EURÓPAI PARLAMENT 2014-2019 Fejlesztési Bizottság 28.5.2015 2014/2204(INI) MÓDOSÍTÁS: 1-157 Jelentéstervezet Charles Goerens (PE552.141v01-00) Az ebolaválság: hosszú távú tanulságok, és hogyan kell megerősíteni a fejlődő országok egészségügyi rendszerét a jövőbeli válságok megelőzése érdekében (2014/2204(INI)) AM\1061265.doc PE557.184v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegReport PE557.184v01-00 2/78 AM\1061265.doc
1 Norbert Neuser 1 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel Az Unió szerepe a globális egészségügy terén című európai bizottsági közleményre (COM(2010)0128), valamint a SEC(2010)0380, SEC(2010)0381 és SEC(2010)0382 számú munkadokumentumokra, 2 Norbert Neuser 3 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a Külügyek Tanácsának 2010. május 10-i 3011. brüsszeli ülése által elfogadott, az Európai Uniónak a globális egészségügy terén betöltött szerepéről szóló tanácsi következtetésekre, 3 Norbert Neuser 4 a bevezető hivatkozás (új) AM\1061265.doc 3/78 PE557.184v01-00
tekintettel a nyersanyag-kitermelő iparágak átláthatóságára irányuló kezdeményezésre (EITI), valamint a Sierra Leonéról szóló, 2011. évi EITIeredményjelentésre, a Libériáról szóló, 2012. évi EITI-eredményjelentésre és a Guineáról szóló, 2012. évi EITIeredményjelentésre, 4 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi 5 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a libériai ebolajárvány megszűnéséről szóló, 2015. május 9-i WHO-nyilatkozatra, 5 Maurice Ponga 5 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a libériai ebolajárvány megszűnéséről szóló, 2015. május 9-i WHO-nyilatkozatra; PE557.184v01-00 4/78 AM\1061265.doc
6 Norbert Neuser 6 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a Horizont 2020 kutatási és innovációs keretprogram (2014 2020) létrehozásáról szóló, 2013. december 11-i 1291/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre, 7 Norbert Neuser 8 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a WHO 2005. évi Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályaira (WA 32.1), 8 Norbert Neuser 8 b bevezető hivatkozás (új) tekintettel a nyugat-afrikai közegészségügyi intézmények hálózatáról szóló francia gyorsreagálási programra, AM\1061265.doc 5/78 PE557.184v01-00
9 Norbert Neuser 8 c bevezető hivatkozás (új) tekintettel a WHO zoonózisokra vonatkozó konzultációról szóló, 2004. május 5-i ajánlásaira, 10 Maurice Ponga A preambulumbekezdés A. mivel az egészségügy és az oktatás, és különösen az egészséggel kapcsolatos oktatás terén tapasztalható hiányosságok strukturális jellegűek a járvány által leginkább sújtott három országban (Sierra Leonéban, Libériában és Guineában), amelyek ráadásul a humán fejlettségi mutató tekintetében az utolsók közt szerepelnek az UNDP-listán, és amelyekben a lakosok mintegy 80%-a mélyszegénységben él; A. mivel az egészségügy, többek között az egészségügyi dolgozók képzése és az egészséggel kapcsolatos oktatás terén tapasztalható hiányosságok strukturális jellegűek a járvány által leginkább sújtott három országban (Sierra Leonéban, Libériában és Guineában), amelyek ráadásul a humán fejlettségi mutató tekintetében az utolsók közt szerepelnek az UNDP-listán, és amelyekben a lakosok mintegy 80%-a mélyszegénységben él; 11 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi A preambulumbekezdés PE557.184v01-00 6/78 AM\1061265.doc
A. mivel az egészségügy és az oktatás, és különösen az egészséggel kapcsolatos oktatás terén tapasztalható hiányosságok strukturális jellegűek a járvány által leginkább sújtott három országban (Sierra Leonéban, Libériában és Guineában), amelyek ráadásul a humán fejlettségi mutató tekintetében az utolsók közt szerepelnek az UNDP-listán, és amelyekben a lakosok mintegy 80%-a mélyszegénységben él; A. mivel az egészségügy és az oktatás, és különösen az egészséggel kapcsolatos oktatás terén tapasztalható hiányosságok strukturális jellegűek a járvány által leginkább sújtott három országban (Sierra Leonéban, Libériában és Guineában), amelyek ráadásul a humán fejlettségi mutató tekintetében az utolsók közt szerepelnek az UNDP-listán, és amelyekben a lakosok mintegy 80%-a mélyszegénységben él; és mivel az egyenlőtlenség veszélyezteti az egészségügyi ellátást és az egészséget; 12 Maurice Ponga B preambulumbekezdés B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, Libériában azonban a foganatosított óvintézkedéseknek köszönhetően már egy hónapja nem került sor újabb megbetegedésre, így ott már látszik az alagút vége ; B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, Libériában azonban a WHO május 9-én, szombaton bejelentette az ebolavírus megszűnését, miután negyvenkét napig nem állapított meg újabb megbetegedési esetet; 13 Davor Ivo Stier B preambulumbekezdés AM\1061265.doc 7/78 PE557.184v01-00
B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, Libériában azonban a foganatosított óvintézkedéseknek köszönhetően már egy hónapja nem került sor újabb megbetegedésre, így ott már látszik az alagút vége ; B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, a WHO azonban május 9-én az ebolavírus terjedésétől mentesnek nyilvánította Libériát; 14 Norbert Neuser B preambulumbekezdés B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, Libériában azonban a foganatosított óvintézkedéseknek köszönhetően már egy hónapja nem került sor újabb megbetegedésre, így ott már látszik az alagút vége ; B. mivel a válság továbbra is súlyos Guinea és Sierra Leone számos körzetében, Libériában azonban a foganatosított óvintézkedéseknek köszönhetően már egy hónapja nem került sor újabb megbetegedésre, így ott már látszik az alagút vége ; mivel e remény ellenére az újabb esetek arra utalnak, hogy a vírus a felépülést követően legalább hetekig és hónapokig továbbélhet a test immunprivilegizált helyein, például a központi idegrendszerben, az ivarmirigyekben és az ízületi porcokban; mivel találtak ebolavírust lábadozó személyek spermájában és szemfolyadékában; mivel a vírus szexuális úton terjedésének vannak nyilvánvaló egyedi esetei, ami arra utal, hogy a vírus nehezen számolható fel, és nehezen határozható meg az az időpont, amikor egy-egy ország ténylegesen ebolamentesnek tekinthető; PE557.184v01-00 8/78 AM\1061265.doc
15 Norbert Neuser B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel továbbra is túl keveset tudunk az ebolavírus természetes vírusgazdákban való elterjedtségéről, az ebolavírus természetes vírusgazdáról való terjedéséről, az emberek körében történő terjedéséről, az ebolavírus mutációs potenciáljáról, a fertőzés lefolyásáról, a fertőzéslefolyás pozitív irányú befolyásolásának módjáról, a késői komplikációkról és a hosszú távú következményekről, a lábadozó betegek jelentette fertőzésveszély időtartamáról stb.; mivel általában továbbra sem tudunk eleget azokról a trópusi környezetben például a nyugat-afrikai Lofa régióban előforduló zoonózisokról, amelyek veszélyes pandémiához vezethetnek; mivel az etnográfiai kutatás is hasznos annak megértéséhez, hogy hogyan működnek a közösségek és hogyan szólíthatók meg az eltérő kulturális háttérrel rendelkező emberek; 16 Ignazio Corrao B a preambulumbekezdés (új) Ba. mivel az ebola okait és következményeit illető nagy zavar és széles körben elterjedt félreértés miatt is AM\1061265.doc 9/78 PE557.184v01-00
folyamatosan terjedt a vírus; 17 Ivan Jakovčić C preambulumbekezdés C. mivel az ebolajárvány mind helyi és regionális szinten, mind a globális kormányzás szintjén rendszerszintű; C. mivel az ebolajárvány mind helyi és regionális szinten, mind a nemzeti és a globális kormányzás szintjén rendszerszintű; Or. hr 18 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel az IMF és a Világbank által előírt, a közszférán belüli költségvetés lefaragását megkövetelő strukturális kiigazítási programok során számos afrikai országban romlott az egészségügyi és az oktatási rendszer; 19 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi C b preambulumbekezdés (új) PE557.184v01-00 10/78 AM\1061265.doc
Cb. mivel az ebola nyugat-afrikai kitörése arra utal, hogy az alacsony jövedelmű országok helyi és nemzeti egészségügyi rendszerei nem rendelkeznek az ebolához hasonló fertőző betegség kitörésére való reagáláshoz szükséges eszközökkel, illetve rugalmassággal; mivel a globális egészségügyi rendszerek megerősítése ezért a globális egészségügyi kormányzás szerves részévé vált; 20 Maurice Ponga D preambulumbekezdés D. mivel a járvány 2015. április 14-ig a három érintett országban több, mint 10 699 halálos áldozatot követelt, és súlyos következményekkel járt a gazdasági növekedésre; D. mivel a járvány 2015. május 6-ig a három érintett országban több mint 11 000 halálos áldozatot követelt; 21 Louis Michel D preambulumbekezdés D. mivel a járvány 2015. április 14-ig a három érintett országban több, mint 10 699 halálos áldozatot követelt, és súlyos következményekkel járt a gazdasági D. mivel a járvány 2015. április 14-ig a három érintett országban több, mint 10 699 halálos áldozatot követelt, és súlyos következményekkel járt a gazdasági és AM\1061265.doc 11/78 PE557.184v01-00
növekedésre; társadalmi fejlődésükre; 22 Louis Michel D a preambulumbekezdés (új) Da. tekintettel arra, hogy a kultúrának és a hagyományoknak jelentős szerepe van az ebolaválság kezelésében [1]; [1] Például a halottak égetését tiltó hagyomány. 23 Louis Michel D b preambulumbekezdés (új) Db. mivel a nők és a gyermekek kiszolgáltatottabb helyzetben voltak; 24 Maurice Ponga D a preambulumbekezdés (új) PE557.184v01-00 12/78 AM\1061265.doc
Da. mivel a Nyugat-Afrikát sújtó ebolajárvány e betegség történetének legnagyobb és legösszetettebb járványa; mivel a WHO először 2014. március 23-án értesült az ebolajárvány kitöréséről, a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályok Vészhelyzeti Bizottsága azonban csak augusztus 8-án nyilvánította azt nemzetközi horderejű közegészségügyi vészhelyzetté; mivel a járvány kitörése előtt az ebolát nem tekintették jelentős közegészségügyi kihívásnak; 25 Patrizia Toia D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a nők körében magasabb a halálozási arány, mint a férfiak körében, továbbá az előkerülő bizonyítékok arra utalnak, hogy a betegség számottevő hatást gyakorol a nőkre, főleg az anyaként, gondozóként, ápolóként, nővérként, határon átnyúló kereskedelmet folytató kereskedőként, valamint mezőgazdasági és informális ágazatbeli gazdasági szereplőként betöltött szerepük miatt; 26 Patrizia Toia AM\1061265.doc 13/78 PE557.184v01-00
D b preambulumbekezdés (új) Db. mivel az idős-, a gyermek- és a beteggondozás hagyományos szerepe kiteszi a nőket a vírussal való megfertőződés közvetlen kockázatának; 27 Patrizia Toia D c preambulumbekezdés (új) Dc. mivel számos más egészségügyi vészhelyzethez hasonlóan a betegségek kitörése esetén a kamaszlányok és a fiatal nők alkotják az egyik leginkább marginalizált és veszélyeztetett népességcsoportot; 28 Patrizia Toia D d preambulumbekezdés (új) Dd. mivel a járvány komoly fenyegetést jelent a nők által folytatott gazdasági tevékenységre, és mivel a járvány a megélhetés elvesztése, a mezőgazdasági termelékenység, a kereskedelem (különösen határon átnyúló kereskedelem), a kisvállalkozási és PE557.184v01-00 14/78 AM\1061265.doc
szolgáltatási szektorbeli tevékenységek terén érinti a nőket, ezáltal fokozottabban ki vannak téve a szegénységnek és a betegségeknek; 29 Patrizia Toia D e preambulumbekezdés (új) De. mivel az egészségügyi rendszerek járvány miatti gyengülése egyre több anya halálát okozza és csökkenti a terhes- és az újszülöttgondozást, és az egészségügyi szolgáltatók gyakran azért nem nyújtanak szívesen ellátást várandós nők számára, mert nagymértékben ki vannak téve a vírusnak; 30 Patrizia Toia D f preambulumbekezdés (új) Df. mivel az iskolabezárásokkal és a lányok korai iskolaelhagyási arányának emelkedésével nőtt a nemek közötti szakadék az oktatásban; AM\1061265.doc 15/78 PE557.184v01-00
31 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi D a preambulumbekezdés (új) Da. mivel a katasztrófa nagyságrendje számos tényezőnek, többek között a következőknek tulajdonítható: az érintett országok politikai kudarca a vészjelzés leadása terén; a nemzetközi közösség nem megfelelő reakciója; a határlezárás és a lakosság számára előírt korlátozások megrázó hatásai; a felügyeleti és riasztási mechanizmusok eredménytelensége; a támogatás végső mobilizálását követő lassú és nem megfelelő reagálás; a WHO vezető szerepének teljes hiánya; a gyógyszerekre, a diagnosztizálásra és az oltóanyagokra irányuló kutatás és fejlesztés hiánya; 32 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi D b preambulumbekezdés (új) Db. mivel az ebola miatt közel 500 egészségügyi dolgozó halt meg Guineában, Libériában és Sierra Leonéban, amely országok már az ebolaválság kitörése előtt is komoly személyzethiánnyal küzdöttek; PE557.184v01-00 16/78 AM\1061265.doc
33 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi D c preambulumbekezdés (új) Dc. mivel biztosítani kell, hogy az orvosi ellátás továbbra is elérhető legyen az ebolától eltérő betegségekben szenvedő és állapotú (malária, krónikus betegségek, szülészeti ellátás stb.) személyek számára, ez azzal jár, hogy az egészségügyi létesítmények és az egészségügyi dolgozók védelme érdekében szigorú politikákat kell bevezetni, különösen azokon a területeken, ahol betegekkel érintkezhetnek; 34 Maurice Ponga E preambulumbekezdés E. mivel az ebolajárvány elleni küzdelem során egy másik jelenség bontakozott ki, amely az Orvosok Határok Nélkül szervezet egyes tagjainak minősítése szerint válság a válságban : távoznak a kórházakból az ebolajárványtól eltérő betegségekben szenvedő személyek, attól tartva, hogy a vírus megfertőzheti őket; törölve 35 Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz, Ignazio Corrao AM\1061265.doc 17/78 PE557.184v01-00
E preambulumbekezdés E. mivel az ebolajárvány elleni küzdelem során egy másik jelenség bontakozott ki, amely az Orvosok Határok Nélkül szervezet egyes tagjainak minősítése szerint válság a válságban : távoznak a kórházakból az ebolajárványtól eltérő betegségekben szenvedő személyek, attól tartva, hogy a vírus megfertőzheti őket; E. mivel az ebolajárvány elleni küzdelem során egy másik jelenség bontakozott ki, amely az Orvosok Határok Nélkül szervezet egyes tagjainak minősítése szerint válság a válságban : távoznak a kórházakból az ebolajárványtól eltérő betegségekben szenvedő személyek, attól tartva, hogy a vírus megfertőzheti őket; ugyanakkor a kórházak és az egészségügyi dolgozók az ebolajárvány elleni küzdelem érdekében mobilizált erőforrások miatt nem rendelkeznek kapacitással más betegségek kezeléséhez; 36 Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel számos felépült betegnek kell megbélyegzéssel szembesülnie a hozzátartozói és a társadalom részéről; mivel ez a helyzet különösen azokat a gyermekeket érinti, akik az egyik vagy mindkét szülőjüket elveszítették, és sokukat a fertőzéstől való félelem miatt utasítják el a túlélő hozzátartozóik; 37 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi PE557.184v01-00 18/78 AM\1061265.doc
E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel egyszerre kell figyelembe venni a járványügyet, a közegészségügyet és a társadalomtudományokat ahhoz, hogy le lehessen vonni a megfelelő tanulságokat az ebola kitöréséből; 38 Maurice Ponga F preambulumbekezdés F. mivel a járvány kitörésének legelső hónapjaiban a humanitárius tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetek többek között az Orvosok Határok Nélkül és a Vöröskereszt voltak a leghatékonyabb, legtájékozottabb és a legtöbb tapasztalattal rendelkező szereplők, és ezért elsődleges szerepet töltöttek be a vírus elleni küzdelem e szakaszában; F. mivel a járvány kitörésének legelső hónapjaiban a humanitárius tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetek többek között az Orvosok Határok Nélkül és a Vöröskereszt voltak a leghatékonyabb, legtájékozottabb és a legtöbb tapasztalattal rendelkező szereplők, és így szerepet töltöttek be a vírus elleni küzdelem e szakaszában; 39 Ignazio Corrao F preambulumbekezdés F. mivel a járvány kitörésének legelső hónapjaiban a humanitárius tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetek F. mivel a járvány kitörésének legelső hónapjaiban a humanitárius tevékenységet folytató nem kormányzati szervezetek AM\1061265.doc 19/78 PE557.184v01-00
többek között az Orvosok Határok Nélkül és a Vöröskereszt voltak a leghatékonyabb, legtájékozottabb és a legtöbb tapasztalattal rendelkező szereplők, és ezért elsődleges szerepet töltöttek be a vírus elleni küzdelem e szakaszában; többek között az Orvosok Határok Nélkül, az Emergency és a Vöröskereszt voltak a leghatékonyabb, legtájékozottabb és a legtöbb tapasztalattal rendelkező szereplők, és ezért elsődleges szerepet töltöttek be a vírus elleni küzdelem e szakaszában; 40 Ignazio Corrao F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel az ebola nem csupán közegészségügyi katasztrófa, hanem hosszan tartó pszichológiai, társadalmi és gazdasági hatást is gyakorol a vírus által érintett országokra; 41 Ignazio Corrao F b preambulumbekezdés (új) Fb. mivel egy hozzátartozó halálát követően a fiatal lányok és a nők esetében továbbra is fennállnak az ebolával kapcsolatos pletykák és félelmek; mivel a szülők elvesztése miatt egyre több gyermek marad árván, akik számára nehézséget jelent a családjukba és közösségeikbe történő visszailleszkedés, valamint kitaszítással és megbélyegzéssel is szembesülhetnek; PE557.184v01-00 20/78 AM\1061265.doc
42 Ignazio Corrao F c preambulumbekezdés (új) Fc. mivel az iskolák bezárása és az, hogy az árván maradt gyermekek a családi gondozók szerepét kezdik betölteni, magában hordozza annak veszélyét, hogy a formális oktatástól hosszú időn át megfosztott gyermekek elveszett nemzedéke alakul ki; 43 Maurice Ponga G preambulumbekezdés G. mivel a humanitárius munkát végzők szakismereteikkel nem beszélve a hálózatban való cselekvésre való képességükről bizonyságot adtak arról, hogy adott esetben, a válság első szakaszában, megfelelőbbek és hatékonyabbak lehetnek a hivatalosan illetékes intézmények fellépésénél; G. mivel a humanitárius munkát végzők szakismereteikkel nem beszélve a hálózatban való cselekvésre való képességükről bizonyságot adtak arról, hogy adott esetben, a válság első szakaszában, kifejezetten alkalmasak és hatékonyak lehetnek; 44 Maurice Ponga AM\1061265.doc 21/78 PE557.184v01-00
G a preambulumbekezdés (új) Ga. mivel az ebolajárvány elleni küzdelem során egy másik jelenség bontakozott ki, amely az Orvosok Határok Nélkül szervezet egyes tagjainak minősítése szerint válság a válságban : távoznak a kórházakból az ebolajárványtól eltérő betegségekben szenvedő személyek, attól tartva, hogy a vírus megfertőzheti őket; 45 Maurice Ponga H preambulumbekezdés H. mivel az ENSZ Élelmezési Világprogramja (PAM) olyan hatékony logisztikai háttér biztosítására bizonyult képesnek, amely a jövőben hasznos lehet mind a riasztás, mind a válaszlépések tekintetében; törölve 46 Maurice Ponga H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel az Európai Unió és a tagállamai több mint 1,3 milliárd eurót fordítottak az ebolavírus elleni PE557.184v01-00 22/78 AM\1061265.doc
küzdelemre, emellett közvetlenül az érintett országoknak természetbeni támogatást nyújtottak; 47 Davor Ivo Stier H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel az Európai Unió tagállamaival együtt több mint 1,39 milliárd eurót bocsátott rendelkezésre a Nyugat-Afrikában kitört ebolajárvány megfékezésének segítésére; 48 Louis Michel H a preambulumbekezdés (új) Ha. mivel az egészségügyi személyzet biztonsága elengedhetetlen az egészségügyi foglalkozásúak nemzetközi mozgósításához; 49 Maurice Ponga I preambulumbekezdés AM\1061265.doc 23/78 PE557.184v01-00
I. mivel az Európai Tanács ebolajárvánnyal foglalkozó koordinátort nevezett ki; I. mivel az Európai Tanács 2014. október 23-án ebolajárvánnyal foglalkozó koordinátort nevezett ki, Hrisztosz Sztilianidesz humanitárius segítségnyújtásért és válságkezelésért felelős biztos személyében; mivel ő Vytenis Andriukaitis egészségügyért felelős biztos társaságában 2014. november 12. óta felkereste a leginkább sújtott országokat; 50 Ignazio Corrao I preambulumbekezdés I. mivel az Európai Tanács ebolajárvánnyal foglalkozó koordinátort nevezett ki; I. mivel az Európai Tanács 2014 októberében ebolajárvánnyal foglalkozó koordinátort nevezett ki; 51 Ignazio Corrao I a preambulumbekezdés (új) Ia. mivel az európai sürgősségi segélyt az ebolajárvány esetében jobban meg lehetett volna szervezni, mivel hiányzott a gyors helyi technikai segítségnyújtás, a tagállamok vonakodtak együttműködni és nem volt megfelelő a központi uniós koordináció; PE557.184v01-00 24/78 AM\1061265.doc
52 Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens J a preambulumbekezdés (új) Ja. tekintettel az afrikai térségben alkalmazandó, az ebola elleni védőoltási programokra vonatkozó, a WHO által kiadott iránymutatásra; 53 Tomáš Zdechovský K preambulumbekezdés K. mivel a WHO 2015. áprilisi nyilatkozatában elismerte, hogy a világ és a WHO nincs kellőképpen felkészülve egy hosszan tartó járvány leküzdésére ; K. mivel a WHO 2015. áprilisi nyilatkozatában elismerte, hogy a világ és a WHO nincs megfelelően felkészülve egy hosszan tartó járvány leküzdésére ; 54 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi K a preambulumbekezdés (új) Ka. mivel a nyugat-afrikai egészségügyi rendszerek összeomlásáért az IMF AM\1061265.doc 25/78 PE557.184v01-00
strukturális kiigazítási politikái is felelősek; 55 Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz, Ignazio Corrao L a preambulumbekezdés (új) La. mivel a gyógyszerekhez való hozzáférés az egészséghez való jog kulcsfontosságú része; 56 Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz L b preambulumbekezdés (új) Lb. mivel a világon 2 milliárd ember nem jut hozzá az életben maradásához és egészségének megőrzéséhez szükséges oltóanyagokhoz, illetve kezelésekhez; 57 Norbert Neuser M preambulumbekezdés PE557.184v01-00 26/78 AM\1061265.doc
M. mivel a gyógyszerekhez való hozzáférésnek, valamint az e téren végzett kutatásnak és fejlesztésnek kizárólag a nálunk vagy a fejlődő országokban élő betegek szükségleteihez kell igazodnia; M. mivel a fertőzött embereknek gyógyszerhez kell jutniuk, ugyanakkor a kutatási menetrendet a Horizont 2020 keretében létrehozott uniós egészségügyi tudományos testületnek kell meghatároznia; 58 Maurice Ponga M preambulumbekezdés M. mivel a gyógyszerekhez való hozzáférésnek, valamint az e téren végzett kutatásnak és fejlesztésnek kizárólag a nálunk vagy a fejlődő országokban élő betegek szükségleteihez kell igazodnia; M. mivel a gyógyszerekhez való hozzáférésnek, valamint az e téren végzett kutatásnak és fejlesztésnek elsősorban a nálunk vagy a fejlődő országokban élő betegek szükségleteihez kell igazodnia; 59 Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens M a preambulumbekezdés (új) Ma. tekintettel arra, hogy az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezés (IMI) a világon a legnagyobb élettudományokkal foglalkozó köz-magán társulás, amelynek a 2014 2024 közötti időszakra szánt költségvetése 3,3 milliárd euró, ezen belül 1,638 milliárd euró a Horizont 2020 AM\1061265.doc 27/78 PE557.184v01-00
keretprogramból származik; 60 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi N preambulumbekezdés N. mivel elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban erős egészségügyi rendszert vezessenek be; N. mivel az ebola okozta trauma megrendítette az emberek egészségügyi létesítményekbe vetett bizalmát, az egészségügyi dolgozókban a szolgáltatásnyújtás folytatásától való félelmet keltett, a közösségeket pedig elszegényítette és gyanakvóvá tette, míg az egészségügyi szolgáltatások újraindítása sürgős; és mivel az is elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban erős egészségügyi rendszert vezessenek be, ami egyúttal a helyi egészségügyi dolgozók hatékony képzését is feltételezi; 61 Louis Michel N preambulumbekezdés N. mivel elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban erős egészségügyi rendszert vezessenek be; N. mivel elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban közös kockázatviselésre kiterjedő, erős egészségügyi rendszert vezessenek be; PE557.184v01-00 28/78 AM\1061265.doc
62 Ivan Jakovčić N preambulumbekezdés N. mivel elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban erős egészségügyi rendszert vezessenek be; N. mivel elengedhetetlenül szükséges, hogy minden fejlődő országban erős és hatékony egészségügyi rendszert vezessenek be; Or. hr 63 Maurice Ponga O preambulumbekezdés O. mivel az ebolajárvány okozta válság az érintett övezetben fekvő országokban gazdasági hanyatlást idézett elő; O. mivel az ebolajárvány okozta válság az érintett övezetben fekvő országokban gazdasági hanyatlást idézett elő, és mivel a Világbank szerint csak 2015-öt tekintve 2 milliárd dollárral csökken a három leginkább érintett ország GDP-je; 64 Ivan Jakovčić O preambulumbekezdés O. mivel az ebolajárvány okozta válság az érintett övezetben fekvő országokban gazdasági hanyatlást idézett elő; O. mivel az ebolajárvány okozta válság az érintett övezetben fekvő országokban mélyebb gazdasági hanyatlást idézett elő; AM\1061265.doc 29/78 PE557.184v01-00
Or. hr 65 Maurice Ponga Q preambulumbekezdés Q. mivel egyes nem kormányzati szervezetek felhívták a Világbankot, hogy bocsásson rendelkezésre mintegy 1,7 milliárd dollárt abból a célból, hogy segítséget adjon az országoknak egészségügyi infrastruktúrájuk fenntartható javításához; törölve 66 Norbert Neuser R a preambulumbekezdés (új) Ra. mivel a libériai, a Sierra Leone-i és a guineai egészségügyi rendszernek súlyos hiányosságai vannak, és mivel ez a három ország már az ebola kitörése előtt a világ élmezőnyébe tartozott a felnőttek idő előtti és az öt év alattiak elsősorban például a hasmenéshez, a maláriához, a perinatális komlikációkhoz és különféle egyéb kezelhető állapotok miatti elhalálozási arányát tekintve; mivel az egészségügyi dolgozók és az egészségügyi létesítmények száma világviszonylatban a legalacsonyabbak között van; mivel ezen országok járványkezelési kapacitása általában véve elégtelennek tekintendő; PE557.184v01-00 30/78 AM\1061265.doc
67 Norbert Neuser R b preambulumbekezdés (új) Rb. mivel a helyes higiéniai gyakorlatok elengedhetetlenek és hatékonyak a fertőzések fekális-orális úton történő terjedésének megelőzésében; mivel azonban a három ország nem rendelkezik kielégítő módon működő vízellátási és szennyvízelvezetési rendszerrel; mivel a higiénés létesítmények a fenntartható egészségügyi rendszer részének tekintendők; 68 Norbert Neuser R c preambulumbekezdés (új) Rc. mivel az orvosszakértők, a kutatók, a nemzetközi közösség és különösen az Európai Unió a működő egészségügyi rendszerek hiányát jelölte meg meg annak legfőbb okaként, hogy az ebolajárvány kitörését nem lehetett korai szakaszban megállítani, és ezért a járvány kiterjedtségének egyik okaként, és mivel tartani kell attól, hogy bármely egyéb járvány kitörése esetén a halálozási arány ismét magas lenne; AM\1061265.doc 31/78 PE557.184v01-00
69 Norbert Neuser R d preambulumbekezdés (új) Rd. mivel Federica Mogherini főképviselő/alelnök, Hrisztosz Sztilianidesz humanitárius segítségnyújtásért felelős európai biztos, Neven Mimica nemzetközi együttműködésért és fejlesztésért felelős európai biztos, európai parlamenti képviselők, tagállami kormányok és parlamenti képviselők több alkalommal felszólítottak az egészségügyi rendszer megerősítésére; 70 Norbert Neuser R e preambulumbekezdés (új) Re. mivel a fejlesztési segélyek folyósítása terén az Európai Unió a világon a legnagyobb adományozó; mivel az EU csaknem 1,4 milliárd eurót szánt az ebolaválságra; mivel ez az összeg lehetővé teszi az EU számára, hogy tárgyalásokat folytasson a partnerországokkal és más adományozókkal a nemzeti egészségügyi rendszerek következetes, inkluzív, szükségleteken alapuló stratégiára épülő átfogó és eredményes fejlesztése érdekében; PE557.184v01-00 32/78 AM\1061265.doc
71 Norbert Neuser R f preambulumbekezdés (új) Rf. mivel a 11. EFA keretében az egészségügyi rendszerek megerősítése, valamint a vízellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatások megerősítése csak Guinea esetében szerepel a kiemelt ágazatok között, Libéria és Sierra Leone esetében nem; 72 Norbert Neuser R g preambulumbekezdés (új) Rg. mivel az Európai Bizottság 2010. évi közleménye átfogó és holisztikus, szükségleteken alapuló, a tagállamok által jóváhagyott globális egészségügyi stratégiát mutat be; 73 Norbert Neuser R h preambulumbekezdés (új) AM\1061265.doc 33/78 PE557.184v01-00
Rh. mivel Libéria, Sierra Leone és Guinea rengeteg természeti erőforrással, például vasérccel, gyémánttal, arannyal, bauxittal, fával stb. rendelkező ország; 74 Norbert Neuser R i preambulumbekezdés (új) Ri. mivel nem minden állam hajtotta végre teljes körűen a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokat; mivel a legutóbbi ebolajárvány idején szerzett tapasztalatokat követően felül kell vizsgálni a Nemzetközi Egészségügyi Rendszabályokat; mivel egyetlen, repülőgéppel Lagoszba érkezett fertőzött személy egy fertőzési láncot indított el, aminek következtében 19-en megfertőződtek és közülük heten meg is haltak; mivel egy 1982-es kutatási cikk szerint az ebola addig legalábbis Nyugat- Afrikában volt elterjedt; mivel napjainkban a távoli területek felőli megnövekedett mobilitás nagy valószínűséggel hozzájárult az ebola gyors terjedéséhez, a gyarapodó fertőzési láncokhoz és következésképp a járvány kiterjedtségéhez; 75 Norbert Neuser PE557.184v01-00 34/78 AM\1061265.doc
R j preambulumbekezdés (új) Rj. mivel keveset tudunk a libériai Lofa körzetben, valamint a Sierra Leonéval és Guineával alkotott határrégióban található trópusi esőerdőben előforduló, potenciálisan veszélyes zoonózisokról; mivel becslések szerint az állatok fertőző betegségeinek 70%-a zoonózist okozó potenciállal rendelkezik, azaz bizonyos körülmények között átterjedhet az emberre; 76 Norbert Neuser R k preambulumbekezdés (új) Rk. mivel az élelmiszer-ipari és mezőgazdasági gyakorlatok, az erdőirtás, az állatokkal vagy állati termékekkel folytatott kereskedelem újonnan kialakuló zoonózisok (például a madárinfluenza), az ebola és a HIV megjelenéséhez vezetnek; 77 Norbert Neuser R l preambulumbekezdés (új) Rl. mivel a WHO azt ajánlja, hogy a AM\1061265.doc 35/78 PE557.184v01-00
közegészségügyi és az állat-egészségügyi ágazat között legyen koordináció; 78 Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens R a preambulumbekezdés (új) Ra. tekintettel a Fejlesztési Bizottság novemberben Sierra Leonéba delegálandó küldöttségére; 79 Ignazio Corrao R a preambulumbekezdés (új) Ra. mivel a nővérek teszik ki azon egészségügyi dolgozók többségét, akiket a vírus megfertőzött, illetve akik belehaltak a betegségbe; mivel a humanitárius válság miatt jelentős pénzeket vontak el az egészségügyi létesítményektől, a felszerelésektől és a személyzettől; 80 Maurice Ponga 1 bekezdés PE557.184v01-00 36/78 AM\1061265.doc
1. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemzetközi közösség a válság első hónapjaiban nem mozgósította erőit, sőt, jóformán semmit sem tett; 1. hangsúlyozza, hogy az Európai Unió és a tagállamai 2014 márciusa óta mozgósították erőiket és kötelezettséget vállaltak az ebolavírus terjedésének megfékezésére irányuló segítségnyújtásra, sajnálja azonban, hogy a legelső hónapokban nemzetközi szinten lassú volt a válságkezelési fellépés; 81 Davor Ivo Stier 1 bekezdés 1. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemzetközi közösség a válság első hónapjaiban nem mozgósította erőit, sőt, jóformán semmit sem tett; 1. sajnálatát fejezi ki amiatt, hogy a nemzetközi közösség a válság első hónapjaiban nem mozgósította erőit, sőt, jóformán semmit sem tett; rámutat, hogy az Európai Bizottságnak a válság legeleje óta mutatott elkötelezettsége ellenére a tagállamok által tett válaszlépések kezdetben lassúak voltak; ezzel összefüggésben üdvözli és ösztönzi az Európai Unió és a tagállamok pénzügyi kötelezettségvállalásának folyamatban lévő, a válság kezelését szolgáló megerősítését a humanitárius és fejlesztési segélyek nyújtása, valamint a logisztika és a kutatás terén; 82 Louis Michel AM\1061265.doc 37/78 PE557.184v01-00
2 bekezdés 2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 2. arra kér minden érintett szereplőt, különösen a fejlődő országok kormányait, az uniós intézményeket és a nemzetközi szervezeteket, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 83 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi 2 bekezdés 2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, többek között a strukturális kiigazítási mechanizmusok IMF és Világbank által meghatározott feltételeinek a fejlődő országok egészségügyi ágazatára kifejtett negatív hatásaiból, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 84 Ignazio Corrao 2 bekezdés PE557.184v01-00 38/78 AM\1061265.doc
2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 2. kéri az uniós országokat és a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok azonnali eredményes leküzdése érdekében; 85 Maurice Ponga 2 bekezdés 2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 2. kéri a nemzetközi szervezetek illetékeseit, hogy vonják le a megfelelő tanulságokat ebből a válságból, és helyezzenek készenlétbe hathatós módszereket a nemzetközi léptékű egészségügyi válságok eredményes leküzdése érdekében; 86 Maurice Ponga 2 a bekezdés (új) 2a. ezzel összefüggésben tudomásul veszi a WHO igazgatója által 2015. május 18- án bejelentett reformot, különösen az új vészhelyzeti program és a helyszínen gyorsan bevethető globális személyzeti AM\1061265.doc 39/78 PE557.184v01-00
tartalék létrehozását, valamint a kifejezetten vészhelyzetekre elkülönített, 100 millió dolláros új tartalékalap rendelkezésre bocsátását; üdvözli a WHO költségvetésének két éven belül 10%-kal, 4,5 milliárd dollárra történő emelésére vonatkozó kötelezettségvállalást; 87 Patrizia Toia 2 a bekezdés (új) 2a. a nemi szempontokra tekintettel lévő fejlesztési politikákra szólít fel, amelyeknek figyelmet kell fordítaniuk az ebola hatásának nemi dimenziójára és a felépülésre irányuló erőfeszítésekre; a válaszreakciónak ki kell térnie a nők képviseletének mögöttes hiányosságaira, az egészségügyhöz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférésre és a megélhetési zavarokra, ugyanakkor el kell ismernie, hogy a nők az ebolából való felépülés során változások előidézői lehetnek; 88 Patrizia Toia 2 b bekezdés (új) 2b. hangsúlyozza, hogy szükség van nemek szerint lebontott társadalmigazdasági adatokra, a szakpolitika és a PE557.184v01-00 40/78 AM\1061265.doc
programozás tájékoztatására, valamint olyan, nemi szempontokra tekintettel lévő stratégiák kidolgozására, amelyek kezelhetik az ebola nőkre és lányokra kifejtett negatív hatását; 89 Patrizia Toia 2 c bekezdés (új) 2c. hangsúlyozza a nők ebolajárványra adott válaszlépésekben többek között a járványra vonatkozó figyelemfelkeltésre irányuló erőfeszítésekben, valamint a megelőzésről és a felszámolásról folytatott vitában való részvételének fontosságát; 90 Ignazio Corrao 2 a bekezdés (új) 2a. felhívja a nemzetközi közösséget, hogy az érintett országokban és főként a térség magas kockázatot jelentő országaiban mozdítson elő tájékoztató és oktatási kampányokat a kerülendő kockázatos gyakorlatok tudatosítása, valamint a fertőzés kockázatának csökkentését elősegítő pontos információk helyi szokásokba nem ütköző módon történő terjesztése érdekében; AM\1061265.doc 41/78 PE557.184v01-00
91 Ignazio Corrao 2 b bekezdés (új) 2b. aggodalmát fejezi ki, hogy az írniolvasni tudás alacsony szintje miatt az ebolára és a betegség terjedésére vonatkozó információk nem jutnak el mindenkihez; hangsúlyozza az alternatív tájékoztatási eszközök fontosságát, például azt, hogy a rádióban több információt közöljenek; tudomásul veszi, hogy az érintett területen a hatóságok részéről bizonyos szintű bizalmatlanság tapasztalható, és hangsúlyozza, hogy fontos az elengedhetetlenül szükséges orvosi kezelés biztosítása a vidéki területeken is; 92 Ignazio Corrao 2 c bekezdés (új) 2c. üdvözli és megköszöni valamennyi humanitárius nem kormányzati szervezet az Orvosok Határok Nélkül, az Emergency és különösen a Vöröskereszt munkáját; PE557.184v01-00 42/78 AM\1061265.doc
93 Maurice Ponga 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá többek között az egészségügy terén, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe hosszú távon nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá az egészségügy terén, többek között az egészségügyi rendszerek megszervezése és irányítása, az egészségügyi felügyelet és tájékoztatás, sőt a gyógyszerellátási rendszerek esetében, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; 94 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá többek között az egészségügy terén, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá többek között az egészségügy, a belföldi kormányzás és az államépítés terén, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; AM\1061265.doc 43/78 PE557.184v01-00
95 Louis Michel 3 bekezdés 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá többek között az egészségügy terén, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; 3. úgy véli, hogy az Európai Unió szerepe nemcsak a sürgősségi segélynyújtás, hanem az olyan fejlesztéshez nyújtott támogatás is, amely először a fontos beruházások megvalósításához járul hozzá az egészségügy terén, a rugalmasság előmozdítása érdekében, és ezt követően az érintett három ország gazdasági talpra állásához elengedhetetlenül szükséges segítséget is ad; 96 Beatriz Becerra Basterrechea, Charles Goerens 3 a bekezdés (új) 3a. felszólítja a hatóságokat arra, hogy vegyék figyelembe a megbélyegzés jelenségével kapcsolatban levont tanulságokat, valamint arra, hogy alkalmazzák azokat az esetlegesen bekövetkező, hasonló humanitárius válságok során; 97 Judith Sargentini, Heidi Hautala, Maria Heubuch, Michèle Rivasi PE557.184v01-00 44/78 AM\1061265.doc
3 a bekezdés (új) 3a. emlékeztet továbbá a konfliktusmegelőzés fontosságára, mivel a konfliktusok és az instabilitás kifejezetten negatív hatást fejtenek ki az egészségügyi rendszerekre; 98 Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz, Ignazio Corrao 4 bekezdés 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra kiépítését; hangsúlyozza különösen, hogy az Unió fontos hozzáadott értéket teremthet a szárazföldi és tengeri határokon biztosított szűrés révén, az amerikai egészségügyi hatóságok pedig a repülőtereken gyakorolt szűrés tekintetében kiválók amely kiválóságot az Unió mintaként követheti és a saját javára is felhasználhatja; 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra kiépítését; 99 Ivan Jakovčić AM\1061265.doc 45/78 PE557.184v01-00
4 bekezdés 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra kiépítését; hangsúlyozza különösen, hogy az Unió fontos hozzáadott értéket teremthet a szárazföldi és tengeri határokon biztosított szűrés révén, az amerikai egészségügyi hatóságok pedig a repülőtereken gyakorolt szűrés tekintetében kiválók amely kiválóságot az Unió mintaként követheti és a saját javára is felhasználhatja; 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló állandó európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra kiépítését; hangsúlyozza különösen, hogy az Unió fontos hozzáadott értéket teremthet a szárazföldi és tengeri határokon biztosított szűrés révén, az amerikai egészségügyi hatóságok pedig a repülőtereken gyakorolt szűrés tekintetében kiválók amely kiválóságot az Unió mintaként követheti és a saját javára is felhasználhatja; Or. hr 100 Louis Michel 4 bekezdés 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra kiépítését; hangsúlyozza különösen, hogy az Unió fontos hozzáadott értéket teremthet a szárazföldi és tengeri határokon biztosított szűrés révén, az amerikai egészségügyi hatóságok pedig a repülőtereken gyakorolt szűrés tekintetében kiválók amely kiválóságot az Unió mintaként követheti és a saját javára is felhasználhatja; 4. kéri a legrövidebb időn belül igénybe vehető, korai fellépést biztosító, szakértőkből, laboratóriumi hátteret biztosító egységekből és járványokkal foglalkozó szakorvosokból álló európai csapat felállítását és logisztikai infrastruktúra, többek között mobil laboratóriumok kiépítését; hangsúlyozza különösen, hogy az Unió fontos hozzáadott értéket teremthet a szárazföldi és tengeri határokon biztosított szűrés révén, az amerikai egészségügyi hatóságok pedig a repülőtereken gyakorolt szűrés tekintetében kiválók amely kiválóságot az Unió mintaként követheti és a saját javára is PE557.184v01-00 46/78 AM\1061265.doc
felhasználhatja; 101 Maurice Ponga 4 a bekezdés (új) 4a. arra kéri még az Európai Uniót, hogy támogassa az ellenőrzési pontok hálózatának bevezetését a fejlődő országokban, annak érdekében, hogy a lehető leggyorsabban észlelhetők legyenek a potenciálisan pandémiát okozó fertőző betegségek újabb esetei, valamint létre lehessen hozni az ezen országok területére kiterjedő megfigyelési hálózatot; 102 Maurice Ponga 4 b bekezdés (új) 4b. elismeri, hogy támogatni kell az Európai Unió és tagállamai, valamint a fejlődő országok különösen a nyugatafrikai fejlődő országok közötti együttműködés kialakítását az egészségügyi személyzet képzése terén; AM\1061265.doc 47/78 PE557.184v01-00
103 Louis Michel 4 a bekezdés (új) 4a. hangsúlyozza a nemzetközi egészségügyi dolgozók védelmét és gyors evakuálását szolgáló rendszerek megerősítésének fontosságát; 104 Aldo Patriciello 4 a bekezdés (új) 4a. jelentős pénzügyi támogatást kér azon nem kormányzati szervek számára, amelyek az első vonalban küzdenek a járvány ellen; Or. it 105 Patrizia Toia 4 a bekezdés (új) 4a. felhívást intéz a súlyosan érintett nőknek szánt szociális védelmi mechanizmusok, valamint az ebola következtében árván maradt gyermekekre irányuló program létrehozására; PE557.184v01-00 48/78 AM\1061265.doc
106 Judith Sargentini, Maria Heubuch, Michèle Rivasi 5 bekezdés 5. nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára egészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely képes lehet biztosítani az ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; 5. sajnálatosnak tartja, hogy a segélyezési feltételek keretében korábban végrehajtott kiigazítások és reformok hozzájárultak ahhoz, hogy a leginkább érintett országok kormányainak romlott a hatékony közszolgáltatások többek között a hatékony egészségügyi rendszerek biztosítására való képessége; sajnálatosnak tartja azt is, hogy a méltánytalan fejlesztési politikák és gyakorlatok mindent átható bizalmatlansági légkör kialakulásához vezettek; nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára egészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely képes lehet biztosítani az ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; különösen úgy véli, hogy egy rugalmas egészségügyi rendszer kiépítése hosszú távon többek között a következőket teszi szükségessé: i. alapvető közegészségügyi szolgáltatásokra irányuló erőforrásberuházások a járványfelügyelet megerősítése és a fertőzések terjedési kockázatának csökkentése érdekében; ii. biztonságos és színvonalas ellátás biztosítása az egészségügyi dolgozók megfelelő képzésére, felülvizsgálatára és fizetésére szánt források növelésével, valamint biztonságos gyógyszerekhez való hozzáférés biztosításával; iii. az egészségügyi ágazat iránti bizalom AM\1061265.doc 49/78 PE557.184v01-00
helyreállítása érdekében a helyi érdekeltek és közösségek bevonása a válságreagálásba és a fejlesztés tervezésébe; 107 Lola Sánchez Caldentey, Josu Juaristi Abaunz, Ignazio Corrao 5 bekezdés 5. nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára egészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely képes lehet biztosítani az ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; 5. nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára közegészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely képes lehet biztosítani a közegészségügyi ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; felszólítja a nemzetközi adományozókat, különösen az Európai Bizottságot és az uniós tagállamokat arra, hogy több hivatalos fejlesztési segélyt nyújtsanak az érintett országoknak a rugalmas egészségügyi rendszerek kiépítését célzó költségvetési támogatáshoz hasonló országos rendszerekkel, többek között annak érdekében, hogy támogassák az érintett országokat az egészségügyi igényeket kielégítő és a betegirányító rendszerekhez is kapcsolódó, működőképes egészségügyi álláshelyek és körzeti kórházak megtervezésében, finanszírozásában és létrehozásában; PE557.184v01-00 50/78 AM\1061265.doc
108 Beatriz Becerra Basterrechea 5 bekezdés 5. nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára egészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely képes lehet biztosítani az ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; 5. nyomatékosan kéri a Bizottságot, hogy nyújtson támogatást az érintett három ország számára egészségügyi rendszereik kifejlesztéséhez annak érdekében, hogy képesek legyenek kielégíteni alapvető egészségügyi szükségleteiket, és olyan infrastruktúrát alakíthassanak ki, amely a nemi szempontokon alapuló szakpolitikákra helyezett külön hangsúly mellett képes lehet biztosítani az ellátáshoz való hozzáférést minden polgár számára; 109 Norbert Neuser 5 a bekezdés (új) 5a. ebben a tekintetben az egyes érintett országok következetes, szükségleteken alapuló egészségügyi terveit elengedhetetlennek tartja a működőképes egészségügyi rendszerek kiépítéséhez; elismeri a Bizottság, a WHO, a Világbank és más adományozók által az egyes országok helyzetének és egészségügyi helyzetének vizsgálata érdekében már elvégzett munkát; felszólítja a Bizottságot, hogy vegye figyelembe ezt a munkát és szükség esetén, illetve amennyiben megvalósítható, hatásvizsgálat keretében vizsgálja felül a lakosság egészségügyi igényeinek azaz az egészségügyi AM\1061265.doc 51/78 PE557.184v01-00
dolgozók, a kórházi ágyak, a laboratóriumi létesítmények, a vízellátási és szennyvízelvezetési szolgáltatások, a távoli területeknek szánt mobil megoldások szükséges számának meghatározása, ugyanakkor annak érdekében is, hogy statisztikai áttekintést biztosítson elegendő számú emberről, a különböző régiók eltérő megélhetési feltételeiről, valamint a felnőttek és az öt év alatti gyermekek elhalálozásának leggyakoribb okairól; felszólítja a Bizottságot, hogy a partnerországokkal, a WHO-val, a Világbankkal és más adományozókkal együtt készítsen következetes egészségügyi terveket az egyes országok számára, és az adományozókkal együtt döntsön arról, hogy ezek a tervek hogyan hajthatók végre; felszólítja a Bizottságot, hogy hozzon létre a végrehajtás utókövetését célzó ellenőrzési eljárásokat és rendszeresen terjesszen elő a végrehajtás előrehaladásáról szóló jelentéseket; 110 Norbert Neuser 5 b bekezdés (új) 5b. üdvözli Az Unió szerepe a globális egészségügy terén című, 2010. évi bizottsági közleményt, valamint az átfogó egészségügyi rendszerekre vonatkozó holisztikus elképzelését, horizontális megközelítését és az egyetemes egészségügyi fedezetre irányuló törekvését; ösztönzi a Bizottságot, hogy az ebolaválság során szerzett újabb rálátás ismeretében vizsgálja felül ezt a közleményt, és ennek során őrizze meg az PE557.184v01-00 52/78 AM\1061265.doc