Civil szektor Közép-Kelet Európában

Átírás

1 Civil szektor Közép-Kelet Európában Prof. Dr. KÁKAI László egyetemi tanár Pécs, nevember.

2 Az állam és a nonprofit szektor kapcsolatának típusai Funkció Model Kormányzat dominánlt Duális Együttműködő Harmadik Szektor dominált Finanszírozás kormányzat kormányzat /harmadik szektor kormányzat harmadik szektor Szolgáltatás kormányzat kormányzat /harmadik szektor harmadik szektor harmadik szektor Source: Gideon-Kramer-Salamon, 1992: 18

3 Értelmezés...? Európai Nonprofit Jogi Központ Függetlenség-intézményesültség mátrix (FIM) Függetlenség tengely Mennyire jellemző a függetlenség politikai, szakmai és anyagi értelemben mennyire biztosított a szervezeti autonómia, diverzifikált bevételi szerkezet Intézményesültség tengely Függ a szektor méretétől, bevételeinek nagyságától, foglalkoztatottjainak számától, professzionalizációjától mennyire képes állami, jóléti funkciókban való részvételre

4 A harmadik szektor európai modelljei a függetlenség-intézményesültség alapján Függetlenebb Skandináv- Szociáldemokrata modell Angolszász - Liberális modell Kevésbé intézményesült Intézményesültebb Fejlődő (Mediterrán, Kelet-Közép-Európa) Kontinentális - Korporatista modell Kevésbé független Forrás: Bullain, 2005: 18

5 Posztszocialista országok helyzete A posztszocialista térség valamennyi államának civil szektora kevésbé intézményesült és kevésbé független helyzetből indult a rendszerváltáskor, azonban a három megállapított térkategória Közép-Európa, Dél-Európa és Eurázsia kiindulópontja különbözött. Közép-Kelet-Európa országainak civil szektora indult a legjobb pozícióból, és ezen országcsoport is futotta be a legnagyobb távolságot a szociáldemokrata, a liberális vagy a korporatív modell felé. Dél-Európa államai ugyan vegyes csoportot alkotnak, egyeznek azonban abban, hogy mozgékonyságuk messze kisebb a függetlenség intézményesültség mátrixon, köztes pozíciót foglalva el Közép-Európa és az eurázsiai térség országainak civil szektorai között. Forrás: Kákai, 2009

6 Posztszocialista országok helyzete Eurázsia országainak civil szektora a legstatikusabb: ebben az esetben a térség még a mediterrán (fejlődő) modellből is valamelyest kilóg, mivel sok esetben még civil szervezetek létjogosultságát is megkérdőjelezi az állam. Az elkülönített térkategóriákon belül bizonyos államok civil szektora kifejezetten jól teljesít (Európa keleti részén belül Ukrajna), más esetekben ez ellentétes előjelű (Dél-Európán belül Szerbia) az előbbi esetében a narancsos forradalom, az utóbbiban a buldózer-forradalom hozott változásokat. Forrás: Kákai, 2009

7 A posztszocialista országok helye a függetlenség intézményesültség mátrixban Skandináv- Szociáldemokrata modell Független Angolszász - Liberális modell Jelmagyarázat: K = Közép-Európa D = Dél Európa E = Eurázsia Országok: Kevésbé intézményesült E D Fejlődő (Mediterrán, Kelet-Közép-Európa) 6, 7 2, 3, 4, 5 K 1 Kevésbé független Intézményesült Kontinentális - Korporatista modell 1: Magyarország 2: Lengyelország 3: Csehország 4: Szlovákia 5: Észtország 6:Lettország 7: Litvánia Forrás: Kákai, 2009: 39

8 Lehetséges fejlődési irányok Merre tartunk? Függetlenebb Kevésbé intézményesült Skandinávszociáldemokrata Angolszász - Liberális Intézményesül tebb Fejlődő (Mediterán, Kelet-közép-Eu) Kontinentális - Korporatista Kevésbé független Forrás: Bullain, 2005

9 A cseh modell A nonprofit szervezetek száma a cseh nonprofit szatellitszámlán, jogi forma szerint ÖSSZESEN Alapítvány Alap Közhasznú társaság Közfinanszírozású egyetem Iskolai együttműködés Civil egyesület (egyesülés, klub, mozgalom, társaság, szakszervezet stb.) Politikai párt, politikai mozgalom Egyházi szervezet Tagegyesület Szakmai szervezet /kamara Egyéb kamara (kivéve a szakmaiakat) Jogi személyek szövetsége Vadásztársaság Forrás: A cseh nonprofit intézmények szatellit számlája

10 Gazdálkodási alapadatok Eredmény (millió EUR) Részesedés a GDP-ben (önkéntes munka nélkül) 1,39 1,38 1,43 1,42 1,50 Részesedés a GDP-ben (önkéntes munkával) 1,64 1,57 1,75 1,60 1,69 Alkalmazottak létszáma Alkalmazottak létszáma (teljes munkaidős ekvivalens) Részesedés a teljes foglalkoztatásban (önkéntes munka nélkül) 1,52 1,62 1,71 1,71 1,89 Önkétesek száma (teljes munkaidős ekvivalens) Részesedés a teljes foglalkoztatásban (önkéntes munkával) 2,24 2,18 2,64 2,23 2,42 Bevételek (köztulajdonból származó jövedelem + egyéb folyamatban lévő transzfer + piaci eredmény + egyéb, nem piaci eredményből származó bevétel) Kiadások Teljes működési költség Forrás: A cseh NISZSZ

11 Bevételi források (HKNI-k) millió EUR % millió EUR % millió EUR % millió EUR % millió EUR % % For-profit szervezet (nem pénzügyi és pénzügyi társaságok) ,74 Kormányzat ,77 Háztartások (önkéntes munkával) ,68 Külföldi támogatók ,80 Összes egyéb bevétel Forrás: A cseh NISZSZ

12 A nonprofit szervezetek közfinanszírozása (millió CZK) Állami költségvetés Regionális költségvetések Települési költségvetések N/A N/A Állami alapok N/A N/A ÖSSZESEN Forrás: Cseh kormány, 2010.

13 A szlovák modell Egyesületek Egyházi szervezetek Lakástulajdonosok egyesületei Közhasznú szolgáltatásokat nyújtó nonprofit szervezetek Alapítványok Jogi személyiségek egyesülései Nem-befektetési célú alapok A nonprofit szervezetek száma ( ) (SZSH 2011 /2) Szakmai szervezetek Egészségügyi szolgáltató szervezetek Egyéb ÖSSZESEN Forrás: SZSH 2011 /2.

14 A nonprofit szervezeteknek a vállalati és egyéni adományozók, ill. külföldi források által juttatott támogatások és adományok (euró) Alapítványok Nem befektetési célú alapok Közhasznú szolgáltatásokat nyújtó nonprofit szervezetek Földés háztulajdonosok egyesületei Egyesületek Egyházi hátterű intézmények Szakmai kamarák Egyéb kamarák Jogi személyiségek egyesülései Nemzetközi szervezetek ÖSSZESEN

15 A nonprofit szervezeteknek juttatott állami támogatások és kifizetések ben (euró) Összesen

16 A szlovák nonprofit szervezetek jövedelemstruktúrája ben (euró) Kormányzati támogatások Adó 2 százalék Magántámogatások és adományok Külföldi támogatások és adományok n.a n.a. Vállalkozási bevételek n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Az EU Strukturális Alapjai n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.

17 A nonprofit szervezetek által nyújtott támogatások és adományok (euró) Alapítványok Nem befektetési célú alapok Közhasznú szolgáltatásokat nyújtó nonprofit szervezetek Föld- és háztulajdonosok egyesületei Egyesületek Egyházi hátterű szervezetek Szakmai kamarák Egyéb kamarák Jogi személyiségek egyesülései Nemzetközi szervezetek ÖSSZESEN

18 A nonprofit szervezetek teljes, illetve részmunkaidős alkalmazottainak és önkénteseinek száma, Teljes munkaidős alkalmazottak Részmunkaidős alkalmazottak Önkéntesek Ledolgozott önkéntes órák

19 További információ: