A munkahelyi kockázatértékelés kezelés A hatóság szemével. Dr. Bánné Koncz Zsuzsa

Átírás

1 A munkahelyi kockázatértékelés kezelés A hatóság szemével Dr. Bánné Koncz Zsuzsa

2 A munkahelyi kockázatértékelés kezelés A hatóság szemével Bármilyen tevékenységet is végzünk, mindenki ki van téve valamilyen veszélynek, mindenkit fenyeget valamilyen kockázat, még a legbiztosabbnak vélt helyzetben is. A kockázat az emberi élet szerves része

3 A munkahelyi kockázatértékelés - kezelés Az előírás alapvető változást hozott a munkavédelmi szemléletben, hiszen ezt megelőzően jogszerűen a munkáltatónak nem lehetett a munkavállalót semmilyen veszélynek kitenni. A kockázatértékelési eljárás bevezetése azonban azt jelentette, hogy bizonyos munkabiztonsági, munkaegészségügyi kockázatot el kell fogadni, mint a tevékenység sajátosságát, hiszen a teljes kockázatmentességet egy munkáltató sem biztosíthatja, a célja csak az un. elfogadható kockázat biztosítása lehet. A kockázatot tehát úgy kell csökkenteni, hogy a fennmaradó kockázat egyenlő, vagy kisebb legyen az elfogadható kockázatnál.

4 A munkahelyi kockázatértékelés - kezelés A kockázatelemzés célja A kockázatértékelés úgy definiálható, mint egy rendszer szerkezetének (struktúrájának) és funkcióinak szisztematikus vizsgálata, a potenciális veszélyek azonosítása és az általuk kiváltott kockázat értékelésére, hogy ennek alapján a kockázat nagysága becsülhető legyen, a szükséges kockázatcsökkentő intézkedések megtétele, továbbá azok végrehajtásának ellenőrzése céljából.

5 A kockázatértékelés jogszabályi alapjai EGK munkavédelmi keretirányelve (89/391/EGK) rögzítette Az Mvt.-ben, a kockázatértékeléssel kapcsolatos előírások többször módosultak: I. 1-től kötelező a kockázatértékelés II. 1-től kötelező az évenkénti felülvizsgálat előírása V. 1-től végzése szaktevékenységhez kötött, minimális dokumentálási kötelezettség előírása I. 1-től I. veszélyességű osztály esetén 6 hónap az elkészítési határidő I. 1-től pszichoszociális kockázatra és külön jogszabályokra utalás Az Mvt. kockázatértékelést szabályozó előírásai mellett számos speciális területre vonatkozó rendeletek kerültek kiadásra (pl. vegyi-, biológiai-, zaj stb.).

6 Kockázatértékelés elvégzésének felügyelői ellenőrzése A kockázatértékelést a kémiai biztonság területén a külön jogszabályban foglaltak szerint kell elvégezni. Olyan munkahelyeken, ahol a munkavállaló munkavégzése során rákkeltőknek van, vagy lehet kitéve a kockázatértékelés elvégzését két évente kötelező megismételni, hacsak a munkavédelmi hatóság nem ír elő ennél nagyobb elvégzési gyakoriságot. A kockázatkezelés eredményességét folyamatosan monitorizálni kell. (pl. ahol lehetséges, ott mérésekkel).

7 A munkáltató munkavédelmi megelőző intézkedése a kockázatértékelésre épül. A munkavédelmi hatóság ellenőrzése kiterjed a - a kockázatértékelés teljesítésére, -a megelőző intézkedések bevezetésére és hatékonyságának vizsgálatára, - határértékkel szabályozott kóroki tényezők esetében szükséges munkahigiénés mérések teljesítésére, - szükség esetén a biológiai monitorozás elvégzésére, - a kockázatértékelés dokumentálására, - a kockázatértékelés teljes körűségére, - a megengedett érték feletti expozícióban történő foglalkoztatásra, - rákkeltő expozícióval járó tevékenység esetére előírt mérésekre, - a foglalkozás-egészségügyi szolgálatok közreműködésére.

8 Kockázatértékelés elvégzésének felügyelői ellenőrzése Az ellenőrzés kétféle módon kezdeményezhető: az Mvt. 84. (1) bekezdés a) pontja szerint a felügyelő jogosult a munkahelyek tekintetében a munkáltatót határozatban kötelezni, hogy írásban nyújtson tájékoztatást a megjelölt munkavédelmi követelmények teljesítéséről, a munkahelyek helyszíni ellenőrzésének keretében [Mvt. 84. (1) bekezdés b) pontja].

9 A kockázatértékelés elvégzésének felügyelői ellenőrzése I. 01. és IX. 30. között az OMMF munkáltató vizsgálatát végezte el, közülük: I. veszélyességi osztályba tartozó munkáltatók közül 1 257, II. és III. kategóriába sorolt munkáltatók közül nem végezte el a kockázatértékelést

10 A kockázatértékelés elvégzésének felügyelői ellenőrzése Tartalmilag rossz kockázatértékelés készült: a veszélyes munkafolyamatoknál: 1 110, A nem veszélyes munkafolyamatok esetén: esetben

11 Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzés tapasztalatai Ellenőrzött munkáltatók száma: Ezen belül: ideiglenes árusítóhelyek: 114, kereskedelem, vendéglátás: 532, fürdők, strandok: 36, feldolgozóipar: 473, építőipar: 1 178, színesfém, fémhulladék gyűjtés:136, fakitermelés: 6, mezőgazdaság: 132.

12 % ,0 "Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzés" Kockázatértékelést mikor végezték el első alkalommal? Az I. veszélyességi osztályba sorolt tevékenység esetén: 10,4 9,1 9,3 16,7 30,6 38,0 FELDOLGOZÓIPAR 52,9 ÉPÍTŐIPAR 83,3 SZÍNESFÉM, FÉMHULLADÉK ÁTVEVŐ és GYŰJTŐ 100,0 FAKITERMELÉS 36,4 54,3 ORSZÁGOS nem végezték el tevékenység megkezdése után fél éven túl tevékenység megkezdése után fél éven belül

13 % "Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzés" Kockázatértékelést mikor végezték el első alkalommal? Nem I. veszélyességi osztályba sorolt tevékenység esetén: 6,2 9,4 10,0 10,9 10,5 31,0 22,8 44,0 62,8 67,9 FELDOLGOZÓIPAR KERESKEDELEM, VENDÉGLÁTÁS 56,0 FÜRDŐK, STRANDOK 18,0 19,8 24,6 72,0 69,3 64,9 IDEIGLENES ÁRUSÍTÓHELYEK MEZŐGAZDASÁG ORSZÁGOS nem végezték el tevékenység megkezdése után egy éven túl tevékenység megkezdése után egy éven belül

14 % "Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzés" A kockázatértékelés mely szaktevékenység keretében készült? 4,5 7,7 6,3 10,6 8,3 6,8 35,1 34,3 39,8 33,1 38,3 60,4 58,1 53,9 56,3 53,3 33,3 66,7 35,9 57,3 egyik sem végezte munkaegészségügyi szaktevékenység végzésére jogosult személy végezte munkabiztonsági szaktevékenység végzésére jogosult személy végezte

15 100 A "Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzések" során ellenőrzött munkáltatóknál a mennyiségi kockázatértékeléshez szükséges expozíciós (munkahigiénés) mérések teljesítése ,8 36,6 43, , ,2 75,0 nem % 50 igen ,2 63, ,8 25,0 36,7 0 zaj kéz-kar rezgés egész test rezgés por gázok klíma

16 A "Nyári fogyasztóvédelmi célellenő rzés" során ellenő rzött munkáltatóknál elvégzett kockázatértékelések eredményeirő l a tájékoztatás teljesítése ,5 44,3 70 % ,2 nem igen 30 56,5 55, ,8 A munkavállalókat A FeSZ orvosát A munkavédelmi képviselő t

17 A Nyári fogyasztóvédelmi célellenőrzés során ellenőrzött munkáltatóknál vizsgált kockázatértékelések felügyelői véleményezése a veszélyforrások feltárása vonatkozásában 66% 23% 2% 9% Kockázatértékelés nem tárta fel teljeskörűen a veszélyforrásokat Kockázatértékelés teljeskörűen feltárta a veszélyforrásokat, az aktuális helyzetet tükrözi Kockázatértékelés teljeskörűen feltárta a veszélyforrásokat, de nem az aktuális helyzetet tükrözi (régen történt) Kockázatértékelés teljeskörűen feltárta a veszélyforrásokat, de a szükséges mérések hiányában a veszélyeztetés mértékének megítélésére nem alkalmas

18

19 Köszönöm a figyelmet!