9524/16 it/anp/kz 1 DG G 3 C

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, május 26. (OR. en) 9524/16 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: Címzett: Előző dok. sz.: Tárgy: a Tanács Főtitkársága a delegációk IND 111 RECH 207 TELECOM 99 MI 389 COMPET 327 EDUC 214 EMPL /16 IND 91 RECH 130 TELECOM 73 MI 304 COMPET 213 EDUC 135 EMPL 137 A digitális egységes piac technológiáira és a közszolgáltatások korszerűsítésére vonatkozó csomag A Tanács következtetései (elfogadás dátuma: május 26.) Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a digitális egységes piac technológiáira és a közszolgáltatások korszerűsítésére vonatkozó csomagról szóló tanácsi következtetéseket, melyeket a Tanács a május 26-i ülésén elfogadott. 9524/16 it/anp/kz 1 DG G 3 C HU

2 MELLÉKLET A TANÁCS KÖVETKEZTETÉSEI A DIGITÁLIS EGYSÉGES PIAC TECHNOLÓIÁIRA ÉS A KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KORSZERŰSÍTÉSÉRE VONATKOZÓ CSOMAGRÓL AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, EMLÉKEZTETVE az Európai Tanács júniusi következtetéseire 1, melyekben az Európai Tanács kijelentette, hogy a digitális technológiák hatalmas lehetőségeket teremtenek az innováció, a növekedés és a munkahelyteremtés szempontjából, továbbá rámutatott arra, hogy meg kell szüntetnünk a piac széttagoltságát, jövőbiztos szabályozást kell kialakítanunk, ki kell építenünk a szükséges infrastruktúrát, elő kell segítenünk az ipar digitális átalakítását és lehetővé kell tennünk, hogy a polgárok teljes körűen kihasználhassák e technológiai forradalom előnyeit; az európai ipar digitális átalakításáról szóló tanácsi következtetésekre 2, melyekben a Tanács az ipar digitalizálására vonatkozó cselekvési terv kialakítását sürgette, hangsúlyozta, hogy a Versenyképességi Tanácsnak nyomon kell követnie az elért eredményeket, valamint kiemelte, hogy a kutatás, a fejlesztés és az innováció fontos szerepet játszik az ipar digitális átalakulásában; Általános információk 1. KIEMELI, hogy az európai gazdaság minden ágazatára kiterjedő digitális átalakulás az innováció egyik fő motorja lehet, ami pedig növelheti a gazdaság versenyképességét, segíthet fenntartani egy stabil tudományos és ipari bázist, elősegítheti az intelligens ipar és szolgáltató gazdaság irányába történő elmozdulást, valamint hozzájárulhat a társadalmi problémák megoldásához; HANGSÚLYOZZA, hogy az európai ipar korszerűsítéséhez és a globális értékláncokon belüli versenyképességének fokozásához szükség van a digitális és egyéb ipari technológiák közötti konvergenciára; 1 2 EUCO 22/15, június /15, május /16 it/anp/kz 2

3 2. ÜDVÖZLI a digitális egységes piac technológiáira és a közszolgáltatások korszerűsítésére vonatkozó csomagot, melynek célja Európa digitális innovációs kapacitásának növelése és annak biztosítása, hogy Európában minden ipari vállalkozás földrajzi helyzetétől, méretétől és ágazatától függetlenül teljes körűen kiaknázhassa a digitális innovációban rejlő előnyöket; HANGSÚLYOZZA, hogy ehhez olyan megközelítésre van szükség, amely alkalmas több szereplő érdekeinek érvényesítésére, amelyben az ipar képviselői vezető szerepet játszanak, valamint amely lehetővé teszi az ágazatok, a vállalkozások mérete, továbbá a tagállamok, illetve régiók közötti különbségek figyelembevételét; MEGÁLLAPÍTJA, hogy a csomag jelentős mértékben hozzájárul egyrészt ahhoz a tágabban értelmezett európai stratégiához, mely a versenyképesség növelését, a növekedés ösztönzését és a munkahelyteremtést célozza különös tekintettel a kkv-kra és az induló vállalkozásokra mégpedig az innováció elősegítésével a termékek, folyamatok és új üzleti modellek terén, valamint az adatok szabad áramlásának lehetővé tételével, másrészt pedig a közszolgáltatások minőségéhez, inkluzív jellegéhez és hatékonyságához; 3. NYUGTÁZZA a csomagban megfogalmazott pénzügyi és beruházási törekvéseket és azt javasolja, hogy ezeket a Bizottság a lehető leghamarabb pontosítsa, figyelembe véve a már folyamatban lévő vagy a közeljövőben elindítandó kezdeményezésekre gyakorolt hatásukat is; KIEMELI az Unió jelentőségét a minden tagállamnak nyújtott beruházási támogatások terén; HANGSÚLYOZZA, hogy ezen beruházások realisztikus mivoltának és költséghatékonyságának biztosításához figyelembe kell venni az egyes tagállamok közötti különbségeket, hogy biztosítani kell, hogy magas legyen az európai többletérték, ugyanakkor el kell kerülni az indokolatlan átfedéseket és a magánszektor befektetéseinek kiszorítását; HANGSÚLYOZZA, hogy az ESBA fontos szerepet játszhat a magánberuházások bevonásában. ÜDVÖZLI a Bizottság azon szándékát, hogy nyomon fogja követni, hogyan növelik a közberuházások a magánberuházásokat; Az európai ipar digitalizálása 4. ÜDVÖZLI Az európai ipar digitalizálása című bizottsági közleményt. FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy valamennyi tagállammal, az iparral és más érdekelt felekkel együtt, továbbá a több érdekelt fél részvételével jelenleg zajló párbeszédekre építve hozzon létre egy keretrendszert az európai ipar digitalizálásával kapcsolatos európai, tagállami és regionális kezdeményezések közötti koordináció és együttműködés elősegítése céljából, valamint az érdekelt feleknek a teljes értékláncok mentén történő mozgósítása érdekében. 9524/16 it/anp/kz 3

4 5. ÜDVÖZLI a digitális innovációs központok hálózatára vonatkozó bizottsági kezdeményezést; TISZTÁBAN VAN e központoknak és más eszközöknek például a kompetenciaközpontoknak az azzal kapcsolatos jelentőségével, hogy az ipar, és különösen a kkv-k és induló vállalkozások számára valamennyi tagállamban elősegítsék a digitális innovációkhoz való hozzáférést, terjesszék a kulcsfontosságú digitális technológiákat, felhívják a figyelmet a digitalizálásban rejlő lehetőségekre, elősegítsék az érdekelt felek közötti együttműködést, valamint javítsák az üzleti környezetet és az innovációs ökoszisztémát; ÜDVÖZLI a Bizottság arra vonatkozó kezdeményezését, hogy 2016 júniusában tematikus intelligens szakosodási platformot hozzon létre az ipari modernizációt elősegítendő; 6. ÖSZTÖNZI a Bizottságot annak feltárására, hogy a K+F+I terén a köz- és magánszféra közötti partnerségek milyen szerepet töltenek be a kulcsfontosságú digitális technológiák továbbfejlesztését célzó uniós, tagállami és ágazati szintű beruházásoknak, valamint azok valamennyi ipari megoldásba és területre történő integrációjának az összehangolásában; 7. HANGSÚLYOZZA annak fontosságát, hogy a szabályozási keret elősegítse és lehetővé tegye, hogy az innovatív vállalkozások a digitális innováció révén a határokat átlépve az egész EU-ra kiterjesszék a tevékenységeiket, és hogy a jogalkotó megfelelően alkalmazza a jobb szabályozás elveit; és KIEMELI, hogy fel kell számolni a tevékenységek e kiterjesztését gátoló valamennyi indokolatlan vagy aránytalan szabályozási és nem szabályozási akadályt az innovatív megoldások szolgáltatói és felhasználói tekintetében egyaránt; ÜDVÖZLI a Bizottság azon szándékát, hogy tisztázza egyrészt az adatok feletti rendelkezési jogot, másrészt különösen az érzékelők és más adatgyűjtő eszközök által generált adatokhoz való hozzáférésre és azok további felhasználására vonatkozó szabályokat érintő új kérdéseket, valamint hogy áttekintse az autonóm rendszerekre, a dolgok internetével kapcsolatos alkalmazásokra, illetve a mobilalkalmazásokra és más nem beágyazott szoftverekre vonatkozó jogi keretet; és NYUGTÁZZA a Bizottság azon célkitűzését, hogy fejlessze a dolgok internetének egységes piacát; JAVASOLJA annak áttekintését (például célravezetőségi vizsgálattal), hogy a szabályozási keret hogyan segíthetné jobban az ipar digitalizálását; 9524/16 it/anp/kz 4

5 8. HANGSÚLYOZZA, hogy fontos biztosítani, hogy Európában egyre több, digitális téren aktív tehetség tevékenykedjen, és hogy átfogó párbeszéd jöjjön létre valamennyi érdekelt fél között annak céljából, hogy azonosítsák és kezeljék az európai ipar digitális átalakulása által a : készségigényekre, a munka jellegére, a foglalkoztatottsági szintre és a jövedelemeloszlásra gyakorolt hatások által támasztott kihívásokat; Ikt-szabványok 9. ÜDVÖZLI az Ikt-szabványosítási prioritások a digitális egységes piac érdekében című bizottsági közleményt és az abban felvázolt elveket és prioritásokat; TISZTÁBAN VAN azzal, hogy az európai iparnak a globális piacokon való versenyképessége, valamint a teljes mértékben működő egységes piac megteremtése szempontjából fontos az ambiciózus, koherens és következetes szabványosítási politika, valamint a kellő időben elfogadott, ágazati kezdeményezésű átjárhatósági előírások megléte; ÜDVÖZLI az európai szabványügyi szervezetekkel, az ágazat képviselőivel és más fontos érdekelt felekkel, valamint a Tanáccsal és az Európai Parlamenttel folytatott rendszeres párbeszédet; MEGÁLLAPÍTJA, hogy a szabványmegfelelőségi szempontból elengedhetetlen szabadalmak tekintetében fontos létrehozni egy kiegyensúlyozott engedélyezési rendszert, amely az ilyen szabadalmak birtokosai számára biztosítja a beruházások tisztességes megtérülését, a többi szereplő és különösen a kkv-k számára pedig lehetővé teszi az ilyen szabadalmakhoz való tisztességes hozzáférést 3 ; ELISMERI a nyílt standardalkotó folyamatok útján kialakított európai és nemzetközi szabványok fontosságát; FELKÉRI a Bizottságot és az európai szabványügyi szervezeteket arra, hogy lehetőség szerint segítsék elő az európai ikt-szabványok nemzetközi szinten történő előmozdítását; 3 Az európai szabványosításról szóló, október 25-i 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 316., , 12. o.) II. mellékletének 4. pontjával összhangban, amely arról rendelkezik, hogy a műszaki előírások végrehajtásához alapvető szellemi tulajdonjogok használata a kérelmezőknek (tisztességes) ésszerű és nem diszkriminatív ([F]RAND) alapon engedélyezett, ami a szellemi tulajdonjog jogosultjának belátása szerint az alapvető szellemi tulajdon felhasználásának ingyenes engedélyezését is magában foglalja. 9524/16 it/anp/kz 5

6 Felhő 10. TUDOMÁSUL VESZI, hogy az Európai számításifelhő-kezdeményezés című bizottsági közleményben javasoltaknak megfelelően nagy hangsúlyt kell fektetni a következőkre: a big data technológia használata által jelentett előnyök maximális kihasználása a tudomány, az ipar és a közszolgáltatások terén; a világszínvonalú szuperszámítógépes kapacitásokhoz való hozzáférés az uniós kutatók, kkv-k, ágazati szereplők és közigazgatások számára; biztonságos adattárolás és -elemzés; megbízható és nagy sebességű internetkapcsolat; 11. MEGÁLLAPÍTJA, hogy Európa számára előnyös lehet egy európai nyílt tudományosadatfelhő létrehozása, amely többek között lehetővé tenné a kutatási adatok biztonságos és hosszú távú tárolását, hatékony elemzését és felhasználóbarát (további) felhasználását, mégpedig határokon és tudományterületeken átívelő jelleggel; FELSZÓLÍTJA a Bizottságot, hogy a tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttműködésben térképezze fel a megfelelő irányítási és finanszírozási kereteket, kellő figyelmet fordítva mind a már meglévő kezdeményezésekre és azok fenntarthatóságára, mind pedig az Európa-szerte egyenlő versenyfeltételekre; 12. ÜDVÖZLI az exa nagyságrendű, nagyteljesítményű számítástechnikai (HPC) kapacitások Európában történő létrehozására irányuló ambiciózus célkitűzést; FELISMERI, hogy fejleszteni kell a technológiát, az infrastruktúrát és az alkalmazásokat, és hogy építeni kell az EU erősségeire és a valamennyi tagállam számára releváns HPC-ökoszisztéma kidolgozására irányuló meglévő kezdeményezésekre, mégpedig annak céljából, hogy 2022-re a szuperszámítástechnika terén az EU legyen a világ egyik vezető hatalma, továbbá hogy nőjön a versenyképesség; továbbá NYUGTÁZZA a HPC és a big data technológián alapuló alkalmazásokra vonatkozó, közös európai érdeket szolgáló fontos projekt elindítását; ÜDVÖZLI a Bizottság azon javaslatáról folytatott megbeszélést, hogy elő kell készíteni egy olyan ambiciózus kiemelt kezdeményezésnek a tagállamokkal és az érdekelt felekkel szoros együttműködésben történő elindítását, amelynek célja a kvantumtechnológiák potenciáljának maradéktalan kiaknázása, a fejlesztésük felgyorsítása, valamint a kereskedelmi termékekben egyre szélesebb körben való alkalmazásuk elősegítése. 9524/16 it/anp/kz 6

7 Elektronikus kormányzat 13. ÜDVÖZLI a tagállami erőfeszítések összehangolását és a közös fellépések indítását célzó elektronikus kormányzati cselekvési tervet ( ), és TUDOMÁSUL VESZI a zökkenőmentes, határokon átnyúló és digitális közszolgáltatásokban, valamint az elektronikus közszolgáltatások határokon átnyúló alkalmazásában rejlő lehetőségeket a versenyképesség, az egységes uniós piac hatékonyabb működése, illetve a társadalmi kihívások kezelése tekintetében; FELISMERI, hogy az elektronikus kormányzati cselekvési tervvel ( ) kapcsolatban még további munkára van szükség a Tanácsban, tekintettel arra, hogy az kedvező hatással lehet az európai gazdaság és társadalom modernizációjára. 9524/16 it/anp/kz 7