Veszprémi Járási Hivatala

Átírás

1 Veszprémi Járási Hivatala Ügyiratszám: VE-09Z/ /2017. Tárgy: 83-as főút Pápa Győr, M1 autópálya Veszprém megyei ( km) szakasz 2x2 sávosra fejlesztésének környezetvédelmi engedélye Ügyintéző: Kertész Csaba Hiv. szám: - Telefon: 88/ Melléklet: - HATÁROZAT Engedélyes megnevezése, azonosítók Engedélyes megnevezése: NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő zártkörűen működő Részvénytársaság (a továbbiakban: Engedélyes) Engedélyes székhelye: 1134 Budapest, Váci út 45. KSH száma: Környezetvédelmi Ügyfél Jel (KÜJ szám): Az engedélyezett tevékenység A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala (továbbiakban: Veszprémi Járási Hivatal) Vezetőjének hatáskörében eljárva az Engedélyes részére a FŐMTERV Mérnöki Tervező Zrt. (1024 Budapest, Lövőház utca 37.) és az UNITEF 83 Műszaki Tervező és Fejlesztő Zrt. (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) Konzorcium által július 25-én, 2931 tervszámon készített Környezeti Hatástanulmány és az eljárás során tudomásomra jutott adatok alapján jelen határozatomban foglalt feltételekkel környezetvédelmi engedélyt adok a 83-as főút Pápa Győr, M1 autópálya ( km sz.) Veszprém megyei ( km sz. közötti) szakasz 2x2 sávosra fejlesztésére. Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 8200 Veszprém, József Attila u. 36., levelezési cím: 8210 Veszprém, Pf telefon: 88/ , fax: 88/ , veszprem.kornyezetvedelmifo@veszprem.gov.hu \\ \vol1\Kornyezetvedelmi_Foosztaly\DOKUTAR\Kiadmany\2017\ doc

2 A környezetvédelmi engedély határozatlan ideig érvényes. Az engedélyezett tevékenységre vonatkozó általános adatok Vízszintes és magassági vonalvezetés: A tervezési szakasz kezdetét Pápa közigazgatási területén a meglévő 83 sz. főút km szelvénye jelenti. A nyomvonal ezt követően részben a meglévő 83 sz. főút területét felhasználva halad a Pápai különszintű csomópontig, baloldalon a 33 km sz. térségében felhagyott hulladéklerakó területe mellett elhaladva. A csomópontot követően a meglévő 83 sz. főúttól nyugatra új nyomvonalon halad mezőgazdasági művelésű területeket érintve, keresztezve a Darza-patakot, a Tilosért majd a Pápa-Takácsi közigazgatási területhatárhoz érve a Sós-árok vízfolyásokat. A Darza-patak és a Tilos-ér közötti területen a meglévő 83 sz. főúttal határos erdőtömb az Országos Ökológiai hálózat része, a tervezett 83 sz. főút nyomvonalától ~130 méterre helyezkedik el az erdőtömb. Takácsi belterületét NY-i oldalról kerüli több, mint 100 méteres távolságra a nyilvántartott Takácsi-Pere-Kavicsbánya (9364) lelőhelytől (ahol korábbi terepbejárási adatok alapján római kori villaépület valószínűsíthető), illetve a Gerence-patak keresztezését követően a Takácsi - Középnyilas (9361) lelőhelytől (ahol 24 halmot figyeltek meg a szántóföldön). A km szelvényben éri el Veszprém megye határát, mely egyben Takácsi és Gyarmat közigazgatási határát is jelenti. A tervezett útszakaszok hossza: 83 sz. főút (főpálya): m Pápai Bázisrepülőtér bekötőútja: m Összesen: m 83 sz. főút (főpálya) úttervezési paraméterek szerinti szakaszolás (83 sz. főút Pápa Győr Ménfői, Új Élet út között): Tervezési osztály K.IV.,figyelembe vett: K.III. (A. környezeti körülmény) Tervezési sebesség: 110 km/h Hossz: m ( km sz. között) Keresztmetszeti kialakítás: koronaszélesség: 20,50 m forgalmi sávok száma: 2x2 fizikai elválasztással Csomópontok: km sz. Pápa - Észak különszintű csomópont Üzemi leállóöblök: A főpálya mellett, annak burkolatának szélesítésével kétoldali leállóöblök kerülnek kialakításra 3-5 kilométerenként. Tervezett műtárgyak: I.A_B.334 Pápa-Észak csp. E ág keresztező hídja a 83. sz. főút kmszben 2

3 I.A_B.337 Darza-patak feletti főpálya híd a 83. sz. főút kmsz-ben I.A_B.368 F111 j. földút keresztező hídja a 83. sz. főút kmsz-ben I.A_B.389 Gerence-patak és vadátjáró feletti főpálya híd a 83. sz.főút kmsz ben I.A_B.397 F119 j. földút keresztező hídja a 83. sz. főút kmsz-ben Mederrendezés, mederkorrekció, vezérárok kialakítása: Darza-patak: 300 m beavatkozási hossz Ihászi vízfolyás: m beavatkozási hossz Sós-árok: m beavatkozási hossz Gerence-patak: 200 m beavatkozási hossz Pápai Bázisrepülőtér bekötőútja: A nyomvonal a tervezett 83 sz. főút Pápa Észak különszintű csomópont és a 8305 j. összekötő út korrekcióján kialakított szintbeni csomópont között kerül kialakításra, biztosítva ezzel a főpálya és a Pápai Bázisrepülőtér közvetlen kapcsolatát, elkerülve Pápa belterületét. Tervezési osztály: K.V. (A. környezeti körülmény) Tervezési sebesség: 70 km/h Hossz: m Keresztmetszeti kialakítás: koronaszélesség: 11,00 m forgalmi sávok száma: 2x1 Csomópontok: 8305 j. úti szintbeni csomópont (körforgalom) Műtárgyak: III_B műtárgy a 10. sz. Győr-Celldömölk vv. feletti híd a j. út kmsz-ben Kapcsolódó létesítmények Egyéb országos közutak: 8305 j. összekötő út korrekciója Tervezési osztály: K.V. (B. környezeti körülmény) Tervezési sebesség: 70 km/h Tervezési /beavatkozási hossz: 500 m 8408 j. összekötő út korrekciója Tervezési osztály: K.V. (B. környezeti körülmény) Tervezési sebesség: 70 km/h Tervezési /beavatkozási hossz: 685 m meglévő 83 sz. út korrekciója 1. 3

4 Tervezési osztály: K.V. (B. környezeti körülmény) Tervezési sebesség: 70 km/h Tervezési /beavatkozási hossz: 316 m Keresztmetszeti kialakítás (külterületi közutak, mellékutak km sz. között): - koronaszélesség: 11,00 m - forgalmi sávok száma: 2x1 Műtárgyak: km sz. I.A_B Darza-patak feletti híd a 8408 j. út Egyéb utak: RF01 j. földút, RF02 j. földút, RF03 j. földút, RF04 j. földút, F101 j. földút, F102 j. földút, F103 j. földút, F104 j. földút, F105 j. földút, F106 j. földút, F107 j. földút, F109 j. földút, F110 j. földút, F111 j. földút (keresztező), F112 j. földút, F113 j. földút, F114 j. földút, F115 j. földút, F116 j. földút, F117 j. földút, F118 j. földút, F119 j. földút (keresztező), F120 j. földút, F121 j. földút, F122 j. földút, F123 j. földút, F124 j. földút Tervezési osztály: K.VI. Tervezési sebesség: 30 km/h Keresztmetszeti kialakítás: Földutak stabilizált szakaszai: - koronaszélesség: 4,00 7,00 m - forgalmi sáv(ok) száma: 1-2 Földutak burkolt szakasza (országos közúti csatlakozásnál): - koronaszélesség: 8,00 m - forgalmi sáv(ok) száma: 2x1 Keresztező földutak burkolt szakasza, burkolt önk. utak: - koronaszélesség: 8,00 m - forgalmi sáv(ok) száma: 2x1 Tervezett és távlati szerviz utak: - koronaszélesség: 9,50 m - forgalmi sáv(ok) száma: 2x1 A teljes ütemű kiépítés (83 sz. főút Pápa Győr és az M1 autópálya és pápai Bázisrepülőtér bekötése) megkezdésének várható időpontja a év, forgalomba helyezés várható időpontja év. A Pápai Bázisrepülőtér bekötése nélküli eset (83 sz. főút Pápa Győr és az M1 autópálya) megkezdésének várható időpontja a év, forgalomba helyezés várható időpontja év. Közműérintettségek: 4

5 Megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Szakasz I A szakasz főpálya I A szakasz főpálya I A szakasz főpálya I A szakasz főpálya I A szakasz főpálya I A szakasz főpálya Út szelvén y Érintettség MEGNEVEZÉS, típus KÖZMŰÉRINTETTSÉG Közmű paraméter kezelő / tulajdonos keresztező Elektromos 0,4 kv E.On Észak-d. Áh Meglévő Távközlés földkábel Magyar Telekom Meglévő Távközlés légvezeték INVITECH keresztező Meglévő Meglévő Pápa OVIT-Tét 22 kvos távvezeték kiváltása a tervezett 83 sz. út a km sz-ben Meliorációs gyűjtővezeték Lovászpatona és térsége nagyközépnyomású gázvezeték F119 j. földút (Takácsi közig. ter.) NA100 acél gázvezeték kiváltás 22 kv szab.vezeték Középnyomás E.On Észak-d. Áh. E.On Észak-d. Áh. Várható beavatkozás Hossz Tervezési terület közvetlen közelében, kivitelezési munkák érintik. Tervezett kiváltás új nyomvonalon 140 m hosszban. Tervezett kiváltás új nyomvonalon 510 m hosszban. Tervezett kiváltás új nyomvonalon 262 m hosszban. 3 db oszlop elbontása válik szükségessé és 5 új oszlop kerül beépítésre. Tervezett kiváltás, vagy hálózat átalakítása-leválasztás Tervezett kiváltás új nyomvonalon 550 m hosszban. Veszprém megye I A szakasz főpálya Meglévő Meliorációs gyűjtővezeték Tervezett kiváltás, vagy hálózat átalakítása-leválasztás Veszprém megye Pápai Bázisreptér bekötőútja között Meglévő Távközlés alép.+kábel Magyar Telekom Tervezett 5km kiváltás új nyomvonalon úttal párhuzamosan együtt haladó, valamint a PA-SZ optikai kötés között kábelcsere 4km Veszprém 9. megye Pápai Bázisreptér bekötőútja Meglévő Pápa Nyugati kör 20 kv-os légvezeték kiváltása a Repülőtéri bekötő út (8315 j. út) miatt km sz.- ben 22 kv szab.vezeték E.ON Tervezett kiváltás új nyomvonalon 150 m hosszban. A meglévő nyomvonalon 1db oszlop elbontása válik szükségessé és 3új oszlop kerül beépítésre. 5

6 Megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Veszprém megye Szakasz Pápai Bázisreptér bekötőútja Pápai Bázisreptér bekötőútja Pápai Bázisreptér bekötőútja Pápai Bázisreptér bekötőútja Út szelvén y Érintettség MEGNEVEZÉS, típus KÖZMŰÉRINTETTSÉG Közmű paraméter kezelő / tulajdonos Meglévő távközlés alép.+kábel MÁV-GSM Meglévő Meglévő Agrokémia leágazás 20 kv-os légvezeték kiváltása a Repülőtéri bekötő út (8315 j. út) miatt km sz.- ben NA100 gázvezeték védelembehelyezés a Repülőtéri bekötő út (8315 j. út) km sz.-ben 22 kv szab.vezeték Nagyközépny. E.ON E.ON Középdunántúli Gázhálózati Zrt. Várható beavatkozás Hossz Tervezett kiváltás és védelembe helyezés új nyomvonalon 60 m hosszban Tervezett kiváltás új nyomvonalon 90 m hosszban. A meglévő nyomvonalon 1db oszlop elbontása válik szükségessé és 1új oszlop kerül beépítésre. Védelembe helyezés 40 m hosszban Meglévő Távközlés alép.+kábel Invitel Védelembe helyezés 30 m hosszban j. út Meglévő 8305 j. út Meglévő Pápa ELEKTHERMAX körvezeték NA200 KPE gázvezeték kiváltás a 8305 j. út km sz.-ben 22 kv szab.vezeték E.ON Észak-dunántuli Áramhálózat Zrt. Nagy-középny. 22 kv szab.vezeték E.ON E.ON Tervezett kiváltás új nyomvonalon 110 m hosszban 2 oszlop elbontása, 2 oszlop építése 8305 j. út Meglévő Távközlés alép.+kábel Magyar Telekom Védelembe helyezés 20 m hosszban. meglévő 83 sz, főút Meglévő Távközlés fk. Magyar Telekom Tervezett kiváltás új nyomvonalon 50 m hosszban. 6

7 Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztály előírásai A Darza-patak (300 m), Ihászi vízfolyás ( m), Sós árok ( m) és Gerence-patak (200 m) tervezett mederkorrekcióinak megvalósítása vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység. Vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység a közműkiváltások (víz, szennyvíz, csapadékvíz) megépítése. A tervezett mederkeresztezések kialakításánál a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 1. mellékletében előírtak betartásával kell eljárni. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály előírásai Az egészségügyről szóló évi CLIV. Törvény 44. és 46. értelmében a közés magánterületeket a közegészségügyi követelményeknek megfelelő állapotban kell tartani. A talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti. A munkavégzés során keletkező hulladékok kezelése során meg kell akadályozni a hulladékok szóródását, havária esetén gondoskodni kell a hulladék jellege szerinti mentesítésről. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Hatósági Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály előírásai Tárgyi beruházás vonatkozásában a terület rendelkezésre állását követően a Budavári Ingatlanfejlesztő és Üzemeltető Nonprofit Kft. (1113 Budapest, Daróczi út 3.; továbbiakban: Budavári Kft.) által elvégzett adatgyűjtés alapján, próbafeltárás alkalmazásával feltárási projekttervet tartalmazó előzetes régészeti dokumentációt (ERD 2.) kell készíttetni. A próbafeltárás elvégzésére és az ERD 2. elkészítésére a Budavári Kft. jogosult. Az elkészített ERD 2.-t a kivitelezés megkezdését megelőzően be kell nyújtani a Hivatalhoz. A tárgyi beruházás során elvégzendő régészeti szakfeladatokat, illetve a megelőző régészeti feltárás módját a feltárási projektterv kézhezvételét követően, annak szakmai javaslata alapján határozza meg a Hivatal. A kivitelezés tényleges földmunkáinak megkezdése előtt az előírásnak megfelelően az építési területen a szükséges megelőző régészeti feltárást el kell végezni. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatala Földhivatali Osztály előírásai 7

8 A beruházás megvalósításával együtt járó tevékenységek végzése lehetőség szerint a gyengébb minőségű termőföldeken, a lehető legkisebb mértékű termőföldigénybevétellel történjen. Az igénybevételre tervezett földrészletekkel szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását a tervezett tevékenységek ne akadályozzák. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Agrárügyi Főosztály Erdészeti Osztály előírásai Az Engedélyesnek az építési munkálatok megkezdése előtt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Agrárügyi Főosztály Erdészeti Osztályától a beruházás során a hatósági nyilvántartásomban, az Országos Erdőállomány Adattárban (a továbbiakban: Adattár) szereplő erdőterületet érintő ingatlanra vonatkozó, erdő termelésből való kivonása szerinti erdő igénybevételi engedélyt meg kell szereznie. Amennyiben a tervezett munkálatok miatt erdőterületen fakitermelés szükséges, úgy az csak erdőterv módosító határozat birtokában, a fakitermelés előzetes bejelentésének erdészeti hatóság általi tudomásulvétele után végezhető. Amennyiben a kivitelezési munkálatok során erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületeken lévő vagy az Adattárban nem szereplő külterületi ingatlanokon található, az erdészeti hatóság hatáskörébe tartozó faállomány kitermelése szükséges, akkor az csak a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Agrárügyi Főosztály Erdészeti Osztályára előzetesen benyújtott fásításban tervezett fakitermelés bejelentés erdészeti hatóság általi tudomásulvétele után végezhető. A tervezett építési munkálatok során a szomszédságában lévő erdőkbe és fásításokba tilos hulladékot elhelyezni, valamint a talajt ért károsító hatások megszüntetéséről és következményeinek felszámolásáról a beruházónak gondoskodnia kell. Környezetvédelmi előírások Levegőtisztaság-védelmi előírások Az egy- és kétszámjegyű országos közút vonalforrás létesítése esetén a közlekedési létesítmény tengelyétől számított 25 méteren belül nem lehet és nem helyezhető el lakóépület, üdülőépület, oktatási, nevelési, egészségügyi, szociális és igazgatási épület. Az útépítési tevékenység végzése során kialakuló porképződés csökkentésére az időjárástól függően a szállítási- és felvonulási útvonalakat locsolni kell. Az anyag szállító teherautók lefedéséről az építkezés ideje alatt gondoskodni kell. Az építkezés, tereprendezés során tilos hulladékot égetni. 8

9 A levegővédelmi követelmények teljesülését a légszennyező forrás üzemelése során a hatásterületen biztosítani kell. Hulladékgazdálkodási előírások A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását. A tevékenység során keletkező veszélyes és nem veszélyes hulladékok minél nagyobb arányú hasznosítására szükséges törekedni. Az Engedélyes köteles a tevékenysége során keletkező hulladékot a kezelésre történő elszállítás érdekében amennyire az műszaki, környezetvédelmi és gazdasági szempontból megvalósítható elkülönítetten gyűjteni. Az elkülönítetten gyűjtött hulladékot más hulladékkal vagy eltérő tulajdonságokkal rendelkező más anyagokkal összekeverni tilos. Az Engedélyes a tevékenysége során keletkező hulladékok további kezeléséről gondoskodni köteles. Ha az Engedélyes a hulladékot másnak átadja, meg kell győződnie, hogy a hulladékot átvevő a szükséges hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkezik, vagy nyilvántartásba vétele megtörtént. Az Engedélyes köteles a vonatkozó jogszabályban foglaltak szerint nyilvántartást vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást teljesíteni. Zaj- és rezgésvédelmi előírások A 83 sz. főút és a Pápai Bázisrepülőtér bekötőút megépítésének feltétele a területre vonatkozó zajvédelmi követelményeknek a hosszútávon várható forgalmi viszonyok alapján történő maradéktalan betartása. Az organizációs tervben részletesen vizsgálni kell a kivitelezésből származó környezeti zajhatásokat. Az útépítési munkálatok során műszaki és szervezési intézkedésekkel kell biztosítani, hogy a kivitelezésből ne származzon határértéket meghaladó környezeti zajterhelés. Éjszakai időszakban a határérték betartását biztosítani nem tudó technológiai lépések nem végezhetők. Az építés azon időszakaira, melyek során a zajkibocsátás műszaki vagy munkaszervezési megoldással határértékre nem csökkenthető a kivitelezőnek a Veszprémi Járási Hivataltól felmentést kell kérnie a külön jogszabály szerinti zajterhelési határértékek betartása alól. Az építési munkák idején a kivitelezőnek előzetesen a Veszprémi Járási Hivatallal egyeztetett meghatározott monitoring vizsgálati helyen végzett műszeres méréssel kell ellenőriztetnie a kivitelezésből származó környezeti zajhatást. Az Engedélyesnek legkésőbb a forgalomba helyezésig a mérési jegyzőkönyv benyújtásával a Veszprémi Járási Hivatal felé igazolnia kell a vonatkozó zajvédelmi követelmények 9

10 teljesülését. A vizsgálatot a legnagyobb terhelést jelentő munkafázisban kell elvégezni. Zajvédelmi szempontból védendő funkciót jelentő létesítményekre (pl. lakóházakra) vonatkozó építési engedélyek a zajhatárérték teljesülésének távolságán belüli területekre nem adható, vagy az építési engedély feltételei között rögzíteni szükséges, hogy a védendő helyiségek épületen belüli tájolását a zajterhelés figyelembe vételével kell kialakítani. Értesítési kötelezettség A környezetvédelmi engedélyben alapul vett körülmények jelentős megváltozását, illetve tervezett jelentős megváltoztatását, továbbá a tulajdonosváltozást az érdekelt köteles a Veszprémi Járási Hivatalnak tizenöt napon belül bejelenteni. Ha a tevékenység megvalósítása során az önmagukban nem jelentős módosítást jelentő változtatások három év alatt együttesen elérik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló Korm. rendelet vonatkozó pontjában megadott küszöbértéket, a környezethasználó ezt köteles jelenteni a Veszprémi Járási Hivatalnak. Az érdekelt - a lehető legrövidebb időn belül - köteles értesíteni a Veszprémi Járási Hivatalt a rendeltetésszerű üzemeltetéstől eltérő üzemi állapot esetén, valamint bármely olyan esetben, amely a felszíni víz vagy a felszín alatti vizek, a levegő vagy a földtani közeg veszélyeztetését vagy szennyezését okozhatja, és sürgős beavatkozást igényel/igényelhet. Az Engedélyes köteles az értesítés részeként megjelölni az esemény bekövetkezésének dátumát és pontos idejét, a bekövetkezés részleteit és a kibocsátások a lehetőség szerinti legkisebb mértékűre való csökkentése és a megismétlődés elkerülése érdekében tett intézkedéseket. Az Engedélyes tevékenysége során bekövetkező környezetveszélyeztetés, illetve környezetkárosodás helyéről, jellegéről és mértékéről haladéktalanul köteles tájékoztatni a Veszprémi Járási Hivatalt. Rendelkezés a környezetvédelmi engedélyről A környezetvédelmi engedély nem értelmezhető a hatályos jogszabályokkal ellentétesen. A környezetvédelmi engedély egyéb engedélyek beszerzése alól nem mentesít. A környezetvédelmi engedély hatósági nyilvántartásba vételéről a környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló rendelet szerint intézkedem. A Veszprémi Járási Hivatal a környezetvédelmi engedélyt visszavonja, ha a jogerőre emelkedéstől számított öt éven belül a tevékenységet, illetve az ahhoz szükséges építési előkészítési munkákat nem kezdték meg, illetőleg ha a jogosult nyilatkozik 10

11 arról, hogy a környezetvédelmi engedéllyel nem kíván élni, továbbá akkor is, ha az engedélyezéskor fennálló feltételek lényegesen megváltoztak. Rendelkezés az előírt kötelezettségek önkéntes teljesítése elmulasztásának jogkövetkezményeiről A Környezetvédelmi Hatóság jelen határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket. Rendelkezés a felmerült eljárási költségek viseléséről, valamint az előírt kötelezettségek önkéntes teljesítése elmulasztásának jogkövetkezményeiről Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel. A döntés közlése Jelen határozatommal megkeresem Pápa Város Címzetes Főjegyzőjét és Takácsi település tekintetében Vaszari Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjét, hogy jelen határozatom kézhezvételétől számított nyolcadik napon gondoskodjon a határozat helyben szokásos módon történő nyilvános közzétételéről és a közzétételt követő öt napon belül tájékoztassák a Veszprémi Járási Hivatalt a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról. Kérem a T. Jegyzőket, hogy a határozat közzétételét követő 5 napon belül tájékoztassa a Környezetvédelmi Hatóságot a közzététel időpontjáról, helyéről, valamint a határozatba való betekintési lehetőség módjáról! Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően haladéktalanul gondoskodjon a határozatnak a Veszprémi Járási Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéséről, illetve az internetes honlapján, valamint a központi rendszeren való közzétételéről. Jelen döntés fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható. Jogorvoslat Döntésem ellen, a közléstől számított 15 napon belül, az Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztályhoz címzett, de a Veszprémi Járási Hivatalhoz (8200 Veszprém, József Attila u. 36.) két példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezésben nem lehet olyan új tényre hivatkozni, amelyről az ügyfélnek a döntés meghozatala előtt tudomása volt. A fellebbezést indokolni kell. A jogorvoslati eljárás díja az eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj 50%-a, természetes személyek és civil szervezetek esetén az alapeljárás díjának 1%-a. A díjat az eljárás kezdeményezésekor a előirányzatfelhasználási számlára kell átutalási megbízással teljesíteni, vagy készpénz-átutalási megbízással (csekk) postai úton befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési 11

12 bizonylatot vagy annak másolatát a jogorvoslati kérelem előterjesztéséhez mellékelni kell. A szakhatóság állásfoglalása ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az jelen döntés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. INDOKOLÁS A NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) megbízásából az UNITEF 83 Műszaki Tervező és Fejlesztő Zrt. (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) kérelmére a 83-as főút Pápa Győr, M1 autópálya ( km sz.) Veszprém megyei ( km sz. közötti) szakasz 2x2 sávosra fejlesztése tárgyában a benyújtott kérelem és a FŐMTERV Mérnöki Tervező Zrt. (1024 Budapest, Lövőház utca 37.) és az UNITEF 83 Műszaki Tervező és Fejlesztő Zrt. (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) Konzorcium által július 25- én, 2931 tervszámon készített Környezeti Hatástanulmány dokumentáció alapján VE-09Z/05676/2017. ügyiratszámon július 25. napján közigazgatási hatósági eljárás indult. A kérelemmel érintett tevékenység a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 1. számú melléklet 37. (Közutak és közforgalom elől el nem zárt magánutak) c) pontjában (meglévő út négy- vagy több forgalmi sávúra bővítése a meglévő vagy módosított nyomvonalon, legalább 10 km hosszan egybefüggő beavatkozástól) nevesített, és mint ilyen, a R. 1 (3) bekezdés a) pontja alapján környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatására kötelezett. A hatásvizsgálat kiterjed a nyomvonalas létesítmény, a kapcsolódó létesítmények, az összetartozó tevékenységek, valamint a nyomvonalas létesítmény által érintett egyéb létesítmények (különösen keresztező utak, közművek) hatásainak a vizsgálatára is a R. 10. (6a) bekezdése értelmében. A tervezett tevékenység az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: KiemeltR.) 1. melléklet pontja alapján kiemelt jelentőségű ügy. A Veszprémi Járási Hivatal július 28. napján a R. 3. (3) bekezdése alapján a hivatalában, a központi rendszeren, valamint a honlapján közleményt tett közzé; továbbá a közigazgatási hatósági eljárás megindulásáról szóló értesítés érdekében vezetett elektronikus adatbázis létrehozásáról, vezetéséről, valamint az adatbázis alapján történő értesítésről szóló 187/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet 2. (2) bekezdése és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 12

13 szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 28/A. -a alapján a közleményt megküldte az érintett civil szervezetek részére. A Ket. 29. (6) bekezdése és a R. 8. alapján, a fenti közlemény közzétételével egyidejűleg a Veszprémi Járási Hivatal VE09Z/ /2017. ügyiratszámon iktatott levelében megküldte a közleményt, a kérelmet és a mellékleteit a telepítés helye szerinti Pápa Város Címzetes Főjegyzőjének és Takácsi település tekintetében Vaszari Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjének a közterületen és a helyben szokásos módon történő közhírré tétel érdekében. A nyilvánosság részéről a dokumentációval kapcsolatos észrevétel az Önkormányzatokhoz és a Veszprémi Járási Hivatalhoz nem érkezett. Környezetvédelmi érdekek képviseletére alakult civil szervezet ügyféli minőségben történő részvételi szándékát a Veszprémi Járási Hivatalhoz nem jelentette be. A R. 9. (1) bekezdése szerint, a Veszprémi Járási Hivatal a kérelem benyújtása után a nyilvánosság véleményének megismerése érdekében az eljárás megindítására vonatkozó közlemény közzétételével egyidejűleg közmeghallgatást írt ki., a közmeghallgatásról szóló értesítés a hivatalában, honlapján és a központi rendszeren közzétételre, továbbá a VE09Z/ /2017. ügyiratszám alatt megküldésre került az érintett települések jegyzőinek közzétételre. A Veszprémi Járási Hivatal a R. 9. (1) bekezdése szerinti közmeghallgatást a Pápai Polgármesteri Hivatal emeleti üléstermében tartotta meg szeptember 1. napján órakor. A közmeghallgatásról hangfelvétel készült, így a Ket. 63. (4) bekezdése alapján a közmeghallgatásról külön jegyzőkönyv nem készült, a közmeghallgatáson elhangzottakat VE09Z/ /2017. ügyiratszámú hivatalos feljegyzés rögzíti. A közmeghallgatáson a nyilvánosság részéről tárgyi eljáráshoz kapcsolódó érdemi észrevétel, hozzászólás, nyilatkozattétel nem történt. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (továbbiakban: Díjr.) 9. e) pontjára figyelemmel, az illetékekről szóló évi XCIII. tv. 73/A. (1) bekezdése alapján, a Díjr. 2. (1) bekezdése szerint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni a Díjr mellékletében meghatározott kérelemre induló környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárásokért. Az igazgatási szolgáltatási díj a Dijr. 2. számú melléklet 9. sor előírása alapján ,- Ft, azaz kilencszázezer Forint, melyet az Engedélyes megfizetett. A Ket. 44. (1) bekezdés első fordulata szerint, törvény vagy kormányrendelet az ügyben érdemi döntésre jogosult hatóság számára előírhatja, hogy az ott meghatározott szakkérdésben más hatóság (továbbiakban: szakhatóság) kötelező állásfoglalását kell beszereznie. A Veszprémi Járási Hivatal a VE09Z/ /2017. ügyiratszámú levelének megküldésével bevonta az eljárásba, a Ket. 44. (1) bekezdése és a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. 13

14 rendelet) 28. (3) bekezdése, valamint 5. számú melléklet II. táblázata alapján, az ügyben érintett szakhatóságot. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Hatósági Osztály 35700/9607-1/2017.ált. számú szakhatósági állásfoglalásában a tervezett tevékenység megvalósításához a rendelkező részben foglaltak szerinti előírással hozzájárult. Indoklása az alábbiakat tartalmazza: A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal VE-09Z/ /2017. ügyiratszám alatt a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Vízügyi Hatóság) szakhatósági állásfoglalását kérte 83. sz. főút, Veszprém megyei szakasz 2x2 sávosra fejlesztés környezeti hatásvizsgálati eljárás lezárásához. Jelen eljárás az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóság kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet 1. sz. melléklet 1.32 pontja alapján kiemelt ügy. A dokumentációt átvizsgálva megállapítottam, hogy vízellátó, szennyvízelvezető vízilétesítmény nem épül. A csapadékvíz elvezetése vízilétesítményeinek megépítése nem vízjogi engedély köteles tevékenység. Felhívom a figyelmet, hogy a Darza-patak (300 m), Ihászi vízfolyás ( m), Sós árok ( m) és Gerence-patak (200 m) tervezett mederkorrekcióinak megvalósítása vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység. Szintén vízjogi létesítési engedély köteles tevékenység a közműkiváltások (víz, szennyvíz, csapadékvíz) megépítése. Felhívom a figyelmet arra, hogy a tervezett mederkeresztezések kialakításánál a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 1. mellékletében előírtak betartásával kell eljárni. A létesítmények nincsenek hatással az árvíz és jég levonulására, valamint mederfenntartásra. A tervezési terület Veszprém megyei vízbázis hidrogeológiai védőterületet nem érint. A terület érzékenységi besorolása: 2a érzékeny terület. Az általános vízvédelmi előírások betartásával a felszíni és felszín alatti vízvédelmi jogszabályi előírásoknak megfelelnek. A hatáskörömbe utalt kérdéseket megvizsgálva megállapítom, hogy a tárgyi engedély kiadásának vízügyi szempontból akadálya nincs, ezért a szakhatósági hozzájárulást megadom. A hatóság az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. 14

15 Felhívom az eljáró hatóság figyelmét, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 72. (1) bekezdésének ed) pontja értelmében a határozat indokolásának tartalmaznia kell a szakhatósági állásfoglalás indokolását. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg a Ket. 44. (9) bekezdése alapján. A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX.4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. (1) bekezdés 4. pontja, a vízgazdálkodásról szóló évi LVII. törvény 28. (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V.22.) Korm. rendelet 1. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és az 2. melléklet 4. pontja állapítja meg. A szakhatósági állásfoglalást a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III.30.) Korm. rendelet 28. (3) bekezdés 5. sz. melléklet II. táblázat alapján adtam meg. A Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 36900/1624-2/2017.ált. számú szakhatósági állásfoglalásában a tervezett tevékenység megvalósításához az ipari baleseteknek és a természeti katasztrófáknak való kitettség szakkérdésével kapcsolatos szakhatósági eljárásban katasztrófavédelmi szempontból kikötés, előírás nélkül hozzájárult. Indoklása az alábbiakat tartalmazza: Az Igazgatóság előtt eljárás indult a 83. sz. főút Pápa-Győr M1 autópálya ( km sz.) közötti szakasz, Veszprém megye területére vonatkozó fejlesztési tevékenység engedélyezése ügyében. A szakhatósági állásfoglalás kapcsán tett megkeresést a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala (Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Osztály; továbbiakban Hatóság) nyújtotta be a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz (továbbiakban: Igazgatóság). A Hatóság által történt megkeresést az Igazgatóság augusztus 4-én 36900/1624/2017.ált számon nyilvántartásba vette. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet 6. számú melléklete, valamint a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet módosításáról szóló 139/2017. (VI. 9.) Kormányrendelet 5. mellékletének II. táblázat 5. pontjában foglaltak alapján a hatásvizsgálati eljárásban katasztrófavédelmi szempontból vizsgálandó szakkérdés az ipari baleseti kockázatok tekintetében a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseteknek való kitettségből eredő várható hatások elbírálása és a természeti katasztrófáknak való kitettség tekintetében annak 15

16 elbírálása, hogy a kérelem megfelelően tartalmazza-e a telepítési hely környezetében feltárt kockázatokat és azok várható hatásait. Az Igazgatóság a kérelem részeként elektronikusan közzétett környezeti hatástanulmányt megvizsgálva, az alábbiakat állapítottam meg. A tervezett tevékenység a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, mint hivatásos katasztrófavédelmi szerv illetékességi területét Veszprém megye vonatkozásában érinti. Az ipari baleseti kockázatok tekintetében a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseteknek való kitettségből eredő várható hatások vonatkozásában katasztrófavédelmi szempontból a 83. sz. főút Pápa-Győr M1 autópálya ( km sz.) közötti szakasz, Veszprém megye területére vonatkozó fejlesztési tevékenysége az érintett településeken található veszélyes üzemeket és azok kijelölt veszélyességi övezeteit, továbbá a küszöbérték alatti üzemeket közvetlenül nem érinti. A benyújtott 83. sz. főút Pápa-Győr M1 autópálya ( km sz.) közötti szakasz, Veszprém megye területére vonatkozó környezeti hatástanulmányt megvizsgálva megállapítottam, hogy a projekt sem ipari balesetek vonatkozásában, sem a természeti katasztrófáknak való kitettség tekintetében a környezetére veszélyt nem jelent. A természeti katasztrófáknak való kitettség tekintetében a fent nevezett tevékenység környezeti hatástanulmánya megfelelően tartalmazza a telepítési hely környezetében feltárt kockázatokat és azok várható hatásait. Felhívom figyelmét, hogy a munkálatok megkezdése előtt, valamint a munkálatok során folyamatosan egyeztessen az érintett települések polgármestereivel, továbbá a környezeti hatástanulmány a települések katasztrófavédelmi besorolásáról, valamint a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól szóló 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet módosításáról szóló 61/2012. (XII. 11.) BM rendeletben meghatározott osztályba sorolást, a települési veszélyelhárítási tervben mint meghatározott természeti eredetű kockázatokat vegye figyelembe. A rendelkezésemre álló iratok, valamint a kérelem és a mellékleteként benyújtott dokumentáció érdemi vizsgálatát követően a fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1) (3) és (6) bekezdése, valamint az egyes közlekedésfejlesztési projektekkel összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 345/2012. (XII. 6.) Korm. rendelet alapján adtam. Szakhatósági állásfoglalásom a Ket. 44. (1) bekezdésén alapul. Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezések alapján hoztam. Állásfoglalásom elleni önálló fellebbezést a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki, a jogorvoslat lehetőségét a Ket. 98. (2) bekezdésében előírtak biztosítják. 16

17 Állásfoglalásom a Ket. 44. (6) c) pontjában előírtaknak megfelelően az eljárási költségek viseléséről szóló döntést nem tartalmazza. Végzésem a Ket. 71. (1) bekezdésén alapul. Az Igazgatóság hatáskörét a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 29 (3) bekezdése, valamint a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Kormányrendelet 3. (2) bekezdésében rögzítettek alapján gyakorolta. Az Igazgatóság illetékessége a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény 22. (1) bekezdés b) pontjában, és a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI. 10.) Kormányrendelet 3. (3) bekezdésében, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklet a) pont 19. alpontjában rögzítetteken alapul. A Korm. rendelet 28. (1) bekezdése alapján, a környezetvédelmi hatáskörében eljáró kormányhivatal első fokon az 5. melléklet I. táblázatában meghatározott szakkérdéseket is vizsgálja, ha az 5. melléklet I. táblázata szerinti előzetes vizsgálati, környezeti hatásvizsgálati, egységes környezethasználati engedélyezési eljárásban, az összevont eljárásban valamint az egységes környezethasználati engedélynek az R. 20/A. (4) és (6) bekezdése szerinti felülvizsgálatára irányuló eljárásban az 5. melléklet I. táblázatában megjelölt feltételek fennállnak. VE-09Z/ /2017. ügyiratszámú levelem megküldésével megkerestem a Veszprém Megyei Kormányhivatal érintett szervezeti egységeit, hogy a hatáskörükbe tartozó szakkérdésekre kiterjedően megadják véleményüket. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály VE-05/NEO/ /2017. ügyiratszámú feljegyzése szerint (a rendelkező részben foglalt előírásokkal) [ ] Az elektronikusan megküldött dokumentációt környezet- és településegészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, a felszín alatti vizek minőségét, egészségkárosítás nélküli fogyaszthatóságát, felhasználhatóságát befolyásoló körülményekre, tényezőkre, lakott területtől (lakóépülettől) számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére, továbbá a levegő higiénés követelmények teljesülésére kiterjedően vizsgáltuk. 1./ Az egészségügyről szóló évi CLIV. Törvény 44. és 46. -a értelmében a köz- és magánterületeket a közegészségügyi követelményeknek megfelelő állapotban kell tartani. 17

18 2./ A talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, amely közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti. Felhívjuk a figyelmet, hogy : 1./ Az építési munkahelyeken és az építési folyamatok során megvalósítandó minimális munkavédelmi követelményekről szóló 4/2002. (II. 20.) SZCSM EüM együttes rendelet 4. számú mellékletének 14. pontja tartalmazza a dolgozók részére biztosítandó öltöző, pihenő és illemhelyek biztosítását. A dolgozók részére biztosítandó szociális helyiségek megvalósítását, a munkavégzés során keletkező szociális szennyvíz elhelyezését és elszállítását a környezet szennyezése nélkül szükséges kialakítani. (A WC használat során keletkezett szennyvíz ártalmatlanítására szakszerű közműpótló berendezést kell alkalmazni a 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 47. (3) bekezdése értelmében.) 2./ A dolgozók részére a munka jellegének megfelelő védőoltásokat a munkáltatóknak kell biztosítania. (A dolgozók munkakörhöz kapcsolódó védőoltási kötelezettségek előírását a járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI.3) NM rendelet 9. - a és az Országos Epidemiológiai Központ Módszertani levele szabályozza. A védőoltásokat indokolja az útépítés során az elvégzendő földmunkák végzése és a külterületen történő munkavégzés.). 3./ A munkavégzés során keletkező hulladékok kezelése során meg kell akadályozni a hulladékok szóródását, havária esetén gondoskodni kell a hulladék jellege szerinti mentesítésről. Indoklása az alábbiakat tartalmazza: Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprém Járási Hivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi Osztály (8200 Veszprém, József Attila u. 32.) A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt (1134 Budapest, Váci út 45./ megbízásából a FŐMTERV Zrt UNITEF 83 Zrt (1119 Budapest, Bornemissza tér 12.) konzorcium által a 83. számú Pápa Győr, M1 autópálya ( km sz.) Veszprém megyei ( km sz.) szakasz 2x2 sávosra környezeti hatásvizsgálati eljárás ügyben a népegészségügyi feladatkörbe tartozó szakkérdések vizsgálatát kérte. A tervezett tevékenység: a 83. számú Pápa Győr, M1 autópálya ( km sz.) Veszprém megyei ( km sz.) szakasz 2x2 sávosra bővítése. Szakkérdést megalapozó jogszabályok: az egészségügyről szóló évi CLIV törvény, az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény, a fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatal népegészségügyi feladatai ellátásáról, továbbá az egészségügyi államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 385/2016. (XII. 2.) Kormányrendelet, 18

19 az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzéséről szóló 201/2001.(X.25.) Kormányrendelet, a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény, a kémiai biztonságról szóló évi XXV. törvény, a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998.(VI.3.) NM rendelet, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004.(VII.21.) Kormányrendelet, a földtani közeg és a felszín alatti vízszennyezéssel szembeni védelméhez szükséges határértékekről és a szennyezések méréséről szóló 6/2009.(IV.14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendelet, a felszíni vizek minőségének védelmének szabályairól 220/2004.(VII.21.) Kormányrendelet, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997.(VII.18.) Kormányrendelet, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól szóló 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet, a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015.(III.30.) Kormányrendelet. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Hatósági Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály a VE-09D/EOH/ /2017. ügyiratszámú feljegyzésében a kérelemhez örökségvédelmi szempontból a rendelkező részben foglaltak szerinti előírásokkal hozzájárult. Feljegyzése az alábbiakat tartalmazza: [ ]Tárgyi beruházás a kulturális örökség védelméről szóló évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) a) pontja alapján nagyberuházásnak minősül. A Kötv. 23/C. (1) bekezdése alapján nagyberuházás esetén előzetes régészeti dokumentációt (ERD) kell készíttetni. Az engedélyezési eljárás során megállapítottam, hogy a tárgyi beruházás vonatkozásában az előzetes régészeti dokumentáció terepbejárással és légifotózással kiegészített adatgyűjtési szakaszát (ERD 1.) a Budavári Kft. elvégezte. A beruházó NIF Zrt. részvételével én Győrben tartott örökségvédelmi egyeztetésről készített emlékeztető szerint (VE- 09D/EOH/ /2017. ikt.sz.) a beruházó az engedélyezési tervfázisban a tervezett beruházási terület igénybevétele szerinti területtel még nem rendelkezik. A rendelkezésemre álló iratok alapján megállapítottam, hogy az eljárás tárgyát képező létesítménnyel érintett ingatlanok a egyedi azonosító számú nyilvántartott régészeti lelőhelyet, valamint több, az ERD 1. készítése során azonosított, nyilvántartásba vétel alatt álló régészeti lelőhelyet érint. A szakkérdés vizsgálata során a kulturális örökség védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 496/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 72. (1) bekezdésében felsorolt szempontokat vizsgáltam. 19

20 A Kötv a értelmében a nyilvántartott régészeti lelőhelyek e törvény erejénél fogva általános védelem alatt állnak. A Kötv. 19. (2) bekezdése értelmében a régészeti örökség elemei eredeti helyzetükből csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. Kikötéseimet örökségvédelmi szempontból az alábbiak alapján tettem: A Kötv. 23/C. (1) bekezdése alapján nagyberuházás esetén előzetes régészeti dokumentációt kell készíttetni, amelyet a Korm. rendelet 3. (3) bek. alapján a Budavári Kft. készít el. A Kötv. 23/C. (5) bekezdése szerint az ERD készítése során a jogszabályban meghatározott kivételekkel próbafeltárást kell végezni, amely nem a megelőző feltárás része. Az előzetes régészeti dokumentáció keretében a próbafeltárást a Korm. rendelet 23. (1) bekezdés b) pontja alapján az akadályozó körülmény megszűnését követően kell elvégezni, ha az érintett ingatlannal a beruházó nem jogosult rendelkezni, és az ingatlannal rendelkezni jogosult nem járul hozzá a próbafeltárás elvégzéséhez. Kötv. 23/D. (1) és (2) bekezdése alapján az előzetes régészeti dokumentáció záródokumentuma a feltárási projektterv, amely meghatározza a nagyberuházáshoz kapcsolódó valamennyi régészeti feladatellátást, annak módját, az érintett területet és annak régészeti jellemzőit, a várható kockázatokat. A feltárási projektterv tartalmazza továbbá a projektterv készítésének időpontjában irányadó szabályok szerint, valamint a 23/E. (2) bekezdése alapján a régészeti feladatellátást végző, feltárásra jogosult intézményt. A Kötv. 23/D. (4) bekezdése szerint a feltárási projekttervet a jogszabályban kijelölt örökségvédelmi szerv (Budavári Kft.) a beruházó részére megküldi. A Kötv. 22. (1) bekezdése alapján a nyilvántartott régészeti lelőhelynek a beruházással kapcsolatos földmunkával érintett részén megelőző régészeti feltárást kell végezni. A Kötv. 10. (2) pontja értelmében a régészeti lelőhelyek védelmére irányuló intézkedéseknek elsősorban megelőző jellegűeknek kell lenniük, ezért a régészeti szakfeladatokat a beruházás kivitelezésének megkezdése előtt, az elkészített feltárási projektterv szakmai javaslatának figyelembe vételével és a régészeti feladatellátásra jogosult intézmény bevonásával a Hivatal, mint elsőfokú kulturális örökségvédelmi hatóság határozza meg. Megállapítottam, hogy a létesítmény a Kötv.-ben és a Korm. rendelet 72. (1) bekezdésében rögzített követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint a fenti feltételek mellett felel meg. A Hivatal illetékességét örökségvédelmi szakkérdés vonatkozásában a Korm. rendelet 3. (1) bekezdésének a) pontja alapján az 1. számú melléklet 19. pontja állapítja meg. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatala Agrárügyi Főosztály Növény- és Talajvédelmi Osztály VEF/001/ /2017. ügyiratszámú feljegyzésében talajvédelmi szempontból előírások nélkül hozzájárult. Indoklásában az alábbiakat rögzítette: 20

21 [ ] Az elektronikus úton elérhető Környezeti hatástanulmányból megállapítható, hogy a beruházás kivitelezése és üzemeltetése során a termőföld minőségében kár nem keletkezik. A tevékenység tervezése, a munkálatoknak (talajvédelmi terv szükségessége, a humuszos termőréteg letermelése, a nyomvonallal érintett meliorált területeken a működő drénhálózat kiiktatása és a felszín alatti felesleges vizelvezetés folytonosságának biztosítása, a gépektől származó esetleges szennyeződések eltávolítása, stb.) a tervanyag 8. számú pontjában található leírása a talajvédelmi követelményeknek megfelel, ezért a talajvédelmi hatóság nyilatkozata a rendelkező rész szerint került kiadásra. A talajvédelmi hatóság hatáskörét a termőföld védelméről szóló év CXXIX. tv. 32. (1) bekezdése, a földművelésügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 383/2016. (XII.2.) Kormányrendelet (a továbbiakban Korm.rendelet) 52. (1) bekezdése, valamint a 71/2015. (III.31.) Korm. rendelet 28. (1) bekezdése, illetékességét a Korm.rendelet 3. (2) bek. és 14. (4) bek., továbbá a Ket. 21. (1) bekezdése állapítja meg. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatala Földhivatali Osztály 10162/3/2017. számú feljegyzésében a rendelkező részben foglaltak szerinti előírásokkal hozzájárult. Feljegyzésében az alábbiakról tájékoztatta a beruházót: Jelen, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügyben a termőföld végleges más célú hasznosításának engedélyezéséről szóló döntést a környezetvédelmi engedélyezési eljárás keretében kiadott, termőföldvédelmi szakkérdésben kialakított jelen nyilatkozat pótolja azzal, hogy ezen nyilatkozat és így a környezetvédelmi engedély részét nem képezi a földvédelmi járulék összegének megállapításáról és megfizetéséről szóló rendelkezés. A beruházó köteles a termőföld más célú hasznosításának megkezdése előtt legalább 15 nappal az ingatlanügyi hatóságnak bejelenteni a más célú hasznosítással érintett földrészletek listáját - a település, fekvés és helyrajzi szám megjelölésével -, továbbá a bejelentéshez csatolni kell a termőföld védelméről szóló évi CXXIX. törvény 12. (2) bekezdés a) pontja szerinti területkimutatást. A bejelentésben továbbá meg kell jelölni annak a kormányrendeletnek a számát, amely a beruházást nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította, valamint annak a környezetvédelmi engedélynek az ügyszámát, amelynek részét képezi a termőföld végleges más célú hasznosításának az engedélyezése. Az ingatlanügyi hatóság a beruházó bejelentésének beérkezését követő 15 napon belül a földvédelmi járulék összegének megállapításáról és megfizetéséről önálló határozatban rendelkezik. Az ingatlanügyi hatóság földvédelmi bírsággal sújtja a beruházót, ha a fentiek szerinti bejelentési kötelezettségét elmulasztja. Indoklása az alábbiakat tartalmazza: 21