Sajóbábony Településrendezési Tervének módosítása OTÉK alóli felmentés kérése és indoklása 2017. január Előzmények Sajóbábony hatályban lévő Településrendezési tervének alapterve 2005-ben készült és került jóváhagyásra. Az eltelt időszakban a Képviselőtestület többször kisebb módosítást fogadott el. Sajóbábony városnak a lakóterületektől különálló ipari területére Sajóbábonyi Vegyipari Park {SVIP} vonatkozó településrendezési terv a terv készítésekor kialakult állapotokat és az adott időben felmerült fejlesztési igényeket, hatályos előírásokat vette figyelembe. A terv elfogadása óta a SVIP területén belül számos változás következett be a terület használatában, egyes területek esetében tulajdonos-váltás történt, voltak cégek melyek megszüntették tevékenységüket, helyettük új vállalkozások jöttek, más cégek meglévő telephelyük fejlesztését kezdték meg, a területen telekalakítások történtek a tulajdonviszonyok rendezésére, továbbá a szabad területeken erdőtelepítések történtek. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2016. augusztus 29. keltezésű, 35500/6249-8/2016. ált ügyiratszámú határozatában az Eurofoam Hungary Poliuretán Gyártó Kft. telephelyére, mint felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem vonatkozásában veszélyességi övezet jelölt ki a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011. (X.20.) Korm. rendelet alapján. A sajátos övezeti előírások az adott területen ipari tevékenységet folytató vállalkozások profiljához igazítva kerültek meghatározásra (környezetre jelentős hatást gyakorló ipari terület, egyéb ipari terület), melyek az eltelt idő során megváltoztak, ezért a területen egységes övezeti szabályozásra merült fel igény, vagyis a telkeken egységesen 50%-os beépíthetőség megengedése az előírásokban. Mivel az OTÉK hatályban lévő előírásai a jelentős mértékben zavaró hatású veszélyes üzemekre csak 30%-os beépítettséget enged meg, melyet már a jelenlegi beépítettség is meghalad, és ez a további fejlesztéseket erősen korlátozza, szükséges az OTÉK hatályban lévő előírásai alóli felmentés megkérése.
Meglévő állapot Sajóbábony város iparterülete alaptérkép Sajóbábony város iparterülete légifotó (forrás: Google Maps)
Hatályban lévő szabályozási terv (Hatályos 2014. 04. 29-től) A területre vonatkozó jelenlegi sajátos előírások: Alkalmazható Sajátos használat szerint Ipari terület Építési övezet jele Beépítési mód Min. telekterület Telekre vonatkoztatott Max. ép. mag. Max. beépítettség Min. zöldfelület m 2 m % % Gip/S.07.6,0.40 Szabadonálló 720 6 40 10 Gip/S.12.10,5.50 Szabadonálló 1200 10,5 50 20 Gip/S.15.15,0.40 Szabadonálló 1500 15 40 20 Gip/S.15.7,5.40 Szabadonálló 1500 7,5 40 20 Gip/S.20.9,0.50 Szabadonálló 2000 9 50 20 Gip/S.30.15,0.40 Szabadonálló 3000 15 40 20 Gip/S.30.9,0.40 Szabadonálló 3000 9 40 20 Gip/S.50.10,5.40 Szabadonálló 5000 10,5 40 20 Gip/S.50.15,0.40 Szabadonálló 5000 15 40 20 Gip/S.1H.15,0.50 Szabadonálló 10000 15 50 20 Gip/S.1H.18,0.40 Szabadonálló 10000 18 40 20 Gip/S.2H.18,0.40 Szabadonálló 20000 18 40 20
A módosítás során javasolt övezeti előírás A kialakult állapotok alapján az alábbi sajátos előírások alkalmazása javasolt: (vastagon szedve a módosításra került értékek) Alkalmazható Telekre vonatkoztatott Sajátos használat szerint Ipari terület Építési övezet jele Beépítési mód Min. telek-terület Max. ép. mag. Max. beépítettség Min. zöldfelület m 2 m % % Gip/S.07.6,0.50 Szabadonálló 720 6 50 10 Gip/S.12.10,5.50 Szabadonálló 1200 10,5 50 20 Gip/S.15.15,0.50 Szabadonálló 1500 15 50 20 Gip/S.15.7,5.50 Szabadonálló 1500 7,5 50 20 Gip/S.20.9,0.50 Szabadonálló 2000 9 50 20 Gip/S.30.15,0.50 Szabadonálló 3000 15 50 20 Gip/S.30.9,0.50 Szabadonálló 3000 9 50 20 Gip/S.50.10,5.50 Szabadonálló 5000 10,5 50 20 Gip/S.50.15,0.50 Szabadonálló 5000 15 50 20 Gip/S.1H.15,0.50 Szabadonálló 10000 15 50 20 Gip/S.1H.18,0.50 Szabadonálló 10000 18 50 20 Gip/S.2H.18,0.50 Szabadonálló 20000 18 50 20 Jogszabályi előírások Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet (OTÉK) értelmében az egyes előírásoktól való eltérés feltétele: 111. (2) A II-III. fejezetben meghatározott követelményeknél megengedőbb követelményeket a településrendezési eszköz akkor állapíthat meg, ha a) azt különleges településrendezési okok vagy a kialakult helyzet indokolja, továbbá b) közérdeket nem sért, valamint c) a 31. (1) bekezdésében foglalt követelmények teljesülnek. Indoklás a) A SVIP területén több éve meglévő üzemek találhatók, a telkek ide értve a veszélyes ipari tevékenységet folytató telephelyeket is, melyek az egyéb ipari tevékenységgel foglalkozó üzemek között helyezkednek el jelenlegi beépítettsége eléri a 40%-50%- ot. A sajátos övezeti előírások nem teszik lehetővé az intenzív használatban lévő, esetenként beszállítói kapcsolatrendszerben álló, meglévő üzemek telken belüli fejlesztését, rendezését. b) A szabályozási előírások módosítása, megengedőbbé tétele a közérdeket nem sérti, egyrészt, mert a kialakult iparterületen jelenleg is meghaladja a 30%-ot a beépítettség mértéke, másrészt a környezetvédelemre vonatkozó országos érvényű előírások betartását a végzendő tevékenységek során az egyes szakhatóságok egyedileg vizsgálják és engedélyezik. c) Az építményeket csak úgy szabad elhelyezni, hogy azok együttesen feleljenek meg a településrendezési, településképi, illeszkedési, a környezet-, a táj-, természet- és a mű-
emlékvédelmi, továbbá a rendeltetési, az egészség-, a tűz-, a köz- és más biztonsági, az akadálymentességi követelményeknek, valamint a geológiai, éghajlati, illetőleg a terep, a talaj és a talajvíz fizikai, kémiai, hidrológiai adottságainak, illetőleg azokat ne befolyásolják károsan. Településrendezés: az ipari park a belterülettől távolabb, erdőterülettel körbeölelve valósult meg, és a módosítás a terület rendezését szolgálja; Településkép: a szabályozás sajátos előírásainak új megfogalmazása lehetővé teszi a területen meglévő épületállomány karbantartását, felújítását, fejlesztését, valamint a technológiai fejlesztéshez illeszkedő új létesítmény építését, amely városképi szempontból is kedvező; Illeszkedés: az intézkedés a kialakult állapot rendezését szolgálja; Környezet-, táj-, természetvédelem: az intézkedés a kialakult állapot rendezését szolgálja, a természetvédelmet és a környezetvédelmet nem befolyásolja; Akadálymentesség: az épített környezet védelméről szóló törvény tartalmazza az akadálymentességre vonatkozó magasabb szintű előírásokat, mely az új előírásoknál is betartható és betartandó; Geológiai, éghajlati, terep, fizikai adottságok: az iparterület egy meglévő völgyben alakult ki, a terepadottságok és a földrajzi elhelyezkedés az átlagostól nagyobb védelmet nyújt a beépítésnek. A tervezett módosítás a környezet fizikai állapotát nem befolyásolja károsan. Miskolc, 2017. január 31. Klein György TT1 05-0070, TR1 05-0070