Ikt. szám: 25-25/2017/222 Ügyintéző: Macz Orsolya Heves Megyei Önkormányzat Közgyűlése Helyben Tájékoztató a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Heves Megyei Igazgatóságának tevékenységéről Tisztelt Közgyűlés! A Heves Megyei Önkormányzat felkérésére a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Heves Megyei Igazgatósága (3300 Eger Törvényház út 4.) elkészítette a Heves megyét érintő tevékenységéről szóló tájékoztatóját, melyet az előterjesztés melléklete tartalmaz. A tájékoztatót a Megyei Fejlesztési és Nemzetközi Ügyek Bizottsága tudomásul vette. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a jelen tájékoztatóban foglaltakat tudomásul venni szíveskedjék. Eger, 2017. június 21. Szabó Róbert Törvényességi szempontból ellenőriztem: Dr. Barta Viktor Heves Megye Főjegyzője
Országos közúthálózat működtetése Heves megyében Szabó Zoltán megyei igazgató
TARTALOM 1. Úthálózat adatai és állapot bemutatása 2. Közútkezelői feladatok Heves megyében 3. A közúthálózat felújítására fordított források
1. Az országos és a megyei közúthálózat állapota
Közúthálózat hossza Gyorsforgalmi úthálózat Nem gyorsforgalmi hálózat Összesen Országos 2044 km 29941 km 31985 km Heves megyei 189 km 1171 km 1360 km
Az elmúlt időszakban fokozatosan csökkent az egyes közúti járművek éves futásteljesítménye, azonban a gépjármű állomány mennyiségi fejlődése ezt ellensúlyozta. Összességében az országos közúthálózat forgalmi teljesítménye 2005 és 2015 között 11%-kal növekedett, 113,96-ról 126,49 millió egységjármű kilométerre. Az autópályák és autóutak (együttesen a gyorsforgalmi úthálózat) teljesítménye több év átlagában kiemelkedő növekedést mutat, mely elsősorban az új szakaszok átadásának hatását tükrözi. A főutak és a mellékutak forgalmi teljesítményéről ugyanakkor a 2005 és 2015 közötti években elmondható, hogy kezdetben stagnálást mutatott, ami egyértelműen a forgalomnak a gyorsforgalmi úthálózatra történő átterelődésével magyarázható, ez átváltott lassú növekedésbe, majd változó mértékű csökkenés következett. A tíz évet és a főúthálózat egészét tekintve majdnem 22%-os a növekedés, 74,45-ről 90,83 millió egységjármű kilométerre nőtt a teljesítmény. A mellékúthálózat forgalmi teljesítménye 2005 és 2015 között majdnem 10%-os (9,7%) csökkenést mutat, ezzel szemben az országos átlag, hasonló mértékben,11%-kal növekedett, 113,96-ról 126,49 millió egységjármű kilométerre.
Egy út, illetve a hálózat korát az utolsó beavatkozás óta eltelt idővel tartják nyilván. Itt a beavatkozás fogalmába beletartozik minden nagyfelületű beavatkozás a felületi bevonattól az új aszfaltrétegig. Az országos közúthálózatba tartozó utak burkolatán az utolsó beavatkozás óta eltelt idő átlagosan 20-25 év (ebbe a felületi bevonatok készítése nem értendő bele), és a hálózat kb. 3 %-át teszi ki a beavatkozások évenkénti hossza.
Egyenetlenség Az út hossztengelyével párhuzamos metszetének az ideális állapothoz viszonyított megváltozását nevezzük az út hosszirányú egyenetlenségének. A hosszirányú egyenetlenség fő jellemzője a Nemzetközi Egyenetlenségi Index (IRI). E tekintetben a főutak jelentős részének egyenetlensége megfelelő, azaz követve az Országos Közúti Adatbank öt osztályzatos értékelési rendszerét 1-3 osztályzatú. A kedvezőtlen állapotú útszakaszok főként a mellékúthálózatra esnek, ahol az egyenetlenség háromnegyed részben nem elfogadható.
Nyomvályú A nyomvályú képződés a nagy nehézjármű forgalmú utak jellegzetessége, amely jelenség kedvezőtlen hatást gyakorol a forgalombiztonságra. A nyomvályúk kialakulása az útfelületen megnöveli az aquaplaning ( vízen csúszás ) kialakulásának lehetőségét, illetve a csúszósúrlódás csökkenéséhez vezet. A Magyar Közút NZrt útjain a nyomvályús szakaszok állapota 2006-tól 2012--ig csökkenő tendenciát mutatott, épp mint az általánosan beavatkozási határnak tekintett 17 mm feletti nyomvályús útszakaszok mértéke. A 2007. évre a romlás csökkenést mutatott, majd a csökkenés a következő években is folytatódott. A nyomvályús utak tekintetében mostanra a megelőző évhez képest csekély romlás tapasztalható. A nyomvályúsodás, mint egy folyamatos elsősorban keresztirányú deformáció, főként az aszfaltbeton burkolatú utakon jelentkező úthiba. Az előbbieken belül a nagy forgalmú, nehéz gépjárművek által jobban igénybe vett tranzit utak adják a nyomvályús szakaszok többségét.
Teherbírás A szerkezeti (teherbírási) jellemző a tengelyterhelések áthaladásának elviselési képességét fejezi ki. A főutakon és az aszfaltbeton utakon jobb a teherbírás, mint a mellékúthálózaton. A tengelyterhelések megengedett határértéke az Európai Unióhoz való csatlakozáskor kapott felmentés lejárta után, 2008-ban az eddig érvényben lévő 10 tonnáról 11,5 tonna értékre növekedett, ami tovább gyorsította az úthálózat állapotának romlását. A Magyar Közút NZrt. kezelésében lévő országos úthálózat burkolataira jellemző, hogy az elmúlt években tapasztalható leromlás miatt a hálózat mintegy 34 %-a minősül rossz teherbírásúnak, emellett további 9,1 % nem megfelelőnek.
Felületállapot A felületállapot vizuális minősítése alapvetően összegző jellegű, ami figyelembe veszi a burkolatépséget meghatározó főbb jellemzőket: ezek között a deformációkat, kátyúkat, kipergéses és izzadásos felületeket, hossz- és keresztirányú, valamint mozaikos repedéseket, továbbá a burkolatszél hibáit is. A különböző hibák előre meghatározott kritériumok szerinti minősítése, esetenként súlyozott átlaga egy általános útfelület állapot osztályzatot ad, amely 500 méterenként kerül be az adatbankba.
Hidak A Magyar Közút kezelésében lévő utakon összesen 7 334 db híd található, átlagosan 4,3 km-enként van egy közúti híd. A hidak összes hossza közel 178 km, az összegzett hídfelület pedig több mint 2000 ezer m2 (2 250 214 m2), melyhez hozzá kell még számítani a 2 m-nél kisebb nyílású, 28 635 db áteresz körülbelül 200 ezer m2-nyi felületét is. A közúti kategóriák szerinti elemzés azt mutatja, hogy a főúthálózaton található hidak 48 %-a a gyorsforgalmi úthálózaton, 20 %-a elsőrendű főutakon, 32 %-a pedig másodrendű főutakon létesült. A hidak darabszám szerinti átlagéletkora 50 év, ami azt jelenti, hogy (átlagosan 100 éves hídélettartamot feltételezve) az elöregedés elkerülése érdekében évente minimálisan az állomány 1 %-át kitevő darabszámú, átlagosan 100 éves szerkezetet kellene újjáépíteni, cserélni. Ha a szolgáltatási szint, vagy az állapot elégtelensége miatt átépítendő, cserélendő szerkezetek átlagosan 100 évnél fiatalabbak, akkor az elöregedés megakadályozása csak az 1 %-ot meghaladó számú híd átépítésével, cseréjével biztosítható.
Heves megyében országos közúton 364 db híd található (a gyorsforgalmi hálózaton kívül), ebből 31 db hídon található valamilyen fajta súlykorlátozás. Az országos közút hálózaton 7 334 db híd található, ebből 312 db hídon található valamilyen fajta súlykorlátozás
Közlekedésbiztonság Hazánkban az összes közúti forgalmi teljesítmény több mint 75 %-a a 32 ezer km hosszú országos közúthálózaton realizálódik. A 2016. évi adatok alapján az országos közúthálózaton történt a személyi sérüléses balesetek 47,1%-a. Az országos közúthálózaton bekövetkezett személysérüléses közúti balesetek hasonló képet mutatnak az országos adatokhoz viszonyítva. Vizsgált év Halálos (db) Súlyos (db) Könnyű (db) Országos Heves megyei Országos Heves megyei Országos Heves megyei Összesen 2003 872 36 3960 246 5525 202 10357 2004 914 32 4147 260 5973 300 11034 2005 831 34 3853 236 5684 334 10368 2006 891 37 3977 221 6158 250 11026 2007 846 33 4057 235 6462 252 11365 2008 649 31 3537 202 6175 272 10361 2009 558 26 2790 173 5022 267 8370 2010 471 26 2591 173 4836 251 7898 2011 402 25 2329 154 4661 276 7392 2012 391 19 2103 148 4101 253 6595 2013 391 14 2284 145 4449 288 7124 2014 432 27 2334 146 4538 285 7304 2015 421 16 2380 148 4745 306 7546 2016 416 8 2427 166 4993 305 7836
2. Közútkezelői feladatok Heves megyében
A feladat meghatározás jogszabályi háttere Közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény Az állam üzemeltetési kötelezettsége az országos hálózaton Közútkezelő tájékoztatási kötelezettsége TELJESKÖRŰ FELELŐSSÉG! Országos Közutak Kezelői Szabályzata 6/1998 (III.11.) KHVM rendelet Előkészítő feladatok, téli üzemeltetési terv kötelezettsége Téli útüzemeltetési időszak: november10. március 15. Teljes körű feladat-meghatározás Szolgáltatási szintek és beavatkozási határidők Téli üzemeltetési terv Operatív feladat-meghatározás Ügyeleti rend További szervezeti utasítások és intézkedések
5 éves üzemeltetési és karbantartási támogatási szerződés Az ágazati egyeztetések után a kormány az 1978/2015. (XII. 23.) kormányhatározatban biztosította a közúti üzemeltetési és karbantartási feladatok finanszírozását a 2016-2020 évek közötti időszakra:» 2017. évben legalább 72 446 millió forint,» 2018. évben legalább 80 809 millió forint,» 2019. évben legalább 89 063 millió forint,» 2020. évben legalább 98 318 millió forint összeggel.
5 éves üzemeltetési és karbantartási támogatási szerződés
2017. évben rendelkezésre álló források Heves megyében Ft957 752 000 1 357 296 000 Ft Közút összesen: Gyorsforgalmi összesen: Összesen: 2 315 048 000 Ft
2017. évben rendelkezésre álló források eloszlása Heves megyében 700 000 000 Ft 600 000 000 Ft 424 298 835 Ft 274 135 479 Ft 204 990 405 Ft 405 672 618 Ft 500 000 000 Ft 400 000 000 Ft 88 099 408 Ft 291 202 683 Ft 300 000 000 Ft 133 249 159 Ft 101 621 536 Ft 65 523 489 Ft 173 004 380 Ft 200 000 000 Ft 100 000 000 Ft 6 555 284 Ft 61 873 085 Ft 31 883 394 Ft 40 959 055 Ft 0 Ft 5 515 590 Ft 612 026 Ft 1 514 594 Ft 2 540 000 Ft 1 796 980 Ft Gyorsforgalmi Közút 0 Ft
Üzemeltetési feladatok bemutatása Kezelői feladatok (68 428 369 Ft) Ingatlanrendezés és nyilvántartás Forgalmi rend felülvizsgálat Kezelői kötelezettségek Adattár, helyazonosítás (Országos Közúti Adatbank)
Üzemeltetési feladatok bemutatása Általános üzemeltetési feladatok (234 870 695 Ft) Forgalomszámlálás Útellenőrzés Útbeutazás Ügyeleti szolgálat Hídvizsgálatok
Üzemeltetési feladatok bemutatása Út- és hídüzemeltetési feladatok (698 434 314 Ft) Tisztántartási feladatok (szemétszedés) Átereszek, árkok, úttartozékok tisztítása Állati tetemek elszállítása Útmenti növényzet gondozás Kaszálás Közfoglalkoztatás
Üzemeltetési feladatok bemutatása Téli tisztántartás (610 663 023 Ft) Hóvédművek kihelyezése Síkosság elleni védekezés (őrjáratos, rajonos, fehér utak) Hóeltakarítás
Üzemeltetési feladatok bemutatása Téli tisztántartás 15,293 km 1,1% 539,851 km 39,6 % 808,205 km 59,3 % Rajonos védekezés Őrjáratos védekezés Fehér út Őrjáratos utak: azok az utak, illetve útvonalak, amelyeken az út állapotát a közút kezelője rendszeresen ellenőrzi, a védekezés pedig - szükség szerint - az út teljes hosszán, rendszeresen, éjjel-nappal, vegyi és/vagy érdesítő anyaggal történik a síkosságtól függően. A hóeltakarítás során ezek az utak elsőbbséget élveznek. Rajonos utak: azok az utak, ahol az út állapotát az útellenőrökön kívül csak a kritikus időszakokban kivezényelt elhárító gépkocsi vezetője ellenőrzi, a védekezés pedig nem terjed ki az út teljes hosszára, csupán annak veszélyes részeire (ívek, emelkedők stb.). A munkavégzés rendjét és a kötelező védekezési szakaszokat a tisztántartási tervben kell meghatározni. A hóeltakarítás során ezek az utak az őrjáratos utak után következnek. Fehér utak: azok az utak, ahol társaságunk nem végez hóeltakarítást, síkosság mentesítést.
Őrjáratos út Rajonos út Fehér út
Heves megyében rendelkezésre álló gépek Mérnökség Mérn. Megnevezése Kombinált gép Hóeltakarító gépek Hómaró adapter Saját Bérelt Unimog Gréder Rakodó K1 Heves 6 1 2 1 2 2 K2 Eger 6 2 2 1 2 2 K3 Gyöngyös 7 1 2 0 2 2 KB Gödöllő 7 0 3 0 1 1 KF Kál 4 0 2 0 2 1 Összesen: 30 4 11 2 9 8
Fenntartási feladatok bemutatása Árkok, padkák, földművek és a közút környezetének fenntartása (72 842 449 Ft) Padka nyesés, padka fenntartás Árkok fenntartása, burkolt árkok javítása Víznyelő aknák fenntartása
Fenntartási feladatok bemutatása Burkolatfenntartás (379 302 091 Ft) Kátyúzás hideg/meleg aszfalttal/finisherrel Szórásos technológiával történő javítás Betonburkolatok javítása Repedéskiöntés Felületi bevonatok Híd és egyéb műtárgy fenntartás
Fenntartási feladatok bemutatása Híd- és egyéb műtárgy fenntartása (5 515 590 Ft) Kis hidak (100 méternél rövidebb hidak) fenntartása Hídfenntartás (100 méternél hosszabb hidak) Teljes körű beavatkozás, hídrehabilitáció Áteresz és egyéb műtárgyak fenntartása
Fenntartási feladatok bemutatása Úttartozékok fenntartása (238 527 869 Ft) Jelzőtáblák fenntartása Burkolati jelek festése Forgalomirányító berendezések fenntartása Útmeteorológiai mérőállomások karbantartása Vezetőoszlopok/korlátok kihelyezése, cseréje
Fenntartási feladatok bemutatása Fenntartási tervezések (2 126 620 Ft) Burkolatfenntartási munkák tervezése Előkészítés, műszaki ellenőrzés, menedzsment Hídfenntartások tervezése Úttartozékok fenntartási feladatainak tervezése Mérnöki tanácsadás
Szolgáltatási szintek emelése (minimum optimum szint) Téli tisztántartási feladatok (preventív védekezés, nedvesített szórás) Burkolatok karbantartása, tisztántartása, vízelvezetés biztosítása Úttartozékok tisztítása, kézi - gépi mosás Kaszálási munkák koronaélen kívül (gépi és kézi) Burkolati jelek felújító festése Web kamerák ÚTMET állomások fejlesztése Flottakövető rendszer (FMR)
Szolgáltatási szintek emelése Webkamerák Webkamera helye Megfigyelhető utak Hatvan 3 sz. főút 21 sz. főút csomópontja Gyöngyös 3 sz. főút 24 sz. főút csomópontja Füzesabony 3 sz. főút 33 sz. főút csomópontja Eger 24 sz. főút 25 sz. főút csomópontja Gyöngyös észak 24 sz. főút Mátraháza 24 sz. főút Heves 31 sz. főút Bélapátfalva 2506 sz. Szarvaskő-Vadna összekötő út Nagyvisnyó 2506 sz. Szarvaskő-Vadna összekötő út Kékestető 24140 sz. Kékesi adótoronyhoz vezető út Lőrinci - tervezett 21 sz. főút 2402 sz. Selyp-Gyöngyöspata ök. út Pétervására - tervezett 23. sz. főút Kisköre tervezett 3209 sz. 3212 sz. ök. út
Szolgáltatási szintek emelése ÚTMET állomások Közúti meteorológiai információs rendszer Országosan 209 helyen Heves megyében 7 db Állomás neve Állomás száma Útszám Állomás helye Szelvényszám Nagyvisnyó 9103 2506 19+850 Kerecsend 9104 25 1+400 Tiszafüred 9105 33 33+024 Pusztataksony 9106 3209 25+930 Mátraháza 9107 24 15+050 Piszkéstető 9108 2408 25+500 Nagyréde 9109 3 75+110
Szolgáltatási szintek emelése FMR (jármű követő) Példa - LVY-512 frsz.-ú útellenőr 2017.05.24
Szolgáltatási szintek emelése FMR (jármű követő)
3. A közúthálózat felújítására fordított források ROP, TOP KÖZOP Hazai Más szervezet által végzett munkák (NIF)
Az elmúlt 7 évet jellemezte az Ingadozó hazai finanszírozás EU-s finanszírozási forrásokra történő fokozott támaszkodás Átfogó felújítási stratégiák hiánya
Heves megyei útfelújítások 2010-2018 52,8 250,00 45,9 200,00 206,6 217,8 km 31,5 150,00 23,7 22,0 160,7 Bruttó költség(milliárd Ft) Hossz (km) Bruttó költség(milliárd Ft) 100,00 16,5 105,4 107,9 Hossz (km) 11,6 83,3 11,1 50,00 0,00 51,8 4,13 4,88 40,2 1,98 0,36 0,53 1,02 1,75 2,5 1,34 0,31 23,7 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 10,09 2017 2018 0,36 0,89 1,91 3,89 5,64 5,96 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 14,97 16,3milliárd Ft
A közúthálózat felújítására fordított források 2016. évi Komplex Útfelújítási Program 69 Mrd. Forint Támogatási összegből ORSZÁGOSAN 171 helyszínen 562 km hosszúságban HEVES MEGYE 6 helyszínen 38 km hosszúságban 2017-2018. évi út-és hídfelújítási Program 100 Mrd. Forint Támogatási összegből ORSZÁGOSAN 354 útszakaszon, 843 km útszakasz 15 db híd kerülhet felújításra HEVES MEGYE 32 útszakaszon, 34 km útszakasz
Megvalósult útfelújítások 2010 2016 között
előtte 2415. j. út burkolatfelújítása 0+010 km szelvény utána
előtte 2415. j. út burkolatfelújítása 1+746 km szelvény (Tarna-árok híd) utána
előtte 2415. j. út burkolatfelújítása 0+500 km szelvény utána
2017-2018. évi 100 Mrd. Ft-os útfelújítási program
2017-2018. évi 100 Mrd. Ft-os útfelújítási program Heves megyében
Tervezett felújítandó útszakaszok hossza Heves megyében az országos viszonylathoz képest 2017-2018. évben 900 km 800 km 843 700 km 600 km 500 km 400 km 300 km 400 Országosan Heves megye Heves megye 200 km 100 km 0 km Tervezett Eu felújítandó úthossz 2017-2018. évben 23,54 33,48 Tervezett Hazai felújítandó úthossz 2017-2018. évben
A közúthálózat felújítására fordított források 2014-2020 között TOP-1.3.1-15 azonosító számú pályázati kiírás esetében Országosan A pályázati felhívás 44,074 Mrd Ft keretösszeget biztosít, ezért 34 db projekt nyert támogatást. Összesen 155 útszakasz, 402,506km kerül felújítására. Heves megye A pályázati felhívás 1,335 Mrd Ft keretösszeget biztosít. Összesen 5 útszakasz, 12,43km kerül felújítására.
2017. évben várható út-és hídfelújítási projektek 2014-2020 TOP-1.3.1-16 azonosító számú pályázati kiírás esetében Társaságunk 2017 áprilisáig összesen 4 megye vonatkozásában nyújtott be támogatási kérelmet az alábbi források erejéig: Baranya megye: 1,826 Mrd Ft Csongrád megye: 0,918 Mrd Ft Heves megye: 1,335 Mrd Ft Szabolcs-Szatmár-Bereg megye: 2,814 Mrd Ft További pályázati lehetőségek: Tolna megye 70 millió Ft, GyMS megye 49 millió Ft
A közúthálózat felújítására fordított források TOP-1.3.1 15 azonosító számú pályázat ORSZÁGOSAN 403 km útszakasz 44 milliárd Ft HEVES MEGYE 12,43 km útszakasz 1,335 milliárd Ft TOP-1.3.1-16 azonosító számú pályázat ORSZÁGOSAN HEVES MEGYE 83 km útszakasz 7 milliárd Ft 11 km útszakasz 1,335 milliárd Ft
Tervezett útfelújítások
Megvalósult útfelújítások 2010 2016 között 10,1 milliárd Ft 160,7 km
16,3 milliárd Ft 217,8 km Útfelújítások 2010 2018 között
Útfelújítások 2010 2018 között (MK,NIF,Tisza tó)
Köszönöm a figyelmet!