Budapest, február

Átírás

1 MINISZTERELNÖKI HIVATALT VEZETŐ MINISZTER TERVEZET! /MeH/2007. E L Ő T E R J E S Z T É S a Kormány részére a televíziózás és rádiózás digitális átállásának stratégiai célkitűzéseiről és kormányzati feladatairól Budapest, február

2 2 EGYEZTETÉSI LAP A) Állami szervek Véleménynyilvánítási határidő: 15 nap EüM Név: egyetért nem ért egyet észrevételt tett határidőben nem adott véleményt FVM GKM HM IRM KvVM KüM OKM ÖTM PM SzMM ORTT NHH GVH MSZH MeH koord. ált. ÁRB kormánybizt. Fejl. pol. korm.bizt Inform. korm.bizt. B) Társadalmi szervek HÉT Név: egyetért nem ért egyet észrevételt tett határidőben nem adott véleményt TÉF MKSZ MKHSZ

3 3 Vezetői összefoglaló I. Tartalmi összefoglaló Digitális átállásnak nevezzük azt a folyamatot, melynek keretében a különböző műsorterjesztési platformok (földfelszíni, kábel, műhold) analóg rendszereit és szolgáltatásait digitális rendszerekre és szolgáltatásokra állítják át. A digitális átállás révén minden műsorterjesztési platform kapacitása jelentősen nő. Az analóg műsorszórás esetében például frekvenciasávonként 1 - illetve műszaki kifejezéssel élve csatornánként - akár öt-tíz televízió műsor és számos más kiegészítő szolgáltatás is terjeszthető a jelenlegi egy televízió műsor helyett. Mindemellett a szolgáltatás minősége jelentősen növelhető, új interaktív és értéknövelt szolgáltatások vezethetők be, mint például az elektronikus műsortájékoztató 2. A digitalizáció jelentősen mérsékli az eddigi frekvencia szűkösséget, hiszen a jelenlegi frekvenciatervek szerint is lehetővé vált elvileg akár 30, később pedig akár 80 televízió csatorna digitális földfelszíni sugárzása szemben a jelenlegi hárommal (m1, RTL, tv2). Emellett az esetleg felszabaduló frekvenciákon új elektronikus hírközlési szolgáltatásokat, valamint a mobiltelefon és a földfelszíni műsorszórást ötvöző konvergens szolgáltatásokat (pl. mobil televízió) lehet bevezetni. A digitális átállás természetesen nemcsak a földfelszíni műsorszórást érinti, hanem valamennyi digitális műsorterjesztésre használt platformot: a kábeltelevíziós hálózatokat, a műholdas műsorszórást és a Magyarországon ben megjelent hagyományos vezetékes telefonhálózaton történő műsorterjesztést (IPTV) is. A műholdas és az IPTV platform már jelenleg is digitális, de a háztartások több mint felét kiszolgáló kábeltelevíziós hálózatok többsége azonban egyelőre analóg. Ezen a platformon a digitális átállás alapvetően az érintett kábeltársaságok üzletpolitikai döntésének függvénye, ebben az államnak legfeljebb közpolitikai (pl. kommunikáció, motiváció) szerepe lehet. A fentiekből is érzékelhető, hogy a digitális átállás levezénylése bonyolult gazdasági és társadalmi hatású folyamat, amely a lakossági, szolgáltatói és kormányzati szektort egyaránt érinti, mivel a) lényegében minden magyar háztartás a célcsoportja, b) kibővíti az audiovizuális szolgáltatásválasztékot, c) elősegítheti az információs társadalmi szolgáltatások terjedését, 1 A frekvenciasávok nemzeti felosztásának megállapításáról 346/2004. (II. 22.) Korm. rendelet meghatározása szerint 2 Electronic Programme Guide, EPG

4 4 d) jelentős szolgáltatói (adók, hálózat) és fogyasztói (dekóder, digitális vevőkészülék) beruházásokat tesz szükségessé e) átrendezheti piaci erőviszonyokat a hírközlési és a médiaszektorban, f) gyorsítja az intézményi és szabályozási konvergencia-folyamatokat. Mindezen túlmenően a digitális átállás sikeres levezénylése a frekvenciák nemzetközi koordinációja, illetve a hírközlési és médiapolitikai kérdések érintettsége miatt diplomáciai és kormányzati szinten is összehangolt cselekvést igényel. A Nemzetközi Távközlési Egyesület (International Telecommunications Union, ITU) júniusában tartott genfi nemzetközi frekvencia-elosztási értekezletén a Magyar Köztársaság Kormánya képviseletében eljáró Informatikai és Hírközlési Minisztérium (IHM) és a Nemzeti Hírközlési Hatóság (NHH) tárgyalásai eredményeként Magyarország nyolc országos lefedettségű digitális televíziós hálózat és hat 3 digitális rádiós hálózat számára megfelelő frekvenciakészlettel rendelkezik. E hálózatok egy része azonban csak a teljes digitális átállást követően áll rendelkezésre. A digitális átállás többek között a lekoordinált frekvenciavagyonhoz való hozzájutást is biztosítani hivatott. Mindezen komplex műszaki és társadalmi folyamatok szükségessé teszik, hogy a kormányzati lépések egy összehangolt stratégia mentén szülessenek meg. A hatékony stratégiailag megalapozott kormányzati fellépés azért is fontos, mert az Európai Bizottság május 24-én kiadott, az analógról a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról című közleményében január 1-jét jelölte meg az analóg földfelszíni műsorszórás beszüntetésére. A Kormányprogram ezzel összhangban a digitális átállás felgyorsítását tűzte ki célul. Magyarországnak ennek értelmében december 31-ig a digitális átállás folyamatát a földfelszíni platform esetében be kell fejeznie. A rádiózás digitális átállása esetén nincs ilyen nemzetközileg meghatározott lekapcsolási céldátum, ezért a rádiózás digitális átállása egyelőre kevesebb kérdést vet fel. Az Európai Unió tagállamainak nagy többségében a digitális műsorterjesztés jogszabályi háttere biztosított és a digitális földfelszíni műsorszórás elindult, vagy - mint például a Magyarországgal szomszédos országokban - a közeljövőben elindul.. Magyarország azonban e téren jelentős lemaradásban van mind az Európai Unió régebbi 15 tagországával, mind az újonnan csatlakozott országokkal szemben: hazánkban - megfelelő stratégiai megalapozás és jogszabályi háttér hiányában - mind a mai napig nem indult el a digitális földfelszíni műsorszórás sem közszolgálati, sem kereskedelmi szolgáltatásként. Ez a lemaradás egyben azt is jelenti, hogy amennyiben a digitális átállással kapcsolatos jogalkotási lépések és kormányzati intézkedések nem történnek meg 3 Három jelenleg és három újabb a digitális átállást követően. 4 A Bizottság Közleménye a Tanácsnak, az Európai Parlamentnek, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának az analógról a digitális műsorszórásra történő áttérés felgyorsításáról Brüsszel, COM(2005) 204 végleges

5 folyamán, nemcsak a szomszédos országokkal szemben maradunk le végérvényesen, hanem elértéktelenedik a genfi frekvencia-elosztási értekezleten megszerzett frekvenciavagyon is. A digitális átállás során alkalmazott szabályozási, illetve egyéb kormányzati eszközök stratégiai megalapozásának érdekében az IHM 2006 első félévében, a műsorterjesztési értéklánc fő pillérei (tartalom-átvitel-fogyasztók) mentén, a MeH által összeállított Kormányzati Stratégia-alkotási Követelményrendszerrel (KSaK) 5 összhangban kidolgozta a televíziózás és rádiózás digitális átállására vonatkozó részletes, minden potenciális műsorterjesztési platformra kiterjedő, mintegy 300 oldalas stratégiai javaslatot (DÁS). A DÁS átfogó stratégiai célja egyfelől megjeleníti az állami beavatkozás lehetséges eszközeit, másfelől kijelöli azokat a fő prioritásokat, amelyek mentén az állami beavatkozást a stratégia indokoltnak tartja: A DÁS általános célkitűzése, hogy világos, az EU irányelvekkel összhangban lévő szabályozási feltételrendszerrel és gyakorlattal, határozott közpolitikai fellépéssel és célirányos, a technológiai semlegesség elveivel összhangban álló támogatáspolitikával segítse elő a digitális átállás során a) a médiapluralizmus erősödését b) a magas hozzáadott értékű, interaktív digitális televíziós és rádiós szolgáltatások fejlesztését c) a fenntartható és hatékony piaci verseny kibontakozását a digitális műsorterjesztésben d) a frekvenciák célszerű felhasználását e) a fogyasztói tájékozottság és tudatosság növelését f) a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok hozzáférését a digitális televíziós szolgáltatásokhoz. A stratégiai célok megvalósításához szükséges legfontosabb lépéseket a stratégia eszközrendszere jeleníti meg: a) a Nemzeti Audiovizuális Média Stratégia kidolgozásának szükségessége, b) a földfelszíni digitális hálózatok pályázati feltételeiben a a DÁSban javasolt megoldás megjelenítése: az első multiplexen helyet kapnak a médiapolitikailag determinált közszolgálati csatornák, míg, a fennmaradó csatornahelyeket a nyertes pályázó az egyéb pályázati feltételek figyelembevételével - szabadon töltheti fel ; c) hatékony és célzott fogyasztói tájékoztatás, d) a közszolgálati műsorszolgáltatók fokozott részvétele a digitális átállásban, e) a digitális archiválás elősegítése a tartalomkínálat bővítése céljából, 5 A kormányzati stratégia-alkotás, illetve összehangolás egységes követelmény-rendszerének szakmai megalapozása (Miniszterelnöki Hivatal, 2004)

6 6 f) a digitális hálózati lefedettséget növelő frekvenciagazdálkodási lépések, g) az analóg földfelszíni televízió műsorszóró hálózatok lekapcsolási menetrendjének meghatározása, különös tekintettel az m1 esetleges korábbi (2012 előtti) digitális átállására, h) az infrastruktúra alapú verseny élénkítése a versenyszabályozás eszközeivel, i) a hazai médiaszabályozás digitalizálása és reformja, j) vevőkészülékek forgalomba hozatali szabályainak megalkotása annak érdekében, hogy Magyarország ne váljon Európa analóg televízió készülék lerakójává, k) a nyílt hozzáférésű és interoperábilis rendszerek terjedésének elősegítése, l) a Műsorszolgáltatási Alap forrásainak felhasználása a digitális átállás gyorsítására, m) technológia-semleges, rászorultsági alapon nyújtott digitális set-top box támogatások ; n) innovatív alkalmazás- és technológia-fejlesztés támogatása az Új Magyarország Fejlesztési Terv Gazdaságfejlesztési Operatív Programjának K+F prioritása keretében. II. A kormányprogramhoz való viszony A tervezet a kormányprogramhoz az Európai Unió jogának való megfelelés és a megújuló média fejezeteken keresztül kapcsolódik. A Kormányprogram - összhangban Magyarország európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségeivel -, a digitális átállás felgyorsítása mellett foglal állást. A digitális televíziózás bővülő tartalom- és szolgáltatáskínálatával alkalmas arra, hogy a digitális technológiától idegenkedő, az információs társadalom fejlődését nehezen követő fogyasztóknak is segítsen a digitális írástudás elsajátításában. A tervezet ezáltal több ponton kapcsolódik az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez is. III. Előzmények A földfelszíni digitális televíziós műsorszórásra való átállás elsődleges kormányzati feladatairól szóló 1021/2005. (III. 10.) Korm. határozat (a továbbiakban: Korm. Határozat) 3. pontja értelmében éves jelentést kell készíteni a Kormány részére a földfelszíni digitális televízió műsorszórásra való átállás előkészítéséről, társadalmi, médiapolitikai, versenypolitikai, frekvenciagazdálkodási, piaci vonzatairól, valamint az átálláshoz szükséges és lehetséges további társadalom-, gazdaság- és szociálpolitikai, valamint költségvetési és szabályozási intézkedésekről. A Digitális Átállás Stratégia kidolgozásának szükségességét a Kormányprogram megerősítette.

7 7 A digitális átállásra vonatkozó, eredetileg az IHM megrendelésére készült stratégiai javaslatot a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (GKM) a 160/2006.(VII. 28.) Kormányrendelet értelmében 2007 őszén adta át a médiaszabályozásért felelős Miniszterelnöki Hivatalnak, amely - a kormányprogrammal összhangban - széles körű szakmai konzultációra bocsátotta azt. A MeH honlapján is megjelenített javaslathoz 6 a október-november hónapban lezajlott konzultáció (szolgáltatói fórum, civilfórum, piaci és közigazgatási szereplőkkel folytatott szakmai egyeztetések, stb.) eredményeként összesen 61 írásbeli észrevétel érkezett mintegy 500 oldal terjedelemben. Az észrevételek feldolgozása december folyamán befejeződött. A hozzászólók által nem titkosított konzultációs vélemények, valamint a hozzászólásokat összefoglaló dokumentum 7 a MeH internetes oldalán jelenleg is hozzáférhető. Az észrevételek többsége kiemelte a stratégiai javaslat magas szakmai színvonalát és minden korábban készült anyagnál átfogóbb jellegét. A konzultációs folyamat összességében hatékonyan segítette az érintett szereplők álláspontjának artikulálódását, illetve a vélemények, elképzelések kölcsönös megismerését, valamint megfelelő alapot biztosított a stratégiai cél-, eszköz és feltételrendszer véglegesítéséhez: a konzultáció eredményeinek figyelembe vételével véglegesített stratégia a jelen Kormányhatározat Mellékletét képezi. IV. Várható szakmai hatások A DÁS-t elfogadó és a szükséges rövidtávú ( as) intézkedéseket, felelősöket és határidőket kijelölő jelen Kormányhatározat önmagában is fontos közpolitikai eszköz. Ez egyaránt igaz a kormányzati intézmények, a piaci szereplők és a lakosság relációjában. Az állam a digitális átállással kapcsolatos célok, alapelvek, határidők kijelölésével, az eszközrendszer kibontásával meghatározza azt a mozgásteret és feltételrendszert, amely az egyes szereplők digitális átállással kapcsolatos várakozásait és feladatait orientálja. Ez különösen érvényes a) az állami beavatkozás indokoltságával, lehetőségeivel és korlátaival kapcsolatosan b) az analóg földfelszíni műsorszórás kikapcsolási ütemtervének vonatkozásában c) a digitális földfelszíni platform szolgáltatói jogosultságainak pályáztatásakor d) a platform- és technológiai semlegesség tekintetében e) az államigazgatási és piaci koordinációs tevékenység orientációjára nézve

8 8 V. Várható gazdasági hatások A piaci hatásokat tekintve a digitális átállás folyamata előnyöket kínál mind a piaci szereplők, mind pedig a frekvenciakészlettel gazdálkodó állam számára. Ezek az előnyök leginkább a digitális műsorterjesztésre való teljes átállást, azaz legkésőbb 2011-et követően realizálhatók. Fontos kiemelni, hogy ezek a gazdasági előnyök a digitális átállás esetleges késlekedése vagy elmaradása esetén számottevően csökkennek, eltűnnek, illetve hátrányokká válnak. A digitalizáció hosszabb távon az adatátviteli költségek csökkenésével jár a műsorszóró hálózatok üzemeltetői számára. Lehetőséget ad továbbá a digitális vevőkészülékek eladásainak növelésére, újabb technológiai beruházások megvalósítására, az információs társadalom infrastruktúrájának továbbfejlesztésére. Emellett a tartalom-előállítók, forgalmazók és -szolgáltatók számára megkönnyíti a tartalom tárolását, feldolgozását és továbbítását. Mindez egyszerre eredményezheti a média és infokommunikációs piacokon a hatékonyság és a foglalkoztatás kiszélesedését. Az átállás másik jelentős gazdasági előnye az analóg földfelszíni televíziózás leállításából származó frekvenciakészlet-többlet, illetve a közszolgálati csatornák műsorszórási díjtételének várható csökkenése. A frekvenciakészlet bővülése nyomán lehetőség nyílhat a frekvencia-tartomány egy részének újrafelhasználására továbbfejlesztett szolgáltatások, a mobiltelefon és a földfelszíni műsorszórás jellemzőit ötvöző konvergens szolgáltatások, továbbá új elektronikus hírközlési szolgáltatások megvalósítására. A kapcsolódó piacokon új szereplők jelenhetnek meg, erősítve a piaci versenyt és az innovációt. Míg a szolgáltatások bővülése és a verseny intenzitásának növekedése várhatóan a digitális átállás minden fázisában tapasztalható lesz, az új frekvenciák felhasználásból eredő előnyök főként a sikeres átállási folyamat utolsó szakaszához, az analóg műsorszórás leállításához kapcsolódnak. A költségvetési hatásokat tekintve a következők emelhetők ki. A digitális átállás bizonyos területeken megtakarításokat hozhat, ugyanakkor a Digitális Átállás Stratégiájában javasolt eszközöknek jelentős kiadási vonzatai is vannak. A DÁS-ban szereplő indikatív számítások azt mutatják, hogy a sugárzási költségek tekintetében a 2012-ig terjedő időszakban mintegy 9-10 milliárd forint megtakarítás realizálható, ha az m2 és m1 sugárzása relatíve korán (2009/2010- ben) a digitális földfelszíni hálózatra kerül át.

9 9 A földfelszíni digitális átállás során keletkező közvetlen megtakarítások, (millió forint) összesen m1 analóg műsorszórás lekapcsolása m2 analóg műholdas műsorszórás lekapcsolása m1 és m2 digitális műsorszórás költsége Összesen Forrás: (A)DÁS konzultációs vitaanyag Egyéb egyszeri vagy éves bevételként jelentkezhet még a frekvenciahasználati jog értékesítése, amelynek még nagyságrendjére nem lehet becslést adni a pontos pályázati feltételek hiányában. Az azonban kijelenthető, hogy minél később kerül sor a digitális műsorszórási lehetőség pályáztatása, annál értéktelenebb lesz a frekvenciakészlet. Így a digitalizáció felgyorsítása nélkül nem kizárható az sem, hogy a frekvenciahasználati jogosultságokat végül nem pénzügyi, hanem tartalmi szempontok alapján, ún. beauty contest keretében kell értékesíteni. A DÁS a digitális átállás es időszakára az alábbi fő kiadási tételeket számszerűsíti: a) a fogyasztók tájékoztatását, a fogyasztói tudatosság növelését célzó intézkedések b) a közszolgálati digitális átállás finanszírozása c) a Műsorszolgáltatási Alapból folyósított hálózatfejlesztési támogatások d) set-top box támogatások, platform és technológia semleges módon, rászorultsági alapon e) innovatív digitális alkalmazás- és szolgáltatásfejlesztés f) a digitális átállást irányító intézmény és az államigazgatási koordinációfinanszírozási igénye A stratégia indikatív pénzügyi táblája azt mutatja, hogy a digitális átállással kapcsolatos állami szerepvállalás mintegy évi 3-5 milliárd forintos többletforrást igényel a 2012-ig terjedő időszakban. Ebből a legnagyobb egyedi tételt a közszolgálati digitális átállás célzott támogatása jelenti, ami viszont csak a közszolgálati feladat, finanszírozási és intézményrendszer átalakítását követően válik aktuálissá, pontosíthatóvá.

10 fogyasztók tájékoztatását, a fogyasztói tudatosság növelését célzó intézkedések a közszolgálati digitális átállás finanszírozása set-top box támogatások, innovatív digitális alkalmazás és szolgáltatás fejlesztés, nemzeti önrésze A digitális átállás koordinációja és monitoring rendszer Összesen Forrás: (A)DÁS konzultációs vitaanyag A finanszírozási feltételek biztosítása érdekében külön vizsgálatot érdemel a Műsorszolgáltatási Alap forrásainak felhasználási lehetősége a digitális átállás elősegítése érdekében. VI. Várható társadalmi hatások A digitális televíziózás előnye a fogyasztó számára az analóggal szemben, hogy a) jobb kép- és hangminőséget biztosít ; b) megnő a digitális vétel rugalmassága, köszönhetően a jobb hordozható és mobilvételnek, valamint c) javul az információs szolgáltatások minősége, valamint a fogyasztó informáltsága, ezáltal nagyobb részvételi lehetősége lesz a műsorok kiválasztásában az interaktivitásnak köszönhetően. A rádiózás tekintetében a digitalizáció elsősorban jobb hangminőség és a műsorral kapcsolatos kiegészítő információk, és multimédiás tartalmak megjelenését és elérhetőségét eredményezi. Ezek az előnyök elsősorban abból erednek, hogy a digitális adat feldolgozható és tömöríthető, ezáltal a hálózati kapacitás sokkal hatékonyabban kihasználható, mint az analóg jelek esetén. Emellett a digitális átállás hozzájárulhat az idősek és a fogyatékkal élők specifikus igényeinek jobb kiszolgálásához is olyan kiegészítő 8 A táblázat nem tartalmazza a Műsorszolgáltatási Alapból folyósított hálózatfejlesztési támogatások évi 800 millió forint körüli összegét, mivel ez a kiadás a digitális átállástól függetlenül is fennáll, így nem tekintettük a stratégiai célok megvalósításához szükséges többletforrásnak.

11 11 szolgáltatások nyújtásával, mint amelyek a továbbfejlesztett feliratozás, a hangos kísérőszöveg, a jelbeszéd, vagy az elektronikus műsortájékoztató 9 A stratégia alapján lehetőség nyílik a mobil vételű digitális televíziózásra, amely az erre alkalmas rádiótelefon készülékkel lesz fogható. A fenti lehetőségek kihasználásával a legjelentősebb változást az jelenti, hogy a digitális átállás nyomán a magyar háztartások azon százalékának is lehetősége lesz hozzáférni a sokcsatornás műsorkínálathoz és a későbbiekben a kiegészítő interaktív szolgáltatásokhoz, amely jelenleg infrastrukturális, műszaki vagy pénzügyi okokból, esetleg saját döntése alapján csak a három földfelszíni televíziós csatorna vételével rendelkezik. VII. Kapcsolódások A Digitális Átállás Stratégiához szorosan kapcsolódik a MeH által elkészítendő Nemzeti Audiovizuális Média Stratégia (NAMS), amelynek szakmai konzultációjára várhatóan júniusában kerül sor. VIII. Fennmaradt vitás kérdések 9 COM (2005) 204

12 12 I. Javaslat a sajtó tájékoztatására Igen Nem AJavasolt-e ő ja kommunikáció é i á iój Kormányülést követő szóvívói tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése Részletezve: További lakossági tájékoztatás Részletezve A kommunikáció tartalma (sajtózáradék): A Kormány elfogadta a televíziózás és rádiózás digitális átállásának stratégiáját (Digitális Átállás Stratégia, vagy röviden DÁS. A Digitális Átállás Stratégia összefoglalóan tartalmazza azokat a kormányzati lépéseket és elveket, amelyek mentén a televíziózás és rádiózás átléphet a digitális korba. A digitális televíziózás és rádiózás valamennyi állampolgár számára jobb kép és hangminőséget, emelt szintű és interaktív szolgáltatásokat tesz lehetővé, valamint a kizárólag földfelszíni vételi lehetőséggel rendelkező háztartások számára kibővített műsorválasztékot, jobb adásminőséget nyújt. A digitális átállás folyamata kedvezően befolyásolja a kábeles és műholdas szolgáltatások minőségének növelését, hozzájárul a műsorszolgáltatási és terjesztési piacon a verseny élénküléséhez és hosszabb távon a fogyasztók számára kedvezőbb ár/érték arány kialakulását eredményezheti Tárcán belüli nyilatkozók szintje: Miniszter/Médiapolitikai főtanácsadó. Megjegyzések

13 13 HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a televíziózás és rádiózás digitális átállásának stratégiájáról és elsődleges kormányzati feladatairól szóló előterjesztést, és elrendeli a mellékelt határozatnak a Kormány határozataként a Magyar Közlönyben történő közzétételét.

14 14 MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA A KORMÁNY határozata A Kormány elfogadta a televíziózás és a rádiózás digitális átállásának melléklet szerinti stratégiai célkitűzéseit, javasolt eszközeit, intézményi és indikatív pénzügyi feltételrendszerét és a stratégia megvalósítása érdekében a következő határozatot hozta. 1. Ki kell dolgozni a televíziózás és rádiózás digitális átállás stratégiájának végrehajtását lehetővé tevő törvényjavaslatot, jogszabályokat és jogszabályok módosítását; Felelős: Határidő: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter gazdasági és közlekedési miniszter igazságügyi és rendészeti miniszter április 5., majd folyamatosan. 2. A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló évi LVII. törvény 1. (1) bekezdésének c), d) és f) pontja szerinti közigazgatási szervekből álló előkészítő bizottságot létrehozva, ki kell dolgozni a földfelszíni televízió és rádió műsorszórásra rendelkezésre álló frekvencia hálózatok üzemeltetésére és használatára vonatkozó pályázati feltételeket, értékelési szempontokat és eljárást, összhangban a mellékletben szereplő stratégiával; Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Határidő: szeptember A 2. pont szerinti pályázati feltételek és értékelési szempontok alapján az érintett közigazgatási szervekből álló értékelési bizottságot létrehozva el kell bírálni a földfelszíni televízió és rádió műsorszórásra rendelkezésre álló frekvencia hálózatok üzemeltetésére és használatára vonatkozó pályázatokat és meg kell hozni a szükséges határozatokat; Felelős: Nemzeti Hírközlési Hatóság elnöke Határidő: december 31.

15 15 4. Ki kell dolgozni a televíziózás és rádiózás digitális átállás stratégiájának végrehajtását lehetővé tevő intézményrendszert, amely lehetőséget nyújt a piaci és civil szervezetek hatékony bevonására; Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter Határidő: szeptember Ki kell dolgozni a televíziózás és rádiózás digitális átállás stratégiájának végrehajtását lehetővé tevő pénzügyi feltételrendszert Felelős: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter gazdasági és közlekedési miniszter pénzügyminiszter Határidő: szeptember Jelentést kell készíteni a Kormány részére a televíziózás és rádiózás digitális átállás stratégiájának végrehajtásáról, társadalmi, médiapolitikai, versenypolitikai, elektronikus hírközlési vonzatairól. Felelős: Határidő: Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter március 1., majd évente. 7. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba, egyidejűleg a földfelszíni digitális televízió-műsorszórásra való átállás elsődleges kormányzati feladatairól szóló 1021/2005. (III. 10.) Korm. határozat a hatályát veszti.