14164/16 tk/ju 1 DGG 1A

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, november 8. (OR. en) 14164/16 ECOFIN 1013 STATIS 91 UEM 358 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: a Tanács Főtitkársága Címzett: a delegációk Tárgy: Uniós statisztikák A Tanács következtetései (2016. november 8.) Mellékelten továbbítjuk a delegációknak az uniós statisztikákról szóló tanácsi következtetéseket, amelyeket a Tanács (ECOFIN) a november 8-án Brüsszelben tartott ülésén fogadott el /16 tk/ju 1

2 A Tanács következtetései az uniós statisztikákról A GAZDASÁGI és PÉNZÜGYI Tanács ülése Brüsszel, november 8. A Tanács elfogadta az alábbi következtetéseket: Az ECOFIN Tanács korábbi, a prioritások kitűzéséről, a megbízható minőségirányításról, a GMUban fennálló tájékoztatási követelményekről a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság (EFC) által készített helyzetjelentésről, illetve a Gazdaságpolitikai Bizottságnak a strukturális statisztikákra vonatkozó követelményekről szóló jelentéséről szóló következtetéseiben megállapított prioritásokkal összhangban, valamint figyelembe véve azt, hogy a gazdasági kormányzáshoz alkalmazott eljárások megalapozásához statisztikákra van szükség, az ECOFIN Tanács áttekintette az e területeken elért eredményeket. A kulcsfontosságú statisztikai outputok minőségbiztosítása A Tanács NYUGTÁZZA az európai statisztika gyakorlati kódexének alkalmazásáról és az európai statisztikai rendszeren (ESR) belüli koordinációról szóló bizottsági jelentést, EGYETÉRT az abban foglalt fő következtetésekkel és FELSZÓLÍTJA a tagállamokat és a Bizottságot, hogy a tervnek megfelelően hajtsák végre az ESR társintézményi értékelések második fordulóját követő fejlesztési intézkedéseket. A Tanács ÜDVÖZLI az ESR legutóbbi minőségnyilatkozatát, és felkéri az ESR-partnereket, hogy valamennyi érintett fél körében aktívan népszerűsítsék ezt a nyilatkozatot. A Tanács ÜDVÖZLI a makrogazdasági statisztikák minőségértékeléséhez kapcsolódó bizottsági kezdeményezéseket, amelyek célja, hogy a nemzeti számlák és fizetési mérleg tekintetében a felhasználók részére kialakuljon egy színvonalas jelentések elkészítését biztosító, integrált és harmonizált rendszer /16 tk/ju 2

3 A Tanács HANGSÚLYOZZA, hogy az érintett tagállamoknak szigorúan tiszteletben kell tartaniuk az ESA 2010 tekintetében engedélyezett eltérések lejáratát, ez ugyanis előfeltétele annak, hogy rendelkezésre álljon az összes olyan adat, amely a nemzeti és az uniós szintű makrogazdasági és monetáris elemzések alapjául szolgál. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság évi helyzetjelentése a GMU-ban fennálló tájékoztatási követelményekről A Tanács NYUGTÁZZA a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságnak a GMU-ban fennálló tájékoztatási követelményekről szóló évi helyzetjelentésében felvázolt fejleményeket. A Tanács különösen: ÜDVÖZLI, hogy előrelépés történt az európai gazdasági főmutatók (PEEI-k) rendelkezésre állása tekintetében, és hogy számos mutató minőségét kedvezően befolyásolta az országonkénti lefedettség javulása. ÉRTÉKELI, hogy az európai GDP negyedéves gyorsbecslése 15 nappal korábban (t+30 nappal) jelenik meg. ÜDVÖZLI, hogy a harmonizált fogyasztói árindex megbízható gyorsbecslése az euróövezet vonatkozásában időben (t+0 nappal vagy röviddel ezt követően) jelenik meg, ugyanakkor JELZI, hogy a lakóingatlan-értékesítésekre vonatkozó negyedéves harmonizált mutató még nem áll teljes körűen rendelkezésre. ÜDVÖZLI a G20-ak szintjén végzett statisztikai feladatok intézményi keretének megerősítését, és FELSZÓLÍT minden érdekelt felet, hogy a hiányos adatokra vonatkozó kezdeményezés második szakaszában mozdítsák elő az összehasonlítható és jó minőségű adatok rendszeres áramlását a G20-csoporthoz tartozó gazdaságok között. A Tanács ÖSZTÖNZI a tagállamokat, hogy tegyenek további erőfeszítéseket az SDDS Plusz kezdeményezéséhez történő csatlakozás érdekében /16 tk/ju 3

4 A túlzotthiány-eljárásra vonatkozó statisztikák A Tanács ÖSZTÖNZI a Bizottságot és az EFC-t, hogy a meglévő fórumok keretében folytassák a túlzotthiány-eljárásra vonatkozó statisztikai folyamatok irányításának a tökéletesítését. Ennek részeként biztosítsák a túlzotthiány-eljáráshoz használt adatok alapjául szolgáló koncepciófejlesztés és módszertan-alkalmazás olyan strukturált folyamatát, amely figyelembe veszi a nemzeti számlákra vonatkozó egyéb adatokkal való összhangot. A Tanács FELKÉRI a Bizottságot, hogy 2017 első felében, az EFC által az ezen irányítási kérdésekre vonatkozóan végzett nyomon követés keretében számoljon be az elért eredményekről. A túlzotthiány-eljárásra vonatkozó statisztikák időszerűségének sérelme nélkül a Tanács NYUGTÁZZA, hogy a statisztikai szabályok egyértelműsítését célzó iránymutatás végrehajtásához általában időre és erőforrásokra van szükség, ezért FELKÉRI a Bizottságot, hogy adjon megfelelő és megszabott átállási időt a nemzeti statisztikai hatóságoknak e szabályok tényleges alkalmazásához. A Tanács ÖSZTÖNZI az adat-felülvizsgálati alapelvek harmonizálásával kapcsolatos munkát. A Tanács ÜDVÖZLI az európai beruházási tervvel kapcsolatos legutóbbi bizottsági kezdeményezéseket, különösen a beruházásokra, valamint a köz- és a magánszféra közötti partnerségekre (PPP-k) vonatkozó statisztikai szabályok tisztázását. A Tanács ÉRTÉKELI a PPP-k statisztikai számbavételére irányuló, nemrégiben megjelent útmutatót és HANGSÚLYOZZA, hogy javítani kell e szabályok megértését a PPP-vel foglalkozók körében /16 tk/ju 4

5 A strukturális és a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárásra vonatkozó statisztikák A Tanács EMLÉKEZTET arra, hogy a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárásnak megbízható és harmonizált hivatalos statisztikákon kell alapulnia, és óta hangsúlyozza az ESR és a Központi Bankok Európai Rendszere (KBER) közötti, a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás alapját képező statisztikák megbízhatóságának értékelésére és e statisztikák minőségének javítására irányuló együttműködés fontosságát. A Tanács TUDATÁBAN VAN annak, hogy a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárásra vonatkozó, az ESR és a KBER által együttesen kialakított konkrét minőségbiztosítási keret kiterjed ezekre a követelményekre, és ÜDVÖZLI az Eurostat és az EKB/Statisztikai Főigazgatóság közötti egyetértési megállapodást. Társadalmi statisztikák A Tanács NYUGTÁZZA a Bizottság azon javaslatát, hogy a társadalmi felmérésekre közös keretszabályozás vonatkozzon. A Tanács TUDATÁBAN VAN az egyenlőtlenségekre és a szegénységre így például a jövedelemeloszlásra, a fogyasztásra és a vagyoni helyzetre, valamint a szociális kiadások főbb összetevőire vonatkozó időszerűbb, jobb és integrált adatok fontosságának. A Tanács NYUGTÁZZA azt a tervet, amely szerint az Eurostat az ECOFIN Tanács május 12-i következtetéseivel összhangban a nemzeti statisztikai hivatalokkal szoros együttműködésben koordinálja új népesedési előrejelzések és éves aktualizálásuk kidolgozását, valamint ÖSZTÖNZI a tagállamokat, hogy proaktív szerepet betöltve javasoljanak modelleket, feltételezéseket és eszközöket az előrejelzésekhez szükséges számításokhoz /16 tk/ju 5

6 A Tanács KIEMELI a migrációval és a migránsok integrációjával kapcsolatos kihívásokat, továbbá ösztönzi a Bizottságot és a tagállamokat, hogy folytassák egy átfogó statisztikai és adatközlési alap kialakítását. A Tanács FELSZÓLÍTJA a ESR-t, hogy kövesse nyomon a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó fenntartható fejlesztési menetrendben szereplő célok megvalósítása terén elért eredményeket. Globalizáció A Tanács MEGÉRTI, hogy a globalizáció kihívást jelent a statisztikák tekintetében, különösen a legutóbbi fejlemények fényében, és TÁMOGATJA, hogy az országok közötti együttműködés szorosabbra fűzésével további konkrét munka valósuljon meg ezen a területen. E munka keretében sor kerülhet például a profilalkotásra, az információcserére és a vállalkozások egyedi azonosítójával kapcsolatos támogatásra irányuló tevékenységekre. Beruházás a statisztikai infrastruktúrába és az infrastruktúra fenntartása A Tanács ELISMERI, hogy az Európai Statisztikai Rendszert illetően számos kihívás és lehetőség mutatkozik, így például a következők: növekvő adatigények, digitális adatforradalom, a tájékoztatással kapcsolatos új követelmények megjelenése és a minőségi statisztikák biztosításához rendelkezésre álló erőforrások korlátozottsága. A Tanács NYUGTÁZZA a Bizottság azon javaslatát, hogy hosszabbítsák meg az európai statisztikai program hatályát a as időszakra annak érdekében, hogy összhangba kerüljön a jelenlegi többéves pénzügyi keret hátra lévő időtartamával, és hogy az ESR folyamatos modernizálásával ki lehessen küszöbölni az Európai Unió politikai prioritásaival összefüggő adatok terén jelentkező legégetőbb hiányosságokat, fokozni lehessen a statisztikák időszerűségét, és ki lehessen építeni az újonnan megjelenő információigényekre való gyorsabb reagálást célzó kapacitást /16 tk/ju 6

7 A Tanács ÉRTÉKELI az európai vállalkozási statisztikák és mezőgazdasági statisztikák modernizálása terén 2016-ban elért eredményeket, és NYUGTÁZZA a Bizottság azon terveit, hogy 2016 végén vagy 2017 elején benyújtja a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek a vonatkozó keretrendeleteket. A Tanács ÚJÓLAG MEGERŐSÍTI azon álláspontját, hogy annak érdekében, hogy az Európai Statisztikai Rendszer teljesíteni tudja a rendszeres, minőségi és hivatalos statisztikák iránt tagállami és uniós szinten jelentkező igényeket, megfelelő pénzügyi forrásokat kell biztosítani a részére, többek között a statisztikai infrastruktúrába történő beruházások és az infrastruktúra fenntartása tekintetében. A Tanács KIEMELI, hogy fontossági sorrendet kell felállítani az adatokra vonatkozó meglévő és új követelmények tekintetében. Végezetül a Tanács FELKÉRI az Eurostatot, hogy a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság helyzetjelentése és a makrogazdasági egyensúlyhiány kezelésére szolgáló eljárás alapját képező statisztikákról az ESR és a KBER által készített minőségértékelési jelentés tekintetében az EKB-vel együttműködve 2017 őszén nyújtson be a Tanácsnak egy statisztikai csomagot. Az európai statisztikairányítási tanácsadó testület nyolcadik jelentése az európai statisztika gyakorlati kódexének alkalmazásáról A Tanács ÜDVÖZLI az európai statisztikairányítási tanácsadó testület nyolcadik jelentését, amelyben az független áttekintést nyújt az Eurostatról és az Európai Statisztikai Rendszer egészéről a gyakorlati kódex alkalmazása tekintetében, és NYUGTÁZZA a tanácsadó testület azon javaslatát, hogy a magán adatszolgáltatók és a többféle adatforrás figyelembe vétele érdekében vizsgálják felül ezt a gyakorlati kódexet. A Tanács TÁMOGATJA a tanácsadó testület azon ajánlását, hogy jobb adatok álljanak rendelkezésre a statisztikák előállítási költségeinek vonatkozásában, és hogy megfelelő legyen a koordináció az európai statisztikák szolgáltatói között a nemzeti statisztikai rendszerekben. A Tanács TÁMOGATJA továbbá a tanácsadó testület azon felhívását, hogy javuljon a nemzeti statisztikai hivataloknak az igazgatási adatokhoz való hozzáférése /16 tk/ju 7