KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély Ügyszám: 20885/2014. Iktatószám: 182/2015. Ügyintéző: Horváth Zoltán H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Decs-Plast Műanyaghulladék Feldolgozó Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 7144 Decs, Széchenyi u. 14. Statisztikai azonosító jele: 11288895-2223-113-17 Ügyfél azonosító (KÜJ): 100687224 Telephely: 7144 Decs, Központi major 0304/15 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = 103606 m, EOVy = 6283749 m Telephely azonosító (KTJ): 101014468 2.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - hasznosítás, - előkezelés, A hasznosítás kódja: R3 Oldószerként nem használatos szerves anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása (ideértve a komposztálást, más biológiai átalakítási műveleteket, továbbá a gázosítást és a pirolízist is, ha az összetevőket az utóbbiaknál vegyi anyagként használják fel) Az előkezelés kódja: R12 Hasznosítást megelőző előkészítő műveletek (aprítás, törés, regranulálás, bálázás és válogatás). Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból Engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott összetételű és mennyiségű nem veszélyes hulladékok hasznosítását és előkezelését végezze. 3.00 A hasznosítható és előkezelhető nem veszélyes hulladékok jellemzői: 3.01 A hasznosítható nem veszélyes hulladékok jellemzői: Azonosító kódszám Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 02 MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZER- ELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 02 01 mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka 02 01 04 műanyaghulladék (kivéve a csomagolás) 60 Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) 514-300 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: 8 30-12 00 Telefax: (22) 313-564 Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: 8 30-12 00 és 13 00 16 00 Ügyfélszolgálat: (22) 514-310 Honlap: http://kdtktvf.zoldhatosag.hu Péntek: 8 30 12 00 E-mail: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2015\5 - sajat honlap\hulladékos engedélyek\20885-14-1.doc
07 SZERVES KÉMIAI FOLYAMATBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 07 02 2 műanyagok, műgumi és műszálak gyártásából, kiszereléséből, forgalmazásából és felhasználásából származó hulladék 07 02 13 hulladék műanyag 650 15 CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 02 műanyag csomagolási hulladék 450 15 01 05 vegyes összetételű kompozit csomagolási hulladék 60 16 A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK 16 01 a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 19 műanyagok 60 17 ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 02 fa, üveg és műanyag 17 02 03 műanyag 60 19 19 12 HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék 19 12 04 műanyag és gumi 20 19 12 12 20 egyéb, a 19 12 11-től különböző hulladék mechanikai kezelésével nyert hulladék (ideértve a kevert anyagokat is) TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS 20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) 20 01 39 műanyagok 80 Összesen: 1.500t/év 60 3.02 Az előkezelhető nem veszélyes hulladékok jellemzői: Azonosító kódszám Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 02 MEZŐGAZDASÁGI, KERTÉSZETI, AKVAKULTÚRÁS TERMELÉSBŐL, ERDŐGAZDÁLKODÁSBÓL, VADÁSZATBÓL, HALÁSZATBÓL, ÉLELMISZER- ELŐÁLLÍTÁSBÓL ÉS -FELDOLGOZÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 02 01 mezőgazdaság, kertészet, akvakultúrás termelés, erdőgazdálkodás, vadászat és halászat hulladéka 02 01 10 fémhulladék 20 12 FÉMEK, MŰANYAGOK ALAKÍTÁSÁBÓL, FIZIKAI ÉS MECHANIKAI FELÜLETKEZELÉSÉBŐL SZÁRMAZÓ HULLADÉK
3 12 01 fémek és műanyagok alakításából, fizikai és mechanikai felületkezeléséből származó hulladék 12 01 01 vasfém részek és esztergaforgács 20 12 01 03 nemvas fém reszelék és esztergaforgács 20 12 01 99 közelebbről meg nem határozott hulladék 650 15 CSOMAGOLÁSI HULLADÉK; KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT FELITATÓ ANYAGOK (ABSZORBENSEK), TÖRLŐKENDŐK, SZŰRŐANYAGOK ÉS VÉDŐRUHÁZAT 15 01 csomagolási hulladék (beleértve a válogatottan gyűjtött települési csomagolási hulladékot) 15 01 01 papír és karton csomagolási hulladék 50 16 A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK 16 01 a közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) 16 01 17 vasfémek 20 16 01 18 nemvas fémek 20 16 02 elektromos és elektronikus berendezések hulladéka 16 02 14 16 02 16 kiselejtezett berendezés, amely különbözik a 16 02 09-től 16 02 13-ig terjedő hulladéktípusoktól kiselejtezett berendezésből eltávolított anyag, amely különbözik a 16 02 15- től 16 03 az előírásoknak nem megfelelő és nem használt termékek 16 03 04 szervetlen hulladék, amely különbözik a 16 03 03-tól 15 17 ÉPÍTÉSI-BONTÁSI HULLADÉK (BELEÉRTVE A SZENNYEZETT TERÜLETEKRŐL KITERMELT FÖLDET IS) 17 04 fémek (beleértve azok ötvözeteit is) 17 04 01 vörösréz, bronz, sárgaréz 20 17 04 02 alumínium 20 17 04 03 ólom 20 17 04 05 vas és acél 20 17 04 06 ón 20 17 04 07 fémkeverék 20 17 04 11 kábel, amely különbözik a 17 04 10-től 20 19 HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK 19 10 fémtartalmú hulladék aprításából (shredderezéséből) származó hulladék 19 10 01 vas- és acélhulladék 20 19 10 02 nemvas fém hulladék 20 19 12 közelebbről meg nem határozott mechanikai kezelésből (pl. osztályozás, aprítás, tömörítés, pellet készítés) származó hulladék 19 12 01 papír és karton 40 19 12 02 fém vas 20 19 12 03 nemvas fémek 20 20 TELEPÜLÉSI HULLADÉK (HÁZTARTÁSI HULLADÉK ÉS A HÁZTARTÁSI HULLADÉKHOZ HASONLÓ KERESKEDELMI, IPARI ÉS INTÉZMÉNYI HULLADÉK), 15 15
4 IDEÉRTVE AZ ELKÜLÖNÍTETTEN GYŰJTÖTT FRAKCIÓT IS 20 01 elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve a 15 01) 20 01 01 papír és karton 50 20 01 40 fémek 20 Összesen: 1.175 t/év 4.00 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: A hulladékok hasznosítását és előkezelését a Decs, Központi major 0304/15 hrsz. alatti telephelyen (a továbbiakban: Telephely) végzik. 4.02 A telephelyre vonatkozó információk, valamint az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: A Telephely 2.808 m 2 nagyságú, melyen raktár, daráló helyiség, fedett tároló szín és műhely található. A Telephelyen kizárólag nem veszélyes, szilárd hulladékokat vesznek át. Tárolásuk szilárd burkolatú területen, kezelésük épületen belül történik. A Telephelyen nem található légszennyező pontforrás. A műanyag hulladék hasznosító tevékenység (darálás, őrlés, fröccsöntés), a fém hulladék kezelés (válogatás) és a papír hulladék kezelése (bálázás) során sem keletkezik hulladék. A Telephely környezetében mezőgazdasági művelésű területek, erdőterület, használaton kívüli területek, valamint sertéstelep találhatók. A Telephelyhez legközelebbi védendő épületek az ingatlan telekhatárától mintegy 200 m-re északra található lakóházak, így zajterhelési határérték megállapítása nem szükséges. A nem veszélyes hulladék hasznosítást végző gépek és berendezések a csarnoképületen belül letelepítettek. Épületen kívül kizárólag a tárolás és a raktározás történik. A hulladék gazdálkodási tevékenységet csak nappali időszakban végzik. 4.03 Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység ismertetése, tárgyi eszközök: A vállalkozásoknál keletkező műanyag hulladékot, feleslegessé vált műanyag termékeket, a termelő szállítja be az Engedélyes telephelyére, majd a beszállítást követően, egy bekerített, betonozott, aszfaltozott területen tárolják. A válogatás a fémválogatóban, aprítás és a darálás, szükség esetén regranulálás a daráló helyiségben történik. A darálék megrendelés esetén, fröccsöntő gépbe kerül, ahol különböző műanyag termék alapanyagot öntenek ki. A feldolgozott műanyagot big-bag zsákokban, konténerekben, illetve dobozokban tárolják elszállításig. Az Engedélyes a vállalkozásoknál keletkező különböző fémhulladékok, valamint feleslegessé vált fém termékek és papír, karton hulladék esetében hulladék előkezelését is végzi. Ezeket a hulladékokat az Engedélyes szintén a Telephelyén veszi át, majd elkerített, szilárd burkolatú területen tárolja. A hulladékot válogatja, szükség esetén darabolja. A papír és karton hulladék esetén kizárólag bálázás történik. A hulladékok további kezelés céljából elszállításra kerülnek a telephelyről. Géplista: Szám (db) Megnevezés Helyiség 4 Daráló 1 Darálógép 3 Extruder 3 Fröccsöntő gép 1 Aprító, daraboló fűrész 2 Tisztító berendezés Daráló Műhely
5 1 Granulátum/darálék felszívó gép 1 Műanyag szárító gép 1 Fólia/papírbálázó gép (kétaknás) 1 Darálógép 1 Bálázó gép 1 Fémválogató Fémválogató 4.04 A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiség: 13 tonna. 4.05 Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A Telephelyen a nem veszélyes hulladék feldolgozást 5 fő végzi. Az Engedélyes megbízási szerződéssel környezetvédelmi megbízottat foglalkoztat. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítással, valamint 20 000 Ft-os, külön bankszámlán lekötött pénzügyi fedezettel rendelkezik. 4.06 A tevékenység felhagyására, utógondozásra vonatkozó információk: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységet nem kívánja tovább folytatni, a Telephelyen lévő nem veszélyes hulladékok elhelyezéséről gondoskodik. 1. Az átvett, de még nem kezelt és hasznosított hulladékok elhelyezése, megfelelő engedéllyel rendelkező, társaságnál fog történni. 2. A hasznosítás során keletkezett granulátum, alapanyag és műanyag termék, lehetőség szerint, értékesítésre kerülnek. A nem értékesíthető műanyag termékek, a megfelelő engedéllyel rendelkező, társaságoknál kerülnek elhelyezésre. 3. A hulladék előkezelés és hasznosítás során használt eszközök és berendezések elhelyezéséről is gondoskodni kell. Ezen berendezések további használatra, illetve fémhulladékként értékesíthetők. 5.00 Előírások: 5.01 Előkezelésre és hasznosításra csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek. 5.02 A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. 5.03 Az Engedélyes köteles telephelyenként és hulladéktípusonként a tevékenysége során képződő, mástól átvett, másnak átadott vagy általa kezelt hulladékról naprakész nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a telephelyre belépő és onnan kilépő anyag és a telephelyen képződő hulladék anyagforgalmi egyenlegét. Adatszolgáltatás határideje első alkalommal: 2015. március 1., majd évente, a tárgyévet követő év március 1. napja. 5.04 Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Középdunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnek (továbbiakban: Felügyelőség) írásban bejelenteni. 5.05 Amennyiben az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, illetve nyilvántartásba vétele megtörtént.
6 5.06 A Telephelyen gyűjtött hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a 4.04 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyiségét, vagyis az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását. 5.07 A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet és a környezetszennyezésre is kiterjedő felelősségbiztosítást folyamatosan biztosítani kell. 5.08 A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú gépek és berendezések üzemeltethetők. 5.09 Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, az Engedélyes köteles a bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőségnek bejelenteni. 5.10 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 60 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania a Felügyelőségre. 5.11 A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. 5.12 Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni. 5.13 Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi. 5.14 A hulladékstátusz megszűnésének igazolását alátámasztó bizonyítékokat be kell nyújtani a Felügyelőségre. Határidő: 2015. december 31. 6.00 Szakhatósági előírások: 6.01 A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági állásfoglalásában az alábbi előírást tette: 1. A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóságára haladéktalanul be kell jelenteni, a bekövetkezett szennyezés megszüntetését az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, és az okozott kárt saját költségén felszámolni. 7.00 A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet nem kívánja végezni, a tevékenység megszüntetését megelőző 30 nappal a Felügyelőségnek be kell jelenteni. A telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről az Engedélyes köteles gondoskodni. A hulladékkezelő telep bezárására indított eljárás során az üzemeltetőnek be kell mutatnia a telep működése következtében a környezetet ért hatások becslését, mely alapján a Felügyelőség megállapítja az esetleges további vizsgálatokat, illetve az utógondozás és tájrendezés feltételeit. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. 8.00 Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem. 9.00 Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről. 10.00 Határozatom időbeli hatálya: 2019. december 31. 11.00 Jelen határozat jogerőre emelkedésével a 20495/2012. ügy- és 96826/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély hatályát veszti. 12.00 Az igazgatási szolgáltatási díj, amelyet az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel.
13.00 Jogorvoslat 7 13.01 A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatók meg. 13.02 Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó igazgatási szolgáltatási díjköteles - fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat. 13.03 A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (a továbbiakban: Felügyelőség) a Decs-Plast Műanyaghulladék Feldolgozó Kft. (a továbbiakban: Kft.) 2014. szeptember 19-én érkezett kérelme alapján a Decs, Központi major 0304/15 hrsz. alatti telephelyen végzendő hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék feldolgozás és előkezelés) engedélyezése tárgyában közigazgatási hatósági eljárás indult. A kérelmet a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hnyer.) előírásait figyelembe véve vizsgáltam. A kérelmet és annak mellékleteit áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen Hnyer.-ben meghatározottakat, valamint a szakhatóság és az eljáró hatóság felé fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak megfizetésének igazolását, így 68565/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlásra és díjfizetésre szólítottam fel a Kft.-t. A hiánypótlási kötelezettségét a Kft. 74416/2014., 86238/2014. és 86240/2014. számon iktatott beadványaiban teljesítette. Az érintett civil szervezeteket a 81005/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Jelen engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során 81007/2014. számon iktatott levelemmel megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat állásfoglalás kérés céljából. A Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete TO- 04R/087/3483-3/2014. iktatószámú szakhatósági állásfoglalásában járult hozzá az engedély kiadásához. Indokolása szerint: A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 2014. november 26-án a Decs-Plast Műanyaghulladék Feldolgozó Kft. kérelmére a Decs, Központi major 0304/15 hrsz. alatti telephelyen nem veszélyes hulladék feldolgozási és kezelési tevékenység engedélye ügyében kereste meg a Szekszárdi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét. A benyújtott dokumentáció, valamint a 2014. december 10-én lefolytatott helyszíni ellenőrzés alapján megállapítottam, hogy a szakhatósági hozzájárulás kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Szakhatósági állásfoglalásomat az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény 2. d) pontjában, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szervkijelöléséről szóló
8 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet 11. -ában biztosított jogkörömben, továbbá a 19. (1) bekezdésében megállapított hatáskörömben, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 44-45. -a, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV: 10.) EüM rendelet és a környezetvédelmi, természetvédelmi vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdése alapján adtam meg. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhely(ek) alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Hatóságom hatáskörét a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése, illetékességét ugyanezen rendelet 3. számú melléklete, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 218/2012. (VII. 13.) Korm. rendelet 1. (1) bek. És 2. (3) bekezdése állapította meg. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2627-2/2014/F-VH számú szakhatósági állásfoglalásában a 6.01 pontban tett előírással járult hozzá az engedély kiadásához. Állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségtől (8000 Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1.) nem veszélyes hulladék feldolgozási és kezelési tevékenység engedélyezése tárgyában az eljáró hatóság megkeresésére a tervezett tevékenység tárgyában szakhatósági megkeresés érkezett a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatósághoz (továbbiakban: Vízügyi Hatóság). A 2014. november 28-án érkezett dokumentáció alapján az alábbiakat állapítottam meg: A Decs-Plast Műanyaghulladék Kft. (7144 Decs, Széchenyi u. 14.) engedélyes a Decs, 0304/15 hrsz.-ú ingatlanon évek óta műanyag hulladékok hasznosításával foglalkozik. (tárolás, válogatás, aprítás, darálás. Az előállítani kívánt darálék alapanyag, regranulátum, valamint fröccsöntött termékek szilárdak, kémiai és biológiai kölcsönhatásoktól mentesek, vízben nem oldódnak. Az engedélyes hasznosítási tevékenysége mellett hulladékkezelést is végezne fémhulladékok, papír- és karton esetében. A hulladékok tárolása szilárd burkolaton történik, a kezelés pedig épületben. A tevékenység során technológiai szennyvíz nem keletkezik. A tárgyi terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területeken levő települések besorolásáról szóló 27/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 1. számú melléklete szerint érzékeny, a többszörösen módosított a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti részletes érzékenységi térkép adatai alapján 2c érzékenységi kategóriába tartozik, azaz a területen a porózus fő vízadó képződmény teteje a felszín alatt 100 m-en belül található. A tárgyi terület vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján a benyújtott tervdokumentációban foglaltak és a rendelkező részben tett előírás betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhető jelentős hatás, így az engedély kiadásához hozzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (továbbiakban Korm. rendelet) 10. (1) bekezdés 4. pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. (1) bekezdés b) és c) pont, 6. Melléklet 2. pont, a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. Törvény 28. (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és a 2. melléklet 4. pontja állapítja meg.
9 A jogorvoslati utat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. (9) bekezdése alapján állapította meg. A kérelem és annak kiegészítései tartalmazták a Hnyer. 9. (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezését, leírását; - a tevékenységgel érintett nem veszélyes hulladékok azonosító kódját, megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, kapacitását; - a havária tervet; - a környezetszennyezési felelősségre is kiterjedő felelősségbiztosítási kötvény és fedezetigazolás másolatát; - 20.000 Ft-os elkülönített pénzügyi fedezetről szóló igazolást; - a környezetvédelmi megbízott munkaszerződését; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a Hnyer. 11. -a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot, - a Nemzeti Adó- és Vámhivatal együttes adóigazolását arról, hogy a Kft.-nek 2014. május 6-án nyilvántartott adótartozása és vámtartozása nincs. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A kérelemnek megfelelően a 3.00 és 5.01 pont alapján meghatároztam a előkezelhető és hasznosítható nem veszélyes hulladékok fajtáját és mennyiségét. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. Határozatom 5.03-5.04 pontjában szereplő előírást a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben foglaltak alapján tettem. Határozatom 5.05 pontjában szereplő előírást a Ht. 31. (5) bekezdésére figyelemmel tettem. Az 5.06 pontban, a Hnyer. 9. (2) bekezdés b) pontját figyelembe véve előírást tettem a Telephely kapacitására vonatkozóan és meghatároztam a telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékmennyiséget, mellyel elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A Kft. kérelméhez mellékelte a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás, valamint az elkülönített pénzösszegről szóló igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.07 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. (1) bekezdés i) pontjára. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (továbbiakban: Kvt.) 6. (1) bekezdés b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.08 pontban előírást tettem. Határozatom 5.09 pontjában szereplő előírást a Hnyer. 14. (1) bekezdése alapján tettem. Felhívom figyelmét, hogy a hulladékgazdálkodási tevékenység csak jogerős engedély birtokában végezhető. Ha az engedély jogosultja az engedélyköteles tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt gondoskodnia kell jogerős hulladékgazdálkodási engedély megszerzéséről, figyelemmel a Hnyer. 14. (5) bekezdésére, ezért az 5.10 pontban rendelkeztem. Az 5.11 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése és a Hnyer. 9. (2) bekezdésének h) pontja alapján tettem.
10 A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.12 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.13 pontban rendelkeztem. Az 5.14 pontban a hulladékstátusz megszűnésének igazolására vonatkozó előírást a Ht. 9-10. -aiban foglaltak alapján tettem, a tevékenység próbaüzemi jelleggel történő engedélyezése mellett. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 7.00 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 9. (2) bekezdésének f) pontja, a 14. (2) bekezdése, a 15. (2) bekezdés b) pontja és 15. (3) bekezdése alapján. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a 10.00 pontban foglaltak szerint, a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. pontjának 7. és 5. alpontjai alapján az igazgatási szolgáltatási díj: (470.000+ 120.000) 590.000 Ft. A Kft. az igazgatási szolgáltatási díj befizetését 2014. október 27-én igazolta. A Kft. részére korábban kiadott 20495/2012. ügy- és 96826/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély hatályáról jelen határozatom 11.00 pontjában rendelkeztem. Az eljárási költség viseléséről a határozat rendelkező részének 12.00 pontjában a Ket. 72. (1) bekezdésének dd) és de) pontja, valamint a 153. 2. pontja alapján rendelkeztem. Határozatomat a Ht. 62. (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az ügyintézési határidő leteltének napja: 2015. január 10. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat 13.00 Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom 13.01 pontjában rendelkeztem. Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés da) pontjára figyelemmel, a 13.02 pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek esetében, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben ellene fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. A 13.03 pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén DíjR. 2. (4) bekezdése alapján az igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben 295.000,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 5900,- Ft. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A Felügyelőség döntését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4/A. (1) bekezdése, 4. (7) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdése alapján jelen határozatot az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatósággal közölni kell.
11 A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom 8.00 pontjában foglaltaknak megfelelően. Székesfehérvár, 2015. január 05. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes