T/5010/60. Az Országgy űlés. Alkotmányügyi, igazságügyi é s ügyrendi bizottságának. ajánlás a

Átírás

1 ORSZÁGGYÜLÉS HIVATAL A T/5010/60. Érkezett NOV 0 3. Az Országgy űlés Alkotmányügyi, igazságügyi é s ügyrendi bizottságának ajánlás a a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsró l szóló T/5010. számú törvényjavaslat zár ó vitájáho z (Együtt kezelendő a T/5010/58. sz. egységes javaslattal! ) Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottsága (a továbbiakban : Alkotmányügyi bizottság) megvitatta a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról szóló, T/5010/58. számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá a z ahhoz benyújtott T/5010/59. számú zárószavazás el őtti módosító javaslatot : 1. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat preambulumának a következő módosítását javasolja : Az Országgyűlés [az Európai Unióban] a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezésér ől szóló, január 15-i 110/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet III. számú melléklete szerint földrajzi árujelző oltalom alatt álló pálinka és törkölypálinka el őállításának, min ősítésének és ellenőrzésének az Európai Unió jogrendszerébe illeszked ő, nemzeti hatáskörbe tartozó szabályozása érdekében a következ ő törvényt alkotja : Indokolás : Lásd a T/5010/59/1. sz. módosító javaslat

2 2 A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért 2. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 1. (2) bekezdésének a /A törvény alkalmazási köre/ (2) E törvény rendelkezései[t] nem [kell alkalmazni azokra a Magyarorszá g területén kívül el őállított és forgalomba hozott pálinkákra, melyeket az Európai Uni ó valamely tagállamának olyan területén állítottak el ő és hoztak forgalomba, mely tagállam] vonatkoznak a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, január 15-i 110/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban : 110/2008/EK rendelet) [alapján jogosult pálinka előállítására, feltéve, hogy a pálinka el őállítására és forgalomba hozatalára az el őállítás, illetve a forgalomba hozás helye szerinti tagállam vonatkozó jogszabályait betartották ] III. számú mellékletében felsorolt osztrák területeken el őállított barackpárlatokra. Indokolás : Lásd a T/5010/59/2. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 3. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 2. -át megel őző alcímnek az elhagyását javasolja : A pálinka és törkölypálinka megnevezés használata [A pálinka megnevezés használata] Indokolás : Lásd a T/5010/59/3. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért 4. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 2. -ának a következ ő módosítását javasolja :

3 2. (1) Pálinkának csak a 110/2008/EK rendelet [2.] II. számú mellékletének 9. számú kategóriája szerinti eljárással készített olyan gyümölcspárlat nevezhet ő, amelyet Magyarországon termett gyümölcsb ől - ideértve a gyümölcsvel őt is - készítettek, és amelyne k cefrézését, párlását, érlelését és palackozását is Magyarországon végezték. S űrítményből, aszalványból, szárítmányból készült termék nem nevezhető pálinkának. [(2) A pálinka készítése során répa-, nád-, izo- vagy gyümölcscukorral javítot t gyümölcscefre nem használható fel.] ([3]2) Törkölypálinkának csak a 110/2008/EK rendelet [2.] II. számú mellékletének 6. számú kategóriája szerinti eljárással készített olyan törkölypárlat nevezhet ő, amelyet Magyarországon termett sz ő lő törkölyéből készítettek, és amelynek cefrézését, párlását, érlelését és palackozását is Magyarországon végezték. ([4]3) A törkölypálinka készítése során répa-, nád-, izo- vagy gyümölcscukorral javítot t szőlőtörköly, borsepr ő nem használható fel. ([5]4) A pálinkát és a törkölypálinkát nem lehet ízesíteni, színezni, édesíteni még a termék végs ő ízének lekerekítése érdekében sem. Kizárólag a mellékletben felsorolt anyago k használata megengedett. ([6]5) [A 110/2008/EK rendeletben foglaltak sérelme nélkül, a]amennyiben az (1)- ([5]4) bekezdésben foglalt bármelyik feltétel nem teljesül, [az el őállított termék csak párlatnak nevezhető] nem nevezhető pálinkának, illetőleg törkölypálinkának. ([7]6) A pálinka termék megnevezésében egyfajú gyümölcsb ől készült pálinkák esetében a gyümölcs nevét közvetlenül a pálinka szó követi. ([8]7) A különböző egyfajú gyümölcsb ől készült pálinkáknak a különleges egyedi ízharmónia érdekében történő utólagos keverésével el őállított pálinka megnevezés e gyümölcspálinka vagy vegyes gyümölcspálinka. A keverés során felhasznált pálinkákat a felhasznált mennyiség szerinti sorrendben a címkén fel kell tüntetni. ([9]8) A különböző fajú gyümölcsök együttes cefrézésével, illetve különböz ő fajú gyümölcsök cefréinek együttes lepárlásával el őállított pálinka megnevezése vegye s gyümölcspálinka. A pálinka készítéséhez felhasznált gyümölcs fajokat a felhasználá s mennyisége szerinti sorrendben a címkén fel lehet tüntetni. ([10]9) A törkölypálinka termék megnevezés e a) egyfajta sz őlőb ől készült törköly esetében kiegészülhet - a törkölypálinka szót közvetlenül megel őzően - a sz ő lő nevével, b) kiegészülhet - az a) pont szerinti megnevezést közvetlenül megel őzően - egy, a termék származására utaló földrajzi névvel. ([11]10) Aszútörköly-pálinkának az a törkölypálinka nevezhet ő, amely igazolhatóan 100 %-os mértékben [kizárólag Tokaj-hegyalja történelmi zárt] a Tokaji borvidék magyarországi term őhelyéről származó [aszúbor készítéséhez felhasznált sző lő törkölyéb ő l] aszú készítéséhez felhasznált aszú szemek kipréselt tésztájából készült. ([12]11) A pálinka és a törkölypálinka bármilyen arányú keverésével[, elegyítésével] készült terméket - még akkor is, ha a termék alkoholtartalma 100 %-ban e két összetev őből származik- kizárólag csak szeszesitalnak lehet nevezni. Indokolás : Lásd a T/5010/59/4. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képviselője egyetért

4 4 5. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 3. -át megelőző alcím elhagyását javasolja : Különleges eljárásokkal készült pálinkák és törkölypálinkák megnevezés e [Különleges eljárásokkal készült pálinkák megnevezése] Indokolás : Lásd a T/5010/59/5. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képviselője egyetért 6. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 3. (4) pontjának a következő módosítását javasolja : 4. Gyümölcságyon érlelt pálinka vagy ágyas pálinka: az a gyümölcspálinka, amelye t gyümölccsel együtt érleltek legalább 3 hónapig. A gyümölcságy a pálinka fajtájával azonos, ha egy gyümölcs megnevezésével jelölik, illetve tartalmazhat többfajta gyümölcsöt, de ebben az esetben csak vegyes gyümölcs ágyaspálinkának nevezhető. 100 liter gyümölcságyon érlelt pálinkához vagy ágyas pálinkához legalább 10 kg érett, vagy legalább 5 kg aszalt gyümölcsö t kell felhasználni. A palack címkéjén a nettó pálinka mennyiséget kell feltüntetni. Az érlelé s időtartamát az érlelés helyszínén, ellenőrizhető módon dokumentálni kell. Indokolás : Lásd a T/5010/59/6. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képvisel ője egyetért 7. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 4. helyébe a következő rendelkezés felvételét javasolja : [(1) Pálinka, vagy törkölypálinka felhasználásával készült bármilye n italterméknél a pálinka vagy törkölypálinka kifejezés feltüntetése kizárólag a z összetev ők felsorolásánál lehetséges, kivéve, ha a termék alkoholtartalmának 100 %-a pálinkából, vagy törkölypálinkából származik. Ebben az esetben a termék megnevezésében fel lehet tüntetni a pálinka felhasználásával készült vagy a törkölypálinka felhasználásával készült kifejezést. Ez a korlátozó rendelkezés a termékhez kapcsolódó marketing eszközökre, különösen a kiegészít ő címkére, díszdobozra, szórólapra is vonatkozik.

5 5 (2) Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó termék címkéjén, hirdetésében vagy a termékhez kapcsolódó marketingeszközön a pálinka, törkölypálinka elnevezést (bármel y szóösszetételben) kizárólag abban az esetben lehet feltüntetni, ha a termékben felhasznál t pálinkát, törkölypálinkát az e törvény el őírásainak megfelel ően állították el ő. ] A 110/2008/EK rendelet 9. cikkének (4) és (7) bekezdéseiben, valamint 10. cikkének 1 bekezdésében fo laltakat kell alkalmazni a termékek me nevezésén kiszerelésé n címkézésén kívül az étlapokra, itallapokra, árjegyzékekre és kereskedelmi okmányokra is." Indokolás : Lásd a T/5010/59/7. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért 8. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 6. -át megel őző alcím elhagyását javasolja : A pálinka és törkölypálinka oltalma, minősítése [A pálinka oltalma, min ősítése] Indokolás : Lásd a T/5010/59/8. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért 9. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 6. -át új (1) bekezdésse l javasolja kiegészíteni : 6. (1) A pálinkának és törkölypálinkának az e törvényben el őírtakon túl meg kell felelnie a rá vonatkozóan jóváhagyott termékleírásban foglaltaknak is. (2) A Magyarország valamely régiójából vagy helységéből származóként földrajzi árujelző oltalomban részesül ő pálinkának és törkölypálinkának az e törvényben el őírtakon túl meg kell felelnie a rá vonatkozóan jóváhagyott termékleírásban foglaltaknak is. Indokolás : Lásd a T/5010/59/9. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjeszt ő képviselője egyetért

6 6 10. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 7. -ának a következő módosítását javasolja : 7. Az országos[, valamint a nemzetközi] pálinka[- és párlat]verseny feltételeit, a pálinkamin ősítés, valamint a pálinka érzékszervi bírálók képzésének szabályait külö n jogszabály tartalmazza. Indokolás : Lásd a T/5010/59/10. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért 11. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 12. a) pontjának a 12. A Tanács a) kidolgozza a [ ]Nemzeti Pálinkastratégi[a"-t]át a pálinka, mint nemzeti kinc s megóvása érdekében; Indokolás : Lásd a T/5010/59/11. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képvisel ője egyetért 12. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 13. b) pontjának a következő módosítását javasolja : 13. Az adópolitikáért felel ős miniszter az agrárpolitikáért felel ős miniszter egyidejű tájékoztatása mellett évente a tárgyévet követ ő év március 15-éig megküldi a Tanácsnak a tárgyévben a) el őállított bérfőzött pálinka pálinkafajtánként megbontott, b) el őállított és a [jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különö s szabályairól szóló évi CXXVII. törvény] Jöt. szerint szabad forgalomba bocsátot t ba) kereskedelmi céllal főzött pálinka vámtarifa-számonként megbontott bb) a vámtarifaszám alá tartozó alkoholtermékek alkoholfok-mennyiségéről az országosan összesített adatokat. Indokolás : Lásd a T/5010/59/12. sz. módosító javaslat

7 7 A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért 13. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 14. -át megel őző alcím következő módosítását javasolja : [ ]Záró rendelkezések Indokolás : Lásd a T/5010/59/13. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért 14. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 14. (1) bekezdésének a 14. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követ ő hónap 15. napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit csak a hatálybalépést követ ően előállított pálinkára és törkölypálinkára kell alkalmazni. Indokolás : Lásd a T/5010/59/14. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az Előterjesztő képviselője egyetért 15. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 15. (2) bekezdésének a (2) Felhatalmazást kap [a ]az agrárpolitikáért felel ős miniszter arra, hogy a) az országos [és a nemzetközi] pálinka-[,] és törkölypálinka[- és párlat]versen y feltételeit; b) a pálinka- és a törkölypálinka-min ősítés szabályait; c) a pálinka és a törkölypálinka érzékszervi bírálók képzésének szabályait ; d) a pálinka és a törkölypálinka el őállítóinak a Nemzeti Pálinkastratégi a kialakításának, illetve a megvalósulás figyelemmel kísérésének céljára szolgáló adatszolgáltatási kötelezettségét a forgalomba hozott pálinkák és törkölypálinkák fajtánként i megoszlásáról, az adatszolgáltatás módját és az országosan összesített adatoknak a Pálink a Nemzeti Tanács rendelkezésére bocsátásának rendjét rendeletben állapítsa meg.

8 Indokolás : Lásd a T/5010/59/15. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képviselője egyetért 16. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 16. (1) bekezdésének a /Az Európai Unió Jogának való megfelelés/ 16. (1) E törvény a 110/2008/EK rendelet III. számú melléklete szerint földrajz i árujelző oltalom alatt álló pálinka és törkölypálinka vonatkozásában a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelz őinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, január 15-i 110/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [6., 10. és 11. cikkeinek, valamint 2. mellékletének] végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg. Indokolás : Lásd a T/5010/59/16. sz. módosító javaslat A módosító javaslatot(tal): - az El őterjesztő képvisel ője egyetért Összeállította: az Országgyűlés Hivatalának Jogi Főosztálya Budapest, november 3. Dr. Csiha Judit s.k., az Alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke