Conseil UE AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA Brüsszel, 2009. január 13. (17.02) (OR. fr) 16675/08 LIMITE PUBLIC PV/CONS 79 ECOFIN 589 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV 1 Tárgy: Az Európai Unió Tanácsának (GAZDASÁGI és PÉNZÜGYEK) 2008. december 2-án Brüsszelben tartott 2911. ülése 1 A tanácsi jogi aktusok végleges elfogadására vonatkozóan nyilvánosságra hozható információkat e jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmazza. 16675/08 ap/ja/kz 1
TARTALOMJEGYZÉK Oldal 1. A napirend elfogadása... 3 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása... 3 3. Az Európai Tanács ülésének előkészítése (2008. december 11 12.) a) A gazdasági tevékenység támogatása Európában... 4 b) A pénzügyi válságra adott válasz... 4 4. Adóügy a) Javaslat A Tanács irányelve a 2006/112/EK irányelvnek a hozzáadottérték-adó kedvezményes mértéke tekintetében történő módosításáról... 4 b) A megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatása... 5 c) A társasági adózás magatartási kódexe... 5 5. A Számvevőszék beszámolója a 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentésről... 6 6. Egyéb... 6 MELLÉKLET... 7 o o o 16675/08 ap/ja/kz 2
1. A napirend elfogadása 16318/08 OJ/CONS 69 ECOFIN 566 A Tanács elfogadta a fenti napirendet. 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása 16319/08 PTS A 61 A Tanács elfogadta a 16319/08 dokumentumban felsorolt A napirendi pontokat. A belga delegáció egy a 9. A napirendi pontra (A közvetlen adók összehangolása: a tőkekivonási adó) vonatkozó nyilatkozat beillesztését kérte a jegyzőkönyvbe. A nyilatkozat a mellékletben szerepel. A 11. napirendi ponttal kapcsolatosan ezen jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmaz tájékoztatást. Továbbá, a 9., 14. és 16. napirendi ponttal kapcsolatos dokumentumok a következők: 9. pont: 16412/08 FISC 176 + COR 1 (nl) 14. pont: 16216/08 ECOFIN 554 EF 124 CODEC 1641 16217/08 ECOFIN 555 EF 125 CODEC 1642 + ADD 1 (JA) helyett a szöveg helyesen (JA+Ny) 16. pont: 16304/08 EF 133 ECOFIN 565 CODEC 1673 + COR 1 + COR 2 16214/08 EF 123 ECOFIN 552 CODEC 1639 16675/08 ap/ja/kz 3
3. Az Európai Tanács ülésének előkészítése (2008. december 11 12.) 16095/08 ECOFIN 540 UEM 204 EF 115 COMPET 513 SOC 724 ENER 419 AG 40 16097/08 ECOFIN 541 UEM 205 EF 116 COMPET 514 SOC 722 ENER 418 AG 39 a) A gazdasági tevékenység támogatása Európában Az ECOFIN-Tanács hozzájárulása az Európai Tanács üléséhez A Tanács tudomásul vette a Bizottságnak az európai gazdasági fellendülés tervéről szóló közleményéről nyújtott beszámolóját, és elfogadta a 16095/1/08 REV 1 dokumentumban foglaltak szerinti hozzájárulást az Európai Tanács üléséhez. b) A pénzügyi válságra adott válasz Az ECOFIN-Tanács hozzájárulása az Európai Tanács üléséhez 16487/1/08 REV 1 ECOFIN 582 DRS 76 A Tanács hozzájárulása az Európai Tanács üléséhez a 16095/1/08 REV 1 dokumentumban található. 4. Adóügy a) Javaslat A Tanács irányelve a 2006/112/EK irányelvnek a hozzáadottérték-adó kedvezményes mértéke tekintetében történő módosításáról Általános megközelítés 15971/08 FISC 161 + REV 1 (lt) Az elnökség rövid véleménycserét követően: tudomásul vette a delegációk eltérő véleményét, és megállapította, hogy az Európai Tanácsnak címzett, a gazdasági fellendülés tervéről szóló bizottsági közlemény tárgyalja a kedvezményes héakulcsoknak az egyes helyben nyújtott, munkaerő-igényes olyan szolgáltatásokra történő alkalmazását, amelyekkel összefüggésben nem áll fenn a tisztességtelen verseny kockázata a belső piacon. 16675/08 ap/ja/kz 4
b) A megtakarításokból származó kamatjövedelem adóztatása Tervezet A Tanács következtetései 16411/08 FISC 175 A Tanács rövid véleménycserét követően elfogadta a 16411/08 dokumentumban foglalt következtetéseket. A német delegáció hangsúlyozta a következők fontosságát: az irányelv tárgyi hatályának kiterjesztése a befektetési jövedelmek minden típusára; a hasonló vagy egyenértékű intézkedések földrajzi hatályának kiterjesztése harmadik országokra, valamint függő és társult területekre. c) A társasági adózás magatartási kódexe Jelentés a Tanácsnak / Tervezet A Tanács következtetései 16083/1/08 REV 1 FISC 165 16084/1/08 REV 1 FISC 166 A Tanács rövid véleménycserét követően elfogadta a 16083/1/08 REV 1 dokumentumban foglalt következtetéseket. A magatartási kódexről szóló jelentés (16084/1/08 REV 1 FISC 166) 14., 15. és 18. pontjával kapcsolatban a német delegáció nyilatkozatot tett (lásd a mellékletet). A luxembourgi delegáció jelezte, hogy készen áll ismét megvizsgálni az érintett kérdéseket, amennyiben a gyakorlati hatásaik értékelése során azok káros hatásai bizonyítást nyernek. 16675/08 ap/ja/kz 5
5. A Számvevőszék beszámolója a 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentésről A Tanács: tudomásul vette Vitor CALDEIRA, a Számvevőszék elnöke beszámolóját a Számvevőszék 2007-es pénzügyi évről szóló éves jelentéséről; megállapította, hogy a költségvetési gazdálkodás egyes területein a Számvevőszék előrehaladásról számolt be, de a kiadások többségét illetően a Számvevőszék véleménye kedvezőtlen a záró költségnyilatkozat alapjául szolgáló ügyletek jogszerűségére és szabályszerűségére vonatkozóan; minden szereplőt arra ösztönzött, hogy továbbra is törekedjen az ellenőrzések javítására és a közösségi forrásokból történő kifizetések során előforduló hibák csökkentésére; megbízta az Állandó Képviselők Bizottságát azzal, hogy vizsgálja meg az éves jelentést a tanácsi ajánlásnak a Gazdasági és Pénzügyi Tanács 2009. februári ülésén történő elfogadása céljából. 6. Egyéb Nincs ilyen. 16675/08 ap/ja/kz 6
MELLÉKLET A TANÁCS JEGYZŐKÖNYVÉBEN RÖGZÍTENDŐ NYILATKOZATOK A 9. A napirendi ponthoz: A közvetlen adók összehangolása: a tőkekivonási adó BELGIUM NYILATKOZATA Tekintve, hogy a gazdasági tevékenységeknek valamely tagállamból egy másik tagállamba való áthelyezésekor kivetett tőkekivonási adó sérti a letelepedésnek a Szerződésben garantált szabadságát, Belgium tartózkodott a szavazástól, mindazonáltal nem ellenezte az állásfoglalást, hiszen az kifejezetten hangsúlyozta, hogy a tagállamok által elfogadandó alapelvek nem sértik a tagállamok jogait és kötelezettségeit. A 4. napirendi pont c) alpontjához A társasági adózás magatartási kódexe NÉMETORSZÁG NYILATKOZATA A tagállamok tudomásul vették a magatartási kódexszel foglalkozó csoport jelentését. Németország ugyanakkor úgy ítéli meg, hogy a következő intézkedéseket meg kell vizsgálni: Belgium szabadalmi rendszer, Spanyolország immateriális eszközök rendszere, Luxemburg szellemi tulajdonjogok rendszere. A magatartási kódex G. pontja értelmében egy adózási intézkedésnek más tagállamokra gyakorolt hatása lényeges szempont azon kérdés megválaszolásában, hogy egy intézkedés hatása káros-e vagy sem. Más tagállamokra gyakorolt hatást csak azt követően lehet értékelni, hogy rendelkezésre állnak adatok az intézkedésnek a nem belföldi illetőségű jogalanyok általi tényleges alkalmazásáról. Azt a tényt, hogy a Tanács tudomásul vette a jelentésben foglalt adózási intézkedéseket, Németország nem tekinti a Tanács általi elfogadásnak. A jövőbeli munkacsomagban (16410/08 FISC 174) szereplő elfogadott intézkedések újraértékelésére vonatkozó korlátozó feltételek így nem alkalmazandók. Ezeket a feltételeket arra az esetre dolgozták ki, ha utólag kiderül egy intézkedésről, hogy annak korábbi elfogadása nem volt indokolt. 16675/08 ap/ja/kz 7 MELLÉKLET