ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Hatósági Engedélyezési Iroda Környezetvédelmi Engedélyezési Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! A határozat JOGERŐS: év: hó: nap: KÜJ: 102568653 KTJ: 101629457 Iktatószám: 534-8/2010. Hiv. szám: Tárgy: Előadók: dr. Kovács Bernadett Melléklet: Nagyné Bakonyi Ildikó Rábaszentandrás, WIND ENERGIE Kft.- Rábaszentandrás község területére tervezett szélerőmű park előzetes vizsgálata H a t á r o z a t I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Wind Energie Kft. (9024 Győr, Szent Imre u. 55.) által benyújtott Rábaszentandrás község közigazgatási területén 17 db, egyenként maximum 2,5-3 MW névleges teljesítményű (összteljesítmény: 42,5 MW) szélerőműből álló szélpark előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: A telepítés helye: Rábaszentandrás: Hrsz Toronyszám EOV 073/4 RSZA1 521360-237266 0130/1 RSZA2 521903-237556 081/4 RSZA3 521102-237569 081/7 RSZA4 521443-237748 0126/3 RSZA5 521627-238119 083/5 RSZA6 521293-238358 083/2 RSZA7 520902-238112 086/4 RSZA8 520325-237575 02/12 RSZA9 519950-237371 087/7 RSZA10 520188-238043 088/37 RSZA11 519817-238316 088/35 RSZA12 520041-238646 088/9 RSZA13 519587-238716 0114/8 RSZA14 520987-238675 0114/23 RSZA15 520812-239021 0104/30 RSZA16 520176-239545 A telepítési terület jelenlegi hasznosítási módja mezőgazdasági terület. A szélerőművek adatai: Tervezett darabszám: 17 db-rab szól a kérelem, de csak 16 db torony adatait szerepeltették (hrsz, EOV) Teljesítmény: egyenként max. 2,5-3 MW, összteljesítmény 42,5 MW. A szélerőművek háromlapátos rotorral rendelkeznek, szabályozható lapátszögállásúak, változtatható fordulaszámú szélturbina kerül telepítésre, max 101 m-es rotorátmérővel, 108 m-es tengely magassággal. A turbinák által termelt energiát földkábelen vezetik a transzformátor telepre. A várható működési időtartam: 25-30 év
A szélerőműpark megvalósításához szükséges munkálatok: terület előkészítése, földmunkák, nyomvonalas létesítmények építése, a széltorony alapok építése, a széltornyok helyszínre szállítása és felállítása, technológiai szerelés, szélerőművek próbaüzeme, területrendezés. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a beruházás során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Mivel a tárgyi ügyben konkrét teljesítmény és méretparaméterekre megszabott környezetvédelmi engedély kiadása nem indokolt, így az előzőeket az egyes szélerőmű tornyok mint speciális energiatermelő létesítmények építési, illetve létesítési engedélyezése során kell meghatározni, mely eljárásban a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. A konkrét építési engedélyezés az előzetes hatásvizsgálatot lezáró, jogerős határozat birtokában a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal területi szervének megkeresése útján történik. 2.3. A létesítmény üzembe helyezését követően a tényleges környezeti zajkibocsátást a hatásterület meghatározásával méréssel kell dokumentálni, és a tényleges hatásterület függvényében az üzemeltetőnek amennyiben szükséges zajkibocsátási határérték kérelmet kell benyújtania a Felügyelőséghez. 2.4. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 10 munkanapon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: 125.000,-Ft. I n d o k o l á s A Wind Energie Kft. (továbbiakban: Kft.) Rábaszentandrás község közigazgatási területén 17 db egyenként maximum 2,5-3 MW teljesítményű szélerőműből álló szélpark megvalósítására vonatkozó kérelmet nyújtott be a hatósághoz. A Kft. azonban a dokumentáció adatai csak 16 toronyra lettek megadva. A Kft. a 2009. december 16-án és 17-én 15147-9/2009 és 15147-10/2009. számon benyújtott kérelmében a beruházó az RSZA15 és RSZA16 jelű széltornyok áthelyezését jelentette be a 0104/30 és a 0114/23 telek É- K-i(15) ill. É-NY-i(16) sarkára. Az eredeti kérelem másik módosítása, hogy a felsorolt toronytípusok közé felvették a legújabb típusú ENERCON E82 E2 3MW-os toronytípust is (agymagasság108 m, rotor átmérő 101 m), ami nem jár a tervezett szélerőmű park összteljesítményének növekedésével. A Kft. megfizette a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerinti 250 000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet (R.) 3. sz. mellékletének 74. pontja Szélerőmű és szélerőmű telep 600 kw villamos teljesítménytől; védett természeti területen 200 kw teljesítménytől előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy a Rábaszentandrás község közigazgatási területén 17 db, maximum 2,5-3 MW névleges teljesítményű (42,5 MW) szélerőműből álló szélparkra vonatkozó, előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel az (R) 4. sz. mellékletében megfogalmazott formai és tartalmi követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3. - 5. szakaszai alapján folytatta le.
3 Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Levegővédelmi szempontból: Az építés során a levegővédelmi vonatkozású közvetlen hatásterületek folyamatosan változnak, mindig az éppen épülő tornyok közvetlen környezetét érintik. Az építési munkák során a környezet porterhelésének átmeneti növekedésével kell számolni az alapozási és egyéb földmozgással járó munkák miatt. Tapasztalatok alapján a fajlagos poremisszió max. 2 kg/m 3 megmozgatott föld. Az építés közvetlen hatásterületét a tornyok körül egy 100 m sugarú körrel jellemezhető, azzal a megjegyzéssel, hogy a jelölt közvetlen hatásterületek nem egyidejűleg jelentkeznek, hanem az építés sorrendjében felváltva, egymás után. Az építés közvetett hatásterületébe az építéshez szükséges szállítások útvonalai tartoznak. A porképződés csökkentése száraz időszakban locsolással, illetve a szállítójárművek rakományának takarásával megoldható. Az üzemelő szélpark a levegőre szennyező hatást nem gyakorol, így hatásterület sem jelölhető ki. A felhagyáskori hatásterületek a bontási és rekultivációs munkák miatt alakulnak ki, így gyakorlatilag megegyeznek az építési időszakkal. A létesítéskor és felhagyásnál a diffúz porképződés mérséklésére kell törekedni. A szélerőművek létesítése, üzemeltetése során ill. majd a felhagyás után jelentős légszennyező hatással nem kell számolni. Hulladékgazdálkodási szempontból: A szélerőmű-park létesítése során - bekötőutak építése, terület-előkészítés, alapozás, kábelfektetés, szélerőművek felállítása, transzformátor-állomás telepítése, tereprendezés építési jellegű (17-es főcsoport) és csomagolási (15-ös főcsoport) hulladékok keletkeznek. Az üzemeltetés rendszeres karbantartási tevékenységet igényel, melyből az alábbi hulladékok képződése várható: Megnevezés EWC kód festék- vagy lakk-hulladékok, amelyek különböznek a 08 01 11-től 08 01 12 ásványolaj alapú klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolajok 13 02 05* ásványolaj alapú klórvegyületet nem tartalmazó szigetelő és hő-transzmissziós olajok 13 03 07* műanyag csomagolási hulladék 15 01 02 veszélyes anyagokkal szennyezett abszorbensek, szűrőanyagok (ideértve a közelebbről 15 02 02* nem meghatározott olajszűrőket), törlőkendők, védőruházat Abszorbensek, szűrőanyagok, törlőkendők, védőruházat, amelyek különböznek a 15 02 15 02 03 02-től fémkeverékek 17 04 07 kábelek, amelyek különböznek a 17 04 10-től 17 04 11 Festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től 20 01 28 A telepítés és üzemeltetés során keletkező hulladékokat fajtánként összegyűjtik, a munka végeztével a telephelyükre szállítják. A hulladékok kezeléséről feljogosított gazdálkodó szervezeteknek történő átadással gondoskodnak. Az üzemeltetés várható időtartama 25-30 év. A felhagyás után a létesítményt elbontják, és a környező területeket rekultiválják. A felhagyás során építési jellegű, valamint fém- és műanyag-hulladékok keletkezése várható. Az építési szakaszban, illetve a karbantartási és rekultivációs tevékenység során a munkagépek üzemanyagának, kenőanyagának elfolyása miatt fordulhat elő talajszennyezés. Az elfolyt veszélyes anyag összegyűjtésére a helyszínen tárolt felitató anyagot alkalmazzák. Az esetlegesen veszélyes anyag, hulladék talajba jutása esetén a szennyezett talajt kitermelik, azt veszélyes hulladékként összegyűjtik és kezelésükről feljogosított gazdálkodó szervezeteknek történő átadással gondoskodnak.
4 Vízvédelmi szempontból: A tervezett szélpark park létesítése, üzemelése, a tevékenység felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek vízhasználatot nem igényelnek, az érintett térség felszíni- és felszín alatti vizeire mennyiségi, minőségi szempontból várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorol. Zajvédelmi szempontból: A szélpark létesítése során az építési munkák által okozott környezeti zaj- és rezgéskibocsátással lehet számolni, melyek időszakosak és jelentős környezeti zaj és rezgéshatásokkal nem járnak. Az építési tevékenységhez kapcsolódó járulékos szállítási tevékenység nem növeli meg jelentősen az utak zajterhelését. A szélpark működése során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. A létesítmény működése során a legközelebbi védendő lakóépületeknél Rábaszentandrás belterületi lakóterületein a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet által előírt zajterhelési határértékek teljesülnek. A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a tevékenység hatásterülete várhatóan érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet, helyiséget. A fentiek alapján zaj és rezgésvédelmi szempontból az előzetes vizsgálaton túlmenően további információkra nincs szükség. Táj- és természetvédelmi szempontból: A tervezési terület nem országosan védett, nem része a Natura 2000 hálózatnak sem. Az előzetes vizsgálati dokumentációból kiderül, hogy a Rábaszentandrás 0101/10 hrsz-ú ingatlanokon található majorépületekben kuvikok élnek. A kuvik a védett és fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételről szóló 13/2001. (V..9.) KöM rendelet szerint fokozottan védett. A módosított toronykiosztás várhatóan megfelelő védőtávolságot biztosít a madarak fészkelőhelye körül. Fentiek szerint a beruházás dokumentáció szerinti megvalósítása természet- és tájvédelmi érdeket várhatóan nem sért. A 15147-10/2009. számon benyújtott módosítások ismeretében megállapítható, hogy jelentős környezeti hatás nem várható, így KHV készítésére nincs szükség, a beruházás megvalósítását kizáró ok nem merült fel. A hatóság a R.3. (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a R. 4. (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. Az ÁNTSZ Nyugat-dunántúli Regionális Intézete a 6299-3/2009. számú, Rábaszentandrás Község Jegyzője a 3/2010. számú, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Nyugat-dunántúli Iroda a 410/7658/1/2009. számú, a Győr-Moson-Sopron Megyei MgSZH Növény-és Talajvédelmi Igazgatóság a 17.2/5178-1/2009.számú, a Körzeti Földhivatal Csorna 10.394/2009. számú állásfoglalása alapján nem emelt kifogást a dokumentáció elfogadása ellen. A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal felhívta a figyelmet arra, hogy a területen található régészeti lelőhelyek védelméről gondoskodni kell, mivel a tervezett beruházás nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint. A Körzeti Földhivatal Csorna jelezte, hogy az elektromos vezetékrendszer kiépítése termőföld más célú hasznosítását teszi szükségessé. A 2007. évi CXXIX. törvény 9. -ának (1) bekezdése kimondja, hogy csak ingatlanügyi hatósági engedéllyel lehet termőföldet más célra hasznosítani. A kivitelezést csak ingatlanügyi engedélyező határozat birtokában szabad megkezdeni, amihez a jogszabály 12. -ában felsorolt formai és tartalmi követelményeknek megfelelő kérelmet kell benyújtani. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5.. (2) bekezdés dc) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljáró hatósághoz a kérelem 2009. november 12.-én érkezett be, a hatóság rendelkezésére álló ügyintézési határidő az 1995. évi LIII.törvény 67. (6) bekezdése alapján 33 munkanap, az ügyintézési határidőbe nem
5 számít be a Ket. 33. (3) bekezdésében felsorolt eljárási cselekmények időtartama. A hatóság az eljárásban közreműködő szakhatóságokat 2009. december 3-án kereste meg, a Körzeti Földhivatal Csorna szakhatósági állásfoglalása 2010. február 2-án érkezett meg a hatósághoz, ezek figyelembevételével az ügyintézési határidő utolsó napja: 2010. március 1., így a határidő megtartottnak tekinthető. A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (Ket) 98. és 99. -án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34. -a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2010. február 17. Gerencsér Tivadar igazgató megbízásából dr. Hajdu Klára s.k. engedélyezési igazgatóhelyettes