Berg Tamás KKK. KÖZÖS DOLGAINK beszélgetések a szakmáról programsorozat Budapest, Makadám Klub március 08.

Átírás

1 Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési programja c. munka és a terv szakmai-társadalmi egyeztetése KÖZÖS DOLGAINK beszélgetések a szakmáról programsorozat Budapest, Makadám Klub március 08. Berg Tamás osztályvezető KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály 1

2 Az előadásban érintett témák: 1. Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszútávú fejlesztési programja c. tervezési munka bemutatása 2. A terv szakmai-társadalmi egyeztetésének jelenlegi helyzete,

3 3

4

5 5

6 Az Országos Területrendezési Terv (az OTrT) módosítása 2008 Június 9-én az Országgyűlés jóváhagyta az OTrT módosítását Az Országos Területrendezési Terv (OTrT) a Magyar gyorsforgalmi úthálózat (autópályák, autóutak) távlati fejlesztési terve (2005) alapján OTrT adatszolgáltatás VÁTI Kht évi XXVI. törvény módosítása 6

7 Jogi háttér A tervkészítés jogi hátterének áttekintése Az évi I. törvény végrehajtási utasítása /30/1988. (IV. 21.) MT rendelet a közúti közlekedésről szóló évi I. törvény végrehajtásáról/ előírja, hogy az országos közúthálózat fejlesztési terveket az Országos Területfejlesztési Koncepcióval és az Országos Területrendezési Tervvel (OTrT) összhangban a Kormánynak kell jóváhagynia. Az országos közúthálózat fejlesztésére vonatkozó tervet 5 évenként kell elkészteni.

8 Néhány fontos kérdés A jogi előírás mellett milyen szempontok miatt kellett a fejlesztési tervet elkészíttetni? Talán a legfontosabb: nem állt rendelkezésre a évi közötti időszakra lebontott hosszú távú program és annak ütemezése, amelynek alapja a nagytávból levezetett részletes hosszú távú fejlesztési program. Nem volt a tárcának nagytávú terve, nem volt ismeretes a végcél ( autópálya?, autóút?)

9 A 2 fázisú terv AZ ORSZÁGOS GYORSFORGALMI ÉS FŐÚTHÁLÓZAT NAGYTÁVÚ TERVE ÉS HOSSZÚTÁVÚ FEJLESZTÉSI PROGRAMJA I. fázis: megalapozó vizsgálat és módszertan (Még nem álltak rendelkezésre a célforgalmi számlálások eredményei!) A munkák határidóre elkészültek: II. fázis: terv kidolgozása A munka alapadat szolgáltatása lesz a 2013 évben esedékes Országos Területrendezési Terv (OTrT) felülvizsgálatának, a programmal az NFM irányításával kormány szintű jóváhagyást kívánunk elérni. A tervek elkészültek, a politikai, szakmai és társadalmi szervezettel az egyeztetések hamarosan megkezdődnek Végső határidő: március 31 9

10 Az egyes fázisok közbeszerzési eljárások után kiválasztott tervezői: AZ ORSZÁGOS GYORSFORGALMI ÉS FŐÚTHÁLÓZAT NAGYTÁVÚ TERVE ÉS HOSSZÚTÁVÚ FEJLESZTÉSI PROGRAMJA I. fázis: megalapozó vizsgálat és módszertan FŐMTERV Zrt, KTI N.Kft, Transman Kft II. fázis: terv kidolgozása (UNITEF, COWI, Közlekedés Kft. UTIBER Konzorcium) 10

11 A munka irányítói: 11

12 Az I. ütem A II. ütem 12

13 Az úthálózati javaslat célja: A gyorsforgalmi utak tekintetében tovább oldódjon a sugaras jelleg, gyűrűs kapcsolatok jöjjenek létre nyugat-keleti irányban, A főútvonal-hálózat épüljön ki azokban a térségekben is, ahol jelenleg nem található, a régiók közötti kapcsolat javuljon. Minden megyeszékhely megközelíthető legyen gyorsforgalmi úton, vagy kiemelt főúton, a megyeszékhelyek egymás közötti kapcsolata javuljon, Az autópályák-autóutak mindenhol elérjék az országhatárt minden jelentősebb nemzetközi tranzit tengely vonalában. A közúthálózat-fejlesztés egyik legfontosabb célja továbbra is a forgalmi szükségletek megfelelő kielégítése, de a korábbiaknál nagyobb hangsúlyt kapott az erőforrások hatékony felhasználása mellett a károsító hatások minimalizálásának igénye is. A gyorsforgalmi és főúti fejlesztések lehetővé teszik az érintett területek gazdasági lehetőségeinek érvényre juttatását, ezért megnyílik az út a hátrányos helyzetű, elmaradott térségek felzárkózatása előtt.

14 Magyar javaslat TEN-T hálózat 2010-ben esedékes felülvizsgálatához (elfogadva) M0 nyugati szektor M2 M30 M3 M86 M8 M9 M70 M1 M7 M9 M6 M0 M5 (M0 nyugati szektor, az M9 autóút) M43 M35 M4 14

15 Egy lokális hálózati változat Szombathely-Pereszteg (minta) 11 db lokális változat

16 Súlyozási szempontok és értékek szempont hosszútávú program súlyok nagytávú terv súlyok 1 Beruházási ráfordításigény optimalizálása Felújítási, fenntartási és üzemeltetési költség Járműüzemi költség (benzinfelhasználás, stb) Utazási időköltség Baleseti költség Humán környezet terhelésének csökkentése, környezetbarát szállítás (átrakóhelyek) kiszolgálása Elérhetőség javítás, gazdaságélénkítés, húzóágazati befektetések kiszolgálása, munkahelyteremtés Nemzetközi együttműködés elősegítése, a Duna térségi kapcsolatok javítása Elmaradott térségek elérhetőségének javítása, az elérhetőség területi kiegyenlítettségre gyakorolt hatása Élő-és állatvilág, tájkép védelme, víz-védelem Térszerkezeti célok elérésének elősegítése Egyéb (idegenforgalom) 1 1 ÖSSZESEN

17 Röviden a nagytávról 17

18 Kiemelt főút: A nagytávban figyelembe vett útkategóriák

19 Az IB által szakmai, politikai és társadalmi egyeztetésre javasolt 5c vagy 5 változat 2040-ig cca km gyorsforgalmi út építése, bővítése cca.3100 km új főút fejlesztés, mellékutak főúttá fejlesztése, településelkerülő utak hossza 750 km KÖLTSÉG: 6813 Mrd Ft

20 A fővárosi agglomeráció nagytávú forgalmi terhelése

21 A KKK javaslata az M11 vonal autópályakénti tovább vezetésére Az M11 vonal továbbvezetése az M5 autópályáig Nagy Duna híd Százhalombatta térségében M1 M11 A nagytávú tervben a vonal végül kiemelt főútként lett rögzítve Az M1 és M5 autópályák között 2x2 forgalmi sávos autópálya M M5 M4

22 M60 22

23 R4 A szlovák D1 autópálya és a magyar M34/M340 gyorsforgalmi utak között javasolt összeköttetés D1 R4 D1 M340? Szlovákia és Magyarország 2004-ben belépett az Európai Unióba D1 M34 Záhony M3 Jelmagyarázat: Tervbe vett fejlesztések M3 M3 M49 23

24 Az un. Élet út

25 M340 25

26 Az M9 vonal Sopron-Szombathely térségi problémája A3 A4 Sopron M85 M1 autópálya autóút 2x2 sávos főút S31 Kőszeg M87 M86 Szombathely S7 M8 M8 M9 A 2008 és 2003 évi OTrT közötti különbség 26

27 A3 Ausztria M86 M1 Sopron és Szombathely között 2x2 forgalmi sávos M9 autóút, Szombathely és Kőszeg között 2x2 forgalmi sávos 87 sz. főút S31 Kőszeg Sopron 87 Szombathely M9 M9 M85 M86 Csorna M85 Rábafüzes Vasvár M8 Visszaállt a 2003 évi OTrT hálózat M8 Zalaegerszeg M9

28 2x3, illetve 2x4 sávos autópálya és autóúti szakaszok M1 M3 M7 M1-M7 M0 M4-M8 M8-M9 M5 M8 2x3 sávos autópályák: M1 Győr 85 sz. főútig, M3 Bp-Emőd, M5 M51-54 sz. főútig, M7 M0- M8, M0 M1-M31 között, M8 M5-M44, szolnoki M4-M8 szakasz, 2x3 sávos autóutak: M0 11sz. főút-m3, M8-M9 szakasz 2x4 sávos autópályák: M sz. főutak között, M1-M7 a Madárhegyi csp és az elválás között

29 Néhány szó a hosszú távról 29

30 Változások között

31 Változások között

32 Változások között

33 Változások között

34 Ideiglenes kapcsolat haránt irányban: I. ütem: M4 62 M7 M6 M8 51 M M8

35 II. ütem: M85 M86 M M86 M8 M9 M75 M7 M9 6 M9

36 Az előadásban érintett témák: 1. Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszútávú fejlesztési programja c. tervezési munka bemutatása 2. A terv szakmai-társadalmi egyeztetésének jelenlegi helyzete,

37 Az egyeztetések időpontjai: Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt- Magyar Közút Nzrt. szakmai egyeztetések a NIF-ben régiónként: - Január Közép-dunántúli régió - Január Nyugat-dunántúli régió - Január Dél-dunántúli régió - Január Közép-magyarországi régió - Január Észak-alföldi régió - Január Dél-alföldi régió - Január Észak-magyarországi régió

38 Az egyeztetések időpontjai: Regionális fejlesztési tanácsokkal történt egyeztetések az NFMben: - Január 24. 9:30 Észak-alföldi Régió - Január :30 Dél-alföldi Régió - Január 25. 9:30 Közép-dunántúli Régió - Január :30 Nyugat-dunántúli Régió - Január :00 Dél-dunántúli Régió - Január 26. 8:30 Közép-magyarországi Régió - Január :30 Észak-magyarországi Régió

39 Az egyeztetések résztvevői: Az egyeztetésekre a regionális fejlesztési tanács elnöke (delegáltjai), a megyei elnökök és a megyei útkezelők szakértőinek jelenlétében került sor. Megjelent politikusok és delegáltak: Szabó Róbert Heves Megyei K., Réz Gábor BAZ MÖK., Font Sándor DARFT, Horváth Levente Cs.MÖK, Magyar Anna Cs.MÖK., Farkas Zoltán Békés MÖK., Dr. Szűcs Lajos KMRFT, Balsay István KDRFT, Gelencsér Attila Somogy MÖK., Szekó József DDRFT, Székely Imre GyMSMTFT, Szakács Imre GyMSMÖK., Kövács Ferenc VasMÖK., Bali József ZalaMTFT, Pajna Zoltán ÉAlf.iRFT., Borbás Zsolt JNSzMÖK.).

40 Az egyeztetések időpontjai: További fontos egyeztetések: dec 04. Előzetes tervismertetés a Közlekedéstudományi Egyesület Békés megyei szervezeténél Békéscsabán - Január NFM-ben (Akadémia u. 3.) Budapesti Agglomerációs Terv felülvizsgálat tervezetével kapcsolatos egyeztetés (BM, Pestterv) - Január a KKK-ban Tervbemutató - tervtanács - Január 20. Győr: Tervbemutató - Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács és a Közlekedéstudományi Egyesület megyei szervezete - Január 27. Sopron: Tervbemutató - M9 Térségi Fejlesztési Tanács - Január 31. 8:30 NFM-ben (Akadémia u. 3.) Tervbemutató a finanszírozói oldal együttes jelenlétében (NFM Fejlesztéspolitikai Koordinációs Államtitkárság, NFÜ, KIKSz)

41 Az egyeztetések időpontjai: További fontos egyeztetések: - Február 2. 9:00 OKTVF-ben Stratégiai Környezeti Vizsgálat előzetes egyeztetése - Február 4. 8:00 NFM-ben (Akadémia u. 3.) OTrT/Területrendezési Tervek szinkronizálásával kapcsolatos egyeztetés --- BM Területrendezési és Településügyi Főosztály - Február 7. 9:00 VM (Fő u.) nagytávú terv Környezet- és természetvédelmi egyeztetés (nemzeti parkok, Nyugat-Magyarország) - Február 7. 10:30 VM (Fő u.) nagytávú terv Környezet- és természetvédelmi egyeztetés (nemzeti parkok, Kelet-Magyarország.) - Február 7. 12:30 VM (Fő u.) nagytávú terv Natura hatásbecslés -Február :00 Zala Megyei Közgyűlés Területfejlesztési Bizottsága

42 Beérkező észrevételek, anyagok: Az országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési programja dec.22.-óta megtalálható a KKK honlapján, igen nagy részletességben. Minden érdeklődő kifejtheti véleményét, amelyet köszönettel fogadunk. Ezideig magánszemélyek is többen éltek a hozzászólási lehetőséggel. Interneten keresztül ezideig összességében kb. 60 észrevételt juttattak el hozzánk különböző szervezetek és magánszemélyek. Az elkészült tervvel kapcsolatban folyamatosan érkeznek még jelenleg is vélemények További véleményezési anyagok közé soroljuk továbbá az egyes egyeztetések jegyzőkönyveit, a Fejlesztési Tanácsok írásban megadott észrevételeit.

43 További lépések: Valamennyi szervezet és magánszemély észrevétele egy táblázatos formában feldolgozásra kerül, amelyet a tervező konzorcium vezetője az Unitef 83 Kft. állít össze. A táblázatban rögzítve lesz az, hogy milyen észrevételek kerültek elfogadásra és mely javaslatokat nem lehetett a végső lezárásánál figyelembe venni. A társadalmi megvitatás tervezett befejezésének időpontja: február vége volt; Ezt követi majd egy jóváhagyó kormány határozat előterjesztése. A remélt kormány jóváhagyást követően a jogalkotási ütemterv szerint még I. félévben kerülne sor az autópálya-törvény módosítására.

44 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! KKK Hálózatfejlesztési és Döntés-előkészítési Osztály Tel.: Fax: