat, illetve a Ptk. 21. -a szerinti per során kell először alkalmazni. Indokolás : Lásd a T/5001/16/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 3. Román István képviselő a törvényjavaslatot új 12. -sal kiegészíteni javasolja: 10. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosítása 12. (1) A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény a következ ő 19/A. -sal egészül ki : 19/A. * (1) Személygépkocsival közúti személyszállítási szolgáltatás személytaxi - szolgáltatásként vagy személygépkocsis személyszállító szolgáltatásként végezhet ő. (2) A helyi önkormányzat a főváros esetében a fővárosi önkormányzat rendeletében e törvény keretei között a közigazgatási területén végzett személytaxi szolgáltató m űködését ideértve a személyszállítási-szolgáltatást közvetít ő és szervez ő szolgálat működését is a (3 ) és (4) bekezdésben meghatározott feltételekhez kötheti. (3) A helyi önkormányzat (2) bekezdés szerinti rendelete a helyi sajátosságok figyelembevételével a személytaxi szolgáltatónak a környezet és a lakosság egészségéne k védelme, az utasforgalom biztonságos és magas színvonalon történő ellátása, a tevékenység szabályozott keretek közötti folytatásának biztosítása érdekében a személygépkocsival dí j ellenében végzett közúti személyszállításról szóló jogszabályban meghatározottak mellett 5
további, a járművek külső megjelenésére, környezetvédelmi besorolására és méretére vonatkozó feltételeket állapíthat meg. (4) A személytaxi szolgáltatást közvetítő és szervez ő szolgálat működése körében a helyi önkormányzat (2) bekezdés szerinti rendelete meghatározhatja a tevékenység folytatásáho z szükséges infokommunikációs eszközök alapvet ő műszaki sajátosságait, további feltételként köztartozás-mentességet és a tevékenység folytatásához szükséges mérték ű tőkeerőt írhat el ő. (5) Ha a helyi önkormányzat a fővárosban a fővárosi önkormányzat a (3) és (4) bekezdés szerint feltételeket állapított meg, a személygépkocsival díj ellenében végzett közút i személyszállításról szóló rendeletben meghatározott tevékenységi engedély kiadásá t megel őzően a helyi önkormányzat vagy az általa megbízott közlekedésszervez ő, közlekedési szövetség el őzetesen igazolja a feltételek teljesülését." (2) A közúti. közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. -a a következ ő (5a) bekezdéssel egészül ki : (5a) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képvisel ő-testülete, a főváros esetébena fővárosi önkormányzat képvisel ő-testülete, hogy a személytaxi és a személygépkocsival végzett személyszállítási szolgáltatás folytatásának, a személyszállítási szolgáltatást közvetítő és szervez ő szolgálat m űködésének a Kormány rendeletében meghatározott feltételeken túli műszaki, személyi és pénzügyi alkalmassági feltételeit, valamint a település területén lévő taxiállomások igénybevételének rendjét rendeletben határozza meg. 13. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény a) 2. (1) bekezdésében, 20. (7) bekezdés a) pontjában, 47. 18. pontjában és 48. (3 ) bekezdés a) pont 12. alpontjában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, b) 2. (2) és (3) bekezdésében az A Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, az, illetőleg szövegrész helyébe az és szöveg, c) 20. (11) bekezdésében az A Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, d) 44/A. (1) bekezdésében az a Magyar Köztársaság tekintetében szövegrész helyébe a Magyarországon szöveg lép. Indokolás : Lásd a T/5001/19/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Önkormányzati biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 6
4. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 13. c) pontjának az elhagyását javasolja : 13. A külföldiek magyarországi befektetéseiről szóló 1988. évi XXIV. törvény [c) 39. (2) bekezdésében a z Magyarországnak szöveg] a Magyar Köztársaságnak szövegrész helyébe a lép. Indokolás : Lásd a T/5001/16/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 5. Román Sándor képvisel ő a törvényjavaslatot új 23. -sal és azt megelőző 17. alcímmel kiegészíteni javasolja : 17. Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény módosítása 23. (1) Az árak megállapításáról szóló 1990. LXXXVII. törvény 1. (2) bekezdésea következ ő i) ponttal egészül ki : (A törvény hatálya nem terjed ki :) i) az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló törvényben, valamint a vasúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott helyi és helyközi közösségi közlekedés i szolgáltatások áraira. (2) Az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény melléklet I. Legmagasabb ár, pont B) Szolgáltatások alpontja alatti táblázat 1-4. sora hatályát veszti. Indokolás : Lásd a T/5001/19/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 6. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 25. -ának és azt megel őző 19. alcímének elhagyását javasolja : [19. A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosítása 7
25. A szerencsejáték szervezésér ől szóló 1991. évi XXXIV. törvény 1. (4 ) bekezdésében az A Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg lép.] Indokolás : Lásd a T/5001/16/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 7. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 26. -sal - a közjegyz őkr ől szóló 1991. évi XLI. törvény 21. (2)-(3) bekezdését és 79. -át érintően kiegészítését javasolja : 26. (1) A közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 21. (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (2) Az eskü szövege az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegéb ől és az annak zárómondatát megel őző következ ő szövegből áll : Hivatásom gyakorlása során szakmai kötelességeimet lelkiismeretesen és a legjobb tudáso m szerint teljesítem.' (2) A közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 21. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki : (3) Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során az esküt tevő személyétől függően: közjegyző, közjegyzőhelyettes. (3) A közjegyz őkről szóló 1991. évi XLI. törvény 79. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 79. A fegyelmi bíróság tagjai és a vizsgálóbiztosok m űködésük megkezdése el őtta törvényszék elnöke el őtt a 21. (2) bekezdés szerint esküt tesznek. Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szereplő tisztség megnevezése az eskü tétele során az esküt tevő személyétől függően: fegyelmi bíró, vizsgálóbiztos. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 7., 8. Indokolás : Lásd a T/5001/17/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja 8
- az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 8. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 26. b) pontjának az elhagyását javasolja : 26. A közjegyz őkről szóló 1991. évi XLI. törvény a) 17. (1) bekezdés c) pontjában és 31/B. (5) bekezdés c) pontjában a választójogga l rendelkezik szövegrész helyébe az az országgyűlési képviselők választásán választható szöveg, b) [21. (2) bekezdésében az a Magyar Köztársasághoz szövegrész helyébe a Magyarországhoz szöveg, az Alkotmányt szövegrész helyébe az Alaptörvényt szöveg, az az alkotmányos jogszabályokat szövegrész helyébe az a jogszabályokat szöveg, a hivatali és magántitkot szövegrész helyébe a hivatali és a magántitkot szöveg,] Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 7., 8. Indokolás : Lásd a T/5001/17/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 9. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 36. (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja: 36. (1) A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény 1. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) [A magyar állampolgárságtól való megfosztásra csak az Alaptörvény G) cikk (3 ) bekezdésében meghatározott korlátozásokra tekintettel kerülhet sor.] Az állampolgárság megváltoztatásához fűződő jogot nem lehet önkényesen korlátozni. Indokolás : Lásd a T/5001/16/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 9
10. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 37. a) pontjának a következő módosítását, valamint új b)-c) ponttal történő kiegészítését javasolja : 37. A magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény a) preambulumában a Magyar Köztársasághoz szövegrész helyébe Magyarországhoz szöveg, az érdekében, szövegrész helyébe az érdekében, a természetes személ y akaratszabadságának tiszteletben tartása mellett, a család állampolgársága egységének el ősegítése érdekében és a hontalanság eseteinek csökkentése céljából, szövegi b) 1. (1) bekezdésében az illetőleg szövegrész helyébe az illetve szöveg, c) 6. (1) és (2) bekezdésében, 11. (1) bekezdésében, 12. -ában, 15. (1) és (4) bekezdésében az illetőleg szövegrész helyébe az illetve szöveg, d) 2. (1) bekezdésében az aki e törvény erejénél fogva szövegrész helyébe az aki az Alaptörvény vagy e törvény erejénél fogva szöveg, [c]e) 4. (1) bekezdés d) pontjában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyéb e Magyarország szöveg, [d] f) 4. (7) bekezdésében az a Magyar Köztársaságnak szövegrész helyéb e Magyarországnak szöveg, [e]g) 5/A. (1) bekezdésében a Magyar Köztársaság Elnökéhez szövegrész helyébe a köztársasági elnökhöz szöveg, [f]h) 5/A. (1) bekezdés a) pontjában a Magyar Köztársaság Kormányának 7970/1946. ME rendelete szövegrész helyébe a 7970/1946. ME rendelet szöve g lép." Indokolás : Lásd a T/5001/16/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 11. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 38. -át új (1) bekezdésse l kiegészíteni javasolja : 38. (1) Hatályát veszti a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény 1. (3 ) bekezdése. 10
Hatályát veszti a magyar állampolgárságról szóló 1993. évi LV. törvény 3. (1 ) bekezdése." Indokolás : Lásd a T/5001/16/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 12. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 41. (2) bekezdésében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 19. (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (2) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 19. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (5) Azt, akit munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban pedagógus-munkakörben foglalkoztatnak, továbbá, akit pedagógus-munkakörb ől helyeztek nyugállományba, megilleti az a jog, hogy az állam, illetve a helyi önkormányzat által fenntartott könyvtárakat, múzeumokat és más kiállító termeket jogszabályban meghatározott kedvezménye k igénybevételével látogassa. A pedagógus a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány felmutatásával igazolhatja azt is, hogy jogosult igénybe venni a pedagógusok részér e biztosított más kedvezményeket. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány közokirat. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 12., 15., 45. Indokolás : Lásd a T/5001/18/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Oktatási biz. támogatja - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 13. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 41. (3) bekezdésében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 81. (11) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja: (3) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 81. (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : 11
(11) Ha az egyházi jogi személy a Kormánnyal a közoktatási feladatok ellátására is kiterjedő megállapodást kötött, vagy a közoktatási feladatok ellátására nemzetközi szerz ődés alapján jogosult a (13) bekezdésben meghatározott intézményátadás kivételével, a fenntartásában működ ő nevelési-oktatási intézmény tekintetében a nevelési-oktatási intézmény székhely e szerint illetékes községi, városi, megyei jogú városi, fővárosi kerületi önkormányzat részére megküldött egyoldalú nyilatkozatával vállalhatja az önkormányzati feladatellátásban való közreműködést. A nyilatkozatnak a (3) bekezdés a)-d) pontjában foglaltakat kell tartalmaznia, elkészítésénél az (5) bekezdésben, teljesítésénél a (6) bekezdésben foglaltakat kell alkalmazni. A települési önkormányzat a nyilatkozatot három munkanapon belül megküldi a [megyei intézményfenntartó központ (a továbbiakban : központ)]megyei fenntartó, fővárosi kerület esetén a fővárosi önkormányzat részére. Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény (a továbbiakban: Eftv.) 6. (1) és (2) bekezdésében meghatározott kiegészítő támogatásról a központi költségvetés terhére kel l gondoskodni, a nyilatkozat megküldését követ ően induló tanítási évtől kezdődően. Indokolás : Lásd a T/5001/16/8. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az Oktatási biz. támogatja - az Önkormányzati biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 14. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 41. (4) bekezdésében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 108. (11) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (4) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 108. (11) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (11) A Magyarország területén tartózkodó menedékes gyermeke nevelése, oktatása céljábó l az oktatásért felel ős miniszter az idegenrendészetért és menekültügyért felelős miniszter egyetértésével ideiglenes működési engedély kiadásával engedélyezheti nevelési-oktatás i intézmény működését az (1)[-] és (2) bekezdésben meghatározott feltételek hiányában is. Az ideiglenes m űködési engedély egy évre szól és több alkalommal is meghosszabbítható. Az ideiglenes működési engedély iránti kérelmet az idegenrendészetért és menekültügyért felelő s miniszter nyújtja be. Az ideiglenes működési engedély kiadásával egyidej űleg a nevelési - oktatási intézményt nyilvántartásba kell venni. Az ideiglenes m űködési engedélyben az oktatásért felelős miniszter tudomásul veszi, hogy az ideiglenes menedéket élvez ők Magyarország területén gyermekeik részére megszervezték az óvodai nevelést vagy iskolai oktatást. Az ideiglenes működési engedély nem jelenti annak elismerését, hogy a nevelésioktatási intézmény megfelel [annak] az olyan ország[nak az] előírásainak, ahonnan az ideiglenes menedéket élvezők Magyarország területére érkeztek, továbbá nem jelenti az iskol a által kiállított bizonyítványnak Magyarország részér ől történő elismerését. Indokolás : Lásd a T/5001/18/2. számú módosító javaslat 12
A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Oktatási biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 15. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 41. (10) bekezdésében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 2. melléletének a következ ő módosítását javasolja : (10) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 2. számú melléklet A pedagógusigazolvány alcíme helyébe a következ ő alcím lép : A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány 1. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány tartalmazza a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány egyedi azonosítóját, a jogosult nevét, születési helyét és idejét, lakcímét és aláírását. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány tartalmazza továbbá a jogosul t fényképét, azonosító számát, munkáltatója nevét és címét, valamint a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány lejáratának id őpontját és az érvényességére vonatkozó adatot. A közoktatási információs iroda a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány elkészítése körében tudomására jutott személyes adatot a [pedagógus igazolvány ] pedagógusigazolvány hatályának megszűnését követ ő öt évig kezelheti. 2. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány elektronikus adattárolásra é s adatellenőrzésre alkalmas eszközzel ellátott igazolvány. 3. A munkáltató a [pedagógus munkakörben] pedagógus-munkakörben, a pedagógiai előadó és pedagógiai szakért ői munkakörben, a gyermek- és ifjúságvédelmi felel ős, a szabadid ő- szervező és a pedagógiai felügyel ő munkakörben általa foglalkoztatott részére annak kérelmére [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány kiadását kezdeményezi a közoktatási információs irodánál. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány elkészítéséről a közoktatási információs iroda gondoskodik, amelyet az adatfeldolgozó útján küld meg a jogosult részére. 4. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány elkészítésére irányuló eljárásban ha jogszabály másként nem rendelkezik a munkáltató elektronikus úton terjeszti el ő a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány elkészítésére irányuló kérelmet, és tesz jogszabályban meghatározott más eljárási cselekményeket. A közoktatási információs irod a az eljárás során ha jogszabály másként nem rendelkezik elektronikus úton tart kapcsolato t a munkáltatóval. 5. A [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány igénylésének továbbí szabályait jogszabály határozza meg. 6. A közoktatási információs iroda a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolván y igényléséhez és el őállításához szükséges személyes adatokat, a [pedagógus igazolvány ] pedagógusigazolvány egyedi azonosítóját, a kiadott érvényesítő matrica sorszámát, valamint a 13
jogosultság ellen őrzéséhez és nyilvántartásához szükséges további, személyes adatnak nem minősül ő adatot tartalmazó nyilvántartást vezet." Megjegyzés: Az ajánlás következ ő összefüggnek : 12., 15., 45. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Indokolás : Lásd a T/5001/18/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 16. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 42. g) pontjának a következő módosítását javasolja : 42. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény g) 77. (3) bekezdésében[,] és 81. (6) bekezdésében[ és 88. (9) bekezdésében] a Magyar Köztársaság Polgári Törvénykönyvének szövegrész helyébe a Polgár i Törvénykönyvről szóló törvény szöveg, lép. Indokolás : Lásd a T/5001/16/9. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 17. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslatot új 45. -sal a bíróság i végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvényt érint ően kiegészíteni javasolja : 45. (1) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 238. (2) bekezdése helyéb e a következő rendelkezés lép : (2) Az eskü szövege az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szól ó törvényben foglalt eskü szövegéből és az annak zárómondatát megelőző következő szövegb ől áll : Hivatásom gyakorlása során szakmai kötelességeimet lelkiismeretesen és a legjobb tudáso m szerint teljesítem.' (2) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 238. -a a következ ő (3) bekezdéssel egészül ki 14
(3) Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szereplő tisztség megnevezése az eskü tétele során : önálló bírósági végrehajtó. (3) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 240/E. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 240/E. Végrehajtó-helyettesként az működhet, akit a kamara az önálló bírósági végrehajtó - helyettesek nyilvántartásába felvett, és a 238. (2) bekezdése szerinti esküt letette. Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során : önálló bírósági végrehajtó-helyettes.a kamara a nyilvántartásba való felvételét kérő személyt meghallgatja. (4) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 241. (1) bekezdése helyébea következ ő rendelkezés lép : 241. (1) Önálló bírósági végrehajtójelöltként (e fejezet alkalmazásában a továbbiakban _ végrehajtójelölt) az járhat el, akit a kamara a végrehajtójelöltek nyilvántartásába felvett, és a 238. (2) bekezdése szerinti esküt letette. Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során: önálló bírósági végrehajtójelölt. A kamara a nyilvántartásba való felvételét kérő személyt meghallgatja. (5) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 245. (3) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (3) A végrehajtó-helyettes a tartós helyettesként történ ő kirendelése esetén a végrehajtó hatáskörében teljes jogkörrel és önálló felel ősséggel jár el, a működésének megkezdésekora kamara elnöke el őtt esküt tesz, és igazolja felel ősségbiztosításának fennállását. Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során : tartós helyettesként kirendelt végrehajtó - helyettes. (6) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 256. (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (2) A törvényszéki végrehajtót a törvényszék elnöke nevezi ki határozatlan id őre, meghatározott törvényszékre; a kinevezésre a 233. megfelelően irányadó. A törvényszéki végrehajtó a 238. L2hbekezdése szerinti esküt a kinevezését követ ő egy hónapon belül a törvényszék elnöke el őtt teszi le. Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáró l szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során : törvényszéki végrehajtó. (7) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 256/A. (1) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (1) A törvényszéki végrehajtó-helyettes a törvényszéknél szolgálati viszonyban álló bíróság i tisztviselő, akit a törvényszék elnöke pályázat alapján nevez ki. A kinevezésre a 240/F. (1)- (4) bekezdése, az eskütételre a 256. (2) bekezdése megfelel ően irányadó azzal, hogy az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü 15
szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során : törvényszéki végrehajtó - helyettes." (8) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 257. (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (2) A törvényszéki végrehajtójelölt kinevezésére a 241. (2) bekezdése, eskütételére a 256. (2) bekezdése megfelel ően irányadó azzal, hogy az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során: törvényszéki végrehajtójelölt. (9) A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 263. (2) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (2) A végrehajtási ügyintézőt a törvényszék elnöke pályázat útján nevezi ki, a kinevezésrea 233. (1) bekezdés a)-e) pontját és (2)-(4) bekezdését, valamint a 234. (2) bekezdését, az eskütételre a 256. (2) bekezdését kell alkalmazni azzal, hogy a végrehajtási ügyintéz őnek végrehajtási ügyintéz ői vizsgát kell tennie a végrehajtási ügyintézői ismeretekből. Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szereplő tisztség megnevezése az eskü tétele során : végrehajtási ügyintéző. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 17., 18. Indokolás : Lásd a T/5001/17/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 18. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 45. b) pontjának az elhagyását javasolja: 45. A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény a) 233. (1) bekezdés d) pontjában és 240/F. (1) bekezdés d) pontjában a választójogga l rendelkezik szövegrész helyébe az az országgy űlési képvisel ők választásán választható szöveg, b) [238. (2) bekezdésében az a Magyar Köztársasághoz h ű leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos szövegrész helyébe a Magyarországhoz h ű leszek, az Alaptörvényt és a szöveg, ] Megjegyzés: Az ajánlás következő összefüggnek: 17., 18. pontjaiban ismertetett módosító índítványok tartalmila g 16
Indokolás : Lásd a T/5001/17/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 19. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslatot új 50. -sal a szabadalm i ügyvivőkről szóló 1995. évi XXXII. törvény 3. (2) bekezdését érint ően kiegészíteni javasolja: 50. (1) A szabadalmi ügyviv őkről szóló 1995. évi XXXII. törvény 3. & (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) Az eskü szövege az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegéb ől és az annak zárómondatát megel őző következ ő szövegből áll : Hivatásom gyakorlása során szakmai kötelességeimet lelkiismeretesen és a legjobb tudáso m szerint teljesítem. (2) A szabadalmi ügyvivőkről szóló 1995. évi XXXII. törvény 3. &-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki : (2a) Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során : szabadalmi ügyvivő. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefiiggnek: 19., 20. Indokolás : Lásd a T/5001/17/5. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - a Kulturális biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 20. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 50. b) pontjának az elhagyását javasolja : 50. A szabadalmi ügyviv őkről szóló 1995. évi XXXII. törvény 17
[a)] 2. (3) bekezdés a) pontjában, 27/A. (1) bekezdésében, 27/B. (1) bekezdésében, 27/D. (1) bekezdés b) pontjában, 27/E. (1) bekezdés b) pontjában, 27/F. (7) bekezdésben és 28. (3) bekezdésben az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg[, b) 3. (2) bekezdésében az a Magyar Köztársasághoz szövegrész helyébe a Magyarországhoz szöveg, az Alkotmány és az alkotmányos szövegrész helyébe az Alaptörvény és a szöveg ] lép. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 19., 20. Indokolás : Lásd a T/5001/17/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - a Kulturális biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 21. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 76. -ának és azt megelőző 61. alcímének az elhagyását javasolja : [61. Az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény módosítása 76. Az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény a) 11. (2) bekezdésében a választójoggal rendelkez ő szövegrész helyébe az az országgyűlési képvisel ők választásán választható szöveg, b) 16. (2) bekezdésében a hazámhoz a Magyar Köztársasághoz h ű leszek, az Alkotmányt és az egyéb szövegrész helyébe a Magyarországhoz hű leszek, az Alaptörvényt és a szöveg Indokolás : Lásd a T/5001/16/10. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 1 8
22. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 78. -ának és azt megel őző 63. alcímének az elhagyását javasolja: [63. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetér ől szóló 1997. évi LXXX. törvény módosítása 78. A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetér ől szóló 1997. évi LXXX. törvény a) 2. (5) bekezdésében és 39. (3) bekezdésében az a Magyar Köztársaság szövegrészek helyébe a Magyarország szöveg, b) 4. u) pont 1. és 2. alpontjában, 4. z) pontjában, 5. (3) bekezdésében és 11. b) pontjában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, c) 24. (2) bekezdésében a Magyar Köztársaság költségvetésér ől szövegrész helyébe a központi költségvetésr ől szöveg, d) 34. (12) bekezdésében a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, e) 34. (13) bekezdésében a magyar törvényes pénznemben szövegrész helyébe a Magyarország hivatalos pénznemében szöve g Indokolás : Lásd a T/5001/16/11. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 23. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 79. -át új (5)-(6) bekezdésse l a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvényt érintően kiegészíteni javasolja : (5) A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 28. (libekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az Országos Választási Bizottság tagjai az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerint, más választási bizottság tagjai az illetékes polgármester, fővárosi főpolgármester, megyei közgyűlés elnöke előtt az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerinti szöveggel esküt tesznek. (6) A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 36. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : 19
(2) A választási iroda vezet ője a felettes választási iroda vezetője el őtt, a választási iroda tagja és az Országos Választási Iroda vezet ője megbízásakor a megbízó előtt az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerinti szövegel esküt tesz. Megjegyzés : Az Alkotmányügyi bizottság állásfoglalása szerint a módosító javaslat elfogadása figyelemmel az Alaptörvény 2. cikk (1) bekezdésére minősített többséget igényel. Indokolás : Lásd a T/5001/17/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 24. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 79. (5) bekezdésében a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 151. -ának a következő módosítását javasolja: (5) A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény a 150. -át követően a következő alcímmel egészül ki : Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelményének való megfelelé s 151. E törvény I-III. Fejezete, IV-XI. Fejezete, XII-XIUB. Fejezete, 149. a)-h) és k)-r) pontja, 153. -a, 154. -a, [155. -a,] 160. -a, 1-8/A. számú melléklete és 11. számú melléklete az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése, 2. cikk (1) bekezdése és 35. cikk (1 ) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. Indokolás : Lásd a T/5001/16/12. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 25. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 80. -ának a következ ő módosítását javasolja : 80. A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény a) 99/D. (2) bekezdés f) pontjában és 99/L. (3) bekezdés f) pontjában az a Magyar Köztársaságban szövegrész helyébe a Magyarországon szöveg, 20
b) 118/A. (2) bekezdésében az az Alkotmány 28/E. -ában megállapított szövegrés z helyébe az a 118. (1) bekezdésében meghatározott szöveg, é s c) 149. r) pontjában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg[, d) 1. számú mellékletében az Alkotmány szövegrész helyébe az Alaptörvény szöveg ] lép. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 25., 26. Indokolás : Lásd a T/5001/17/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 26. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 81. -sal kiegészíteni javasolja : 81. Hatályát veszti a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 1. számú melléklete. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 25., 26. Indokolás : Lásd a T/5001/17/9. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 27. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 90. -sal az ügyvédekről szóló 1998. XI. törvény 16. -át érintően kiegészíteni javasolja: 90. (1) Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 16. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az eskü szövege az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegéből és az annak zárómondatát megelőző következő szövegből áll : 21
Hivatásom gyakorlása során szakmai kötelességeimet lelkiismeretesen és a legjobb tudáso m szerint, ügyfelem érdekében eljárva teljesítem. (2) Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény 16. -a a következő (2a) bekezdéssel egészü l ki : (2a) Az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglal t eskü szövegében szerepl ő tisztség megnevezése az eskü tétele során az esküt tev ő személyétől függően: ügyvéd, ügyvédjelölt. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 27., 28. Indokolás : Lásd a T/5001/17/10. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 28. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 90. -ának a következő módosítását javasolja : 90. Az ügyvédekről szóló 1998. évi XI. törvény a) 2. -ában az a Magyar Köztársaság szövegrészek helyébe a Magyarország szöveg, b) [16. (2) bekezdésében az a Magyar Köztársaság Alkotmánya és jogszabályai szövegrész helyébe az az Alaptörvény és a jogszabályok szöveg, c)] IX. Fejezet címében az A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG szövegrész helyébe a MAGYARORSZÁG szöveg, [d)]1 89/A. (1) bekezdésében, 898. (1) bekezdésében, 89/C. (2) bekezdésében, 89/F. (1) bekezdés b) pontjában, 89/L. (2) és (4) bekezdésében és 109. (5) bekezdésében az a Magyar Köztársaság szövegrészek helyébe a Magyarország szöveg, [e)]d1 89/L. (1) bekezdésében az A Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg lép. Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmilag összefüggnek : 27., 28. 22
Indokolás : Lásd a T/5001/17/11. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 29. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 91. (1) bekezdésében a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény 1. (1)-(2) bekezdésének a következő módosítását javasolja: 91. (1) A külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény 1. (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (1) Magyarország területét minden magyar állampolgár és [ törvényben meghatározott kivétellel ] az országban jogszerűen tartózkodó külföldi szabadon elhagyhatja, ide értve a külföldi letelepedés szándékával történ ő kiutazást is. A külföldre utazás joga törvénybe n meghatározottak szerint gyakorolható, illetve korlátozható. (2) A magyar állampolgárt az Alaptörvény XIV. cikk (1) bekezdése alapján megillet ő hazatérés joga nem tagadható meg, nem korlátozható, feltételhez nem köthet ő. Indokolás : Lásd a T/5001/16/13. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 30. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 92. e) pontjának a következő módosítását javasolja: 92. A külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény e) 14. (1) bekezdés a) pontjában a központi államigazgatási szerveknél a Köztársasági Elnök Hívatalánál szövegrész helyébe a központi államigazgatási szerveknél, a Köztársasági Elnöki Hivatal[á]nál szöveg, lép. Indokolás : Lásd a T/5001/18/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja 23
- az Előterjesztő képviselője egyetért 31. Dr. Gaudi-Nagy Tamás képvisel ő a törvényjavaslat 94. (1) bekezdésének a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 266. (1) bekezdését érintően a kiegészítését javasolja : A felfüggesztést elrendel ő határozattal szembeni fellebbezésnek halasztó hatálya van. Megjegyzés : A módosító javaslat jogtechnikai pontosítást igényel. Indokolás : Lásd a T/5001/22. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az El őterjesztő képviselője nem ért egye t 32. Dr. Ilörcsik Richárd képviselő a törvényjavaslat 94. (1) bekezdésében a büntet őeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 266. (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (1) A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 266. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A bíróság az eljárást a) a 188. (1) bekezdés[ének] a), b) és d)-g) pontjában meghatározott okból felfüggeszti, b) hivatalból vagy indítványra felfüggeszti, és az Alkotmánybíróság eljárását kezdeményezi, ha az ügy elbírálása során olyan jogszabályt, közjogi szervezetszabályozó eszközt, illetv e jogegységi határozatot kell alkalmazni, amelynek alaptörvény-ellenességét vagy nemzetköz i szerződésbe ütközését észleli, c) hivatalból vagy indítványra felfüggeszti, és a Kúria eljárását kezdeményezi, ha az üg y elbírálása során önkormányzati rendelet olyan rendelkezését kell alkalmazni, amelynek má s jogszabályba ütközését észleli, d) hivatalból vagy indítványra felfüggeszti, ha az Európai Unióról szóló [Szerződésben] szerződésben, illetve az Európai [Közösséget létrehozó Szerz ődésben] Unió működésérő l szóló szerz ődésben foglalt szabályok szerint az Európai [Bíróság] Unió Bíróságának el őzete s döntéshozatali eljárását kezdeményezi. E határozatban meghatározza azt a kérdést, amely az Európai [Bíróság] Unió Bíróságának előzetes döntését igényli, valamint - a feltett kérdé s megválaszolásához szükséges mértékben - ismerteti a tényállást és az érintett magyar 24
jogszabályokat. A határozatot az Európai [Bíróságnak] Unió Bíróságának, továbbá tájékoztatásul az igazságügyért felel ős miniszternek is megküldi, e) hivatalból felfüggeszti, ha az ügyész a 178/B. (2) vagy (4) bekezdése alapján kezdeményezte a vádlottal szemben a külföldi ítélet nemzetközi b űnügyi jogsegélyről szóló törvény szerinti elismerési eljárásának lefolytatását, de az a bizonyítási eljárás lefolytatásái g nem fejez ődött be." Indokolás : Lásd a T/5001/10/1. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az Európai ügyek biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 33. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 94. (1) bekezdésében a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 266. (1) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolja : 94. (1) A büntet őeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 266. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A bíróság az eljárást a) a 188. (1) bekezdésének] a), b) és d)-g) pontjában meghatározott okból felfizggeszti, Indokolás : Lásd a T/5001/18/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 34. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 98. -sal és azt megel őző 80. alcímmel a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvényt érint ően kiegészíteni javasolja : 80. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény módosítása 98. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény a) preambulumában az Alkotmányban szövegrész helyébe az Alaptörvényben szöveg, 25
b) 2. nyitó szövegrészében, 2. a), c) és d) pontjában és 29. (3) bekezdésében az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg lép. Indokolás : Lásd a T/5001/16/14. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 35. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 107. -ában az Észak-atlant i Szerz ődés tagállamai közötti, fegyveres er őik jogállásáról szóló Megállapodáshoz történ ő csatlakozásról, a Megállapodás kihirdetésér ől, valamint a Megállapodáshoz kapcsolódó egyes jogszabályok módosításáról szóló 1999. évi CXVII. törvény 3. (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : 107. Az Észak-atlanti Szerz ődés tagállamai közötti, fegyveres er őik jogállásáról szóló Megállapodáshoz történő csatlakozásról, a Megállapodás kihirdetésér ől, valamint a Megállapodáshoz kapcsolódó egyes jogszabályok módosításáról szóló 1999. évi CXVII. törvény 3. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A Megállapodás VIII. Cikk[e] 2. pont[jának] f) alpontjában meghatározott, a kártérítés i igényről történő kötelez ő lemondás alapjául szolgáló kárérték összege, az Észak-atlant i Tanács határozatának megfelel ően : Indokolás : Lásd a T/5001/18/7. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 36. Román Sándor képviselő a törvényjavaslatot új 144. -sal a fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. törvény 4. (la) bekezdését érintően kiegészíteni javasolja : 144. A fogyasztói árkiegészítésr ől szóló 2003. évi LXXXVII. törvény 4. -a a következő (la) bekezdéssel egészül ki :,,(la) Az (1) bekezdésben meghatározott tevékenység után az árkiegészítést az autóbussza l végzett menetrend szerinti közlekedésről szóló törvényben, valamint a vasúti közlekedésr ől szóló törvényben meghatározott közlekedésszervez ő is igényelheti, ha jogszabály az 26
árkiegészítés igénylésével kapcsolatos feladatokat az (1) bekezdésben meghatározot t személyek és a közlekedésszervező között osztja meg." 145. A fogyasztói árkiegészítésről szóló 2003. évi LXXXVII. törvény 2. -ában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg lép." Indokolás : Lásd a T/5001/19/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 37. Román Sándor képvisel ő a törvényjavaslatot új 160. -sal és azt megelőző 129. alcímmel az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvényt érintően kiegészíteni javasolja : 129. Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény módosítása 160. (1) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 2. d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában.) d)helyközi (távolsági) személyszállítás:a települések között belföldön menetrend szerin t végzett személyszállítás, ideértve az annak részeként egyes települések közigazgatási határá n belül helyközi (távolsági) díjszabás alapján végzett személyszállítást is, ezen belül : 1. országos személyszállítási szolgáltatás : regionális, el ővárosi, vagy helyi személyszállítás i szolgáltatásnak nem minősülő személyszállítási szolgáltatás ; 2. regionális személyszállítási szolgáltatás: a megye határain belül, vagy a megyehatár átlépése esetén 100 km-t meg nem haladó, el ővárosi személyszállítási szolgáltatásnak ne m minősülő belföldi személyszállítási szolgáltatás ; 3. elővárosi személyszállítási szolgáltatás: a főváros, vagy megyei város és annak legfeljeb b 70 km-es vonzáskörzete között végzett személyszállítási szolgáltatás ; (2) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 2. -a a következ ő i) ponttal egészül ki : (E törvény alkalmazásában : ) i)meghatározó befolyás:a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685/B. (1)-(3) bekezdése szerinti meghatározó befolyás. 27
(3) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 2/B. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 2/B. (1) A rögzített kép-, illetve hangfelvételt felhasználás hiányában a rögzítéstől számított 16. napon me_ kell semmisíteni va törölni kell. Felhasználásnak min ősül ha a rögzített kép-, illetve hangfelvétel bírósági vagy hatósági eljárásban bizonyítékként felhasználásra kerül. (2) Akinek jogát vagy jogos érdekét az (1) bekezdés szerinti kép-, illetve hangfelvétel érinti, a rögzítését ől számított 15 napon belül jogának vagy jogos érdekének igazolásával kérheti, hogy a kép-, illetve hangfelvételt annak kezel ője ne semmisítse meg, vagy ne törölje. (3) Bíróság vagy hatóság megkeresésére a rögzített kép-, illetve hangfelvételt a bíróságnak vagy a hatóságnak haladéktalanul meg kell küldeni. Ha megkeresésre attól számított hetvenkét órán belül, hogy a megsemmisítés vagy törlés mell őzését a (2) bekezdés alapján kérték, nem kerül sor és az (1) bekezdés szerinti határid ő letelt, a rögzített kép-, illetve hangfelvételt meg kell semmisíteni, vagy törölni kell. (4) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény a következő 2/C. -al egészül ki : 2/C. (1) A szolgáltató vagy megbízottja jogosult a személyszállítási szerz ődés teljesítésével összefüggésben a személyszállítási szolgáltatásban részt vev ő, menetdíjat meg nem fizető utas azonosíthatósága, a személyhez kötött utazási jogosultság ellenőrzése, valaminta közszolgáltatási utazási kedvezmények igénybevétele jogszer űségének megállapítása céljábó l a személyszállítási szolgáltatásban részt vev ő utas azonosíthatóságához szükséges, a (4) bekezdésben meghatározott személyes adat megismerésére. (2) A szolgáltató az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szól ó törvény szerinti adatvédelmi jogok érvényesítése mellett, továbbá e törvényben meghatározot t korlátozó rendelkezések megtartásával az elektronikus adathordozón rögzített, nem személyhez kötött utazási jogosultság igénybevételével történő, egy alkalomnál több utazásr a jogosító személyszállítási szerződés teljesítése érdekében, a szerz ődés teljesítéséhez szükséges mértékben a személyszállítási üzletszabályzatban közzétett feltételek mellett a 4 bekezdés a ont'ában me_ atározott személ es adat kezelésére vonatkozó adatkezelési megállapodást köthet a személyszállítási szolgáltatásban részt vevő személlyel. (3) A szolgáltató a közszolgáltatási utazási kedvezmény vagy személyhez kötött utazás i jogosultság keretében teljesítendő elektronikus adathordozón rögzített utazási jogosultsá g igénybevételével történő utazásra jogosító személyszállítási közszolgáltatásra vonatkoz ó személyszállítási szerződés teljesítésével összefüggésben az utazásra jogosultság azonosítása céljából és az (1) bekezdés szerinti célból jogosult a (4) bekezdésben meghatározott személyes adatnak a szerz ődés teljesítéséhez szükséges mértékben történő kezelésére. (4) A szolgáltató adat-megismerési jogosultsága és adatkezelési jogosultsága a személyszállítási szolgáltatás alapjául szolgáló szerződés teljesítése érdekében a következ ő személyes adatra terjed ki : a) az érintett természetes személyazonosító adata., 28
b) az utazási kedvezmény jogcíme, a jogcímet megalapozó okmány azonosítója, típusa, érvényessége és kibocsátója, c) az utazási viszonylathoz kötött kedvezmény esetén az érintett lakcíme, meghatározot t id őponthoz vagy időszakhoz kötött érvényességű kedvezmény esetén az érvényessé g id őpontja vagy időszaka. (5) Az (1) és (3) bekezdésben meghatározott esetben a szolgáltató a (4) bekezdésbe n meghatározott személyes adatot a polgári jogi igények elévüléséig tarthatja nyilván." (5) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 4. (1) bekezdése a következ ő d) ponttal egészül ki : /Az önkormányzat, illetve a miniszter (a továbbiakban együtt: ellátásért felel ős) feladatköréb e tartozik:/ d) az országos, regionális és el ővárosi személyszállítási közszolgáltatásoknak az utazók számára a technológiai, műszaki és költségvetési lehetőségek keretei között összehangolt, egységes feltételek mellett hozzáférhető szolgáltatási rendszer kialakítása. (6) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény a következő 5/A-5/D. -sal egészül ki : 5/A. (1) Az önkormányzat a 3. (3) és (4) bekezdésében, a 4. (1) bekezdésében, az 5/E - 5/F. -ban, a 6-11. -ban, valamint a 14. (4) és (5) bekezdésében meghatározott feladatoka t a feladat ellátásához szükséges forrásokkal együtt az önkormányzat meghatározó befolyás a alatt álló korlátolt felelősségű társaság vagy részvénytársaság, vagy az irányítása alatt álló költségvetési szervként működő közlekedésszervez őnek adhatja át. A közlekedésszervez ő működése alatt az önkormányzat meghatározó befolyásának vagy irányítási jogának fennállását folyamatosan biztosítja. (2) Az önkormányzat az átadott feladatok tekintetében szakmai felügyeletet gyakorola közlekedésszervez ő felett, ennek során az önkormányzat a közlekedésszervez ő az (1 ) bekezdés szerinti feladatok ellátása során hozott döntést megváltoztathatja vagy megsemmisítheti. A szakmai felügyelet körében az önkormányzat évente egy alkalomma l értékeli a közlekedésszervező tevékenységét és a következ ő időszakra tervezett stratégiai intézkedéseit. (3) Ha a közlekedésszervező valamely közszolgáltatási tevékenysége gazdasági tevékenységnek minősül, az (1) bekezdés szerinti feladatot kizárólag az Európai Unió által a z Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikk (2) bekezdésének alkalmazása érdekében kiadott kötelező jogi aktusnak és a vasúti és közúti személyszállítási közszolgáltatásról, valamint az 1191/69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályo n kívül helyezéséről szóló 2007. október 23-i 1370/2007/EK parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelel ő közszolgáltatási szerz ődés alapján végezheti. 5/B. (1) Az önkormányzat a közlekedésszervezőt az e törvényben meghatározott feladatok átadására rendeletben (a továbbiakban : kijelölő rendelet) jelöli ki. (2) A kijelöl ő rendeletben meg kell határozni 29
a) a közlekedésszervező szervezeti alapját biztosító gazdasági társaságot vagy költségvetés i szervet, b) a közlekedésszervező működésének területi határait, c) a feladatátadás célját, d) az átadott feladatok körét, e) azon feladatokat, amelyeket a közlekedésszervez ő az átadott feladatokon túl önként elláthat, fl az átadott feladat ellátásához szükséges döntési jogköröket, az azok gyakorlásának módját, valamint az azokhoz kapcsolódó eljárási szabályokat, g) a döntési jogkörök megosztása esetén az együttműködési kereteket, valamin t h) az átadott feladatok ellátásához, valamint a közlekedésszervez ő működéséhez szükséges források rendelkezésre bocsátásának módját, i) a közlekedésszervező felett gyakorolt szakmai felügyeleti jogkör gyakorlásának módját., j) a területileg érintett ellátásért felel őssel történő együttműködés kereteit, valamint k) az átadott feladatok ellátásával kapcsolatos további szükséges feltételeket. (3) A feladat átadásával kapcsolatos részletes szabályokat, az átadott feladatok pénzügyi é s teljesítményi korlátait, valamint a kötelez ő és az önként vállalt feladatok számvitel i elhatárolásának szabályait a kijelöl ő rendeletben meghatározott feltételek alapján szerződésben (a továbbiakban: feladat-ellátási szerz ődés) kell megállapítani. (4) A kijelölő rendelet az (1)-(3) bekezdésben foglaltak szerint a közlekedésszervez ő feladatává teheti az utastájékoztatást, a menetrend megtartását kizáró esemény esetén a menetrendi és utastájékoztatási intézkedések megtételét vagy az intézkedések rendjéne k meghatározását, a jegy- és bérletértékesítést, illetve a jegy- és bérletellen őrzést, valaminta bevételek beszedését. (5) Ha a kijelöl ő rendelet a bevételek beszedését a közlekedésszervez ő feladataként rögzíti,a közlekedési közszolgáltatásokkal kapcsolatos díjbevételek beszedésére és a fogyasztó i árkiegészítés igénylésére a közlekedésszervező és a közlekedési szövetség az e törvényben meghatározott szabályok szerint jogosult és kötelezett. (6) A közlekedésszervez ő a kijelölő rendeletben vagy a feladat-ellátási szerz ődésben meghatározott feladatok teljesítését nem adhatja át másnak, de jogosult a feladato k teljesítésébe a kijelölő rendeletben vagy a feladat-ellátási szerz ődésben meghatározott módon és mértékben közreműködőt bevonni. (7) A feladatok átadásával kapcsolatos szabályokat olyan módon kell meghatározni, hogy a közlekedési közszolgáltatás teljesítésében érintett közlekedési szolgáltatók és az azokkal 30
érintett utasok vagy egyéb személyek jogainak és jogos érdekeinek védelme, jogérvényesítési lehetőségei és jogorvoslati jogai ne csökkenjenek ahhoz viszonyítva, mintha a feladatot a z ellátásért felelős látná el. 5/C. (1) A Kormány országos jelentőséggel bíró esetben a személyszállítási szolgáltatásokhoz kapcsolódó eszközök, különösen az utastájékoztatási rendszer, az elektronikus jegy- és bérletrendszer, a jegyértékesít ő és jegyellen őrző rendszer, valaminta járművek és infrastruktúra elemek üzemeletetésére, fejlesztésére és fejlesztésnek ne m minősülő beruházására egységes fejlesztési koncepciót állapíthat meg. (2) Közvetlen vagy közvetett állami vagy önkormányzati tulajdonban lév ő közlekedési szolgáltató által végzett személyszállítási szolgáltatásokat érint ő, valamint állami forrásból vagy európai uniós forrásból megvalósuló fejlesztést kizárólag a Kormán ágyjóváhagyott koncepció keretei között lehet finanszírozni és lebonyolítani. 5/D. * A szolgáltatók, a személyszállítási szolgáltatási tevékenység végzéséhez szüksége s állomás, megállóhely, valamint egyéb utasforgalmi létesítmény üzemeltet ői köteleseka személyszállítási szolgáltatási tevékenység hatékony ellátása érdekében egymással együttműködni. Ennek keretében az üzemeltet ő ha jogszabály másként nem rendelkezik legfeljebb a fenntartás és az üzemeltetés költségeit, az értékcsökkenést és a t őkemegtérülé s alapján számított nyereséget magában foglaló önköltség fejében, az egyenl ő bánásmód elve mellett, erre irányuló szerz ődés alapján, a biztonságos közlekedés feltételeinek figyelembevételével hozzáférést biztosít a) a közforgalmú személyszállítási szolgáltatást igénybe vev ő utasok kiszolgálásáho z közvetlenül kapcsolódó szolgáltatásokhoz, így az utasok fel- és leszállásához, az utazás i okmány vásárlásához, az utastájékoztatási rendszerhez, a várakozást szolgáló és a szociáli s létesítményekhez és b) a közforgalmú közlekedési szolgáltatások nyújtásához szükséges állomásokhoz., megállóhelyekhez, valamint egyéb utasforgalmi létesítményekhe z más személyszállítási szolgáltatást nyújtó szolgáltatók számára." (7) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény a Szolgáltató kiválasztása alcímet megel őzően a következő alcímmel egészül ki : A személyszállítási közszolgáltatás díjai, jegy- és bérletrendszerrel kapcsolatos szabályo k 5/E. (1) Az autóbuszos személyszállítási közszolgáltatások díjai, a pótdíjak és a díjalkalmazási feltételek, továbbá ezek megsértése esetén érvényesíthet ő jogkövetkezmények közszolgáltatási szerződésben a közszolgáltatási utazási kedvezményekről szóló jogszabályban meghatározott személyszállítási közszolgáltatási utazási kedvezmények alapjá n képzett kedvezményes díjak kedvezménycsoportonként történő elkülönítése mellett kerülnek meghatározásra. (2) Ha a bevételek beszedését a közlekedésszervez ő végzi, a személyszállítási közszolgáltatások díjai, a pótdíjak és az díjalkalmazási feltételek, továbbá ezek megsértés e esetén érvényesíthető jogkövetkezmények a közszolgáltatási szerz ődésben és a feladat-ellátás i szerződésben az általános forgalmi adót nem tartalmazó mértékben kerülnek meghatározásra. 31
(3) Az autóbuszos személyszállítási közszolgáltatási utazási kedvezmények mértékét, a jogosultak körét és a kedvezmények igénybevételének feltételeit a Kormány rendeletben állapítja meg. (4) A közszolgáltatási szerz ődésben és a feladat-ellátási szerződésben meghatározott díjak,a kedvezményes díjak és a díjmentes utazások igénybevételéhez szükséges utazási okmányok alkalmazását a közszolgáltatási szerződésben és a feladat-ellátási szerződésben meghatározott kereteken belül a közlekedési szolgáltató az üzletszabályzat részét képez ő díjszabásban köteles rögzíteni. (5) Az ellátásért felel ős a díjat meghatározhatja tételesen vagy a díj kiszámítására vonatkozó módszer meghatározásával. A díjat úgy kell meghatározni, hogy a hatékonyan m űködő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatásokkal felmerül ő indokolt költségeire ésa m űködéséhez szükséges nyereségre fedezetet biztosítson, tekintettel az elvonásokra és a támogatásokra is, valamint biztosítsa a személyszállítási közszolgáltatások egyéni közlekedéssel szembeni versenyképességét. (6) A díjat, valamint annak alkalmazási feltételeit a közlekedési szolgáltatónak a díjszabásban, annak hatálybalépését 30 nappal megel őzően közzé kell tennie. 5/F. & (1) A közszolgáltatási szerz ődésben és a feladat-ellátási szerződésben meghatározott áralkalmazási elvek érvényesítésekor biztosítani kell, hog y a) a magasabb komfortfokozat és a kiegészít ő szolgáltatás által nyújtott többlet arányban álljon a felszámított pótjegyek és egyéb díjak nagyságával, b) kizárólag magasabb komfortfokozat és kiegészítő szolgáltatás nyújtása esetén legyen felszámítható pótjegy és egyéb díj, c) az egyes közlekedési módok tekintetében ne alakulhasson ki versenyhátrány a pótjegyek és egyéb díjak eltérő rendszere miatt, d) az országos személyszállítási közszolgáltatáson és a regionális személyszállítás i közszolgáltatáson belül egységes díjképzés kerüljön alkalmazásra z e) helyi személyszállítási közszolgáltatás és el ővárosi személyszállítási közszolgáltatás esetén időalapú hozzáférést biztosító jegyrendszer is működhessen, fl az egyes szolgáltatók között átjárhatóság valósulhasson meg az utazási okmányok, valamin t a bérletek kölcsönös elfogadása és a felek közötti tételes pénzügyi elszámolás révén. (2) Az országos személyszállítási közszolgáltatást, regionális személyszállítás i közszolgáltatást vagy elővárosi személyszállítási közszolgáltatást végző közlekedés i szolgáltató köteles más közlekedési szolgáltatók által vagy egyéb értékesítési helyen értékesített, a társaság járataira szóló jegyet, bérletet elfogadni és ennek elszámolásáról, illetve ellentételezéséről írásban megállapodni. (3) Az országos, regionális vagy el ővárosi autóbuszos személyszállítási közszolgáltatás t végző közlekedési szolgáltatók kötelesek sztrájk és rendkívüli akadályoztatás esetén a jegye k 32
és bérletek kölcsönös elfogadását érint ő rögzíteni. együttm űködés általános kereteit előre írásban (4) Az autóbuszos közlekedési szolgáltató a bevételeket id őponthoz, járathoz, menetjegyhez, árkategóriához, valamint indulási és érkezési állomáshoz rendelhet ő adatstruktúrában kötele s nyilvántartani. (5) Ha a bevételek beszedését a közlekedésszervez ő végzi, a (3)-(4) bekezdésben foglalt kötelezettségek a közlekedésszervez őt terheli." (8) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 5/F. (1) bekezdés f) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép, és a bekezdésa következő g) ponttal egészül ki : (Aközszolgáltatási szerződésben és a feladat-ellátási szerződésben meghatározott áralkalmazási elvek érvényesítésekor biztosítani kell, hogy ) f) az egyes szolgáltatók között átjárhatóság valósulhasson meg az utazási okmányok, valamint a bérletek kölcsönös elfogadása és a felek közötti tételes pénzügyi elszámolás révén, valamint g) az egyes utazások járathoz kötötten díjövezeti, indulási és érkezési állomási meghatározott időponthoz vagy időszakhoz kötött utazások esetén az érvényesítés dátuma, illetve az érvényességi időszak szerinti, kedvezménykategóriánkénti, vonali bontásban kerüljenek rögzítésre mind a jeggyel, mind a bérlettel történ ő utazás esetén. (9) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 5/F. -a a következő (6) ésf7) bekezdéssel egészül ki : (6) Az ellátásért felelős a főváros és el ővárosa tekintetében a fővárosi személyszállítás i közszolgáltatás és az el ővárosi személyszállítási közszolgáltatás igénybevételére jogosító egységes jegy- és bérletrendszert működtet, a megyei város tekintetében a hely i személyszállítási közszolgáltatások és az el ővárosi személyszállítási közszolgáltatáso k igénybevételére vonatkozó egységes jegy- és bérletrendszert m űködtethet. (7) Az autóbuszos közlekedési szolgáltató illetve abban az esetben, ha a bevételeket a közlekedésszervező szedi be, a közlekedésszervez ő olyan elektronikus alapú jegy és bérlet ellen őrzési rendszert alakít ki és működtet, amely lehetővé teszi az ellenőrzött jegyek é s bérletek számának járat és vonali, valamint indulási- és érkezési állomás szerinti kimutatását. (10) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény a II. Fejezete a 11. -t követ ően a következ ő alcímmel egészül ki : Még elégséges szolgáltatás az autóbuszos közforgalmú közlekedésbe n 11/A. (1) A sztrájkról szóló 1989. évi VII. törvény 4. (2) bekezdésében meghatározott, még elégséges szolgáltatás mértéke a munkabeszüntetésben érintett időszakra vetítve vonalanként 33
a) a helyi személyszállítási közszolgáltatás és az el ővárosi személyszállítási közszolgáltatá s esetén a megrendelt személyszállítási szolgáltatás mennyiségének 66%-a, b) az országos személyszállítási közszolgáltatás és a regionális személyszállítási közszolgáltatás esetén a megrendelt személyszállítási szolgáltatás mennyiségének 50%-a. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott arányokat vonalankénti bontásban, járatonkén t számolva, tört szám esetén felfelé kerekítve kell meghatározni. A még elégséges szolgáltatás mértéke az (1) bekezdésben meghatározott mennyiséget a munkabeszüntetés szervezői ésa munkáltató közös megállapodásával meghaladhatja. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott mértékeket a munkabeszüntetés els ő 24 órája során óránként, ezt követően napi bontásban kell érvényesíteni oly módon, hogy haa munkabeszüntetés munkanapon 6 :00-9:00 és 15 :00-18 :00 közötti id őszakot is érint, az (1 ) bekezdésben meghatározott mértékeknek ezen id őszakokra vetítve önállóan, óránként i bontásban is teljesülniük kell. (4) A sztrájkkal érintett autóbuszos közlekedési szolgáltató az (1)-(3) bekezdésbe n foglaltaknak megfelel ő és eleget tev ő menetrend-tervezetet dolgoz ki és azt legkés őbba sztrájk megkezdésének időpontját két nappal megel őzően a lakosság egyidejű tájékoztatásával hirdeti meg. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott mértékű szolgáltatás nyújtása csak abban az esetben tekinthető a még elégséges szolgáltatás teljesítésének, ha az a menetrendben el őre meghirdetett útvonalon és időpontban megvalósul. (6) Ha a munkabeszüntetésben résztvevők az (1)-(3) bekezdés szerinti szolgáltatás nyújtását akadályozzák vagy ellehetetlenítik, a közlekedési szolgáltató a munkabeszüntetés szervezőivel és résztvevőivel szemben kártérítési igénnyel élhet, továbbá jogosult a vel e szemben harmadik fél által érvényesített kárigényeket rájuk továbbhárítani." (11) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 14. -a a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki : (3) Az önkormányzat a főváros esetében a fővárosi önkormányzat rendeletében e törvény keretei között az autóbusszal végzett különcélú menetrend szerinti szolgáltatatóra vonatkozó járati engedély kiadását ideértve a személyszállítási-szolgáltatást közvetít ő és szervez ő szolgálat működését is a (4) bekezdésben meghatározott feltételekhez kötheti. (4) Az önkormányzat (3) bekezdés szerinti rendelete a helyi sajátosságok figyelembevételéve l az autóbusszal végzett különcélú menetrend szerinti szolgáltatónak a környezet és a lakossá g egészségének védelme, az utasforgalom biztonságos és magas színvonalon történ ő ellátása,a tevékenység szabályozott keretek közötti folytatásának biztosítása érdekében az autóbussza l díj ellenében végzett személyszállítási és saját számlás személyszállítási tevékenység végzésére vonatkozó jogszabályban meghatározott feltételek mellett az autóbusz környezetvédelmi besorolására, küls ő megjelenésére, műszaki felszereltségére, a települé s közútjain történő közlekedésére, a menetrend szerinti közszolgáltatás céljára kialakított megállóhelyek igénybevételére feltételeket állapíthat meg _ 34
(5) Az (1) bekezdés szerinti engedély kiadását a jegyz ő abban az esetben is megtagadhatja, vagy az általa kiadott engedélyt visszavonhatja, ha a szolgáltató az önkormányzat rendeletében foglalt feltételeknek nem felel meg, vagy azokat nem tartja be. Az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek megtartását ha a településen közlekedésszervez ő működik a közlekedésszervező is ellen őrizheti." (12) Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény a következő 17/A. -sal egészül ki : 17/A. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a a 2/C. -ban, a 4. (1) bekezdés d) pontjában, az 5/F. (1) bekezdés e -) pontjában, az 5/F. (4), (6) és (7) bekezdésében meghatározott adatok, adatbázisok és elektroniku s adatkommunikációs technológiák egységességét és átjárhatóságát biztosító m űszaki és technológiai el őírásokat, a központi adatbázisok és az azokhoz kapcsolódó központi szolgáltatások kialakításával, m űködtetésével, fejlesztésével és finanszírozásával kapcsolato s feladatok ellátásának szabályait, továbbá a központi adatbázisok működtetésére és a központi koordinációs feladatok ellátását végz ő szervezet kijelölését, b) az autóbuszos személyszállítási szolgáltatásnak az autóbusszal közleked ő utasok jogairól és a 2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló 2011. február 16-i 181/2011/EU parlamenti és tanácsi rendeletben nem szabályozott részletes feltételeire, az abban foglaltak alól i mentességekre, a közúti személyszállítási üzletszabályzatra, valamint annak jóváhagyásár a vonatkozó szabályokat rendeletben határozza meg. (2) Felhatalmazást kap a települési önkormányzat, a főváros esetében a fővárosi önkormányzat képvisel ő-testülete, hogy a közlekedésszervez őt rendeletben kijelölje és a 14. (3) és (4) bekezdésében meghatározott feltételeket rendeletben meghatározza. Indokolás : Lásd a T/5001/19/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Emberi jogi biz. támogatja - az Önkormányzati biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 38. Dr. Hörcsik Richárd képvisel ő a törvényjavaslat 160. -ának a következő módosítását javasolja : 160. (1) Az Országgyűlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködésér ől szóló 2004. évi LIII. törvény 2. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : 35
(3) A Kormány a megküldést követően az európai uniós döntéshozatali napirendre figyelemmel megjelöli az álláspontja szerint az Országgy űlés feladat- és hatáskörét érintő tárgykörbe tartozó európai uniós tervezeteket, különösen azokat, amelyek a) olyan tárgykört érintenek, amelyr ől az Alaptörvény szerint sarkalatos vagy egyéb törvénynek kell rendelkeznie, vagy b) hatályos törvénnyel ellentétes rendelkezést tartalmaznak. (2) [Az Országgyűlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködéséről szóló 2004. évi LIII. törvény 4. -a a következ ő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) Az Országgyűlés az Európai Unióról szóló szerződés 48. cikk (7) bekezdése szerinti kifogás megtételér ől tájékoztatja a Kormányt. (3)] Az Országgy űlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködéséről szóló 2004. évi LIII. törvény 8. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az Európai Bizottság, a Bíróság, a Törvényszék, a Számvev őszék és az Európai Beruházási Bank igazgatótanácsa magyar tagjainak személyére az Európai Unió a tago k kinevezéséről szóló döntés meghozatalára jogosult intézményének a Kormány tesz javaslatot. [(4)] (3)Az Országgyűlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködésér ő l szóló 2004. évi LIII. törvény 9. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 9. (1) Az Országgyűlés az európai uniós tervezetekkel kapcsolatban állást foglalhat a szubszidiaritás és arányosság elvének érvényesülésér ől. (2) Az Országgyűlés az Európai Unióról szóló szerz ődéshez (a továbbiakban: EUSz), az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez (a továbbiakban : EUMSz), illetve az Európai Atomenergia-közösség létrehozásáról szóló szerződéshez csatolt 1. és 2. jegyz őkönyv szerinti, az Európai Unió intézményeinek küldött indokolt véleményér ől tájékoztatja a Kormányt. (3) Az Országgyűlés az Európai Unió jogalkotási aktusának az Európai Unió Hivatalo s Lapjában való kihirdetését követ ő egy hónapon belül kezdeményezheti, hogy a Kormány az EUMSz 263. cikke szerint nyújtson be keresetet az Európai Unió Bíróságához arr a hivatkozással, hogy az Európai Unió jogalkotási aktusa a szubszidiaritás elvét sérti. Az Országgyűlés a kezdeményezésében megjelöli azokat az érveket, amelyek alapján a jogalkotási aktust a szubszidiaritás elvét sért őnek tartja. Az Országgyűlés kezdeményezés e alapján a Kormány - az EUMSz 263. cikkében meghatározott határid őn belül [a kereset] keresetet nyújt be az Európai Unió Bíróságához, vagy a kereset benyújtását az indokainak részletes megjelölésével elutasítja. A kereset benyújtását, illetve a benyújtás elutasításá t megelőzően a Kormány az Országgyűlés kezdeményezésében foglaltakról egyeztetést kérhet. (4) Ha a Kormány a (3) bekezdésben foglaltak szerint az Országgy űlés kezdeményezés e alapján nyújtott be keresetet az Európai Unió Bíróságához, a keresetről, valamint az eljárás során keletkezett egyéb iratról annak benyújtását, illetve kézhezvételét követ ően haladéktalanul tájékoztatja az Országgyűlést. 36
(4) Az Országgyűlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködéséről szóló 2004. évi LIII. törvény A szubszidiaritás vizsgálata alcímet követ ően a következ ő alcímmel egészül ki : Az Országgy űlés kifogása 9/A. Az Országgyűlés az EUSz 48. cikk (7) bekezdése és az EUMSz 81. cikk (3) bekezdés e szerinti kifogás megtételéről tájékoztatja a Kormányt. Indokolás : Lásd a T/5001/10/2. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Európai ügyek biz. támogatja - az El őterjesztő képviselője egyetért 39. Dr. Gaudi-Nagy Tamás képviselő a törvényjavaslat 160. (4) bekezdésének az Országgy űlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködésér ől szóló 2004. évi LIII. törvény 9. (3) bekezdését érintően a következ ő módosítását javasolja : (3) Az Országgyűlés az Európai Unió jogalkotási aktusának az Európai Unió Hivatalo s Lapjában való kihirdetését követő egy hónapon belül kezdeményezheti, hogy a Kormány az EUMSz 263. cikke szerint nyújtson be keresetet az Európai Unió Bíróságához arr a hivatkozással, hogy az Európai Unió jogalkotási aktusa a szubszidiaritás elvét sérti. Az Országgy űlés a kezdeményezésében megjelöli azokat az érveket, amelyek alapján a jogalkotási aktust a szubszidiaritás elvét sértőnek tartja. Az Országgyűlés kezdeményezés e alapján a Kormány az EUMSz 263. cikkében meghatározott határid őn belül a kereset nyújt be az Európai Unió Bíróságához, vagy a kereset benyújtását az indokainak részlete s megjelölésével elutasítja. A kereset benyújtását, illetve a benyújtás elutasítását megelőzően a Kormány az Országgyűlés kezdeményezésében foglaltakról egyeztetést kérhet. Az országgyűlési képviselők 10%-ának indítványára a kezdeményezés kötelez ő. Indokolás : Lásd a T/5001/21. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatj a - az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatj a - az Európai ügyek biz. egyharmada sem támogatj a - az Előterjeszt ő képvisel ője nem ért egyet 40. Dr. Hörcsik Richárd képvisel ő a törvényjavaslat 162. -ának az elhagyását javasolja : 37
162. [Hatályát veszti Országgy űlés és a Kormány európai uniós ügyekben történ ő együttműködéséről szóló 2004. évi LIII. törvény 7. (2) bekezdése.] Indokolás : Lásd a T/5001/10/3. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Európai ügyek biz. támogatja - az El őterjeszt ő képviselője egyetért 41. Dr. Hörcsik Richárd képviselő a törvényjavaslatot új 163. -sal az Európai Parlament magyarországi képvisel őinek jogállásáról szóló 2004. évi LVII. törvény 8. (1) bekezdését érint ően kiegészíteni, valamint az eredeti 163. -ának a következ ő módosítását javasolja : 163. Az Európai Parlament magyarországi képvisel őinek jogállásáról szóló 2004. évi LVII. törvény 8. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) Az európai parlamenti képviselő nem lehet a) az Európai Bizottság tagja, b) az Európai Unió Bíróságának bírája, főtanácsnoka vagy hivatalvezetője, c) az Európai Központi Bank Igazgatóságának tagja, d) a Számvevőszék tagja, e) az Európai Unió ombudsmanja, f) a Gazdasági és Szociális Bizottság tagja, g) a Régiók Bizottságának tagja, h) az Európai Unió működéséről szóló szerz ődés és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés alapján az Európai Unió pénzügyi alapjainak kezelésére vagy álland ó jellegű közvetlen igazgatási feladatok ellátására létrehozott bizottság vagy egyéb testüle t tagjai i) az Európai Beruházási Bank Igazgatótanácsának, Igazgatási Bizottságának tagja, illetve az Európai Beruházási Bank személyzetének tagja, j) az Európai Unió intézményeinek vagy a hozzájuk kapcsolódó szakosított szerveknek a z aktív tisztviselője vagy alkalmazottja. 164. Az Európai Parlament magyarországi képvisel őinek jogállásáról szóló 2004. évi LVII. törvény 38
a) preambulumában az A Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, az a Magyar Köztársaság képviselői szövegrész helyébe a Magyarország képvisel ői szöveg, az a Magyar Köztársaság Európai szövegrész helyébe a Magyarország Európai szöveg, b) I. (1) bekezdésében az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg, c) 3. -ában az a Magyar Köztársaság szövegrészek helyébe a Magyarország szöveg, d) 4. b) pontjában a választójoga elvesztésével szövegrész helyébe a ha az európai parlamenti választáson már nem választható szöveg : e) 13. (1) bekezdésében az Az európai parlamenti képvisel ő szövegrész helyébe az A 6. (6) bekezdése szerinti nyilatkozatot tett európai parlamenti képvisel ő szöveg lép. Indokolás : Lásd a T/5001/10/4. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Emberi jogi biz. támogatja - az Európai ügyek biz. támogatj a - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 42. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslatot új 166. -sal kiegészíteni javasolja: 166. (1) Az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény 29. (4 ) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A Testület tagjai a miniszter vagy képvisel ője jelenlétében esküt tesznek. A szakért ő i eskü az egyes közjogi tisztségvisel ők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglalt eskü szövegéből és az annak zárómondatát megel őző következő szövegből áll : Hivatásom gyakorlása során szakmai kötelességeimet lelkiismeretesen és a legjobb tudáso m szerint teljesítem.' (2) Az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény 29. -aa következő (4a) bekezdéssel egészül ki : (4a) Az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvényben foglal t eskü szövegében szereplő tisztség megnevezése az eskü tétele során : igazságügyi szakértői testületi tag. 39
Megjegyzés: Az ajánlás következő összefiiggnek : 42., 43. pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g Indokolás : Lásd a T/5001/17/12. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 43. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 166. c) pontjának az elhagyását javasolja : 166. Az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény a) 3. (3) bekezdés e) pontjában a választójoggal rendelkezik szövegrész helyébe a z cselekvőképes, és nem áll közügyekt ől való eltiltás hatálya alatt szöveg, b) 24/A. -ában az a Magyar Köztársaság szövegrész helyébe a Magyarország szöveg[, c) 29. (4) bekezdésében az Alkotmányt szövegrész helyébe az Alaptörvényt szöveg ] lép. Megjegyzés : Az ajánlás következő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek: 42., 43. Indokolás : Lásd a T/5001/17/13. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 44. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 167. (18) bekezdésében a nemzetközi szerz ődésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 15. -ának a következő módosítását javasolja : (18) A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 15. -a a következő (3)-(6) [bekezdésekkel]bekezdéssel egészül ki : (3) Ha a nemzetközi szerződést az e törvény hatálybalépése el őtt hatályos szabályok szerint közzétették, de jogszabályban történ ő kihirdetésére nem került sor, a szerződést feltéve, 40
hogy nemzetközi jogi szempontból még hatályos a 9. és 10. megfelelő alkalmazásával haladéktalanul ki kell hirdetni. (4) Ha a nemzetközi szerz ődés kötelez ő hatályának az elismerésére a szerződés kihirdetése nélkül került sor e törvény hatálybalépését megel őzően, az adott nemzetközi szerződést kihirdető jogszabály nem tartalmazza a kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazást. Ha az adott nemzetközi szerz ődés Magyarország tekintetében nemzetközi jogi szempontból már hatályba lépett, a szerz ődést kihirdető jogszabály címe alatt zárójelben fel kell tüntetni a szerz ődésnek a Magyarország tekintetében történ ő nemzetközi jogi [hatályba lépésének] hatálybalépésének napját. (5) Ha a nemzetközi szerződést kihirdető, 2012. január Hét megelőzően kihirdetett jogszabály a 10. (4) bekezdése szerinti feltételek körében a külpolitikáért felel ős miniszternek a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett határozatára utal, és a határozat közzététele 2011. december 31-ig nem történt meg, a külpolitikáért felel ős miniszter a 10. (4) bekezdése szerinti feltételek fennállását azok ismertté válását követ ően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg. (6) Felhatalmazást kap az igazságügyért felel ős miniszter, hogy a nemzetközi szerz ődésekkel kapcsolatos eljárással összefügg ő jogszabályok, okiratok, közlemények, valamint az 5. (1) és (2) bekezdés szerinti kormányhatározat, illetve miniszterelnöki határozat szerkesztésér e vonatkozó, továbbá az okiratok kiállításával és a nemzetközi szerz ődések nyilvántartásával összefüggő részletszabályokat a külpolitikáért felel ős miniszterrel egyetértésben rendeletben állapítsa meg." Indokolás : Lásd a T/5001/18/6. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatj a - az Előterjesztő képviselője egyetért 45. Dr. Mátrai Márta képviselő a törvényjavaslat 175. (4) bekezdésében a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 35. (5a) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (4) A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény 35. -a a következő (5a)-(5d ) bekezdéssel egészül ki : (5a) Az oktatói igazolvány tartalmazza az oktatói igazolvány számát, a jogosult nevét, születési helyét és idejét, lakcímét és aláírását. Az oktatói igazolvány tartalmazza továbbá a jogosult fényképét, azonosító számát, munkáltatója nevét és címét, valamint az oktató i igazolvány lejáratának id őpontját és érvényességére vonatkozó adatot. A felsőoktatási információs rendszer működéséért felel ős szerv az oktatói igazolvány elkészítése körébe n tudomására jutott személyes adatot a [pedagógus igazolvány] pedagógusigazolvány hatályának megszűnését követő öt évig kezelheti. 41
Megjegyzés : Az ajánlás következ ő pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g összefüggnek : 12., 15., 45. Indokolás : Lásd a T/5001/18/8. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Oktatási biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 46. Dr. Mátrai Márta képvisel ő a törvényjavaslat 176. (1) bekezdés c ) pontjának a következő módosítását javasolja : 176. (1) A fels őoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény c) 5. (6) bekezdésében az a Magyar Köztársaság [Kormány a] Kormánya (a továbbiakban : Kormány) szövegrész helyébe a Kormány szöveg, lép. Indokolás : Lásd a T/5001/18/9. számú módosító javaslat A módosító javaslatot(tal) : - az Alkotmányügyi biz. támogatja - az Előterjesztő képviselője egyetért 47. Román Sándor képvisel ő a törvényjavaslatot új 181. -sal kiegészíteni javasolja : 144. A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény módosítás a 181. (1) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 2. (2) bekezdés 18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : asúti tevéken sé ek szol áltatások:) 18. vasúti személ ezen belül szállítási közszol. áltatás: vasúton vézett személyszállítási közszolgáltatás, a) elővárosi vasúti személyszállítási közszolgáltatás : a főváros vagy megyei város és annak legfeljebb 70 kilométeres vonzáskörzete között végzett személyszállítási szolgáltatás, b) helyi vasúti személyszállítási közszolgáltatás: a település közigazgatási határán belül bel i 'szabás alapján végzett személyszállítási szolgáltatás, a vasúti járművel vé zett 42
személyszállítási közszolgáltatások esetében ideértve a település közigazgatási határon kívül eső közösségi közlekedési eszköz megállóhelyére, komp- vagy rév-átkelőhelyére közbeeső megállóhely érintése nélkül történő személyszállítási szolgáltatást is, c) országos személyszállítási közszolgáltatás : regionális, elővárosi, vagy helyi személyszállítási szolgáltatásnak nem minősülő személyszállítási szolgáltatás, d) regionális személyszállítási közszolgáltatás : a megye határain belül vagy a megyehatár átlépése esetén 100 kilométert meg nem haladó, elővárosi személyszállítási szolgáltatásnak nem minősül ő belföldi személyszállítási szolgáltatás i (2) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 2. (5) bekezdése a következ ő 20. ponttal egészül ki : (Egyéb fogalmak:1 20.meghatározó befolyás :a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685/B. (1)-(3) bekezdése szerinti meghatározó befolyás (3) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 3. (2) bekezdése a következ ő m) ponttal egészül ki : (Aminiszter feladata :) m) az utasok számára elektronikus formában egységesen megismerhet ő közszolgáltatás i menetrend és elektronikus utazásszervező működtetésére és fejlesztésére vonatkozó koncepció készítése. (4) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény a következő 3/A-3/B. -sal egészül ki : 3/A. (1) A Kormány országos jelentőséggel bíró esetben a személyszállítási szolgáltatásokhoz kapcsolódó eszközök, így különösen utastájékoztatási rendszer, elektronikus jegy- és bérletrendszer, jegyértékesít ő és jegyellen őrző rendszer, valaminta kapcsolódó járművek és infrastruktúra elemek, így különösen vasúti pálya, közlekedés i csomópont, állomás és megállóhely, energetikai, távközlési és biztonsági berendezé s üzemeletetésére, fejlesztésére és fejlesztésnek nem min ősül ő beruházásaira egységes fejlesztési koncepciót állapíthat meg. (2) Közvetlen vagy közvetett állami vagy önkormányzati tulajdonban lév ő vasúti társaság által végzett személyszállítási szolgáltatásokat érint ő, valamint állami forrásból vagy európai uniós forrásból megvalósuló fejlesztést kizárólag a Kormány által jóváhagyott koncepci ó keretei között lehet finanszírozni és lebonyolítani. 3/B. A vasúti társaságok és a személyszállítási szolgáltatási tevékenység végzéséhez szükséges állomások, megállóhelyek, egyéb utasforgalmi létesítmények üzemeltet ői kötelesek a személyszállítási szolgáltatási tevékenységek hatékony ellátása érdekében egymással együttműködni. Ennek keretében az üzemeltető ha jogszabály másként nem rendelkezik legfeljebb a fenntartás és az üzemeltetés költségeit, az értékcsökkenést és a t őkemegtérülés alapján számított nyereséget magában foglaló önköltség felében, az egyenlő bánásmód elve 43
mellett, erre irányuló szerz ődés alapján, a biztonságos közlekedés feltételeinek figyelembevételével hozzáférést biztosí t a) a közforgalmú vasúti személyszállítást igénybe vev ő utasok kiszolgálásához közvetlenü l kapcsolódó szolgáltatásokhoz, így az utasok fel- és leszállásához, az utazási okmány vásárlásához, az utastájékoztatási rendszerhez, a várakozást szolgáló és a szociális létesítményekhez é s b) a közforgalmú vasúti személyszállítás nyújtásához szükséges állomásokhoz, megállóhelyekhez, valamint egyéb utasforgalmi létesítményekhe z más személyszállítási szolgáltatást nyújtó szolgáltatók számára." (5) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 5. (1) bekezdése a következ ő f) ponttal egészül ki : (Atelepülési (fővárosban a fővárosi) önkormányzat (a továbbiakban : önkormányzat), valamint önkormányzatok társulásának önként vállalt feladata lehet :) f) az utasok számára elektronikus formában egységesen megismerhető közszolgáltatás i menetrend és elektronikus utazásszervez ő működtetésére és fejlesztésére vonatkozó koncepció készítése. (6) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény A települési önkormányzatok feladatai alcíme a következ ő 5/A. -sal és 5/B. -sal egészül k i 5/A. (1) Az önkormányzat az 5.Jl) bekezdés b)-f) pontjában és (3) bekezdésében, a 27. -27/D. -ban és a 27/G. -ban szabályozott feladatokat a feladat ellátásához szükséges forrásokkal együtt az önkormányzat meghatározó befolyása alatt álló korlátolt felel ősségű társaság vagy részvénytársaság, vagy irányítása alatt álló költségvetési szervként m űködő közlekedésszervez őnek adhatja át. A közlekedésszervező működése alatt az önkormányzat meghatározó befolyásának vagy irányítási jogának fennállását folyamatosan biztosítja. (2) Az önkormányzat az átadott feladatok tekintetében szakmai felügyeletet gyakorol a közlekedésszervező felett, ennek során az önkormányzat a közlekedésszervez ő által az (1) bekezdés szerinti feladatok ellátása során hozott döntést megváltoztathatja, vagy megsemmisítheti. A szakmai felügyelet körében az önkormányzat évente egy alkalomma l értékeli a közlekedésszervező tevékenységét és a következ ő id őszakra tervezett stratégiai intézkedéseit. (3) Ha a közlekedésszervez ő valamely közszolgáltatási tevékenysége gazdaság i tevékenységnek minősül, az (1) bekezdés szerinti feladatot kizárólag az Európai Unió által a z Európai Unió működéséről szóló szerz ődés 106. cikk (2) bekezdésének alkalmazása érdekében kiadott kötelez ő jogi aktusnak és a vasúti és közúti személyszállítás i közszolgáltatásról, valamint az 1191 /69/EGK és az 1107/70/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2007. október 23-i 1370/2007/EK parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelel ő közszolgáltatási szerz ődés alapján végezheti. 5/B. (1) Az önkormányzat a közlekedésszervez őt az e törvényben meghatározott feladatok átadására rendeletben (a továbbiakban : kijelölő rendelet) jelöli ki. 44
(2) A kijelöl ő rendeletben meg kell határozn i a) a közlekedésszervez ő szervezeti alapját biztosító gazdasági társaságot vagy költségvetés i szervet, b) a közlekedésszervező működésének területi határait, c) a feladatátadás célját, d) az átadott feladatok körét, e) azon feladatokat, amelyeket a közlekedésszervez ő az átadott feladatokon túl önként elláthat, f) az átadott feladat ellátásához szükséges döntési jogköröket, az azok gyakorlásának módját, valamint az ahhoz kapcsolódó eljárási szabályokat, g) a döntési jogkörök megosztása esetén az együttm űködési kereteket, valamint h) az átadott feladatok ellátásához, valamint a közlekedésszervez ő működéséhez szükséges források átadásának módját, i) a közlekedésszervező felett gyakorolt szakmai felügyeleti jogkör gyakorlásának módját, j) a területileg érintett ellátásért felel őssel történő együttműködés kereteit, valamint k) a feladatok ellátásával kapcsolatos további szükséges feltételeket. (3) A feladat átadásával kapcsolatos részletes szabályokat, az átadott feladatok pénzügyi és teljesítményi korlátait, valamint a kötelez ő és az önként vállalt feladatok számvitel i elhatárolásának szabályait a kijelöl ő rendeletben meghatározott feltételek alapján szerz ődésben (a továbbiakban: feladat-ellátási szerz ődés) kell megállapítani. (4) A kijelöl ő rendelet az (1)-(3) bekezdésben foglaltak szerint a közlekedésszervez ő feladatává teheti az utastájékoztatást, a menetrend megtartását kizáró esemény esetén a menetrendi és utastájékoztatási intézkedések megtételét vagy az intézkedések rendjéne k meghatározását, a jegy- és bérletértékesítést, illetve a jegy- és bérletellen őrzést, valaminta bevételek beszedését. (5) Ha a kijelölő rendelet a bevételek beszedését a közlekedésszervező feladataként rögzíti,a közlekedési közszolgáltatásokkal kapcsolatos díjbevételek beszedésére és a fogyasztó i árkiegészítés igénylésére a közlekedésszervező és a közlekedési szövetség az e törvényben meghatározott szabályok szerint jogosult és kötelezett. (6) A közlekedésszervező a kijelöl ő rendeletben vagy a feladat-ellátási szerződésben meghatározott feladatok teljesítését nem adhatja át másnak, de jogosult a feladato k teljesítésébe a kijelölő rendeletben vagy a feladat-ellátási szerz ődésben meghatározott módon és mértékben közreműködőt bevonni. 45
(7) A feladatok átadásával kapcsolatos szabályokat olyan módon kell meghatározni, hogy a közlekedési közszolgáltatás teljesítésében érintett közlekedési szolgáltatók és az azokka l érintett utasok vagy egyéb személyek jogainak és jogos érdekeinek védelme, jogérvényesítés i lehetőségei és jogorvoslati jogai ne csökkenjenek ahhoz viszonyítva, mintha a feladatot a z ellátásért felelős látná el." (7) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 21/B. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 21/B. (1) A rögzített kép-, illetve hangfelvételt felhasználás hiányában a rögzítést ől számítva 16. napon meg kell semmisíteni, vagy törölni kell. Felhasználásnak minősül, haa rögzített kép-, illetve hangfelvétel bírósági vagy más hatósági eljárásban bizonyítékkén t felhasználásra kerül. (2) Akinek jogát vagy jogos érdekét az (1) bekezdés szerinti kép-, illetve hangfelvétel érinti, a rögzítésétől számított 15 napon belül jogának vagy jogos érdekének igazolásával kérheti, hogy a kép-, illetve hangfelvételt annak kezelője ne semmisítse meg, vagy ne törölje. (3) Bíróság vagy hatóság megkeresésére a rögzítettk-, illetve hangfelvételt a bíróságnak vagy a hatóságnak haladéktalanul meg kell küldeni. Ha megkeresésre attól számított hetvenkét órán belül, hogy a megsemmisítés, vagy a törlés mell őzését a (2) bekezdés alapján kérték nem kerül sor és az 1 bekezdésben me atározott határidő letelt a rö zített ké. illetve hangfelvételt meg kell semmisíteni, vagy törölni kell. (8) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény a következő 21/C. -sal egészül ki : 21/C. (1) A közforgalmú vasúti személyszállítási szolgáltatást végz ő vállalkozó vasút i társaság vagy megbízottja jogosult a személyszállítási szerz ődés teljesítésével összefüggésben a személyszállítási szolgáltatásban részt vev ő, menetdíjat meg nem fizető utas azonosíthatósága, a személyhez kötött utazási jogosultság ellenőrzése, valaminta közszolgáltatási utazási kedvezmények igénybevétele jogszer űségének megállapítása céljábó l a személyszállítási szolgáltatásban részt vev ő utas azonosíthatóságához szükséges, a (4) bekezdésben meghatározott személyes adat megismerésére. (2) A közforgalmú vasúti személyszállítási szolgáltatást végző vállalkozó vasúti társaság az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló törvény szerint i adatvédelmi jogok érvényesítése mellett, továbbá e törvényben meghatározott korlátoz ó rendelkezések megtartásával az elektronikus adathordozón rögzített, nem személyhez kötött utazási jogosultság igénybevételével történő, egy alkalomnál több utazásra jogosító személyszállítási szerződés teljesítése érdekében, a szerz ődés teljesítéséhez szükséges mértékben a személyszállítási üzletszabályzatban közzétett feltételek mellett a (4 ) bekezdés a) pontjában meghatározott adatok kezelésére vonatkozó adatkezelési megállapodás t köthet a személyszállítási szolgáltatásban részt vevő személlyel., (3) A közforgalmú vasúti személyszállítási szolgáltatást végz ő vállalkozó vasúti társasága közszolgáltatási utazási kedvezmény vagy személyhez kötött utazási jogosultság keretébe n teljesítend ő elektronikus adathordozón rögzített utazási jogosultság igénybevételével történ ő utazásra jogosító személyszállítási közszolgáltatásra vonatkozó személyszállítási szerz ődés teljesítésével összefüggésben az utazásra való jogosultság azonosítása céljából és az (1 ) 46