A veronai buszbaleset tanulságai mit tehet, mit tegyen a kormány? DR. PALKOVICS LÁSZLÓ oktatásért felelős államtitkár

Átírás

1 A veronai buszbaleset tanulságai mit tehet, mit tegyen a kormány? DR. PALKOVICS LÁSZLÓ oktatásért felelős államtitkár 1

2 Tartalom A veronai buszbaleset mi az amit tudunk? Az internetes konzultáció kérdései és válaszok Műszaki megoldások és tendenciák a közlekedésbiztonság mint kiemelt európai érték A kormány szándékai 2

3 A veronai buszbaleset Mi az amit tudunk? 3

4 Verona január 21-én éjfél körül Verona és Velence között, San Martino Buon Albergo község külterületén, az A4-es autópálya 289-es kilométerszelvényénél, a Veronakelet lehajtó közelében 17 halálos áldozatot követelő közúti autóbuszbaleset történt. A Franciaországból sítúráról hazatartó autóbuszon a budapesti Szinyei Merse Pál Gimnázium tanárai, diákjai, egykori diákjai, az egyik tanár családtagjai, valamint a két járművezető utaztak, összesen 56 fő, közülük 43 fiatalkorú és 13 felnőtt. A Setra márkájú S 317 GT-HD típusú autóbusz letért az útról, és fékezés nélkül az autópálya szalagkorlátjának hajtott, majd egy autópályahíd pillérének csapódott és kigyulladt. A Kormány a január 21-én történt olaszországi buszbalesetben elhunyt áldozatok emlékére január 23-át a 7/2017. (I. 21.) Korm. rendelettel nemzeti gyásznappá nyilvánította. 4

5 Általában az autóbusz közlekedésről A legbiztonságosabb közúti közlekedési forma Bár az autóbusz balesetekre irányuló figyelem magas, különösen ha az súlyos és több személyt érint, de mégis a legbiztonságosabb közúti közlekedési forma A hazai buszpark állapota 26,84o autóbusz Átlagéletkor 17,5 év A legtöbb autóbusz 2oo1-es forgalomba helyezésű A vizsgálatok alapján a futásteljesítmény és a műszaki állapot nem riasztó Vannak anomáliák. Tachográf manipulálása Buszok közötti váltott sofőrök. 5

6 Célkitűzések a jogszabály alkotó számára az iskolásokat szállító járművek működési feltételeit pontosítani szükséges, a szabályozásban ne legyen különbség attól függően, hogy az utazást ki szervezi és milyen formában ha iskolások vannak a buszon, az iskolai kirándulás; tisztázni kell, hogy mikor minősül egy rendezvény iskolai rendezvénynek vagy utazásnak, meg kell határozni az ezen rendezvényekre, utazásokra vonatkozó jogi, műszaki, egészségügyi, képzési, alkalmassági követelményeket, az út dokumentálását, az elérhetőségeket, a busztársaság és az utazási irodák minősítését; tisztázni kell, hogy melyik utakra vonatkozik (hazai és/vagy külfödi, utazás hossza, típusa, időpontja, ) a szabályozás; rendezni kell az intézményhez, illetve intézményfenntartóhoz kapcsolható feladatokat, felelősségeket (szolgáltató, utazásszervező kiválasztása, szerződés, dokumentációs kötelezettség, stb.) ki kell alakítani az iskolai a pedagógiai programban szereplő kirándulások dedikált, költségvetési forrás alapú támogatásának rendszerét: növelni kell a tankerületi központi költségvetéséből szervezett kirándulások számát és támogatni kell az iskolai és tanárok, ill. más szervezetek által iniciált és részben finanszírozott kirándulásokat; 6

7 Célkitűzések a jogszabály alkotó számára az emberi tényezők közlekedési balesetekben betöltött szerepét csökkenteni kell, erősíteni és korszerűsíteni kell a járművezetők alkalmassági vizsgáit, rendszeres továbbképzésükben növelni kell a vezetéstechnikai jártasság fejlesztését, ennek megvalósítására koncepciót kell készíteni; a pályaalkalmassági vizsgálatok szűrőképességét növelni szükséges; a gyermekek szállítása során fokozni kell a közlekedés biztonságát a korszerű járműtechnológiákkal felszerelt járművek (autóbuszok) alkalmazását illetően; fokozottan figyelni kell az elalvásos, illetve fáradtan történő vezetésből fakadó balesetek elkerülésére az iskolai kirándulások szervezése során, ezért felül kell vizsgálni a vonatkozó egészségügyi előírásokat, illetve kerülni kell a 23 és 04 óra közötti utazást; a tanulók közlekedésbiztonsági tudatosságát, ismereteit, a helyes magatartásformákat rendszeres és alkalmi (utazáshoz köthető) oktatással, felvilágosítással növelni kell. 7

8 Internetes konzultáció Kérdések és válaszok 8

9 Kérdések és a kapott válaszok I. Egyetért-e Ön azzal a felvetéssel, hogy az a sofőr, aki orvosi szakvélemény alapján éjszakai vezetést korlátozó betegségben (pl. alvászavarban) szenved, éjszaka ne vezethessen? Igen, egyetértek: , azaz 94.89% Nem, nem értek egyet: 1 524, azaz 5.11% 9

10 Vezetési képességek A közúti balesetek 92%-t emberi hiba okozza 10

11 Kérdések és a kapott válaszok II. Egyetért-e Ön azzal a felvetéssel, hogy szigorítani kell a gyermekeket szállító járművek, iskolabuszok műszaki alkalmassági követelményeit? Igen, egyetértek: , azaz 84.81% Nem, nem értek egyet: 4 527, azaz 15.19% 11

12 Technológia ma már minden elérhető A rendszerek alkalmazásának gazdasági szükségessége bizonyítottan 40%- al csökkenti a legveszélyesebb balesetek bekövetkezési valószínűségét. A teljes haszongépjármű Balesetek száma Rest ESP >9% AEBS >20% LDW >10% Forrás: GDV, Allianz Zentrum für Technik 12

13 Kérdések és a kapott válaszok III. Egyetért-e Ön azzal a felvetéssel, hogy a külföldi, több napos, több országon áthaladó iskolai kirándulások esetében éjszaka 11 óra és hajnali 4 óra között autóbusszal ne lehessen diákokat szállítani? Igen, egyetértek: , azaz 64.62% Nem, nem értek egyet: , azaz 35.38% 13

14 Bekövetkezések gyakorisága Abszolút releváns a síbuszos baleseteknél 14

15 Műszaki megoldások és tendenciák Közlekedésbiztonság, mint kiemelt európai érték 15

16 Milyen lehetőségeink vannak? Total fatalities And heavy injuries Step 1 influences 58% of total avoidable accidents Step 2 influences 45% of the rest of avoidable accidents Other systems Other systems 69% of total accidents can be influenced By DAS ACC ACC with Em. Br. LDW ESP Lanekeeping ESP w/ steering Quelle: VDA FAT Arbeitskreis 22, Studie Prof. Marwitz 16

17 Vezető támogató rendszerek Mi az ami már ma is elérhető? 17

18 Automatikus vészfékező rendszer 18

19 Nemszándékolt sávelhagyás Figyelmeztető és beavatkozó rendszer 19

20 Technológiai roadmap Minden technológia rendelkezésre áll 20

21 Speciális kérdéskör iskolabusz Speciális követelmények - USA Szabvány Standard No. 108: Standard No. 111: Standard No. 131: Standard No. 217: Standard No. 220: Követelmény Lámpák, fényvisszaverő eszközök és vonatkozó felszerelések: vörös és narancsszínű jelzőlámpák, amelyek a le-/felszállást jelzik Visszapillantó tükrök: a buszvezető közvetlenül vagy a tükrök segítségével jól be tudja látni a busz előtti és a busz két oldala melletti területet Iskolabusz - gyalogos biztonsági eszközök: kihajtható Stop kar/tábla a busz bal oldalán, a többi járművezetőt figyelmezteti a folyamatban lévő le-/felszállásra Autóbusz vészkijárat és ablakkioldó rendszer: A követelmény meghatározza a rendelkezésre álló vészkijáratokat, a vészkijáratok könnyebb elérhetőségét a gyermekek számára, éjszakai mentés esetén azok láthatóságát Borulás elleni védelem minimális szilárdsági követelmények: Iskolabusz tetejével kapcsolatos minimális követelmények összefoglalása, a tető baleset során bekövetkező kisebb összenyomódását hivatottak biztosítani; a vészkijáratnak kivéve a tetőn lévőét borulás esetén is nyithatónak kell maradnia 21

22 Speciális kérdéskör iskolabusz Speciális követelmények - USA Szabvány Standard No. 221: Standard No. 222: Standard No. 301: Standard No. 303: Követelmény Iskolabusz kapcsolódó pontok erőssége: meghatározza a járműpanelek egymáshoz történő kapcsolódásának minimális szilárdságát, az utastér strukturális integráltságát növelik, csökkentik az esetleges sérüléseket borulás esetén, melyeket az utasok a borulás során szétszakadó elemek éles sarkai, élei által szerezhetnek, minden fontnál nagyobb össztömegű iskolabuszra vonatkozik Iskolabusz utasülés-elrendezés és balesetvédelem: meghatározza az iskolabusz üléselrendezését, gyűrődési zónáját. Az előírás kitér a jól párnázott, jól megépített energiaelnyelő ülésekre is. Tartalmazza a kerekesszéket rögzítő megoldásokat is. Tüzelőanyag-ellátó rendszer integritása: meghatározza a követelményeket a teljes tüzelőanyag-ellátó rendszer integritásával kapcsolatban, beleértve az üzemanyagtankot, benzinszivattyút, tüzelőanyagszállító-rendszert, emissziós előírásokat, csöveket, csatlakozásokat, kitér a balesetekre is Tüzelőanyag-ellátó rendszer integritása CNG: a teljes üzemanyagellátó-rendszerre meghatározza a követelményeket, beleértve annak integritását, biztonságát, a csatlakozókat, kitér a súlyos balesetekre is 22

23 Speciális kérdéskör iskolabusz Speciális követelmények - USA Aktív biztonsági előírások: iskolabuszok színe sárga, mely sárga szín mással nem keverhető össze kihajtható Stop tábla (Standard 131.). Az előírást 1994-ben módosították úgy, hogy a tábla villogó fényt bocsájthat ki ban szintén módosításra került, eszerint a táblán a Stop felirat világíthat. Standard 111 kiegészítésre került doppler effekt elvén működő gyalogosjelző készülékkel Standard 222: kiegészítésre került a kerekesszék rögzítésével. Baleset Utáni Biztonság Vészkijárat (Standard 217.): iskolabuszon további vészkijáratot ír elő, a vészkijárat külső körvonalát fényvisszaverő szalagnak kell körbevennie. 66 férőhelyes iskolabuszon ez két további oldalajtót vagy két vészkijárati ablakot, valamint egy tetőkijáratot jelent Tüzelőanyag-rendszer Integritás: Standards 301.: baleset esetén sem szivároghat a tüzelőanyagrendszer ben a rendelkezés miatt 85000, között további buszt hívtak vissza, mivel nem teljesítették a követelményt. Iskolabusz Karosszériacsatlakozási Pontok Szilárdsága 1991-ben az NHTSA módosította az előírást, ennek értelmében karbantartást megkönnyítő panelek alkalmazhatók, az előírás vonatkozik a kis iskolabuszokra (10000 fontnál kisebb összsúlyú buszok). 23

24 A kormány szándéka 24

25 Javaslatok kidolgozás alatt Egyeztetés kezdődik a szakmai szervezetekkel a köznevelési intézménynek, illetve intézményfenntartónak egyértelmű és fokozott felelősséggel kell szerepet vállalnia az iskolások csoportos, szervezett formában történő szállításában függetlenül attól, hogy az utazást ki és milyen formában szervezi, az emberi tényezők közlekedési balesetekben betöltött szerepét csökkenteni kell és ennek érdekében a járművezetők alkalmasság-vizsgálatát és vezetéstechnikai felkészítését az ehhez szükséges infrastruktúra fejlesztése és biztosítása mellett hatékonyabbá kell tenni, szigorítani kell a gyermekeket szállító járművek, iskolabuszok műszaki alkalmassági követelményeit, valamint az iskolásokat szállító járművek és vállalkozások, utazásszervezők kiválasztása során a jogszabályoknak és a tevékenység végzésére vonatkozó előírásoknak való megfelelésen túlmenően fokozott figyelemmel kell eljárni a vezetést támogató rendszerek, valamint a gyermekek biztonságát célzó szolgáltatások, aktív és passzív rendszerek megkövetelését illetően, az iskolások szállításának megtervezése során fokozott figyelemmel kell lenni arra, hogy mind a járművezetők, mind pedig az utazó tanulók kipihent állapotban közlekedjenek és kerülni kell az éjszaka történő utazást, a köznevelési intézményben tanulók utazásának biztonsága és a helyes magatartásformák megismertetése érdekében gondoskodni kell és rendszeressé kell tenni a közlekedés biztonságát szolgáló nevelést, felvilágosítást, 25

26 Példa Új járműtesztpálya Zalaegerszegen Kormányzati beruházás 26

27 Mit szeretnénk mindannyian? Szülők, iskola, kormány. 27