OR SZAGGYULÉS HIVATALA T/5003/14. Érkezett : 2012 FEBR O 9. Az Országgy űlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottságának kiegészít ő Foglalkoztatási és munkaügy i bizottságának ajánlás a a közszolgálati tisztviselőkróz szóló törvénnyel összefüggő átmeneti, módosuló és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/5003. számú törvényjavaslat vitájáho z (Együtt kezelendő a T/5003/4. sz. ajánlással.) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (a továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság) els ő helyen kijelölt bizottságként, Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (a továbbiakban : Foglalkoztatási bizottság) megvitatta a közszolgálati tisztviselőkró7 szóló törvénnyel összefüggő átmeneti, módosuló és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló, T/5003. számon beterjesztett törvényjavaslatot, tovább á az ahhoz benyújtott T/5003/6. T/5003/13. számú bizottsági és kapcsolódó módosító javaslatokat. A Foglalkoztatási bizottság az ajánlás kiadásáig a módosító javaslatokat nem tárgyalta meg. Az ajánlásban használt rövidítés : Kjt. = a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény NAV tv. = a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény Pszáf.tv. = a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletér ől szóló 2010. évi CLVIII. törvény Üjt. = a legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és az ügyész i életpályáról szóló 2011. évi CLXIV. törvény A törvényjavaslat 28. (1) bekezdése szerint e törvény 16. -a az Alaptörvény 29. cikk (7) bekezdése alapján sarkalatosnak min ősül. A (2) bekezdés szerint e törvény 17. -a az Alaptörvény 43. cikk (4) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltérő jelölési mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerint i tartalmára figyelemmel.
2 Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosít ó javaslat a jelenlév ő képviselők egyharmadának támogatását megkapta. Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglal t állást. A nyelvhelyességi javaslatokat a szavazás megkönnyítése érdekében a szokásostól eltér ő módon tesszük közzé az ajánlás végén. Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat -ainak, illetve a -ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is. A Házszabály 145. (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ. 94. (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett -ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges. Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az első helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszerű dönteni. Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak ajogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé. 0/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 2. helyébe a következő rendelkezést javasolja : 2. [A Kttv. eltérő rendelkezése hiányában, ahol jogszabály a) a köztisztvisel ők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (a továbbiakban : Ktv.), illetve a kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvényt (a továbbiakban : Ktjv.) említ, azon a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényt, b) vezetői kinevezést vagy megbízást említ, azon vezet ői munkakört, c) államigazgatási szerveknél foglalkoztatott munkavállalót említ, azon a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóknál foglalkoztatot t munkavállalót, d) Ktv: t, illetve Ktjv.-t említ, azon a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényt is érteni kell. ] (1) A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2001. évi XXXVI. törvény a) 104. -ának, 105. (2) és (3) bekezdéseinek alkalmazásában köztisztviselőna kormánytisztviselőt is érteni kell, valamint közszolgálati jogviszonyon a kormányzati szolgálat i jogviszonyt is érteni kell, b) 107. (3) bekezdésének, 108. (2) bekezdésének, 109. (3) és (4) bekezdéseinek, 110. -ának alkalmazásában ügykezelőn a kormányzati ügykezel őt és a közszolgálati ügykezel őt is érteni kell, valamint közszolgálati jogviszonyonakormányzati szolgálati jogviszonyt is érteni kell. (2) A köztisztvisel ők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, a fegyveres szervek hivatáso s állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény, a Magyar Honvédsé g hivatásos és szerz ődéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2003. évi XLV. törvény a) 129. (5), (8) és (9) bekezdéseinek alkalmazásában köztisztvisel őn a kormánytisztvisel őt is érteni kell, valamint közszolgálati jogviszonyon a kormányzati szolgálati jogviszonyt is érteni kell :
3 b) 131. (3), (4), (6), (8) és (9) bekezdéseinek, 133. (2) bekezdésének, 134. és 135. -ainak alkalmazásában ügykezel őn a kormányzati ügykezelőt és a közszolgálati ügykezelőt is érteni kell, valamint közszolgálati jogviszonyon a kormányzati szolqálatjjogviszonytis érteni kell. (3) A közszférában foglalkoztatottak jogviszonyáról szóló törvények módosításáról szóló 2006. év i LXXII. törvény 7. (8) bekezdésének alkalmazásában köztisztvisel őn a kormánytisztvisel őt is érteni kell. (4) A köztisztvisel ők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló 2007. évi LXXXIII. törvén y a) 43. és 44. -ának alkalmazásában köztisztviselőn a kormánytisztviselőt is érteni kell, valamint közszolgálati jogviszonyon a kormányzati szolgálati jogviszonyt is érteni kell, b) 45. (1) bekezdésének alkalmazásában köztisztvisel őn kormánytisztvisel őt kell érteni. (5) A kormányzati szervezetalakítással összefügg ő törvénymódosításokról szóló 2006. évi CIX. törvény a) 174. (3) bekezdésének alkalmazásában köztisztvisel őn a kormánytisztviselőt is érteni kell, b) 174. (4) bekezdésének alkalmazásában köztisztvisel őn a kormánytisztviselőt kell érteni, valamint közszolgálati jogviszonyon a kormányzati szolgálati jogviszonyt kell érteni. (6) Az egyes közszolgálati tárgyú törvények módosításáról szóló 2011. évi XXX. törvény 24. (1 ) bekezdésének alkalmazásában kormánytisztviselői jogviszonyon kormányzati szolgálati jogviszonyt kell érteni. (7) A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefiiu ő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény a) 24. (4) bekezdését azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy az igazságügyi alkalmazotti szolgálati viszony munkaviszonnyá alakulása után az igazságügyi alkalmazott átalakulás után i munkabére nem lehet magasabb, mint az illetményalap hatszorosa, b) 25. (5) bekezdésének alkalmazásában kormánytisztvisel ői jogviszonyon a kormányzati szolgálati jogviszonyt kell érteni. (8) Törvény eltérő rendelkezése hiányában, ahol jogszabál y a) a köztisztvisel ők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (a továbbiakban : Ktv.), illetvea kormánytisztviselők jogállásáról szóló 2010. évi LVIII. törvényt (a továbbiakban : Ktjv.) említ, azon a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényt, b) vezet ői kinevezést vagy megbízást említ, azon vezet ői munkakört, c) államigazgatási szerveknél foglalkoztatott munkavállalót említ, azon a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóknál foglalkoztatott munkavállaló t is megfelelően érteni kell. Indokolás a T/5003/13/1. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
4-0/2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 3. módosítását javasolja: 3. (1) A Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megel őzően hatályos szabályait kell alkalmazni a 2012. február [28-áig] 29-éig okozott kár megtérítésével kapcsolatban. (2) A Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megelőzően hatályos szabályait kell alkalmazni, ha a kormánytisztviselő átirányítását, kirendelését, kiküldetését, kihelyezését, kormányzati kirendelését a munkáltató legkésőbb 2012. február [28-ától] 29-étől kezdődően rendelte el. (3) 2012. június 30-ig a kormányzati szolgálati ionviszonyban álló kormányzati szolgálati ionviszonyából származó igényét, továbbá a munkáltató és az érdek-képviseleti szerv a Kttv.-ből származó igényét a Kttv. 238. -ának megfelel ő alkalmazásával érvényesítheti. (4) A Kttv.-nek a Kormánytisztviselői Dönt őbizottságra vonatkozó rendelkezéseit a 2012. július 1 - jén és azt követően indított igényérvényesítések esetén kell alkalmazni. Indokolás a T/5003/13/2. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 0/3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 4. (3) bekezdés elhagyását javasolja: [(3) A II. besorolású kormánytisztvisel ők, köztisztviselők illetményét a Kttv. hatálybalépésé t követő 30 napon belül meg kell állapítani. ] Indokolás a T/5003/13/3. számon. Az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 8. módosítását javasolja : 8. (1) A minisztériumokban és a Miniszterelnökségen bevezetésre kerül ő munkaköri pótlék fizetéséhez szükséges munkakör-elemzéseket és értékeléseket legkésőbb 2012. május 1-jéig kel l elvégezni. Ezt követően a [közigazgatási min őségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban : miniszter)] személyügyi központ részére kell megküldeni a z értékelést és a pótlékra javasolt munkaköröket. A közigazgatási minőségpolitikáért é s személyzetpolitikáért felel ős miniszter május 30-ig jelzi egyetértését. Az egyetértés megküldésé t követ ően fizethetők ki a munkaköri pótlékok 2012. július 1-jétől 2012. december 31-ig terjedő időszakra. Ha a kormánytisztviselő számára munkaköri pótlék kerül megállapításra, akkor a munkáltató döntése alapján a Kttv. 133. (3) bekezdésben foglaltaktól eltér ően a kormánytisztviselő alapilletmény-eltérítésének mértéke csökkenthet ő teljesítményértékelé s hiányában is, azzal a feltétellel, hogy a kormánytisztvisel ő számára megállapított alapilletmény az eltérítéssel megállapított alapilletmény összege alá nem csökkenhet.
5 (2) A 2012. évre megállapított alapilletmény-eltérítések mértéke a minisztériumokban, Miniszterelnökségen tárgyévben az (1) bekezdésben foglaltak kivételével a 30%-os korlátot meghaladhatja. (3) A 2012. évre megállapított alapilletmény-eltérítések esetében is alkalmazható a Kttv. 133. $ (3 ) bekezdésben foglalt módosítási lehet őség. (4) A helyi önkormányzatoknál 2012-ben az alapilletmény eltérítés 2012. december 31-ig tart. Indokolás a T/5003/13/4. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 9. (1) bekezdés módosítását javasolja: 9. (1) A Kttv. Magyar Kormánytisztviselői Karra vonatkozó szabályozása hatálybalépésének napján az, aki kormánytisztvisel ő, a Magyar Kormánytisztvisel ői Kar (a továbbiakban : MKK) tagjává válik. Indokolás a T/5003/13/5. számon. Az El őterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/6. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 12-14. módosítását javasolja: 12. Ha a közigazgatási szervnél a [Kttv. 8. (3) bekezdése alapján megbízással, vállalkozással, illetve] munkaszerződéssel foglalkoztatottak aránya a Kttv. hatálybalépésekor [együttesen] meghaladja a Kttv. 8. (4) bekezdésében meghatározott mértéket [az engedélyezett létszám tíz százalékát], [a Kttv. 8. (3) bekezdése alapján] új [megbízási, vállalkozási, illetve] munkaszerz ődés nem köthető, illetve a meglévő szerződések a közigazgatásért és igazságügyért felelős miniszter engedélyével hosszabbíthatóak meg addig, amíg az ilyen szerződésekkel foglalkoztatottak aránya az engedélyezett létszám tíz százalékára nem csökken. 13. Ha a 2012. február [28-án] 29-én hatályos Ktv. szabályok szerint felmentési védelemne k minősülő ok 2012. február [28-áig] 29-éig keletkezik és a Kttv. hatályba[ ]lépését követően is fennáll, ezen ok fennállásáig a felmentési védelemre jogosító id őhöz fűződő jogkövetkezménye k tekintetében a Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megel őzően hatályos szabályait kell alkalmazni. 14. A szabadságra jogosító idők tekintetében a Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megelőzően hatályos szabályait kell alkalmazni, ha a kormánytisztvisel ő 30 napot meg nem haladó fizeté s nélküli szabadsága legkés őbb 2012. február [28-án] 29-én kezdődött.
6 Indokolás a T/5003/13/6. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következ ő új 15-19. felvételével : 15. Ha a kormányzati szolgálati jogviszony, közszolgálati jogviszony 2011. december 31-ét követően szűnik meg, és a munkáltató a felmentést vagy a munkáltató jogutód nélküli megsz űnését 2012. január Hét megelőzően közölte, a kormánytisztvisel ő, köztisztviselő, kormányzati ügykezel ő, közszolgálati ügykezel ő a közléskor hatályos szabályokban foglaltaknak megfelelően, ezt követő közlés esetén a megszűnéskor hatályos szabályokban foglaltaknak megfelel ően minősül nyugdíjasnak. 16. A Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megelőzően hatályos szabályai szerint a központi közszolgálati nyilvántartásban, illetve az egyszer űsített adatszolgáltatás során szolgáltatott adato k kezelését a közigazgatásért és igazságügyért felel ős miniszter végzi. 17. A Kttv. 234. (3)-(6) bekezdését azzal kell alkalmazni, hogy a köztisztvisel őnek a Kttv. hatálybalépésekor érvényes illetménye nem csökkenthető oly módon, hogy ha a helyi önkormányzat csökkenti vagy megszünteti az illetménykiegészítést, annak a jogviszonynak a fennállásáig, amelyben a köztisztvisel ő számára az illetménykiegészítést megállapították. 18. & Amennyiben a miniszter vagy a hivatali szervezet vezetője a Ktv.-nek a Kttv. hatálybalépését megelőzően hatályos szabályai alapján további választható cafetérialuttatásokat is meghatározott, illetve az egyes juttatások választható mértékét magasabban határozta meg, akkor az ily módo n 2012. évre meghatározott cafetéria-juttatásokat a Kttv. hatálybalépése nem érinti. 19. E törvény hatálybalépését megel őzően, a Ktv. 49/F. -a alapján kiadott cafetéria-juttatásokra vonatkozó szabályzatok, utasítások a Kttv. hatálybalépését követően 2012. december 31-ig alkalmazhatóak. Indokolás a T/5003/13/7. számon. Az El őterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 0/8. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 15. -ában a Kjt. több -ána k módosításátjavasolja : 15. & (1) A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban : Kjt.) 1. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A 25/A-25/C. hatálya - az ott meghatározottak szerint - kiterjedaközszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóra és a kormánytisztvisel őre, valamint a
köztisztvisel őre, illetve a munkavállalóra, ha a munkáltató egészének vagy egy részének átadásár a tekintettel a kormányzati szolgálati jogviszony, illetve a munkaviszony létesítésére e törvény szabályai szerint kerül sor." [15. (1)] ) A [közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény ( a továbbiakban :] Kjt.[)] 1. -a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : (7) A 25/F. hatálya az ott meghatározottak szerint kiterjed a közszolgálati tisztviselőkrő l szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóra és kormánytisztvisel őre, köztisztvisel őre, kormányzati, illetve közszolgálati ügykezel őre, ha a munkáltató egésze vagy egy része jogszabály rendelkezése folytán a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá kerül. (3) A Kjt. 4. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az Országos Közszolgálati Érdekegyeztet ő Tanács (a továbbiakban: OKÉT) az e törvény,a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjaina k szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény és a Magyar Honvédség hivatásos é s szerz ődéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény által szabályozott fogviszonyokat együttesen érintő munkaügyi, foglalkoztatási, bér- és jövedelempolitikai kérdése k országos szintű érdekegyeztetési fóruma. (4) A Kjt. 25. $ (2) bekezdés b) pont 2. alpontjának helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A közalkalmazotti jogviszony megszüntethet ő : b) áthelyezéssel) 2. e törvény és a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény, (hatálya alá tartozó munkáltatók között ;) (5) A Kjt. 25/A. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Ha az átvevő munkáltató a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezései alapján nem létesíthet kormányzati szolgálati jogviszonyt, illetve közszolgálati jogviszonyt az átadással érintett közalkalmazottal, a közalkalmazotti jogviszony megszűnése tekintetében a (6) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni. Ebben az esetben a (3) bekezdés rendelkezésétől eltér ően e körülményről kell az átadó és az átvev ő munkáltatónak tájékoztatnia a közalkalmazottat. (6) A Kjt. 25/B. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) Ha az átvevő munkáltatónál kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati fogviszony létesül, a közalkalmazottat a kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályo k szerint kell besorolni. Ha a közalkalmazott az átadást közvetlenül megel őző illetményének összege meghaladja a jogszabály alapján megállapítható alapilletmény, illetménykiegészítés és vezet ői pótlék együttes összegét, az alapilletményt oly módon kell megnövelni, hogy a kormánytisztvisel ői, illetve köztisztviselői alapilletmény, illetménykiegészítés és vezetői pótlék együttes összege elérjea közalkalmazotti illetmény összegét. E rendelkezés alkalmazása során a kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszonyban irányadó alapilletmény eltérítése nem haladhatja meg a kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályban erre vonatkozóa n előírt legmagasabb mértéket. (7) A Kjt. 258. (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :
8 (5) Azátvevő munkáltatóval létesített munkaviszonyra a Munka Törvénykönyve, kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszony esetén a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a közalkalmazottnak az átadó munkáltatóná l közalkalmazotti jogviszonyként elismert idejét úgy kell tekinteni, mintha azt az átvev ő munkáltatónál töltötte volna el. [(2)] f A Kjt. a következő 25/F. -sal egészül ki : 25/F. (1) A munkáltató személyében a jogszabály rendelkezése folytán bekövetkez ő olyan változás esetén, ha a munkáltató egésze vagy egy része (szervezeti egysége, anyagi és nem anyag i erőforrásainak vagy feladat- és hatáskörének meghatározott csoportja) a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóhoz kerül, a munkáltató érintet t szervezete, illetve tevékenysége keretében foglalkoztatott közalkalmazott közalkalmazott i jogviszonya a (3), (4) és a (9) bekezdésben foglalt kivétellel a jogállásváltozás id őpontjában kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakul át. (2)A jogviszony átalakulásáról az érintetteket az átvevő munkáltató az átalakulást követő harminc napon belül tájékoztatja. (3)Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően nem alakul át a közalkalmazott jogviszonya, ha az átvevő munkáltató a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezései alapján nem létesíthe t kormányzati szolgálati jogviszonyt az átadással érintett közalkalmazottal, ebben az esetben a közalkalmazotti jogviszony a törvény erejénél fogva az átadás id őpontjában megszűnik. A jogviszony megszűnéséről a közalkalmazottat az átadás napjával írásban értesíteni kell. A jogviszony megszűnése esetén a közalkalmazott számára a 37. (2) és (4) (7) bekezdés alkalmazásával megállapított végkielégítést határozott idej ű jogviszony esetén a 27. (2 ) bekezdésében meghatározott átlagkeresetet kell megfizetni. (4)A (3) bekezdésben foglaltakat kell megfelel ően alkalmazni, ha az átadással érintett közalkalmazottal szemben a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény alapján összeférhetetlensé g áll fenn, kivéve, ha az összeférhetetlenséget kiváltó ok megszüntethet ő, és ennek érdekében a közalkalmazott a jogviszony átalakulását megel őzően intézkedik, és ezt igazolja. (5)A jogviszony kormányzati szolgálati jogviszonnyá történő átalakulását követő negyvenöt napon belül a közalkalmazottat a kormányzati szolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályok szerint be kel l sorolni, és illetményét meg kell állapítani. (6) Határozatlan id őtartamú közalkalmazotti jogviszony eltér ő törvényi rendelkezés hiányában határozatlan időtartamú kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakul át. Teljes munkaidőben történő foglalkoztatás esetén a jogviszony teljes munkaidős kormányzati szolgálati jogviszonnyá alakul át. (7)Az átalakult jogviszony esetén a közalkalmazottnak az átalakulással érintett e törvény hatály a alá tartozó munkáltatónál közalkalmazotti jogviszonyként elismert idejét úgy kell tekinteni, minth a azt az átvevő munkáltatónál töltötte volna el. (8)A közalkalmazotti jogviszonyban álló vezető jogviszonyának átalakulását követően a kormányzati szolgálati jogviszonyra vonatkozó szabály figyelembe vételével kell a vezető i munkakör szintjét és megnevezését megállapítani. (9)Az (1) bekezdéstől eltér ően a közalkalmazotti jogviszony munkajogviszonnyá alakul át, ha a közalkalmazott a munkakörére tekintettel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény szabályai
9 szerint a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatóval ne m kormányzati szolgálati jogviszonyban, hanem munkajogviszonyban állhat. Ebben az esetben a közalkalmazott átalakulás utáni munkabére (személyi alapbérének, bérpótlékainak és egyé b bérelemeinek együttes összege) az átalakulást megel őzően irányadó illetményének és a jogszabály alapján járó illetménypótlékainak együttes összege, kivéve, ha valamely közalkalmazott i illetménypótlék megállapításának alapjául szolgáló körülmény a munkaviszonyban már nem áll fenn. A személyi alapbérbe a közalkalmazotti illetménypótlékok beépíthet őek. Az illetményről való tájékoztatást a jogviszony átalakulását követ ő 60 napon belül meg kell adni. E bekezdés alkalmazása során megfelelően alkalmazni kell a (2) és (3) bekezdést, továbbá a (6) (8) bekezdést. (10) Ha a jogviszony átalakulása időpontjában munkaügyi per fegyelmi elbocsátás tekintetében folyik, a munkavállalói kereset elbírálásánál a) a rendkívüli felmondás szabályait kell megfelel ően alkalmazni, ha a közalkalmazott jogviszony a munkajogviszonnyá, b) a hivatalvesztés fegyelmi büntetés szabályait kell megfelel ően alkalmazni, ha a közalkalmazott jogviszonya kormányzati szolgálati jogviszonny á alakul át." (9) A Kit. 54. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A Munka Törvénykönyve 106. -ának az (1) bekezdése azzal az eltéréssel alkalmazandó, hog y a közalkalmazott kirendelésére akkor kerülhet sor, ha a kirendelés alapján a közalkalmazott az e törvény, vagy a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó munkáltatónál végez munkát. (10) A Kjt. 87/A. (1) bekezdés b) és g) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek : (E törvény alkalmazásakor közalkalmazotti jogviszonyban töltött id őnek kell tekinteni) b) a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó szervnél munkaviszonyban, kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszonyban töltött id őt, g) az e törvény, a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény hatálya alá tartozó szervné l ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban, (töltött időt.) Indokolás a T/5003/6/1. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 0/9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 16. -ában az Üjt. több -ának módosítását javasolja : 16. (1) A legfőbb ügyész, az ügyészek és más ügyészségi alkalmazottak jogállásáról és a z ügyészi életpályáról szóló 2011. évi[...] CLXIV. törvény (a továbbiakban : [Üsztv.] Üjt.) 11. (2) bekezdés b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :
- 10 - (Az (1) bekezdésben foglalt feltételeken túl az a személy nevezhet ő szakvizsga letételét követően) ki ügyésszé, aki a jogi b) a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény (a továbbiakban : Kttv.) 1. a) c) pontjában és 2. - ában meghatározott szervnél közigazgatási, illetve jogi szakvizsgához kötött munkakörben legaláb b egy évig ténylegesen dolgozott, (2) Az [Üsztv.] Üjt. [116.] 118. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Az alügyész alapilletménye nem lehet kevesebb az ügyészségi szolgálati viszonya kezdetét ő l számítva azonos szolgálati idővel rendelkező kormánytisztviselőnek a Kttv. 134. (1 ) bekezdésében meghatározott szerveknél elért, illetménykiegészítéssel növelt alapilletményénél. Ha az alügyész az egyetemi jogi végzettség megszerzése el őtt is ügyészségi szolgálati viszonyban állt, azt az időt az összehasonlításnál figyelmen kívül kell hagyni. (3) Az [Üsztv.] Üjt. [140.] 142. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A tisztvisel ő és az írnok beosztási pótlékkal növelt alapilletménye nem lehet keveseb b a) a Legfőbb Ügyészség és az OKRI alkalmazottja esetén a Kttv. 134. (1) bekezdésében említett szerveknél, b) az a) pontba nem tartozó szervek alkalmazottja esetén a megyei, fővárosi kormányhivatalnál a besorolása szerint azonos szolgálati id ővel rendelkező kormánytisztviselő illetménykiegészítésse l növelt alapilletményénél. A Kttv. szerinti I. besorolási osztály az e törvény szerinti III. fizetés i osztálynak, a Kttv. szerinti II. besorolási osztály pedig az e törvény szerinti IV. fizetési osztálynak felel meg. (4) [Az Üsztv. 152. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A végkielégítés összegének megállapításakor az (1) bekezdésben említetten kívül ügyészségi szolgálati viszonyban töltött id őnek kell tekinteni a bírói szolgálati viszonyban, a z igazságügyi szolgálati jogviszonyban megszakítás nélkül eltöltött id őt, és a Kttv. 69. (10 ) bekezdés c) pontjában írt esetben, az ott meghatározott időt. ] Az Üjt. 154. (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (3) A jubileumi jutalomra jogosító idők számítása során és a fizikai alkalmazott alapszabadságának a megállapításakor az ügyészségi szolgálati viszonyban töltött id ő számításánál az (1) bekezdésben említetten kívül az Alkotmánybíróságnál és a bíróságnál szolgálati viszonyban, kormányzati szolgálati jogviszonyban, kormánytisztviselői jogviszonyban, közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, továbbá más foglalkoztatási jogviszonyba n (szolgálati viszonyban, munkaviszonyban), valamint 1992. január 20-át követően szövetkezetné l munkaviszony jelleg ű jogviszonyban (2006. évi X. törvény 56. (2) bekezdés) töltött időt is figyelembe kell venni. Indokolás a T/5003/6/2. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.
-11-0/10. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 20. (1) bekezdés módosítását javasolja : 20. (1) A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseir ől és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Pttv.) 3. (2) bekezdés első mondata helyébe a következ ő rendelkezés lép : [(2)] A képviselő-testület a polgármester illetményét a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény (a továbbiakban: Kttv.) szerint megállapított illetményalap és az alábbi keretek között meghatározott szorzószám szorzataként, összegszer űen száz forintra kerekítve állapítja meg : Indokolás a T/5003/13/8. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/11. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 20. (2) bekezdésben a Pttv. 13. (2b) bekezdés módosítását javasolja : (2b) A polgármester a foglalkoztatási jogviszonyból származó igényének érvényesítése érdekébe n közvetlenül a [fővárosi, megyei bírósághoz] munkaügyi bírósághoz fordulhat. Indokolás a T/5003/13/9. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 0/12. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 20. (3) bekezdés módosítását javasolja : (3) A Pttv. 15. (1) bekezdés első mondata helyébe a következő rendelkezés lép : [(1)] A képvisel ő havi tiszteletdíja (alapdíj) nem haladhatja meg a Kttv. szerint megállapított illetményalap, és az alább meghatározott szorzószám száz forintra kerekített szorzatát : Indokolás a T/5003/13/10. számon. Az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 1/1. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 26. (3) bekezdés módosítását javasolja :
- 12 - (3) A NAV tv. 20/A. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : [20/A. ] (1) A 20. (1) (3) bekezdése szerinti besorolásnál a munkaviszonyban, állami vezet ői szolgálati jogviszonyban, kormányzati szolgálati, közszolgálati, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági szolgálati, igazságügyi alkalmazotti szolgálati, illetve munkaviszonyban, ügyészségi, kedvezményes szorzó nélkül számított hivatásos (szerződéses) szolgálati jogviszonyban, ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban, a Kttv. 47. -ában meghatározott ösztöndíjas jogviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban töltött id őt kell alapul venni azzal, hogy a munkavégzési kötelezettséggel nem járó, megszakítás nélkül hat hónapot meghalad ó id őtartamból hat hónapot kell beszámítani. A sor- és tartalékos katonai, valamint a polgári szolgálat, a 14 éven aluli gyermek ápolására, gondozására, illetve a tartós külszolgálatot teljesít ő dolgozó házastársa által igénybe vett fizetés nélküli szabadság teljes időtartamát figyelembe kell venni. Indokolás a T/5003/13/11. számon. Az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 1/2. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 26. (4) bekezdés elhagyását javasolja : [(4) A NAV tv. 1. melléklete helyébe e törvény 1. melléklete lép.] Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1/20. pontjában foglaltakkal. Indokolás a T/5003/6/3. számon. Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 1/3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 27-29. felvételével : 27. (1) A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban : Nektv.) Átmeneti rendelkezések alcíme a következ ő 173/A-173/L. -sal egészül ki : 173/A. A nemzetiségi önkormányzatok 2014. évi általános választásának kitűzéséiga mandátumok betöltésére és az id őközi választásokra a 1738.-173/L. rendelkezéseit kel l alkalmazni. 173/B. Ha a települési nemzetiségi önkormányzat képvisel őjének megbízatása megszűnik, helyére a szavazatszám szerinti sorrendben következ ő jelölt lép. Ha nincs ilyen jelölt, a mandátum betöltetlen marad. Ha a betöltetlen mandátumok miatt a képvisel ők száma három alá csökken,a települési nemzetiségi önkormányzat megszűnik.
- 13-173/C. (1) Ha a területi vagy az országos nemzetiségi önkormányzat képvisel őjének megbízatás a megszűnik, helyére a listán eredetileg is szerepl ő jelöltek közül a jelöl ő szervezet által megnevezett, ennek hiányában a listán soron következ ő jelölt lép. f2) Ha a listán nincs több jelölt, a mandátum betöltetlen marad. (3) Ha a területi vagy az országos nemzetiségi önkormányzat közgyűlése tagfainak száma a testüle t 2010. évi általános nemzetiségi önkormányzati választáson megválasztható tagiai számának fele al á csökken, illetve ha a közgy űlést feloszlatják vagy az kimondja feloszlását, időközi választást kel l tartani. 173/D. A területi nemzetiségi önkormányzat id őközi választását ki kell tűzni, ha az id őközi választás kitűzésekor a megye területén legalább 10 településen, illetve a f ővárosban legalább 1 0 fővárosi kerületben települési nemzetiségi önkormányzat működik. (2) Az országos nemzetiségi önkormányzat id őközi választását ki kell tűzni, ha az időközi választás kitűzésekor országosan legalább 4 települési nemzetiségi önkormányzat m űködik. 173/E. (1) Az időközi területi nemzetiségi önkormányzati választáson választó és választható, ak i azadott megyében (fővárosban) lévő települési nemzetiségi önkormányzat tagfa (a továbbiakban : elektor). (2) Az id őközi országos nemzetiségi önkormányzati választáson elektor, aki települési nemzetiség i önkormányzat tagja. 173/F. Az id őközi választáson annyi képvisel ő választható a közgy űlésbe, mint a 2010. évi általános nemzetiségi önkormányzati választásokon. 173/G. (1) Az időközi választáson az a jelöl ő szervezet állíthat listát, amely az elektorok legaláb b tíz százalékát jelöltként állította a 2010. évi települési nemzetiségi önkormányzati választáson.a felöltek számába beszámítanak : a) az adott jelöl ő szervezet által önállóan állított jelöltek, b) a közös jelöltek közül az adott jelöl ő szervezetre esőjelölthányad, amelyet közös jelöltenként,a jelöltet állító jelöl ő szervezetek arányában kell megállapítani ; nem keletkezik jelölthányad a közös lista állítását megalapozó közös jelöltek után. (2) Azok a jelöl ő szervezetek, amelyek az elektorok legalább tíz százalékát közösen állították jelöltként a 2010. évi települési nemzetiségi önkormányzati választásokon, közös listát indíthatnak. (3) A választást akkor lehet megtartani, ha a jelöl ő szervezetek által állított listákon összese n legalább annyi jelölt van, mint a megválasztható képvisel ők száma. 173/H. Az elektor egy listára szavazhat. 173/I. A listák a leadott szavazatok arányában, az alábbi számítási módszer alapján szerezne k mandátumot : a) össze kell állítani egy táblázatot, amelyben minden lista neve alatt képezni kell eg y számoszlopot; a számoszlop els ő száma az adott listára leadott szavazatok száma, a következ ő a fele, majd a harmada, a negyede stb., b) minden lista számoszlopában annyi szám szerepelhet, amennyi a listán szerepl ő jelöltek száma, c) a táblázat segítségével lehet kiosztani a mandátumokat: meg kell keresni a táblázatban előforduló legnagyobb számot, és amelyik lista számoszlopában találjuk meg azt, az a lista kap egy mandátumot; ezt követően meg kell keresni a következ ő legnagyobb számot : amelyik lista oszlopában találjuk, az a lista kap egy mandátumot ; ezt az eljárást kell folytatni mindaddig, mí g kiosztásra kerül az összes mandátum ; ha a táblázatban el őforduló legnagyobb szám keresésekor egyenl ő legnagyobb számok vannak, akkor az a lista kap mandátumot, amelyik már szerzett
- 14 - mandátumot, illetőleg amelyik több mandátumot kapott, végezetül, amelyik a listasorsolásná l kisebb sorszámot kapott. 173/J. A listán szerepl ő jelöltek a listán elfoglalt helyük sorrendjében szereznek mandátumot. 173/x. Ha a települési nemzetiségi önkormányzat képviselőjének megbízatása 2011. december 31-ét követően, de e törvénynek az egyes választással összefügg ő törvények módosításáról szóló 2012. évi.... törvénnyel (a továbbiakban : Mód. tv.) megállapított rendelkezései hatálybalépését megelőzően megsz űnt, helyére a szavazatszám szerinti sorrendben következő jelölt1. Ha nincs ilyen jelölt, a mandátum betöltetlen marad. Ha a betöltetlen mandátumok miatt a képvisel ők száma három alá csökken, a települési nemzetiségi önkormányzat megsz űnik. 173/L. (1) Ha a területi vagy az országos nemzetiségi önkormányzat képvisel őjének megbízatás a 2011. december 2-át követően megszűnt, és a mandátum 2011. december 31-ig nem kerül t betöltésre, a helyére a listán eredetileg is szerepl ő jelöltek közül a jelöl ő szervezet által megnevezett, ennek hiányában a listán soron következ ő jelölt lép. A jelölő szervezet a mandátumot szerző jelöltet e törvénynek a Mód. tv. által megállapított rendelkezései hatálybalépését követ ő 30 napon belül jelentheti be a területi választási bizottságnál va gy az Országos Választási Bizottságnál. Ha a listán nincs több jelölt,amandátum betöltetlen marad. (2) Ha 2011. december 31-ét követően, e törvénynek a Mód. tv. által megállapított rendelkezése i hatályba lépéséig a területi vagy az országos nemzetiségi önkormányzat közgy űlése tagjainak száma a testület 2010. évi általános nemzetiségi önkormányzati választáson megválasztható tagfa i számának fele alá csökkent, illetve ha a közgyűlést feloszlatták vagy az kimondta feloszlását, időközi választást kell tartani. Az időközi választást e törvénynek a Mód. tv. által megállapított rendelkezései hatályba lépését követ ő négy hónapon belülre kell kitűzni." (2) A Nektv. 238. d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény ) d) 159. (14) bekezdése, a 167. -a és 169-173/L. -a a 2014. évi általános nemzetiségi önkormányzati választás kitűzésének napján (hatályát veszti.) 28. (1) A lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek é s vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény 14. (1) bekezdésében a legalább ezer fő szövegrész helyébe az az országos népi kezdeményezésben részvételre jogosult, legaláb b ezer választópolgár szöveg, az a népi szövegrész helyébe az az országos népi szöveg, a képviseletére jogosult személy szövegrész helyébe a törvényes képviselője szöveg lép. (2) A lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallás i közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény a) 35. (1) bekezdésében a, valamint 63. a) és c) pontját szövegrész helyébe az és 63. -át szöveg, b) 35. (2) bekezdésében a 62. (4) bekezdés b) pontja szövegrész helyébe a 63. (4) bekezdés b) pontja-a szöveg lép. 29. A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerint i felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény a) 4. (1) bekezdés a) pont ac) alpontjában a Civil tv.-ben meghatározott szövegrész helyébea törvény szerinti szöveg,
- 15 - b) 6/A. (2) bekezdésében az adatokat a rendelkez ő nyilatkozat évének szeptember szövegrész helyébe az adatokat kedvezményezettenként, a kedvezményezett nevének, székhelyének, adószámának, a kedvezményezettet megillető összegének és a kedvezményezett javára érvényese n rendelkezők számának megjelölésével a rendelkező nyilatkozat évének szeptember szöveg, c) 6/C. (6) bekezdésében az adathordozón szövegrész helyébe az úton az e célra kialakítot t számítógépes rendszeren keresztül szöveg lép. Megjegyzés : A T/5003/8. sz. módosító indítvány 2. pontjában foglalt javaslat szerint a 27. és a 28. (1) bekezdés sarkalatosnak min ősül. Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1/12. pontjában foglaltakkal. Indokolás a T/5003/8/1. számon. Az El őterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 1/4. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 27. felvételével : 27. (1) A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 11. (15)-(16) bekezdésea következ ő szöveggel lép hatályba : (15) A (14) bekezdésben foglalt tilalom nem vonatkozik arra az esetre, ha : a) törvény vagy kormányrendelet az érintett központi költségvetési szerv kötelező alapfeladataként nevesíti a (14) bekezdésben megjelölt tevékenységeket ; b) az ingatlan az Országgyűlés Hivatala vagyonkezelésében van, illetve a tevékenység összefügg a kezelésében lévő ingatlan fejlesztését szolgáló beruházással ; c) az állami tulajdonú ingatlant használó központi költségvetési szerv számára a (14) bekezdésben megjelölt tevékenység v gzését az arra jogosult központi költségvetési szervvel vagy az állam i vagyonról szóló törvény szerinti tulajdonosi joggyakorló társasággal kötött szerz ődése lehetővé teszi; vagy d) központi költségvetési szerv Magyarország függetlenségének, területi épségének, nemzetközi szerződésekben rögzített határainak, lakosságának és anyagi javainak védelme mint kötelező alapfeladat ellátásához törvény által rendelkezésre bocsátott ingatlant érint ően végzi a (14 ) bekezdésben megjelölt tevékenységeket. (16) Törvényben, valamint a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tekintetében törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott értékhatár feletti nemzeti vagyont hasznosítani ha törvény kivételt nem tesz csak versenyeztetés útján, az
-16 - összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatá s értékarányosságával lehet. Nem vonatkozik ez a rendelkezés arra az esetre, ha a hasznosítás a) az államháztartási körbe tartozó szervezet, illetve jogszabályban el őírt állami, önkormányzati feladatot ellátó gazdálkodó szervezet javára ; vagy b) az Országgyűlés Hivatala vagyonkezelésében lév ő ingatlan üzemeltetésével, bemutatásával ésa fejlesztéséhez kapcsolódó beruházással összefüggésben történik." (2) A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 20. (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép : (3) A 11. (15) és (16) bekezdése 2012. március 1-jén, a 25. (2) és (9) bekezdése 2013. január 1 - jén lép hatályba. Indokolás a T/5003/9. számon Előt. : E NE Biz.: T NT 1/3-a sem 1/5. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következ ő új 27. felvételével : 27. (1) Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 172. (14) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (14) Ha a munkáltató (kifizető) adólevonási, vagy az adóbeszedésre kötelezett adóbeszedés i kötelezettségét részben vagy egészben elmulasztotta, vagy a beszedett, illetve megállapított é s levont adót nem fizette meg,, késedelmi pótlék mellett 50%-ig terjed ő mulasztási bírságot fizet.a bírság alapja a beszedni, levonni, illet őleg megfizetni elmulasztott adó összege. (2) Az Art. 189. (13) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (13) E törvénynek a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénnyel összefügg ő átmeneti, módosul ó és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2012. évi.... törvény (a továbbiakban: Módtv.) 32. (3) bekezdés a) pontjával hatályon kívül helyezett 33/A. -a alapján megtett bejelentés érvényét veszti, a befizetett díiat az állami adóhatóság hivatalból a Módtv. hatályba lépésétől számított 30 napon belül - visszatéríti, az adózó álta l benyújtott jegyzőkönyvet az állami adóhatóság visszaküldi az adózónak. Indokolás a T/5003/10/1. számon El őt. : E NE Biz. : T NT 1/3-a sem 1/6. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 27. felvételével : 27. A közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 8. -a az alábbi (9 ) bekezdéssel egészül ki :
-17 - (9) Az (1)-(4) bekezdésben foglalt szabályokat az Allambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltár a esetében nem kell alkalmazni." Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1/10. pontjában foglaltakkal. Indokolás a T/5003/11/1. számon Előt. : E NE Biz. : T NT 1/3-a sem 1/7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következ ő új 27. felvételével : 27. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény 52. (2a) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép : (2a) A döntést a jogi képvisel ővel eljáró ügyfél részére a jogi képviselője útján kell kézbesíteni.a kérelmet elutasító határozatot, valamint az eljárást megszüntet ő végzést a kérelmez őnek is kézbesíteni kell. Indokolás a T/5003/12. számon Előt. : E NE Biz. : T NT 1/3-a sem 1/8. Rogán Antal képviselő - kapcsolódva a T/5003/6-4. számú módosító javaslathoz (az ajánlás 1/9. pontja) - a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 27-41. felvételével : 27. (1) A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény (a továbbiakban: Pszáf.tv.) 14. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A Felügyelet elnökének, alelnökének, a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnökének kinevezésérea közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogy e tisztségekre nem kell pályázatot kiírni. (2) A Pszáf.tv. 18. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Felügyelet elnökét a miniszterelnök előterjesztésére a köztársasági elnök, a Felügyele t alelnökét a Felügyelet elnökének előterjesztésére a miniszterelnök, a Pénzügyi Békéltető Testület elnökét a Felügyelet elnöke) a) felmenti, ha a közszolgálati jogviszony létesítéséhez szükséges, a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben meghatározott feltételeknek nem felel meg, vagy vagyonnyilatkozat-tétel i kötelezettségének teljesítését megtagadja, a teljesítést elmulasztja, vagyonnyilatkozatában lényege s adatot, tényt valótlanul közöl, illetve (3) A Pszáf.tv. 18. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A Felügyelet elnöke összeférhetetlenségének kimondására vagy a felmentésre vonatkoz ó el őterjesztést a köztársasági elnöknek való továbbítást megel őzően meg kell küldeni a Felügyele t elnöke részére, aki a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvénynek a közszolgálati jogviszonybó l származó igényének érvényesítésére vonatkozó rendelkezései szerint öt munkanapon belü l munkaügyi bírósághoz fordulhat. A bíróság által érkeztetett keresetlevelet a Felügyelet elnöke a miniszterelnöknek haladéktalanul megküldi.
- 18 - (4) A Pszáf.tv. 21. g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Felügyelet elnöke :) g) gyakorolja a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben a hivatali szervezet vezetője számára meghatározott hatásköröket, (5) A Pszáf.tv. 24. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A Felügyelet elnöke, alelnöke, a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnöke, valamint a Felügyeleta 3 8. -ban meghatározott feladatainak ellátásához közvetlenül kapcsolódó, a Felügyelet szervezet i és működési szabályzatában ekként rögzített munkakörben foglalkoztatott személyeke tevékenységüket közszolgálati jogviszony keretében látják el. A Felügyelet elnökére, alelnökére,a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnökére, valamint a Felügyelettel közszolgálati jogviszonyban áll ó alkalmazottakra az e törvényben foglalt eltérésekkel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztviselőkre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. (6) A Pszáf.tv. 25. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A Felügyelet elnöke a kimagasló teljesítményt nyújtó köztisztvisel őnek a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvényben meghatározott illetményrendszerre vonatkozó szabályoktól eltérő személyi illetményt állapíthat meg. Személyi illetmény a Felügyelet szervezeti és m űködés i szabályzatában megállapított létszám legfeljebb húsz százalékáig adható a személyi juttatá s el őirányzata terhére. A személyi illetmény indokolás nélkül visszavonható, amely nem minősüla köztisztviselői kinevezés módosításának. (7) A Pszáf.tv. 79. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A békéltető testület tagjára e törvényben foglalt eltéréssel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztvisel őkre vonatkozó szabályait kell alkalmazni. 28. A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 11. (3) (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (3) A kormánymegbízott illetményét a közigazgatás-szervezésért felel ős miniszter legfeljebb az illetményalap 28-szorosában állapítja meg. A kormánymegbízott amennyiben kormányrendele t másként nem rendelkezik helyettes államtitkárt megillet ő suttatásokra jogosult. (4) A kormánymegbízottra az e törvényben nem szabályozott kérdésekben a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény helyettes államtitkárra vonatkozó rendelkezéseit kell az illetménypótlékra és illetménykiegészítésre vonatkozó szabályok kivételével alkalmazni. 29. A Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 4. (5) bekezdése helyébea következ ő rendelkezés lép : (5) Az NFA elnökére, elnökhelyetteseire és alkalmazottaira a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvénynek a kormánytisztviselőkre vonatkozó rendelkezései irányadók.
- 19-30. A befektetési vállalkozásokról és az árut őzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhet ő tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény 24. (1) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (1) A 22. (1) és (4) bekezdése, valamint a 23. alkalmazása szempontjából szakmai gyakorlatként vehető figyelembe a) befektetési vállalkozásnál, b)pénzügyi intézménynél, c) értéktőzsdén, árutőzsdén, d) elszámolóházi tevékenységet végző szervezetnél, e) befektetési alap-kezel őnél, f) kockázati tőkealap-kezel őnél, g) az MNB-nél, h) az ÁKKZrt.-nél, a kincstárnál, i) közigazgatási szervnél, i) árutőzsdei szolgáltatónál, k) központi értéktárnál, vagy 1) központi szerződő félnél tisztségviselőként, köztisztviselőként, kormánytisztviselőként vagy alkalmazottként befektetés i vagy pénzügyi szakterületen eltöltött idő. 31. A foglalkoztatói nyugdíjról és intézményeiről szóló 2007. évi CXVII. törvény 2. 23. pontj a helyébe a következő rendelkezés lép : 23. munkaviszony: a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény szerint i munkaviszony, továbbá minden olyan, munkavégzésre irányuló jogviszony, amelyre külön törvén y szerint a Munka Törvénykönyve rendelkezéseit is alkalmazni kell ; munkaviszony e törvény alkalmazásában továbbá a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény szerinti kormányzati szolgálati jogviszony és a közszolgálati jogviszony, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerinti közalkalmazotti jogviszony, az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészség i adatkezelésről szóló 1994. évi LXXX. törvény szerinti ügyészségi szolgálati viszony, a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény szerinti szolgálati viszony, a z igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény szerinti szolgálati jogviszony, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáró l szóló 1996. évi XLIII. törvény szerinti szolgálati viszony, a Magyar Honvédség hivatásos é s szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény szerinti szolgálat i jogviszony; e törvény alkalmazásában az egyházi személyt is munkaviszonyban állónak kel l tekinteni ; 32. (1) Az egészségügyben m űködő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Ekt.) 10/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 10/A. A szakmai kamara teljes munkaidőben foglalkoztatott tisztségviselőjének munkabére é s egyéb juttatásai nem haladhatják meg a kormánytisztviselőkre vonatkozó bértábla alapján megállapítható legmagasabb összeget a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben foglaltak szerint. (2) Az Ekt. 14/A. (3) (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek :
-20 - (3) Aki egészségügyi tevékenységet közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszony keretébe n eljárva, nem kizárólag egészségügyi képesítéshez kötött munkakörben végez, kérheti kamara i tagsága szüneteltetését vagy amennyiben kamarai tagsággal nem rendelkezik e jogviszony a keretében az egészségügyi tevékenységet kamarai tagság nélkül is végezheti. Ha a közszolgálati., kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személy további nem közszolgálati, kormányzat i szolgálati jogviszonyban is egészségügyi tevékenységet végez vagy kíván végezni e tovább i jogviszonyában az egészségügyi tevékenység végzés feltétele a kamarai tagság. Ez utóbbi esetbena közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszony keretében végzett egészségügyi tevékenységge l összefüggésben valamennyi kamarai tagságból eredő jog és kötelezettség szünetel. (4) A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az, akinek közszolgálati, kormányzati szolgálat i jogviszonyban munkaköri feladatai körébe tartozik a szakmai kamara véleményezési jogáva l érintett iogszabály, illetve egyéb döntés meghozatala vagy érdemi el őkészítése e jogviszonya fennállása alatt kamarai tagsága e törvény erejénél fogva szünetel." (3) Az Ekt. 21. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, kormányzati szolgálati vagy igazságügy i alkalmazotti jogviszonyban álló (a továbbiakban együtt : foglalkoztatott) kamarai tag által elkövetett etikai vétség gyanúja esetén a területi szervezet etikai bizottsága a munkáltatót írásban értesíti.a munkáltató az álláspontjáról valamint a megtett intézkedésér ől a kamarát köteles 30 napon belül, de legkés őbb ha annak külön törvény szerint helye van a fegyelmi eljárás lefolytatására irányad ó határid ő lejártát követ ő 5 napon belül tájékoztatni. 33. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 119. & (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) Az állami adóhatóság általános megbízólevéllel rendelkez ő adóellenőre adatgy űjtésre irányuló helyszíni ellenőrzést olyan legalább középiskolai végzettséggel rendelkező személlyel együtt i s lefolytathat (a továbbiakban: kisegítő adóellenőr), aki megfelel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény kormánytisztvisel őkre vonatkozó alkalmazási feltételeinek, és akivel az adóhatóság ilyen feladatok ellátására határozott idej ű munkaszerződést kötött. A kisegítő adóellenőrre az adóellenőrre vonatkozó összeférhetetlenségi és kizárási szabályok az irányadók. 34. & (1) Az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseir ől szóló 2003. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : egészségügyi tevékenységr ől szóló tv.) 7. & (2) bekezdés f) pontja helyéb e a következő rendelkezés lép : (Az egészségügyi dolgozó egészségügyi tevékenység végzésére, illetve az abban történő közreműködésre a rendelkezésre álló lehet őségek között az alábbi jogviszonyok keretében jogosult) f) közszolgálati jogviszonyban, kormányzati szolgálati jogviszonyban, (2) Az egészségügyi tevékenységről szóló tv. 16. -át megel őző alcím és a 16. (1) bekezdés e helyébe a következő rendelkezés lép : Közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszony és szolgálati viszony
-21-16. (1) Az egészségügyi dolgozó közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszon y keretében csak azőt foglalkoztató közigazgatási szerv tevékenységével összefüggő egészségügyi tevékenység végzésére jogosult." 35. (1) A Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamaráról szóló 2000. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : Nvtv.) 13. (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (6) Az (5) bekezdés szerinti eljárásban ügyintéz ő, illetve döntéshozó csak olyan személy lehet, aki a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény alapján kormánytisztvisel őnek nyilvántartás vezetése esetén kormányzati ügykezel őnek kinevezhető lenne. A döntéshozóra és az ügyintézőrea közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény összeférhetetlenségi szabályait kell alkalmazni. (2) Az Nvtv. 16. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény alapján kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy közszolgálati jogviszonyban álló személyek, amennyiben kizárólag e jogviszony kerete i között eljárva végeznek kamarai tagsághoz kötött tevékenységet, a kamarai tagságot önkén t vállalhatják. 36. Az agrárgazdaság fejlesztésér ől szóló 1997. évi CXIV. törvény 5. (7) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (7) A (6) bekezdés szerinti szerv hatósági eljárásában ügyintéz ő, illetve döntéshozó csak olyan személy lehet, aki a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény alapján kormánytisztviselőnek nyilvántartás vezetése esetén kormányzati ügykezel őnek kinevezhető lenne. A döntéshozóra és a z ügyintézőre a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény összeférhetetlenségi szabályait kel l alkalmazni. 37. (1) A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban : Tpvt.) 34. -ának helyébe a következ ő rendelkezés lép : 34. (1) A Gazdasági Versenyhivatal elnöke, elnökhelyettesei, a Versenytanács tagjai, továbbá a Gazdasági Versenyhivatal vizsgálói és a Gazdasági Versenyhivatal feladatainak ellátásáho z közvetlenül kapcsolódó, a Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és m űködési szabályzatában ekként rögzített munkakörben foglalkoztatott személyeketevékenységüket közszolgálati jogviszony keretében látják el. A Gazdasági Versenyhivatal elnökének, elnökhelyetteseinek, a Versenytanác s tagjainak, továbbá a Gazdasági Versenyhivatalnál foglalkoztatott vizsgálóknak és egyé b köztisztviselőknek, valamint közszolgálati ügykezel őknek a jogviszonyára az e törvénybe n meghatározott eltérésekkel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) rendelkezéseit kell megfelel ően alkalmazni. (2) A Kttv.-nek a próbaidőre, a pályázatra, a képzésre és továbbképzésre, a teljesítményértékelésre, a minősítésre és a tartalékállományra vonatkozó rendelkezéseit a Gazdasági Versenyhivata l közszolgálati szabályzatában meghatározott munkakörök esetében az ott meghatározott szabályo k szerint kell alkalmazni. (2) A Tpvt. 42/A. -aakövetkező (9) bekezdéssel egészül ki : (9) A Gazdasági Versenyhivatal elnöke a kimagasló teljesítményt nyújtó vizsgálónak, illetve egyé b köztisztvisel őnek a személyi juttatás előirányzata terhére az e törvényben, illetve a Kttv.-ben meghatározott illetményrendszerre vonatkozó szabályoktól eltérő személyi illetményt állapíthat meg. Személyi illetmény a Gazdasági Versenyhivatal szervezeti és működési szabályzatában
- 22 - megállapított létszám legfeljebb húsz százalékáig adható, úgy, hogy a tárgyév március 1-jét őla következő év február végéig terjedő id őszakra vonatkozó havi illetmény nem haladhatja mega Központi Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett, a tárgyévet megel őző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset nyolcszorosát. A személyi illetmény indokolás nélkül visszavonható, ami nem minősül a köztisztviselői kinevezés módosításának." 38. Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény 3. (4) bekezdése helyébe akövetkez ő rendelkezés lép : (4) Nem létesíthető egyszerűsített foglalkoztatásra irányuló jogviszony a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény 1. e) pontjában, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 1. (1) bekezdésében meghatározott munkáltató által az alaptevékenységéb e tartozó feladatai ellátására. 39. $ Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 2. a) pont 4. alpontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában a) közszolgálatban álló személy :) 4. aki közszolgálati jogviszonyban, kormányzati szolgálati jogviszonyban áll," 40. $ (1) A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban : Mt.) 2. (1 ) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A közszolgálati és kormányzati szolgálati jogviszonyt külön törvény szabályozza. (2) Az Mt. 868. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatással egyidej űleg az átadó és az átvev ő munkáltató köteles írásban tájékoztatni a munkavállalót arról, hogy az átadást követ ően a munkavállaló foglalkoztatását az átvev ő közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálat i jogviszony keretében biztosítja. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a további foglalkoztatást biztosító kinevezés tartalmi elemeire vonatkozó ajánlatot. Az ajánlatot a 86/C. rendelkezéseire figyelemmel kell megtenni. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell azokat a kötelezettségeket is, amelyeknek a munkavállaló a jogviszony létesítését követ ően az előmenetele, illetve a jogviszonya fenntartása érdekében köteles eleget tenni. (3) Az Mt.868. (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (7) Ha az átvevő munkáltató a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, illetve a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezései alapján az érintett munkavállalóval nem létesíthe t közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszonyt, a munkaviszon y megsz űnése tekintetében a (6) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni. Ebben az esetben a (3 ) bekezdés rendelkezését ől eltérően e körülményről kell az átadó és az átvevő munkáltatónak táj ékoztatnia a munkavállalót. (4) Az Mt. 86/C. -a helyébe a következő rendelkezés lép :
-23-86/C. (1) Ha a munkavállaló az átvevő munkáltatónál történő további foglalkoztatásához hozzájárul, az átvevő munkáltató köteles a munkavállaló számára a közalkalmazotti, illetve a kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszony létesítése érdekében kinevezést adni.a kinevezés során az átvevő munkáltatót köti a 86/B. (3) (4) bekezdése alapján adott tájékoztatás, az abban foglaltaktól csak a munkavállaló kifejezett hozzájárulásával lehet eltérni. Az átadó munkáltató az átadás napjával köteles írásban értesíteniamunkavállalót a munkaviszony 86/B. (1) bekezdés szerinti megszűnésér ől. (2) A munkavállalót közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályok szerint kell besorolni. Közalkalmazotti jogviszony létesítése esetén a kinevezés alapján megállapított illetmény és illetménypótlékok együttes összege nem lehet alacsonyabb mértékű, mint az átadást közvetlenül megelőző személyi alapbér összege. Kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszony létesítése esetén, ha az átadást közvetlenül megel őző személyi alapbér összege meghaladja a jogszabály alapján megállapítható alapilletmény, illetménykiegészítés és vezetői pótlék együttes összegét, az alapilletményt oly módon kell megnövelni, hogy a kormánytisztviselői és a köztisztviselői alapilletmény, illetménykiegészítés és vezetői pótlék együttes összege elérje a személyi alapbér összegét. E rendelkezés alkalmazása során a kormánytisztvisel ői és a köztisztvisel ői alapilletmény eltérítése nem haladhatja mega kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszonyra a vonatkozó szabályban erre vonatkozóa n el őírt legmagasabb mértéket. (3) Határozatlan időtartamú munkaviszony esetén eltérő törvényi rendelkezés hiányában az átvevő munkáltatónál határozatlan időtartamú közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vag y közszolgálati jogviszonyt kell létesíteni. Teljes munkaid őben történő foglalkoztatás esetén az átvevő munkáltatónál teljes munkaid ős jogviszonyt kell létesíteni. Az átvev ő munkáltatónál létesítendő közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszon y tekintetében próbaidő nem köthető ki. (4) Az átvevő munkáltatóval létesített közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vag y közszolgálati jogviszonyra a közalkalmazottak, illetve a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a munkavállalónak az átadó munkáltatóná l eltöltött munkaviszonyát úgy kell tekinteni, mintha azt az átvev ő munkáltatónál töltötte volna el. (5) Ha a kinevezéssel létesített közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálat i jogviszony megszűnése, illetve megszüntetése esetén a munkavállalót felmentési idő, valamint végkielégítés illeti meg, annak mértékét az átadó és az átvev ő munkáltatónál jogviszonyban töltöt t idő együttes tartamának figyelembevételével, a közalkalmazotti, illetve a kormányzati szolgálati vagy a közszolgálati jogviszonyra irányadó szabályok alapján kell megállapítani. Ettől eltérőena felmentési idő, valamint a végkielégítés mértékét az átadó és az átvevő munkáltatónál fogviszonyban töltött id ő együttes tartamának figyelembevételével és e törvénynek az átadás napjá n hatályos szabályai szerint kell megállapítani, ha az a munkavállalóra nézve kedvezőbb. (6) Ha az átadó munkáltatónál az átadás időpontjáig m űködött üzemi tanács (üzemi megbízott), az átadással érintett szervezeti egység munkavállalóinak részvételi jogát az átvev ő munkáltatónál a z 56/A 56/B. -ban előírt rendelkezések megfelel ő alkalmazásával kell biztosítani, kivéve, haa közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó átvev ő munkáltatónál az érintett munkavállalói kör vonatkozásában üzemi tanács nem hozható létre." (5) Az Mt. 193/R. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :
-24 - (1) E fejezet a III VII. fejezetben foglalt szabályoktól eltér ő szabályokat állapít meg arraa munkavállalóra, aki a 2011. évi CXCIX. törvény hatálya alá tartozó szervnél áll munkaviszonyban." 41. A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény 91. (7) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (7) Az e törvény előírásait a Magyar Honvédség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal ésarendvédelmi szervek keretében folyó szakképzés, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény ésa közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozók tekintetében az eltér ő sajátosságok figyelembevételével kell alkalmazni. A Magyar Honvédség_és a rendvédelmi szervek keretébe n szolgálati beosztás betöltésére jogosító szakképesítésre irányuló szakképzés megkezdéséhez a szakképesítésért felel ős miniszter engedélye szükséges. Indokolás a T/5003/7/1. számon. - nem támogatja : az Alkotmányügyi bizottság ; Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet. 1/9. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 27-40. felvételével : 27. (1) A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletér ől szóló 2010. évi CLVIII. törvény (a továbbiakban: Pszáf.tv.) 14. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A Felügyelet elnökének, alelnökének, a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnökének kinevezésérea közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény rendelkezéseit azzal az eltéréssel kell alkalmazni, hogye tisztségekre nem kell pályázatot kiírni. (2) A Pszáfty. 18. (1) bekezdés a) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Felügyelet elnökét a miniszterelnök előterjesztésére a köztársasági elnök, a Felügyele t alelnökét a Felügyelet elnökének előterjesztésére a miniszterelnök, a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnökét a Felügyelet elnöke ) a) felmenti, haaközszolgálati jogviszony létesítéséhez szükséges, a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben meghatározott feltételeknek nem felel meg, vagy vagyonnvilatkozat-tétel i kötelezettségének teljesítését megtagadja, a teljesítést elmulasztja, vagyonnyilatkozatában lényege s adatot, tényt valótlanul közöl, illetve (3) A Pszáfty. 18. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A Felügyelet elnöke összeférhetetlenségének kimondására vagy a felmentésre vonatkoz ó előterjesztést a köztársasági elnöknek való továbbítást megel őzően meg kell küldeni a Felügyelet elnöke részére, aki a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvénynek a közszolgálati jogviszonybó l származó igényének érvényesítésére vonatkozó rendelkezései szerint öt munkanapon belü l munkaügyi bírósághoz fordulhat. A bíróság által érkeztetett keresetlevelet a Felügyelet elnöke a miniszterelnöknek haladéktalanul megküldi.
- 25 - (4) A Pszáf.tv. 21. g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Felügyelet elnöke :) g) gyakorolja a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben a hivatali szervezet vezetője számára meghatározott hatásköröket, (5) A Pszáf.tv. 24. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A Felügyelet elnöke, alelnöke, a Pénzügyi Békéltető Testület elnöke, valamint a Felügyeleta 3 8.,-ban meghatározott feladatainak ellátásához közvetlenül kapcsolódó, a Felügyelet szervezet i és működési szabályzatában ekként rögzített munkakörben foglalkoztatott személyeke tevékenységüket közszolgálati jogviszony keretében látják el. A Felügyelet elnökére, alelnökére,a Pénzügyi Békéltet ő Testület elnökére, valamint a Felügyelettel közszolgálati jogviszonyban áll ó alkalmazottakra az e törvényben foglalt eltérésekkel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztviselőkre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. (6) A Pszáf.tv. 25. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) A Felügyelet elnöke a kimagasló teljesítményt nyújtó köztisztvisel őnek a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben meghatározott illetményrendszerre vonatkozó szabályoktól eltérő személyi illetményt állapíthat meg. Személyi illetmény a Felügyelet szervezeti és működési szabályzatában megállapított létszám legfeliebb húsz százalékáig adható a személyi juttatá s előirányzata terhére. A személyi illetmény indokolás nélkül visszavonható, amely nem minősüla köztisztvisel ői kinevezés módosításának. (7) A Pszáf.tv. 79. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (4) A békéltető testület tagjára e törvényben foglalt eltéréssel a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény köztisztvisel őkre vonatkozó szabályait kell alkalmazni. 28. A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény 11. (3) (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek : (3) A kormánymegbízott illetményét a közigazgatás-szervezésért felel ős miniszter legfeljebb az illetményalap 28-szorosában állapítja meg. A kormánymegbízott amennyiben kormányrendele t másként nem rendelkezik helyettes államtitkárt megillető juttatásokra jogosult. (4) A kormánymegbízottra az e törvényben nem szabályozott kérdésekben a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló 2011. évi... törvény helyettes államtitkárra vonatkozó rendelkezéseit kell az illetménypótlékra és illetménykiegészítésre vonatkozó szabályok kivételével alkalmazni. 29. A Nemzeti Földalapról szóló 2010. évi LXXXVII. törvény 4. (5) bekezdése helyébea következő rendelkezés lép : (5) Az NFA elnökére, elnökhelyetteseire és alkalmazottaira a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvénynek a kormánytisztvisel őkre vonatkozó rendelkezései irányadók.
- 26-30. A befektetési vállalkozásokról és az árut őzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhet ő tevékenységek szabályairól szóló 2007. évi CXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Bszt.) 24. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : A 22. (1) és (4) bekezdése, valamint a 23. alkalmazása szempontjából szakmai gyakorlatkén t vehető figyelembe a) befektetési vállalkozásnál, b) pénzügyi intézménynél, c) értékt őzsdén, árutőzsdén, d) elszámolóházi tevékenységet végz ő szervezetnél, e) befektetési alap-kezelőnél, f) kockázati tőkealap-kezel őnél, g) az MNB-nél, h) azákkzrt.-nél, a kincstárnál, i) közigazgatási szervnél, i) árutőzsdei szolgáltatónál, k) központi értéktárnál, vagy 1) központi szerződő félnél tisztségvisel őként, köztisztvisel őként, kormánytisztvisel őként, vagy alkalmazottként befektetés i vagy pénzügyi szakterületen eltöltött idő. 31. A foglalkozatói nyugdíjról és intézményeiről szóló 2007. évi CXVII. törvény 2. 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép : 23. munkaviszony: a Munka Törvénykönyvér ől szóló 1992. évi XXII. törvény szerinti munkaviszony, továbbá minden olyan, munkavégzésre irányuló jogviszony, amelyre külön törvén y szerint a Munka Törvénykönyve rendelkezéseit is alkalmazni kell ; munkaviszony e törvény alkalmazásában továbbá a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény szerinti kormányzati szolgálati jogviszony és a közszolgálati jogviszony, a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény szerinti közalkalmazotti jogviszony, az ügyészségi szolgálati viszonyról és az ügyészség i adatkezelésről szóló 1994. évi LXXX. törvény szerinti ügyészségi szolgálati viszony, a bírá k jogállásáról és javadalmazásáról szóló 1997. évi LXVII. törvény szerinti szolgálati viszony, az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény szerinti szolgálati jogviszony, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagfainak szolgálati viszonyáró l szóló 1996. évi XLIII. törvény szerinti szolgálati viszony, a Magyar Honvédség hivatásos é s szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény szerinti szolgálati jogviszony; e törvény alkalmazásában az egyházi személyt is munkaviszonyban állónak kel l tekinteni ; 32. (1) Az egészségügyben m űködő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Ekt.) 10/A. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 10/A. A szakmai kamara teljes munkaidőben foglalkoztatott tisztségvisel őjének munkabére é s egyéb juttatásai nem haladhatják meg a kormánytisztviselőkre vonatkozó bértábla alapján megállapítható legmagasabb összeget a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben foglaltak szerint. (2) Az Ekt. 14/A. (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : (3) Aki egészségügyi tevékenységet közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszony keretébe n eljárva, nem kizárólag egészségügyi képesítéshez kötött munkakörben végez, kérheti kamara i tagsága szüneteltetését, vagy amennyiben kamarai tagsággal nem rendelkezik e jogviszonya
- 27 - keretében az egészségügyi tevékenységet kamarai tagság nélkül is végezheti. Ha a közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személy további nem közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszonyban is egészségügyi tevékenységet végez vagy kíván végezni, e tovább i iogviszonyában az egészségügyi tevékenység végzés feltétele a kamarai tagság. Ez utóbbi esetbena közszolgálati, kormányzati szolgálati jogviszony keretében végzett egészségügyi tevékenységge l összefüggésben valamennyi kamarai tagságból ered ő jog és kötelezettség szünetel. (4) A (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az, akinek közszolgálati, kormányzati szolgálat i jogviszonyban munkaköri feladatai körébe tartozik a szakmai kamara véleményezési jogáva l érintett jogszabály, illetve egyéb döntés meghozatala vagy érdemi el őkészítése, e jogviszonya fennállása alatt kamarai tagsága e törvény erejénél fogva szünetel." (3) Az Ekt. 21. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) A munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, kormányzati szolgálati vagy igazságügy i alkalmazotti jogviszonyban álló (a továbbiakban együtt : foglalkoztatott) kamarai tag által elkövetett etikai vétség gyanúja esetén a területi szervezet etikai bizottsága a munkáltatót írásban értesíti.a munkáltató az álláspontjáról, valamint a megtett intézkedésér ől a kamarát köteles 30 napon belül, de legkésőbb ha annak külön törvény szerint helye van a fegyelmi eljárás lefolytatásár a irányadó határidő lejártát követő 5 napon belül tájékoztatni. 33. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 119. (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (4) Az állami adóhatóság általános megbízólevéllel rendelkez ő adóellenőre adatgyűjtésre irányuló helyszíni ellenőrzést olyan legalább középiskolai végzettséggel rendelkez ő személlyel együtt is lefolytathat (a továbbiakban : kisegítő adóellenőr), aki megfelelaközszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény kormánytisztvisel őkre vonatkozó alkalmazási feltételeinek, és akivel az adóhatóság ilye n feladatok ellátására határozott idej ű munkaszerz ődést kötött. A kisegítő adóellenőrre az adóellenőrre vonatkozó összeférhetetlenségi és kizárási szabályok az irányadók. 34. (1) Az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseir ől 2003. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : egészségügyi tevékenységről szóló tv.) 7. (2) bekezdés fj pontja helyébea következő rendelkezés lép : (Az egészségügyi dolgozó egészségügyi tevékenység végzésére, illetve az abban történő közreműködésre a rendelkezésre álló lehet őségek között az alábbi jogviszonyok keretében jogosult) f) közszolgálati jogviszonyban, kormányzati szolgálati jogviszonyban, (2) Az egészségügyi tevékenységr ől szóló tv. a 16. -át megel őzően a következő alcímmel egészül ki, ezzel egyidej űleg a 16. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : Közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszony és szolgálati viszony 16. (1) Az egészségügyi dolgozó közszolgálati jogviszony, kormányzati szolgálati jogviszon y keretében csak azőt foglalkoztató közigazgatási szerv tevékenységével összefügg ő egészségügyi tevékenység végzésére jogosult. 35. (1) A Magyar Növényvédő Mérnöki és Növényorvosi Kamaráról szóló 2000. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban : Nvtv.) 2. (6) bekezdése helyébeakövetkező rendelkezés lép :
-28 - (6) Az (5) bekezdés szerinti eljárásban ügyintéz ő, illetve döntéshozó csak olyan személy lehet, ak i a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény alapján kormánytisztviselőnek nyilvántartás vezetés e esetén kormányzati ügykezel őnek kinevezhető lenne. A döntéshozóra és az ügyintéz őrea közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény összeférhetetlenségi szabályait kell alkalmazni." (2) Az Nvtv. 16. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2) A közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény alapján kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy közszolgálati jogviszonyban álló személyek, amennyiben kizárólag e jogviszony kerete i között eljárva végeznek kamarai tagsághoz kötött tevékenységet, a kamarai tagságot önkén t vállalhatják. 36. Az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló 1997. évi CXIV. törvény 5. (7) bekezdése helyébea következ ő rendelkezés lép : (7) A (6) bekezdés szerinti szerv hatósági eljárásában ügyintéz ő, illetve döntéshozó csak olyan személy lehet, aki a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény alapján kormánytisztviselőnek nyilvántartás vezetése esetén kormányzati ügykezel őnek kinevezhet ő lenne. A döntéshozóra és az ügyintéz őre a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény összeférhetetlenségi szabályait kel l alkalmazni. 37. Az egyszer űsített foglalkoztatásról szóló 2010. évi LXXV. törvény 3. (4) bekezdése helyéb e a következő rendelkezés lép : (4) Nem létesíthet ő egyszerűsített foglalkoztatásra irányuló jogviszony a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény 1. e) pontjában, valamint a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 1. (1) bekezdésében meghatározott munkáltató által az alaptevékenységéb e tartozó feladatai ellátására. 38. Az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény 2. a) pont 4. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (E törvény alkalmazásában a) közszolgálatban álló személy :) 4. aki közszolgálati ioqviszonyban, kormányzati szolgálati jogviszonyban áll, 39. (1) A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban : Mt.) 2. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A közszolgálati és kormányzati szolgálati jogviszonyt külön törvény szabályozza. (2) Az Mt. 868. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (3) A (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatással egyidej űleg az átadó és az átvevő munkáltató köteles írásban tájékoztatni a munkavállalót arról, hogy az átadást követ ően a munkavállaló foglalkoztatását az átvevő közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálat i jogviszony keretében biztosítja. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a további foglalkoztatást biztosító kinevezés tartalmi elemeire vonatkozó ajánlatot. Az ajánlatot a 86/C. rendelkezéseire figyelemmel kell megtenni. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell azokat a kötelezettségeket is,
- 29 - amelyeknek a munkavállaló a jogviszony létesítését követően az el őmenetele, illetve a jogviszonya fenntartása érdekében köteles eleget tenni." (3) Az Mt. 86/B. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Ha az átvevő munkáltató a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, illetve a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezései alapján az érintett munkavállalóval nem létesíthe t közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszonyt, a munkaviszon y megszűnése tekintetében a (6) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni. Ebben az esetben a (3 ) bekezdés rendelkezésétől eltérően e körülményről kell az átadó és az átvevő munkáltatónak táj ékoztatnia a munkavállalót. (4) Az Mt. 86/C. -a helyébe a következő rendelkezés lép : (1) Ha a munkavállaló az átvevő munkáltatónál történő további foglalkoztatásához hozzájárul, az átvevő munkáltató köteles a munkavállaló számára a közalkalmazotti, illetve a kormányzat i szolgálati vagy közszolgálati jogviszony létesítése érdekében kinevezést adni. A kinevezés során az átvevő munkáltatót köti a 86/B. (3) (4) bekezdése alapján adott tájékoztatás, az abban foglaltaktól csak a munkavállaló kifejezett hozzájárulásával lehet eltérni. Az átadó munkáltató az átadás napjával köteles írásban értesíteni a munkavállalót a munkaviszony 868. (1) bekezdés szerinti megszűnéséről. (2) A munkavállalót közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályok szerint kell besorolni. Közalkalmazotti jogviszony létesítése esetén a kinevezés alapján megállapított illetmény és illetménypótlékok együttes összege nem lehet alacsonyabb mértékű, mint az átadást közvetlenül megel őző személyi alapbér összege. Kormányzati szolgálati vagy közszolgálati jogviszony létesítése esetén, ha az átadást közvetlenül megelőző személyi alapbér összege meghaladja a jogszabály alapján megállapítható alapilletmény, illetménykiegészítés és vezetői pótlék együttes összegét, az alapilletményt oly módon kell megnövelni, hogy a kormánytisztviselői és a köztisztviselői alapilletmény, illetménykiegészítés és vezet ői pótlék együttes összege elérje a személyi alapbér összegét. E rendelkezés alkalmazása során a kormánytisztviselői és a köztisztviselői alapilletmény eltérítése nem haladhatja meg a kormányzati szolgálati és a közszolgálati jogviszonyra vonatkozó szabályban erre vonatkozóa n előírt legmagasabb mértéket. (3) Határozatlan id őtartamú munkaviszony esetén eltérő törvényi rendelkezés hiányában az átvevő munkáltatónál határozatlan időtartamú közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vag y közszolgálati jogviszonyt kell létesíteni. Teljes munkaidőben történő foglalkoztatás esetén az átvevő munkáltatónál teljes munkaidős jogviszonyt kell létesíteni. Az átvev ő munkáltatónál létesítendő közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálati iogviszony tekintetében próbaidő nem köthető ki. (4) Az átvevő munkáltatóval létesített közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vag y közszolgálati jogviszonyra a közalkalmazottak, illetve a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a munkavállalónak az átadó munkáltatóná l eltöltött munkaviszonyát úgy kell tekinteni, mintha azt az átvev ő munkáltatónál töltötte volna el. (5) Ha a kinevezéssel létesített közalkalmazotti, illetve kormányzati szolgálati vagy közszolgálat i jogviszony megszűnése, illetve megszüntetése esetén a munkavállalót felmentési idő, valamint végkielégítés illeti meg, annak mértékét az átadó és az átvev ő munkáltatónál jogviszonyban töltöt t idő együttes tartamának figyelembevételével, a közalkalmazotti, illetve a kormányzati szolgálat i vagy a közszolgálati jogviszonyra irányadó szabályok alapján kell megállapítani. Ett ől eltér ően a
-30 - felmentési idő, valamint a végkielégítés mértékét az átadó és az átvevő munkáltatónál jogviszonyban töltött idő együttes tartamának figyelembevételével és e törvénynek az átadás napjá n hatályos szabályai szerint kell megállapítani, ha az a munkavállalóra nézve kedvez őbb. (6) Ha az átadó munkáltatónál az átadás id őpontjáig működött üzemi tanács (üzemi megbízott), az átadással érintett szervezeti egység munkavállalóinak részvételi jogát az átvev ő munkáltatónál az 56/A 56B. &-ban előírt rendelkezések megfelel ő alkalmazásával kell biztosítani, kivéve, haa közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény hatálya alá tartozó átvevő munkáltatónál az érintett munkavállalói kör vonatkozásában üzemi tanács nem hozható létre." (5) Az Mt. 193/R. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) E fejezetaiii-vii. fejezetben foglalt szabályoktól eltérő szabályokat állapít meg arraa munkavállalóra, aki a 2011. évi... törvény hatálya alá tartozó szervnél áll munkaviszonyban. 40. A szakképzésr ől szóló 2011. évi... törvény 91. (7) bekezdése helyébeakövetkez ő rendelkezés lép : (7) Az e törvény előírásait a Magyar Honvédség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal és a rendvédelm i szervek keretében folyó szakképzés, valamint a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény ésa közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény hatálya alá tartozók tekintetében az eltérő sajátosságok figyelembevételével kell alkalmazni. A Magyar Honvédség és a rendvédelmi szervek keretében szolgálati beosztás betöltésére jogosító szakképesítésre irányuló szakképzés megkezdéséhez a szakképesítésért felelős miniszter engedélye szükséges. Indokolás a T/5003/6/4. számon. Az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 1/10. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 27. módosítását javasolja : 27. W Ez a törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel 2012. március 1-jén lép hatályba. (2) A 27. 2012. március 2-án lép hatályba. Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1/6. pontjában foglaltakkal. Indokolása T/5003/11/2. számon Elüt. : E NE Biz. : T NT 1/3-a sem 1/11. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 27. módosítását javasolja: 27. l Ez a törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel 2012. március 1-jén lép hatályba. (2) E törvény 33. (12) és (13) bekezdései 2012. július 1-jén lépnek hatályba. Indokolás a T/5003/13/12. számon.
-31 - Az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 1/12. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 28. kiegészítését javasolja a következ ő új (3) bekezdés felvételével : (3) E törvény 27. -a az Alaptörvény XXIX. cikk (3) bekezdése alapján, 28. (1) bekezdése az Alaptörvény VII. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül. Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 1/3. pontjában foglaltakkal. Indokolás a T/5003/8/2. számon. Az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 1/13. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 31. kiegészítését javasolja a következ ő új (4)-(13) bekezdés felvételével : (4) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 71. (1) bekezdésében az a köztisztviselők fogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szövegrész helyébe az a közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi... törvény szöveg lép. (5) Az elmúlt rendszer titkosszolgálati tevékenységének feltárásáról és az Állambiztonság i Szolgálatok Történeti Levéltára létrehozásáról szóló 2003. évi III. törvény 9. (7) bekezdésében az a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény szövegrész helyébe az a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szöveg lép. (6) A közterület-felügyeletr ől szóló 1999. évi LXIII. törvény a) 2. (1) bekezdésében az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az"a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény" szöveg, b) 2. (3) bekezdésében az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvényben szövegrész helyébe a z a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvényben szöve g lép. (7) A tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény a) 34. -ában az a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény szövegrész helyébe az a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szöveg, b) 42/A. (7) bekezdés b) pontjában a kiválóan alkalmas min ősítésű szövegrész helyébea legmagasabb fokozatú minősítéssel szöve g lép. (8) A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény a) 10. (1) bekezdésében a köztisztviselői jogviszonyban szövegrész helyébe a kormányzati szolgálati jogviszonyban szöveg,
-32 - b) 10. (3) bekezdésében a köztisztviselő szövegrész helyébe a kormánytisztvisel ő szöveg lép. (9) A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény a) 5. -ában az a köztisztvisel ők jogállásáról szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztviselőkről szöveg, b) 87. 9. pontjában az a közszolgálati szövegrész helyébe az a kormányzati szolgálati, közszolgálati szöveg lép. (10) A Kjt. 25/A. $ (1) bekezdésében, 25/B. (1) és (7) bekezdésében, 25/C. (4) bekezdés b) pontjában az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény szöveg lép. (11) Az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény 12. (2 ) bekezdésében a (közalkalmazotti, közszolgálati, szolgálati jogviszonyban) szövegrész helyébea (közalkalmazotti, közszolgálati, kormányzati szolgálati, valamint szolgálati jogviszonyban) szöveg lép. (12) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíipénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény (a továbbiakban: Mpt.) 4. (2) bekezdés x) pontjában a közszolgálati szövegrész helyébea közszolgálati, illetve kormányzati szolgálati szöveg lép. (13) Az Mt. 868. (1) bekezdésében, 86/D. (1) és (2) bekezdésében, 86/E. (3) bekezdés b ) pontjában az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény szöveg lép. Indokolás a T/5003/6/5. számon. Az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 1/14. Rogán Antal képvisel ő - kapcsolódva a T/5003/6-5. számú módosító javaslathoz (az ajánlás 1/13. pontja) - a törvényjavaslat 31. kiegészítését javasolja a következő új (4)-(13 ) bekezdés felvételével : (4) A vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII. törvény 71. (1) bekezdésében az a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) szövegrész helyébe az a közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szöveg lép. (5) Az elmúlt rendszer titkosszolgálati tevékenységének feltárásáról és az Állambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára létrehozásáról szóló 2003. évi III. törvény 9. (7) bekezdésében az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény szövegrész helyébe az,a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény" szöveg lép. (6) A közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény a) 2. (1) bekezdésében az a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az a közszolgálati tisztvisel őkről szóló törvény szöveg,
- 33 - b) 2. (3) bekezdésében az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvényben szövegrész helyébe a z a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben szöveg lép. (7) A Tpvt. 42/A. (7)bekezdés a) pontjában az alkalmas szövegrész helyébe a legaláb b alkalmas szöveg b) pontjában a kiválóan alkalmas minősítésű szövegrész helyébea legmagasabb fokozatú minősítéssel rendelkező szöveg lép. (8) A büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény a) 10. (1) bekezdésében a köztisztvisel ői jogviszonyban szövegrész helyébe a kormányzati szolgálati jogviszonyban szöveg, b) 10. (3) bekezdésében a köztisztviselő szövegrész helyébe a kormánytisztvisel ő szöveg lép. (9) A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény a) 5. -ában az a köztisztvisel ők jogállásáról szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztviselőkről szöveg, b) 87. 9. pontjában az a közszolgálati szövegrész helyébe az a kormányzati szolgálati, közszolgálati szöveg lép. (10) A Kjt. 25/A. (1) bekezdésében, 25/13. (1) és (7) bekezdésében, 25/C. (4) bekezdés b ) pontjában az a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény szöveg lép. (11) Az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény 12. (2 ) bekezdésében a (közalkalmazotti, közszolgálati, szolgálati jogviszonyban) szövegrész helyébe a (közalkalmazotti, közszolgálati, kormányzati szolgálati, valamint szolgálati jogviszonyban) szöveg lép. (12) A magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény 4. (2 ) bekezdés x) pontjában a közszolgálati szövegrész helyébe a közszolgálati, illetve kormányzati szolgálati szöveg lép. (13) Az Mt. 86/B. (1) bekezdésében, 86/D. (1) és (2) bekezdésében, 86/E. (3) bekezdés b) pontjában az a köztisztvisel ők jogállásáról szóló törvény szövegrész helyébe az a közszolgálat i tisztvisel őkről szóló törvény szöveg lép. Indokolás a T/5003/7/2. számon. - nem támogatja : az Alkotmányügyi bizottság ; Az El őterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet. 1/15. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következő új 32. felvételével : 32. (1) Az anyakönyvekről, a házasságkötési eljárásról és a névviselésről szóló 1982. évi 17. törvényerejű rendelet
- 34 - a) 15/A. (7) bekezdésében a köztisztviselők jogállásáról szövegrész helyébe a közszolgálat i tisztviselőkről szöveg, b) 41/D. (1) bekezdés a) pontjában a jogosult köztisztvisel ője" szövegrész helyébe a jogosult kormánytisztviselőse" szöveg lép. (2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 71. (4) bekezdésében a vezető megbízású köztisztvisel ője szövegrész helyébea vezetői munkakört betöltő köztisztviselője szöveg lép. (3) A központi államigazgatási szervekr ől, valamint a Kormány tagjai és az államtitkáro k jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény a) 5. (3) bekezdésében a vezetői megbízatással rendelkező közszolgálati jogviszonyban szövegrész helyébe a vezetői munkakörrel rendelkező kormányzati szolgálati jogviszonyban szöveg, b) 7. (2) bekezdésében, valamint a 9. (1) és (2) bekezdésében a közszolgálati jogviszonyban szövegrész helyébe a kormányzati szolgálati jogviszonyban szöveg, c) 50. (3) bekezdésében a vezetői megbízással rendelkez ő közszolgálati jogviszonyban szövegrész helyébe a vezetői munkakörrel rendelkező kormányzati szolgálati jogviszonyban szöveg, d) 60. (5) bekezdésében a kormánytisztvisel ői jogviszony' szövegrész helyébea kormányzat i szolgálati jogviszony szöveg lép. (4) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 39. (5) bekezdésében a közszolgálati fogviszonyára szövegrész helyébe a kormányzati szolgálati jogviszonyára szöveg lép. (5) A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 1. (2) bekezdés e) pontjában a közszolgálati vagy kormánytisztviselői jogviszonyt szövegrész helyébe a közszolgálati vagy kormányzati szolgálat i jogviszonyt szöveg lép. Indokolás a T/5003/13/13. számon. Az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért. 1/16. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 32. (2) bekezdés módosítását javasolja : (2) Hatályát veszti a) a nemzeti szabványosításról szóló 1995. évi XXVIII. törvény 36. (4) bekezdése, b) a Péptv. 1. (1) bekezdés e) pontja, c) a NAV tv. 1.23. (1) bekezdésében az [,,,] ügykezelők, illetve munkavállalók szövegrész, 2. 23. (1) (3) bekezdésében a (bérpótlék) szövegrész e
- 35-3. 4. számú mellékletében a Bérpótlék szövegrész, 4. 4. számú mellékletének 3. és 4. sora[.], d) a Bszt. 1. mellékletének 13. pontja, e) az Mpt. 1. számú mellékletének 9. pontja., f) az Mt. 193/T. (3) bekezdése. Indokolás a T/5003/6/6. számon. Az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 1/17. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 32. kiegészítését javasolja a következő új (3) bekezdés felvételével : (3) Hatályát veszti az Art. a) 33/A. -át megelőző alcíme és a 33/A. -a, b) 54. (5) bekezdés g) pontja, c) 115. (5) bekezdése, d) 170. (5) bekezdés c) pontja, e) 172. (20c) bekezdése. Indokolás a T/5003/10/2. számon Elüt. : E NE Biz. : T NT 1/3-a sem 1/18. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következ ő új 33. felvételével: 33. (1) A közszolgálati tisztvisel őkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban : Kttv.) 1. e) pontja a következ ő szöveggel lép hatályba : (E törvény hatálya) e) a helyi önkormányzat képvisel ő-testületének hivatala és hatósági igazgatási társulása, közterület-felügyelete, a körjegyz őséi, továbbá az országos nemzetiségi önkormányzatok hivatal a (a továbbiakban: képvisel ő-testület hivatala) köztisztvisel őjének és közszolgálati ügykezel őjének közszolgálati jogviszonyára (terjed ki.) (2) A Kttv. 2. -a a következő szöveggel lép hatályba : 2. Törvény eltérő rendelkezése hiányában a Köztársasági Elnöki Hivatal, az Országgyűlé s Hivatala, az Alkotmánybíróság Hivatala, a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság., az Alapvet ő Jogok Biztosának Hivatala, az Állami Számvev őszék, a Nemzeti Média- és Hírközlés i Hatóság Hivatala, a Gazdasági Versenyhivatal, a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete,a Magyar Tudományos Akadémia Titkársága, a Magyar M űvészeti Akadémia Titkársága, az
- 36 - Allambiztonsági Szolgálatok Történeti Levéltára, az Egyenlő Bánásmód Hatóság ésa Közbeszerzési Hatóság köztisztvisel őjének és közszolgálati ügykezel őjének közszolgálati jogviszonyára is e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni." (3) A Kttv. 3. (8) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba: (8) A 34. (3) bekezdésének, 37. (1) bekezdésének, 151., 185., 186. (1)-(2 ) bekezdéseinek, 187. $ (1) bekezdésének, 188., 203. (1)-(5) és (9) bekezdéseinek, 205. (2 ) bekezdésének, 215. (4) bekezdésének, 216. (3) bekezdésének, 218. (1) bekezdésének, 219. (4)-(6) bekezdéseinek, 220. (7) bekezdésének, 224. (4)-(6) bekezdésének hatálya kiterjeda politikai vezetőre. (4) A Kttv. 54. -a a következő (7) bekezdéssel kiegészülve lép hatályba: (7) Az ideiglenes (három hónapot meg nem haladó) külföldi kiküldetés e -tól eltér ő szabályaita Kormány rendeletben állapítja meg. (5) A Kttv. 73. (1) bekezdéseakövetkező szöveggel lép hatályba: (1) Ha az államigazgatási szervnél alkalmazott kormánytisztvisel őt - ide nem értve a vezetőtkormányzati szolgálati jogviszonyából a 63. (1) bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott okból, vagy a 63. (2) bekezdés b)-d) pontjaiban meghatározott okból mentik fel vagy a 60. (1 ) bekezdés g) pontja alapján szűnik meg a jogviszonya, akkor a felmentési idejére, illetvea felmentési id ővel azonos id őtartamra tartalékállományba kell helyezni, abból a célból, hog y számára másik közigazgatási szervnél képzettségének, besorolásának megfelel ő állást ajánljanak fel. Ha a kormánytisztvisel őt kérésére a tartalékállományból törlik, a reá irányadó végkielégíté s felére jogosult, kivéve, ha munkaviszony létesítése miatt kéri a törlését. A kormányzati szolgálati jogviszony megszűnésével a tartalékállományba helyezés is megszűnik. (6) Kttv. 87. (2) bekezdése a következ ő szöveggel lép hatályba: (2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltér ően a vezetői munkakört betöltő kormánytisztviselő a munkáltatói jogkör gyakorlójának az el őzetes engedélye alapján a) viselhet egyesületben, érdek-képviseleti szervezetben, valamint szövetkezetben tisztséget, b) folytathat közérdek ű önkéntes tevékenységet, c) lehet alapítvány, közalapítvány kezel ő szervezetének tagja, illetve elnöke., d) elláthat edz ői, versenybírói, játékvezetői tevékenységet, e) folytathat tanszékvezetői tevékenységet. (7) A Kttv. 114. (3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (3) Az (1) és (2) bekezdés határid őre vonatkozó rendelkezéseit nem kell alkalmazni a 113. (3) bekezdése szerinti fizetés nélküli szabadságra. (8) A Kttv. 125. (2) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba : (2) A főtanácsadói, tanácsadói munkakör betöltésére szóló kinevezés határozatlan időre szól.a főtanácsadói va gy tanácsadói munkakörben foglalkoztatott kormánytisztvisel ő - tekintet nélküla kormányzati szolgálati jogviszonyban eltöltött idejére - vezet ő-főtanácsosi vagy főtanácsos i besorolást kap. A vezető-főtanácsosi besorolású kormánytisztvisel ő főosztályvezetői, a főtanácsos i besorolású kormánytisztvisel ő főosztályvezető-helyettesi illetményre jogosult.
-37 - (9) A Kttv. 125. (6) bekezdéseakövetkez ő szöveggel lép hatályba : (6) Ha a főtanácsadó, illetve tanácsadó kormányzati szolgálati jogviszonya megsz űnésekor a hivatalvesztés fegyelmi büntetés kivételével e törvény szerint nyugdíjasnak min ősül,a kormánytisztviselő jogosult a főtanácsadói, illetve tanácsadói elnevezés nyugalmazott jelz ővel kiegészített használatára. (10) A Kttv. 134. (1) bekezdéseakövetkez ő szöveggel lép hatályba: (1) A Miniszterelnökségen, a minisztériumokban, a Kormányzati Ellen őrzési Hivatalnál,a költségvetési fejezetet irányító szerveknél a Központi Statisztikai Hivatal területi szervezet i egységei kivételével és ide nem értve a Nemzeti Adó- és Vámhivatalt, a Magyar Államkincstá r Központjában, valamint a Budapesti és Pest Megyei Igazgatóságánál, a Mez őgazdaság i Szakigazgatási Hivatalnál, a Nemzeti Földalapkezelő Szervezetnél, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalnál a területi szervezeti egységei kivételével, a Földmérési és Távérzékelési Intézetnél, az Európai Támogatásokat Auditáló F őigazgatóságnál, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálatánál, a Nemzeti Nyomozó Irodánál, a Nemzet i Külgazdasági Hivatalnál, továbbá jogszabály által országos hatáskör ű szervnek nyilvánított,a Kormány közvetlen felügyelete alatt álló, illetve a Kormány által irányított központi költségvetés i szerveknél, valamint a belső igazgatási szervei kivételével az Országos Nyugdíjbiztosítás i Főigazgatóságnál és az Országos Egészségbiztosítási Pénztárnál, továbbá a Nemzeti Fejlesztés i Ügynökségnél az illetménykiegészítés mértéke a fels őfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselő esetében az alapilletményének 50%-a, középiskolai végzettség ű kormánytisztviselő esetében a z alapilletményének 15%-a. (11) A Kttv. 151. -a a következő (3) bekezdéssel kiegészülve lép hatályba : (3) A hivatali szervezet vezetője a közszolgálati szabályzatban rendelkezik a cafetéria-juttatá s elszámolásának rendjéről és visszatérítésének szabályairól. (12) A Kttv. 258. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A közigazgatási szervnél foglalkoztatott munkavállalókra a munka törvénykönyvér ől szóló 2012. évi I. törvény rendelkezéseit az e -ban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (13) A Kttv. 258. (7) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (7) Az e törvény hatálya alá tartozó munkáltatónál foglalkoztatott munkavállaló munkaviszonyár a a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi T. törvény 71 76. -a, és 82-84. -a nem alkalmazható. Esetükben e törvény 67. -át és 193 194. -át kell alkalmazni. (14) A Kttv. 259. (1) bekezdés 1. pontja a következő szöveggel lép hatályba: (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben) 1. megállapítsa a) a kormányzati szolgálati, illetve közszolgálati jogviszonnyal összefügg ő személyi iratokra, valamint a közigazgatási szerveknél foglalkoztatott munkavállalók munkaviszonyával összefügg ő személyi iratokra és a munkaügyi nyilvántartásra, továbbá a 258. (2) bekezdésében említett titoktartási nyilatkozat szövegére, önéletrajz tartalmára., b) a 185. (6) bekezdése szerinti államigazgatási szerv kijelölését és a kijelölésére, c) a közszolgálati nyilvántartásra,