SAJTÓKÖZLEMÉNY. A Tanács ülése. Általános Ügyek. Luxembourg, október 21. SAJTÓ

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa 14452/14 (OR. en) SAJTÓKÖZLEMÉNY A Tanács ülése Általános Ügyek PRESSE 531 PR CO 53 Luxembourg, október 21. Elnök Sandro Gozi Olaszország Európa-ügyi államtitkára SAJTÓ Rue de la Loi 175 B 1048 BRUSSELS Tel.: +32 (0) Fax: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /14 1

2 A Tanács ülésének legfontosabb eredményei Az Európai Tanács előkészítése A Tanács előkészítette az Európai Tanács október i ülését, továbbá videokapcsolaton keresztül véleménycserét folytatott Herman Van Rompuyjel, az Európai Tanács elnökével. Az Európai Tanács mindenekelőtt az éghajlat- és az energiapolitikára fogja összpontosítani a figyelmét, annak érdekében, hogy megállapodásra jusson a 2030-ig tartó időszakra szóló új éghajlat- és energiapolitikai keretről. A megbeszélések hangneme nagyon biztató volt. Valódi politikai akarat mutatkozik arra, hogy megoldást találjunk, és így lehetséges lesz megoldásra jutni mondta Sandro Gozi, Olaszország Európa-ügyi államtitkára és a Tanács elnöke. Az Európai Tanács júniusi ülését követő intézkedések Az Európai Tanács júniusi ülésének nyomon követéseként a Tanács áttekintette a stratégiai menetrendet, és ennek keretében a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségről szóló fejezetre összpontosított. A miniszterek megvitatták, hogy mit lehetne tenni a végrehajtás javítása és felgyorsítása érdekében. Különös figyelmet fordítottak a külföldi harcosok és az EU utasnév-nyilvántartásának kérdésére. Az éves és többéves intézményközi programozás megerősítése A Tanács megbízta az elnökséget, hogy vegye fel a kapcsolatot a Bizottsággal a évi éves munkaprogrammal kapcsolatban, valamint, hogy kezdeményezzen megbeszéléseket mind a Bizottsággal, mind az Európai Parlamenttel annak érdekében, hogy konzultációs folyamat kezdődjön egy új és hatékony többéves intézményközi programozás kialakítása céljából. Ez az olasz elnökségnek egy másik prioritása, amelynek hatásai nagyon konkrétak lesznek. Könnyebbé és gyorsabbá fogja tenni az EU számára a fellépést és a reagálást mondta Sandro Gozi államtitkár az ülést követő sajtótájékoztatón /14 2

3 TARTALOM 1 RÉSZTVEVŐK... 5 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK Az Európai Tanács októberi ülésének előkészítése... 7 Az Európai Tanács júniusi ülését követő intézkedések... 7 A Szerződésekhez csatolt 36. jegyzőkönyv 10. cikkének alkalmazása... 8 Régiók Bizottsága... 9 Az éves és többéves intézményközi programozás megerősítése... 9 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK ÁLTALÁNOS ÜGYEK A kohéziós politikához rendelt források a megújulóenergia-termeléshez nyújtott támogatás A makroregionális stratégiák irányítása GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Tőkekövetelmény-irányelv: Technikai standardok BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Automatizált adatcsere (gépjármű-nyilvántartási adatok) Ciprussal Automatizált adatcsere (gépjármű-nyilvántartási adatok) Észtországgal KERESKEDELEMPOLITIKA WTO Japán vasúti közbeszerzés VERSENYPOLITIKA Az EU és Svájc közötti együttműködési megállapodás a versenyjogi szabályokról Amennyiben a nyilatkozatokat, következtetéseket vagy állásfoglalásokat a Tanács hivatalosan elfogadta, ezt az érintett napirendi pontra vonatkozó címben feltüntetik, és a szöveg idézőjelbe kerül. A szövegben hivatkozott dokumentumok elérhetők a Tanács honlapján A nyilvánosság számára hozzáférhető, a tanácsi jegyzőkönyvekben megtalálható nyilatkozatokkal elfogadott jogi aktusokat csillaggal jelölik; e nyilatkozatok a fent említett tanácsi honlapon hozzáférhetők vagy a sajtóirodától beszerezhetők /14 3

4 FOGLALKOZTATÁS Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap mozgósítása Belgium és Franciaország javára KULTÚRA Európa Kulturális Fővárosai Nyilvános hozzáférés a dokumentumokhoz /14 4

5 RÉSZTVEVŐK Belgium: François ROUX Bulgária: Rumen ALEXANDROV Cseh Köztársaság: Lubomír ZAORÁLEK Dánia: Martin LIDEGAARD Németország: Michael ROTH Észtország: Matti MAASIKAS Írország: Dara MURPHY Görögország: Dimítriosz KÚRKULASZ Spanyolország: Iñigo MENDEZ DE VIGO Franciaország: Harlem DÉSIR Horvátország: Mato ŠKRABALO Olaszország: Sandro GOZI Ciprus: Joánisz KASZULÍDISZ Lettország: Edgars RINKĒVIČS Litvánia: Rolandas KRIŠČIŪNAS Luxemburg Jean ASSELBORN Magyarország: SZABÓ László Málta: Louis GRECH Hollandia: Bert KOENDERS Ausztria: Walter GRAHAMMER Lengyelország: Rafał TRZASKOWSKI Portugália: Bruno MAÇÃES Románia: George CIAMBA Európa-ügyi miniszter külügyminiszter-helyettes külügyminiszter külügyminiszter államminiszter, Külügyminisztérium állandó képviselő Európa-ügyi politikai államtitkár külügyi államtitkár Európa-ügyi államtitkár Európa-ügyi államtitkár állandó képviselő Európa-ügyi államtitkár külügyminiszter külügyminiszter külügyminiszter-helyettes Európa-ügyi és külügyminiszter, bevándorlás- és menekültügyi miniszter miniszterhelyettes, Külgazdasági és Külügyminisztérium miniszterelnök-helyettes, Európa-ügyi és a választási program végrehajtásáért felelős miniszter külügyminiszter állandó képviselő Európa-ügyi miniszter és államtitkár, Külügyminisztérium Európa-ügyi államtitkár államtitkár, Külügyminisztérium 14452/14 5

6 Szlovénia: Dragoljuba BENČINA államtitkár, Külügyminisztérium Szlovákia: * Miroslav LAJČÁK miniszterelnök-helyettes és külügyminiszter Peter JAVORČÍK államtitkár, Külügyminisztérium Finnország: Lenita TOIVAKKA Svédország: Margot WALLSTRÖM Egyesült Királyság: David LIDINGTON Európa-ügyi és külkereskedelmi miniszter külügyminiszter Európa-ügyi miniszterhelyettes, Külügyek és Nemzetközösségi Ügyek Minisztériuma október 21. Bizottság: Maroš ŠEFČOVIČ alelnök 14452/14 6

7 MEGTÁRGYALT NAPIRENDI PONTOK Az Európai Tanács októberi ülésének előkészítése A Tanács megvizsgálta az Európai Tanács október i ülésén elfogadandó következtetések tervezetét, valamint videokapcsolaton keresztül véleménycserét tartott Herman Van Rompuyjel, az Európai Tanács elnökével. Az Európai Tanács októberi ülésének központi témái a következők lesznek: éghajlat- és energiapolitika; a cél megállapodásra jutni a 2030-ig tartó időszakra szóló új éghajlat- és energiapolitikai keretről; gazdasági kérdések; a Bizottság beszámolója és a Tanács által elvégzett munka alapján az Európai Tanács meg fogja vitatni az Unió gazdasági helyzetét is; egyéb; az események függvényében elképzelhető, hogy az Európai Tanács konkrét külkapcsolati kérdésekkel is foglalkozni fog, például az ebolajárvány okozta válsághelyzettel. Az Európai Tanács várhatóan az adriai- és jón-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégiát is elfogad majd. Ezenkívül, és amennyiben az Európai Parlament szavazás útján testületként jóváhagyja a Bizottság elnökét, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét és a Bizottság többi tagját, az Európai Tanács határozatot fog elfogadni az Európai Bizottság kinevezéséről. A Tanács szeptember 29-én megvitatta az ülés magyarázó jegyzetekkel ellátott napirendtervezetét (12780/14). Az Európai Tanács júniusi ülését követő intézkedések Az Európai Tanács júniusi ülését követő intézkedésként a Tanács áttekintette a stratégiai menetrendet, és ennek keretében a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térségről szóló fejezetre összpontosított. A miniszterek megvitatták, hogy miként lehetne javítani a stratégiai menetrend ezen pillérére vonatkozó európai tanácsi következtetések végrehajtását, értékelték a helyzet állását, és megvizsgálták, hogy miként lehetne javítani és felgyorsítani a végrehajtást. Különös figyelmet fordítottak a külföldi harcosok és az EU utasnév-nyilvántartásának kérdésére /14 7

8 A megbeszélés alapját egy elnökségi feljegyzés (14208/14) képezte, amely ismerteti a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló uniós térségre vonatkozóan meghatározott fő irányvonalakkal kapcsolatos jelenlegi helyzetet. A feljegyzés célja, hogy áttekintést adjon a Tanács számára a vonatkozó szakpolitikai kérdések pl. a migráció, a menekültügy, az intelligens határok, az európai ügyészség, az adatvédelem, az EU utasnév-nyilvántartása és a terrorizmus, ezen belül a külföldi harcosok tekintetében tett előrelépésről. A végrehajtásról folytatott megbeszélés az elnökség által kezdeményezett új gyakorlat. Az elnökség az Általános Ügyek Tanácsának júliusi ülésén javaslatot tett az Európai Tanács által megfogalmazott iránymutatások végrehajtása nyomon követésének javítására és arra, hogy e nyomon követés középpontjában a júniusban elfogadott stratégiai menetrendben foglalt prioritások álljanak. Az elgondolás az, hogy a félévente közzétett és az összes ágazatot lefedő átfogó végrehajtási jelentések havi jelentésekkel egészüljenek ki, amelyek minden alkalommal a stratégiai menetrend egy-egy meghatározott pillérével foglalkoznak. A Szerződésekhez csatolt 36. jegyzőkönyv 10. cikkének alkalmazása A Tanács tájékoztatást kapott arról, hogy hol tartanak azok a munkálatok, amelyek a korábban a harmadik pillérbe tartozó intézkedések tekintetében a Lisszaboni Szerződés megkötését követő átmeneti időszak ez év november 30-i lezárását készítik elő. Az elnökség nyugtázta, hogy bizonyos mértékű előrelépés történt, és megállapította, hogy az ezekkel a kérdésekkel kapcsolatos munka folytatódni fog a december 1-ig tartó időszakban, amelyet határidőként tűztek ki. Az Egyesült Királyság ismertette az ülés jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatát a prümi határozatokkal és a próbaidőről szóló kerethatározattal kapcsolatos szándékairól. A Lisszaboni Szerződéshez csatolt 36. jegyzőkönyv lehetővé teszi az Egyesült Királyság számára, hogy döntsön arról, hogy továbbra is kötelező érvényűként ismer-e el magára nézve mintegy 130 rendőrségi és igazságügyi intézkedést, vagy pedig él az ezek mindegyikéből való kívülmaradásra vonatkozó jogával. Az említett jegyzőkönyv azonban azt is kimondja, hogy az Egyesült Királyság kérheti, hogy újból részt vehessen az ilyen jogi aktusok alkalmazásában. Az Egyesült Királyság nem hivatalosan már jelezte azt a szándékát, hogy vissza kíván térni számos eszköz alkalmazásához. A Bizottság és az Egyesült Királyság között, illetve a Tanács keretén belül jelenleg zajlanak az e kérdéssel kapcsolatos záró megbeszélések /14 8

9 Régiók Bizottsága A Tanács megbeszélést tartott a Régiók Bizottsága összetételéről, és úgy határozott, hogy a kérdésre egyik következő ülésén visszatér. Az elnökség tudomásul vette a kifejezésre juttatott aggályokat, és jelezte, hogy a konzultációk folytatódni fognak annak érdekében, hogy biztosított legyen az uniós intézmények megfelelő működése. Az EU szerződései értelmében a Régiók Bizottsága, valamint az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság tagjainak száma legfeljebb 350 lehet. Horvátországnak az EU-hoz történt csatlakozásával ugyanakkor a tagok száma 353-ra emelkedett. Ez egy átmeneti intézkedés volt a csatlakozás időpontjától a hivatali idő végig tartó időszakra. A Régiók Bizottságának jelenlegi hivatali időszaka január 25-én jár le. Az éves és többéves intézményközi programozás megerősítése A Tanács megbízta az elnökséget, hogy vegye fel a kapcsolatot a Bizottsággal a évi éves munkaprogrammal kapcsolatban, valamint, hogy kezdeményezzen megbeszéléseket mind a Bizottsággal, mind az Európai Parlamenttel annak érdekében, hogy konzultációs folyamat kezdődjön egy új és hatékony többéves intézményközi programozás kialakítása céljából. Az elnökség a tájékoztatójában megjegyezte, hogy az alapelemek már megvannak: az Európai Tanács által júniusban elfogadott stratégiai menetrendnek és a Bizottság megválasztott elnöke, Jean-Claude Juncker tíz pontjának kell a közös kiindulópontot képeznie mindhárom intézmény számára /14 9

10 EGYÉB JÓVÁHAGYOTT NAPIRENDI PONTOK ÁLTALÁNOS ÜGYEK A kohéziós politikához rendelt források a megújulóenergia-termeléshez nyújtott támogatás A Tanács a 13856/14 dokumentumban foglalt következtetéseket fogadott el a Jó eredményeket ért-e el a kohéziós politikához rendelt forrásokból a megújulóenergia-termeléshez nyújtott támogatás? című európai számvevőszéki különjelentésről. A makroregionális stratégiák irányítása A Tanács a 13374/14 dokumentumban foglalt következtetéseket fogadott el a makroregionális stratégiák irányításáról. Makroregionális stratégián olyan integrált keretet értünk, amely közös kihívások kezelésére irányul egy olyan adott földrajzi területen, ahol tagállamok és harmadik országok egyaránt találhatók. Célja az együttműködés megerősítése a gazdasági, társadalmi és területi kohézió megteremtése érdekében. GAZDASÁGI ÉS PÉNZÜGYEK Tőkekövetelmény-irányelv: Technikai standardok A Tanács úgy határozott, hogy nem ellenzi, hogy a Bizottság elfogadjon két rendeletet az úgynevezett tőkekövetelmény-irányelv (2013/36/EU) kiegészítésére a következők tekintetében: a letelepedés joga és a szolgáltatásnyújtás szabadsága gyakorlása során bejelentendő információk; az intézményspecifikus anticiklikus tőkepufferráta kiszámítása céljából a lényeges hitelkockázati kitettségek földrajzi helyének azonosítása. A rendeletek az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének értelmében vett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok. A rendeletek így hatályba léphetnek, ha az Európai Parlament nem ellenzi őket /14 10

11 BEL- ÉS IGAZSÁGÜGY Automatizált adatcsere (gépjármű-nyilvántartási adatok) Ciprussal A Tanács határozatot fogadott el a gépjármű-nyilvántartási adatokra vonatkozó, Ciprussal való automatizált adatcsere megindításáról (13438/14). A 2008/616/IB határozatban (HL L 210., , 12. o.) előírt értékelési eljárás során megállapították, hogy a Ciprusi Köztársaság maradéktalanul végrehajtotta az általános adatvédelmi rendelkezéseket, és ennek megfelelően a határozat hatálybalépésétől kezdve jogosult személyes adatokat fogadni és szolgáltatni. Automatizált adatcsere (gépjármű-nyilvántartási adatok) Észtországgal A Tanács határozatot fogadott el a gépjármű-nyilvántartási adatokra vonatkozó, Észtországgal való automatizált adatcsere megindításáról (13730/14). A 2008/616/IB határozatban (HL L 210., , 12. o.) előírt értékelési eljárás során megállapították, hogy Észtország maradéktalanul végrehajtotta az általános adatvédelmi rendelkezéseket, és ennek megfelelően a határozat hatálybalépésétől kezdve jogosult személyes adatokat fogadni és szolgáltatni. KERESKEDELEMPOLITIKA WTO Japán vasúti közbeszerzés A Tanács úgy határozott, hogy visszavonja a WTO keretében létrejött Kormányzati Beszerzési Megállapodás Japánra vonatkozó kötelezettségeiről szóló mellékletéből három japán vasúttársaság törlésével szembeni ellenvetését. A Tanács határozata tartalmazza a WTO kormányzati beszerzési bizottságában képviselendő uniós álláspontot. Az álláspont lehetővé fogja tenni a bizottság számára, hogy tudomásul vegye az utolsó még fennálló fenntartás visszavonását. A három érintett vasúttársaság az East Japan Railway Company, a Central Japan Railway Company és a West Japan Railway Company /14 11

12 VERSENYPOLITIKA Az EU és Svájc közötti együttműködési megállapodás a versenyjogi szabályokról A Tanács jóváhagyta a versenyjogi szabályokról Svájccal létrejött együttműködési megállapodás megkötését. A megállapodás (12513/12) célja annak elősegítése, hogy mindkét fél hatékonyan érvényesítse a versenyszabályokat az együttműködés és a koordináció ezen belül az információcsere segítségével, és hogy elkerülhetővé váljon vagy csökkenjen a felek közötti konfliktus lehetősége a versenyjogi szabályok alkalmazásával kapcsolatos minden kérdésben. A megállapodást május 17-én írták alá Brüsszelben. A Tanács április 22-én engedélyezte a megállapodás aláírását, az Európai Parlament pedig február 5-én adta beleegyezését annak megkötéséhez. FOGLALKOZTATÁS Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap mozgósítása Belgium és Franciaország javára A Tanács elfogadott két, az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap igénybevételéről szóló határozatot, melyek a Belgiumban és Franciaországban elbocsátott dolgozók támogatása céljából összesen 13,6 millió EUR összeget mozgósítanak az említett alapból. 12,7 millió EUR igénybevételére került sor munkavállalónak a Peugeot Citroën Automobile által történt elbocsátását követően. Az elbocsátásokra a világkereskedelemben a globalizáció hatására bekövetkezett jelentős strukturális változások miatt került sor. További EUR igénybevételére került sor 939 munkavállalónak a Carsid elnevezésű, folyamatosan öntött nyersacél gyártására szakosodott belga vállalkozás általi elbocsátását követően; az elbocsátásokra a világkereskedelemben bekövetkezett jelentős strukturális változások miatt került sor, amelyek következtében jelentősen csökkent az EU világpiaci részesedése. Az EGAA azoknak a munkavállalóknak segít új állást találni és új készségekre szert tenni, akik a globális kereskedelem változásainak következtében például egy nagyvállalat bezárása vagy egy gyárnak az Unió területén kívülre történő átköltöztetése miatt, illetve a pénzügyi és gazdasági világválság következtében veszítették el munkahelyüket. Az EGAA által nyújtott segítség társfinanszírozási intézkedések, például álláskeresési támogatás, karriertanácsadás, személyre szóló képzés és átképzés, mentorálás és a vállalkozási ismeretek fejlesztése formájában valósul meg. Az EGAA ezenkívül egyszeri, határozott idejű egyéni támogatást is nyújt, például álláskeresési hozzájárulás, mobilitási hozzájárulás, valamint az egész életen át tartó tanulási és képzési tevékenységekben való részvétel támogatása formájában /14 12

13 KULTÚRA Európa Kulturális Fővárosai A Tanács megerősítette, hogy a 2015 és 2018 közötti időszakra az Európa kulturális fővárosai fellépés kiválasztási és monitoringeljárást lefolytató testületében részt vevő egy-egy szakértő személyére Lettország, Finnország és Németország tehet javaslatot. Ezeket az országokat az Állandó Képviselők Bizottságának (I. rész) október 10-i ülésén tartott sorsolás keretében választották ki a kiválasztási és monitoringeljárást folytató testület három szakértőjének a Tanács általi kinevezésére vonatkozó gyakorlati és eljárási szabályokról szóló tanácsi végrehajtási határozatnak 2 megfelelően. A Tanács alapos vizsgálatot követően 2014 vége előtt ki fogja nevezni a szakértőket. A testület tíz szakértőből fog állni, és a hét másik szakértőt más uniós intézmények és szervek fogják kinevezni. ÁTLÁTHATÓSÁG Nyilvános hozzáférés a dokumentumokhoz A Tanács október 21-én jóváhagyta a következőt: a 28/c/01/14 megerősítő kérelemre adott választ (13897/14). 1 2 HL L 132., , 1. o. HL L 175., , 27. o /14 13