PUBLIC. Brüsszel, február 22. (05.03) (OR. en) AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA 17262/11 LIMITE PV/CONS 71 ECOFIN 809 BUDGET 44

Átírás

1 Conseil UE AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA PUBLIC Brüsszel, február 22. (05.03) (OR. en) 17262/11 LIMITE PV/CONS 71 ECOFIN 809 BUDGET 44 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV 1 Tárgy: Az Európai Unió Tanácsának november én Brüsszelben tartott ülése (GAZDASÁGI és PÉNZÜGYEK: KÖLTSÉGVETÉS) 1 A Tanács jogalkotási tanácskozásaira, a Tanács egyéb nyilvános tanácskozásaira és a nyilvános vitákra vonatkozó információkat e jegyzőkönyv 1. kiegészítése tartalmazza /11 as/lg/ms 1 DG G II A HU

2 TARTALOM Oldalszám 1. A napirend elfogadása... 3 JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK 2. Az Európai Parlamenttel tartandó egyeztetőbizottsági ülés előkészítése Az Európai Parlamenttel tartott egyeztetőbizottsági ülés eredménye Egyéb... 3 I. MELLÉKLET... 4 II. MELLÉKLET o o o 17262/11 as/lg/ms 2 DG G II A HU

3 1. A napirend elfogadása 16647/11 OJ/CONS 70 ECOFIN 754 BUDGET 42 A Tanács elfogadta a 16647/11 dokumentumban foglalt napirendet. JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdésével összhangban) 2. Az Európai Parlamenttel tartandó egyeztetőbizottsági ülés előkészítése A Tanács az EUMSZ 314. cikkében előírtaknak megfelelően kidolgozta álláspontját az Európai Parlamenttel tartandó egyeztetőbizottsági üléshez. 3. Az Európai Parlamenttel tartott egyeztetőbizottsági ülés eredménye Az egyeztetőbizottsági ülésen az Európai Parlament és a Tanács megállapodott az EUMSZ 314. cikkének (5) bekezdésében előírt közös szövegtervezetről, amely a 17470/11 FIN 958 dokumentumban és annak 1 5. kiegészítésében található. E közös szövegtervezet összefoglalása e dokumentum 1. mellékletében szerepel. 4. Egyéb E napirendi pontban nem merült fel kérdés /11 as/lg/ms 3 DG G II A HU

4 1. MELLÉKLET ÉVI KÖLTSÉGVETÉS EGYÜTTES KÖVETKEZTETÉSEK Lezárt sorok Amennyiben az alábbi következtetések másként nem rendelkeznek, a sem az Európai Parlament, sem a Tanács által nem módosított valamennyi i sor, illetve azok a sorok, amelyekre vonatkozóan a megfelelő olvasat során az Európai Parlament elfogadta a Tanács módosításait, megerősítésre kerültek. Az egyéb i tételek vonatkozásában az egyeztetőbizottság az alábbi következtetésekre jutott: 1.2. Horizontális kérdések a) Decentralizált ügynökségek A decentralizált ügynökségek számára nyújtott teljes 2012-es uniós hozzájárulás (amely a ben szerepeltetendő előirányzatokból és a rendelkezésre álló címzett bevételekből áll, mind kötelezettségvállalási, mind pedig kifizetési előirányzatokban) a 3/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított -tervezethez képest 1 %-kal csökken. A FRONTEX (1. és 2. cím), az Európai Menekültügyi Támogatási Hivatal, az Európai Bankhatóság, az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság és az Európai Értékpapírpiaci Hatóság számára nyújtott teljes uniós hozzájárulás (kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban) azonban a -tervezet szintjén kerül megállapításra. A FRONTEX-szel (3. cím) kapcsolatban lásd a 3a. alfejezetet az alábbi 1.3. szakaszban. A Bizottság -tervezetéhez képest ez az alábbi táblázatnak megfelelően a következő decentralizált ügynökségeknek nyújtott uniós hozzájárulás összesen 6,1 millió EUR összegű csökkenését jelenti: 17262/11 as/lg/ms 1

5 Költségvetési sor Decentralizált ügynökség neve Teljes uniós hozzájárulás ben (i előirányzatok és címzett bevételek): kötelezettségvállalási előirányzatok Eredeti összeg: Felülvizsgált összeg (millió EUR) Csökkentés a ben A vegyi anyagok jogi szabályozása és az Európai Vegyianyag-ügynökség p.m. p.m. p.m Európai GNSS Ügynökség 10,600 10,494 0, Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 20,590 20,384 0, Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség 14,830 14,682 0, Európai Repülésbiztonsági Ügynökség 35,214 34,862 0, Európai Tengerbiztonsági Ügynökség ebből szennyezés elleni intézkedések ( ) 53,565 20,000 53,229 20,000 0, Az Európai Vasúti Ügynökség 25,260 25,007 0, Európai Hálózat- és Információbiztonsági Ügynökség 8,420 8,336 0, Az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete 4,336 4,293 0,043 (BEREC) Hivatal Európai Szakképzés-fejlesztési Központ 17,610 17,434 0, Európai Gyógyszerügynökség ebből külön hozzájárulás a ritka betegségek gyógyszerkészítményeihez ( ) 39,188 4,488 38,841 4, /11 as/lg/ms 2 0, Energiaszabályozók Együttműködési Ügynöksége 7,315 7,242 0, Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete 7,820 7,742 0,078 1a. alfejezet összesen 2, Hozzájárulás az Európai Környezetvédelmi Ügynökség számára 36,676 36,309 0, Európai Vegyianyag-ügynökség Tevékenységek a biocidok 2,756 2,728 0,028 szabályozása terén Hozzájárulás a 2. fejezet alá tartozó programokból Európai Vegyianyag-ügynökség Tevékenységek a veszélyes vegyi 1,470 1,455 0,015 anyagok behozataláról és kiviteléről szóló szabályozás terén Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal (CFCA) 9,310 9,217 0, fejezet összesen 0, A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség 20,000 19,800 0,200 nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző ügynökség Európai Rendőrségi Hivatal Europol 84,500 83,655 0, Európai Rendőrakadémia 8,536 8,451 0, Kábítószer és Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja 15,708 15,551 0, Az Európai Unió Alapjogi Ügynöksége 20,400 20,196 0, Eurojust 33,300 32, a. alfejezet összesen 1, Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ 57,300 56, Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság 77,122 76, b. alfejezet összesen 1, Európai Képzési Alapítvány 20,247 20, fejezet összesen 0, Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja p.m. p.m. p.m. 5. fejezet összesen p.m. NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN 6,076 A ben szerepeltetendő előirányzatok szintjét illetően az egyes intézményeket érintő, i jogcímcsoportok szerinti fent említett csökkentést i jogcímenként kell végrehajtani az érintett két i jogcímnek (hozzájárulás az 1. és 2. címhez, illetve hozzájárulás a 3. címhez) a -tervezet szerinti súlyozásával arányosan. Minden decentralizált ügynökség álláshelyeinek száma a Bizottság által a évi -tervezetben javasolt, a 3/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított szinten kerül megállapításra.

6 Költségvetési sor b) Végrehajtó ügynökségek Az uniós hozzájárulás (kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban) és a végrehajtó ügynökségek számára fenntartott álláshelyek száma a Versenyképességi és Innovációs Végrehajtó Hivatal számára a Marco Polo II programból nyújtott hozzájárulás ( jogcím) lezárt sora kivételével a -tervezetben javasolt szinten kerül megállapításra. c) Kísérleti projektek/előkészítő intézkedések Megállapodás született a 70 kísérleti projektből/előkészítő intézkedésből álló, többek között a X. szakaszában (Európai Külügyi Szolgálat [EKSZ]) szereplő két kísérleti projektből/előkészítő intézkedésből álló, 105,4 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatot magában foglaló átfogó csomagról, amely kiterjed az Európai Parlament, a Bizottság és az EKSZ által javasolt minden kísérleti projektre/előkészítő intézkedésre. Amikor úgy tűnik, hogy a kísérleti projektet vagy az előkészítő intézkedést meglévő jogalap fedezi, az intézkedés végrehajtásának megkönnyítése érdekében a Bizottság javasolhatja előirányzatok átcsoportosítását a megfelelő jogalaphoz. Megállapodás született továbbá a X. szakaszban (EKSZ) szereplő, Európai Békeintézet elnevezésű kísérleti projekthez fűzött i megjegyzéseknek a mellékletben foglalt módosításáról. A kísérleti projektekre/előkészítő intézkedésekre vonatkozó kifizetési előirányzatok tekintetében az alábbi 1.4. szakaszban külön szabályok kerültek meghatározásra. Az említett csomag maradéktalanul tiszteletben tartja a kísérleti projektekre/előkészítő intézkedésekre vonatkozóan az intézményközi megállapodásban meghatározott felső határokat A pénzügyi keret kiadási fejezetei kötelezettségvállalási előirányzatok 1 A lezárt i sorokról, az ügynökségekről, valamint a kísérleti projektekről és az előkészítő intézkedésekről szóló fenti következtetések figyelembevételét követően az egyeztetőbizottság az alábbi megállapodásra jutott: a) 1a. alfejezet A kötelezettségvállalási előirányzatok a Bizottság által a tervezetben javasolt szinten kerülnek megállapításra az alábbi programok és intézkedések módosításával: Megnevezés (millió EUR) A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet Versenyképességi és innovációs keretprogram Vállalkozási és innovációs 148,6 156,1 +7,5 program Űrkutatás 250,3 251,3 +1, Biztonsággal kapcsolatos kutatás 242,1 243,0 +0, EURES (Európai Foglalkoztatási Szolgálat) 19,5 20,6 +1, Az aktív időskor és a nemzedékek közötti szolidaritás európai éve (2012) 2,7 +2,7 (már lezárt) 1 A pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban ebben a szakaszban szereplő összefoglaló táblázatok nem tartalmazzák a decentralizált ügynökségek előirányzatainak csökkenését, valamint a kísérleti projektekről és az előkészítő intézkedésekről elfogadott csomagot (lásd a fenti 1.2. szakaszt) /11 as/lg/ms 3

7 Költségvetési sor Megnevezés A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet Együttműködés Egészségügy 637,2 639,5 +2, Együttműködés Élelmiszer, mezőgazdaság és halászat, valamint 311,6 312,8 +1,2 biotechnológia Együttműködés Nanotudományok, nanotechnológiák, eszközök és új 499,2 501,0 +1,8 termelési technológiák Együttműködés Energia 166,0 178,3 +12, Együttműködés Környezetvédelem (az éghajlatváltozást is beleértve) 279,8 280,9 +1, Együttműködés Közlekedés (beleértve a repüléstechnikát is) 322,6 323,8 +1, Együttműködés Társadalmi-gazdasági tudományok és humán tudományok 92,1 92,4 +0, Együttműködés Kockázatmegosztási pénzügyi mechanizmus (RSFF) 197,3 198,0 +0, Ötletek 1 547, ,9 +17, Kapacitások Kutatási infrastruktúra 50,0 50,2 +0, Kapacitások Kutatás a kis- és középvállalkozások (kkv-k) javára 238,6 251,2 +12, Kapacitások Tudásközpontú régiók 20,0 20,1 +0, Kapacitások Kutatási potenciál 66,4 66,6 +0, Kapacitások Tudomány a társadalomban 44,6 44,8 +0, Kapacitások Nemzetközi együttműködési tevékenységek 32,0 32,1 +0, Kapacitások A kutatási politikák következetes fejlődésének támogatása 13,1 13,1 +0, Az információs és kommunikációs technológiák terén folytatott kutatási 1 240, ,5 +4,1 együttműködés támogatása (IKT-k Együttműködés) Kapacitások Kutatási infrastruktúra 31,2 31,3 +0, A Közös Kutatóközpont (JRC) nem nukleáris tevékenységei 31,4 31,5 +0, Erasmus Mundus 103,8 105,6 +1, Az egész életen át tartó tanulás programja 1 058, ,5 +52, Emberek 886,4 905,7 +19, Versenyképességi és innovációs keretprogram Intelligens energia 122,3 129,8 +7,5 Európa program Az energiához kapcsolódó kutatás 147,6 162,6 +15,0 Növelések összesen +165,0 ebből a versenyképességi és innovációs keretprogram növelései +15,0 ebből a hetedik keretprogram növelései +92, Elemzések, tanulmányok és tudatosságnövelés a szociális helyzetről, a 4,9 2,2 2,7 demográfiáról és a családról Támogatási kiadások csökkentése (különböző sorok már lezárt) 0,5 Csökkentések összesen 3,2 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN +161,8 Az 1a. alfejezet tartalékkerete 50,0 A kötelezettségvállalási előirányzatoknak a fenti táblázatban foglalt, elfogadott növelései és csökkentései által a kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatást az alábbi 1.4. szakasz fejti ki részletesebben. A rugalmassági eszköz 50 millió EUR összegben kerül igénybevételre az Európa 2020 stratégia vonatkozásában /11 as/lg/ms 4

8 Költségvetési sor Az ITER-projekt finanszírozásáról szóló alábbi együttes nyilatkozat sérelme nélkül az ITER-re tartalékba helyezett kötelezettségvállalási előirányzatok ( jogcímcsoport) 417,9 millió EUR összegben kerül megállapításra. b) 1b. alfejezet Az Európai Parlament és a Tanács megállapodott abban, hogy a Bizottság részvételével november 23-án, szerda délután háromoldalú egyeztetést tart az ITER-projektben folyamán felmerülő többletköltségek kérdésének megvizsgálására annak érdekében, hogy még az év vége előtt megállapodás szülessen. Az Európai Parlament és a Tanács felkéri a Bizottságot, hogy a i hatóság mindkét ágánál jelentkező aggodalmak figyelembevétele mellett segítse elő az ITER-projekt pótlólagos finanszírozási szükségleteiről szóló megállapodás létrejöttét. A kötelezettségvállalási előirányzatok a -tervezetben javasolt szinten kerülnek megállapításra a jogcímcsoport kivételével (Műszaki segítségnyújtás és információterjesztés az Európai Unió balti-tengeri stratégiájával kapcsolatban és a makrorégió-stratégiával kapcsolatos ismeretek bővítése), amely esetében 2,5 millió EUR összegű kötelezettségvállalási előirányzatról született megállapodás. Következésképpen az 1b. alfejezet kiadásokra vonatkozó felső határa tekintetében megállapított tartalékkeret összege 8,4 millió EUR. c) 2. fejezet A kötelezettségvállalási előirányzatok a Bizottság által a tervezetben javasolt, a 3/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított szinten kerülnek megállapításra az alábbi programok és intézkedések módosításával: Megnevezés (millió EUR) A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet A mezőgazdasági előirányzatok növelése a 3/2012. sz. módosító +115,5 indítványban ebből a termelői szervezetek előzetes elismerésére nyújtott támogatás 150,0 195,0 +45,0 ( jogcím) növelése A mezőgazdasági előirányzatok csökkentése a 3/2012. sz. módosító 201,2 indítványban A mezőgazdasági előirányzatok nettó csökkentésének részösszege a 3/2012. sz. 85,7 módosító indítványban A korábbi évek számláinak számviteli vizsgálata, tekintettel az 69,0 200,0 131,0 EMOGA Garanciarészleg (korábbi intézkedések) és az EMGA megosztott igazgatási kiadásaira Iskolatej 81,0 90,0 +9,0 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN 122,0 A 2. fejezet tartalékkerete 834,2 A kötelezettségvállalási előirányzatoknak a fenti táblázatban foglalt, elfogadott növelései és csökkentései által a kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatást az alábbi 1.4. szakasz fejti ki részletesen /11 as/lg/ms 5

9 Költségvetési sor A jogcím (Rászoruló személyeknek szóló programok) kérdésében elért politikai megállapodás figyelembevétele érdekében az e célra jelenleg tartalékban lévő előirányzatok átkerülnek az érintett i sorba. A három intézmény megállapodott az alábbi együttes nyilatkozatról: d) 3a. alfejezet Az E.coli baktérium okozta válság rávilágított, hogy megfelelő reagálási mechanizmusra van szükség az Unióban jelentkező piaci válságok kezelése érdekében. Az Európai Parlament és a Tanács ennek fényében vállalta, hogy haladéktalanul reagálni fog a Bizottságtól erre vonatkozóan érkező átcsoportosítási kérelmekre, vagy az engedélyezett előirányzatok átcsoportosítására vonatkozó lehetőségek megvizsgálását követően a Bizottság által benyújtandó -módosításra, amennyiben a gyümölcs- és zöldségágazatot sújtó rendkívüli piaci válság az 1234/2007/EK rendelet («az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet») 191. cikkében említett egyedi szükséghelyzeti intézkedések meghozatalát igényli, összhangban a Bizottság olyan mechanizmusokra irányuló javaslatával, amelyek a termelői szervezetek révén elejét veszik a jövőbeli válságoknak. A kötelezettségvállalási előirányzatok a Bizottság által a tervezetben javasolt szinten kerülnek megállapításra az alábbi programok és intézkedések módosításával, összhangban az Európai Parlament és a Tanács által elfogadott szinttel ( lezárt sorok): Megnevezés (millió EUR) A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet Az Európai Unió Tagállamai Külső Határain Való Operatív 50,5 59, Együttműködési Igazgatásért Felelős Európai Ügynökség Hozzájárulás a 3. címhez Európai Menekültügyi Alap 93,5 102, Az erőszak elleni küzdelem (Daphne) 17,5 19, Növelések összesen +20, Terrorizmusmegelőzés, felkészültség és következménykezelés Igazgatási 0,3 0, kiadások (már lezárt) Alapvető jogok és uniós polgárság Igazgatási kiadások (már lezárt) 0,35 0, Büntető igazságszolgáltatás Igazgatási kiadások (már lezárt) 0,4 0, Polgári igazságszolgáltatás Igazgatási kiadások (már lezárt) 0,3 0, Csökkentések összesen 0,25 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN +19,75 A 3a. alfejezet tartalékkerete 38,2 A kötelezettségvállalási előirányzatoknak a fenti táblázatban foglalt, elfogadott csökkentései által a kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatást az alábbi 1.4. szakasz fejti ki részletesen /11 as/lg/ms 6

10 Költségvetési sor e) 3b. alfejezet A kötelezettségvállalási előirányzatok a Bizottság által a tervezetben javasolt szinten kerülnek megállapításra az alábbi programok és intézkedések módosításával: (millió EUR) Megnevezés A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet Különleges éves rendezvények p.m. 1, Cselekvő ifjúság 134,6 139, Fellépések a multimédia területén 30,5 31, Európa kommunikálása partnerségben 12,7 13, Növelések összesen +7,8 Támogatási kiadások csökkentése (különböző sorok már lezárt) -0.3 Csökkentések összesen 0,3 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN +7,5 A 3b. alfejezet tartalékkerete 1,6 Költségvetési sor A kötelezettségvállalási előirányzatoknak a fenti táblázatban foglalt, elfogadott növelései és csökkentései által a kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatást az alábbi 1.4. szakasz fejti ki részletesen. f) 4. fejezet A kötelezettségvállalási előirányzatok a Bizottság által a tervezetben javasolt, a 1/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított szinten kerülnek megállapításra az alábbi programok és intézkedések módosításával: (millió EUR) Megnevezés Európai szomszédsági és partnerségi pénzügyi támogatás Palesztina, a békefolyamat és az UNRWA számára A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet 200,0 200,0 6. sz. módosítás Választási megfigyelés 35,1 38,0 +2, Válsághelyzetekre való reagálás és felkészültség (Stabilitási Eszköz) 225,0 232,8 +7, Együttműködés Latin-Amerika fejlődő országaival 352,6 364,3 +11, Együttműködés Ázsia fejlődő országaival 506,4 520,9 +14, Pénzügyi támogatás a ciprusi török közösség gazdasági fejlődésének 25,0 28,0 +3,0 előmozdítására Növelések összesen sz. módosítás Makrogazdasági támogatás (már lezárt) 105,0 95,6 9, Előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) Humánerőforrás-fejlesztés 114,2 112,2 2, Előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) Vidékfejlesztés 237,5 234,5 3, Nemzetközi mezőgazdasági megállapodások (már lezárt) 6,5 6,4 0, Hozzájárulás a multilaterális és nemzetközi környezetvédelmi 2,3 2,2 0,1 tevékenységekhez (már lezárt) Együttműködés az iparosodott harmadik országokkal (már lezárt) 25,0 24,0 1, Támogatás Afganisztán helyreállítására és újjáépítésére 199,9 198,9 1, Az uniós segítségnyújtás eredményeinek értékelése, nyomon követési és 15,6 14,0 1,6 ellenőrzési intézkedések (már lezárt) Tájékoztatási programok a harmadik országok számára 12,5 11,5 1, Az Európai Unió szerepe a világban 5,0 2,5 2, /11 as/lg/ms 7

11 Költségvetési sor Megnevezés A kötelezettségvállalási előirányzatok növelése/csökkentése -tervezet Különbözet Külkereskedelmi kapcsolatok, a harmadik országok piacaihoz való 9,8 7,3 2,5 hozzáférést is beleértve (már lezárt) Kereskedelemösztönző segély Multilaterális kezdeményezések (már 4,5 3,8 0,7 lezárt) Alkalmazkodási támogatás a cukorról szóló jegyzőkönyvet aláíró 186,4 174,8 11,6 országoknak Nyersanyagokra vonatkozó megállapodások (már lezárt) 5,9 3,4 2, Az uniós/közösségi támogatás eredményeinek értékelése, 11,7 9,6 2,2 nyomonkövetési intézkedések és pénzügyi ellenőrzés Koordináció és a fejlesztési kérdések tudatosításának elősegítése 10,8 9,9 0, Tájékoztatási és kommunikációs programok harmadik országok számára 11,0 10,0 1, Katasztrófavédelem (már lezárt) 35,2 34,8 0, Közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) Igazgatási kiadások (már 0,75 0,5 0,25 lezárt) Az EP igazgatási kiadásainak csökkentése (különböző sorok) 177,3 168, Csökkentések összesen 53,0 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN 13,1 A 4. fejezet tartalékkerete 150,0 A kötelezettségvállalási előirányzatoknak a fenti táblázatban foglalt, elfogadott növelései és csökkentései által a kifizetési előirányzatokra gyakorolt hatást az alábbi 1.4. szakasz fejti ki részletesen. A rugalmassági eszköz 150 millió EUR összegben igénybevételre kerül az európai szomszédságpolitika vonatkozásában. Továbbá az alábbi 2. szakaszban foglaltaknak megfelelően megállapodás született a Palesztinára szánt évi kötelezettségvállalási előirányzatoknak az időszak elejére való ütemezéséről. g) 5. fejezet Ami az összes intézmény előirányzatait és a létszámtervben szereplő álláshelyeit illeti, az Európai Parlament álláspontja jóváhagyásra került. Jóváhagyásra kerültek továbbá a 2/2012. sz. módosító indítványban javasolt növelések. Végül a nyugdíjakra további 10,4 millió EUR került elkülönítésre. Következésképpen az 5. fejezet kiadásokra vonatkozó felső határa tekintetében megállapított tartalékkeret összege 474,4 millió EUR /11 as/lg/ms 8

12 1.4. Kifizetési előirányzatok A kifizetési előirányzatok teljes összege a ben ,043 millió EUR. Az átfogó kompromisszum részeként az egyeztetőbizottság megállapodott a kifizetési előirányzatokról szóló alábbi együttes nyilatkozatról: Figyelemmel a tagállamok i konszolidációs erőfeszítéseire, az Európai Parlament és a Tanács elfogadja, hogy a évre vonatkozó kifizetési előirányzatok szintje a Bizottság által készített -tervezethez képest csökkenjen. Arra kérik a Bizottságot, hogy egy -módosítás keretében igényeljen további kifizetési előirányzatokat, amennyiben a ben szereplő előirányzatok nem elégségesek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért), az 1b. alfejezetben (Kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért), a 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése), a 3. fejezetben (Uniós polgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése) és a 4. fejezetben (Az EU mint globális szereplő) foglalt kiadások fedezésére. Az Európai Parlament és a Tanács felkéri a Bizottságot, hogy legkésőbb szeptember végéig nyújtsa be az 1b. alfejezetbe tartozó kifizetési előirányzatok és a 2. fejezetbe tartozó vidékfejlesztés helyzetére vonatkozó aktualizált adatokat és becsléseket, valamint szükség esetén terjesszen be módosítástervezetet. Az Európai Parlament és a Tanács a kifizetési előirányzatok elmaradásának megelőzése érdekében a lehető legrövidebb időn belül állást foglal valamennyi módosítás-tervezetről. Az Európai Parlament és a Tanács vállalja továbbá, hogy gyorsan feldolgozza a kifizetési előirányzatok esetleges átcsoportosításait a pénzügyi keret fejezetei közötti átcsoportosításokat is beleértve annak érdekében, hogy biztosítsa a ben szereplő kifizetési előirányzatok lehető legjobb felhasználását és azoknak a tényleges végrehajtással és igényekkel való összehangolását. A kifizetések általános szintjében a (módosító indítványokkal módosított) -tervezethez képest elfogadott csökkentéseknek a fejezetek és a i sorok közötti felosztására az alábbi módszert alkalmazták, a kötelezettségvállalásokra vonatkozó átfogó kompromisszum megfelelő kifizetésekbe történő átültetése, továbbá a kifizetések átfogó szintjének a fejezetek közötti kiegyensúlyozása érdekében. a) A számítás kiindulópontja a kifizetések fentiekben megállapított teljes összege, amely 2012-ben ,043 millió EUR. b) Második lépésként a nem differenciált előirányzatok vonatkozásában a módszer figyelembe veszi a kötelezettségvállalások elfogadott szintjét. Lényegénél fogva a kötelezettségvállalási előirányzatok e típusának szintje megegyezik a kifizetési előirányzatok szintjével, amelyet nem érintenek a következő lépések. Hasonlóképpen, ugyanez vonatkozik a decentralizált ügynökségekre is, amelyek esetében a kifizetési előirányzatokban megadott uniós hozzájárulás a fenti 1.2. szakaszban javasolt szinten került megállapításra /11 as/lg/ms 9

13 c) Harmadszor, a kísérleti projektekhez és az előkészítő intézkedésekhez tartozó kifizetési előirányzatok a következőképpen kerülnek megállapításra: III. szakasz (Bizottság): minden új kísérleti projekt és előkészítő intézkedés vonatkozásában a kifizetési előirányzatok szintje a megfelelő kötelezettségvállalási előirányzat 50 %-a vagy a javasolt szint, amennyiben az ennél alacsonyabb; a már működő kísérleti projektek és előkészítő intézkedések meghosszabbítása tekintetében a kifizetési előirányzatok szintje a -tervezetben meghatározott szint plusz a megfelelő kötelezettségvállalási előirányzatok 50 %-a vagy a javasolt összeg, amennyiben az ennél alacsonyabb, X. szakasz (EKSZ): a kísérleti projektekhez és előkészítő intézkedésekhez tartozó kifizetési előirányzatok szintje az Európai Parlament által javasolt összegben kerül megállapításra. d) Negyedszer, a differenciált kiadásokra vonatkozóan a kötelezettségvállalási előirányzatoknak a megegyezésre irányuló javaslattervezetben foglalt, a pénzügyi keret fejezetei szerinti bontásban tárgyalt elfogadott fenti növelésein és csökkentésein kívül a kifizetési előirányzatok tekintetében az alábbi konkrét összegek kerültek elfogadásra: 1a. alfejezet: Az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA) kifizetési előirányzatainak összege 50 millió EUR; az Aktív időskor és a nemzedékek közötti szolidaritás európai éve (2012) kifizetési előirányzatainak összege az Európai Parlament és a Tanács által elfogadott összegben kerül megállapításra ( lezárt i sor), 2. fejezet: a Nemzetközi halászati megállapodások kifizetési előirányzatainak összege a 3/2012. sz. módosító indítványnak megfelelően alakul, 3b. alfejezet: a Különleges éves rendezvények kifizetési előirányzatainak szintje az Európai Parlament álláspontjában javasolt összegben kerül megállapításra, 4. fejezet: a Sürgős segélyre képzett tartalékalap kifizetési előirányzatainak összege 90 millió EUR; a Palesztinával kapcsolatos sorra vonatkozó kifizetési előirányzatok szintje a tervezetben javasolt összegben kerül megállapításra; a makrogazdasági támogatás kifizetési előirányzatainak összege az Európai Parlament és a Tanács közötti megállapodásnak megfelelő összegben kerül megállapításra ( lezárt i sor); A cukorról szóló jegyzőkönyvet aláíró országok kifizetési előirányzatainak összege az Európai Parlament és a Tanács közötti megállapodásnak megfelelően alakul ( lezárt i sor, kifizetési előirányzatok). e) A kifizetéseknek a fejezetek és a i sorok között elosztandó teljes csökkentése megegyezik a következőkkel: a fenti a) pontban elfogadott kifizetések teljes összege, mínusz az 1/2012. sz., a 2/2012. sz. és a 3/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított -tervezet, kiegészítve a fenti b) d) pontokban hozott intézkedésekhez kapcsolódó kifizetések hatásával /11 as/lg/ms 10

14 f) A fenti b) d) pontban meghatározott összegek sérelme nélkül az e) pontban fejezetenkénti bontásban meghatározott csökkentéseket ezután el kell osztani az egyes i sorok között, beleértve a lezárt i sorokat is, alapul használva a kifizetéseknek az 1/2012. sz., a 2/2012. sz. és a 3/2012. sz. módosító indítvánnyal módosított -tervezetben foglalt egyes érintett i sorokra vonatkozó súlyozását. A kifizetések szintjének a fenti e) pontban meghatározott általános csökkentését ezután el kell osztani a differenciált kiadásokra vonatkozó i sorok között az alábbi megosztási kulcsoknak megfelelően, amelyek figyelembe veszik a kifizetések 2. és 4. fejezetből eredő csökkentéseinek korlátozott újrakiegyensúlyozását az 1a. alfejezet javára: 1a. alfejezet: 31,00 %, 1b. alfejezet: 38,45 %, 2. fejezet: 21,25 %, 3a. alfejezet: 1,00%, 3b. alfejezet: 0 %, 4. fejezet: 8,30 %. E szabály alóli kivételként javasoljuk az 1b. alfejezetre vonatkozó általános csökkentésnek a tanácsi álláspont szerinti arányos elosztását, azaz a konvergenciacélkitűzés tekintetében a -tervezet fenntartását Költségvetési megjegyzések Az Európai Parlament, illetve a Tanács által a szövegre vonatkozóan eszközölt mindenfajta módosítás annak tudatában született, hogy a meglévő jogalap módosítására vagy kiterjesztésére nincs lehetőség Új i sorok Ha az egyeztetőbizottság által hozott vagy a i hatóság két ága között az egyes olvasatok során született megállapodás eredményeként létrejött együttes következtetések másként nem rendelkeznek, Az aktív időskor és a nemzedékek közötti szolidaritás európai éve [2012] elnevezésű új, jogcímcsoport), a Bizottság -tervezetében és az ahhoz tartozó módosító indítványokban javasolt i nómenklatúra a kísérleti projektek és az előkészítő intézkedések kivételével változatlan marad. A jogcímcsoportnak a 3b. alfejezetben szereplő jogcím (A bizottsági képviseletek tájékoztatási tevékenysége) és az 5. fejezetben szereplő jogcím (Az európai közterek ) közötti, az Európai Parlament által javasolt megosztása jóváhagyásra került Tartalékalapok Az Európai Parlament által megszavazott valamennyi tartalékot fenn kell tartani. A (Európai Személyzeti Felvételi Hivatal) és az A jogcímcsoporthoz (Az aktív állományban foglalkoztatott alkalmazottakkal kapcsolatos kiadások), valamint az A (Intézményközi versenyvizsgák) jogcímhez kapcsolódó tartalék összege 50 %-kal csökken /11 as/lg/ms 11

15 ÉVI KÖLTSÉGVETÉS A 6/2011. sz. módosítás-tervezet az alábbi módosítások mellett jóváhagyásra került: Költségvetési sor Megnevezés 6/2011. sz. módosítástervezet* (millió EUR) Növelések/csökkentések 6/2011. sz. módosítás Kötelezettségvállalási előirányzatok Európai Szociális Alap (ESZA) A működéshez +3,3 +3,3 kapcsolódó technikai segítségnyújtás ( ) Európai szomszédsági és partnerségi pénzügyi +100,0 +100,0 támogatás Palesztina, a békefolyamat és az UNRWA számára Banánra vonatkozó kísérő intézkedések +13,4 +13,4 A növelések részösszege , Makrogazdasági támogatás 104,4 104, Nemzetközi mezőgazdasági megállapodások 0,1 0, Hozzájárulás a multilaterális és nemzetközi éghajlati 0,2 0,2 megállapodásokhoz Nemzetközi szervezetekben való részvétel vám- és 0,1 0,1 adóügyekben Együttműködés harmadik országokkal az oktatás és 6,3 6,3 szakképzés terén Az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetével 0,3-0.3 (FAO) és az Egyesült Nemzetek más szerveivel kötött megállapodás Nyersanyagokra vonatkozó megállapodások 2,0-2.0 A csökkentések részösszege ,4 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN ,3 Kifizetési előirányzatok Európai Szociális Alap (ESZA) Konvergencia +401,5 +226, Európai Szociális Alap (ESZA) Regionális +401,5 +226,35 versenyképesség Európai Szociális Alap (ESZA) A működéshez +0,3 +0,3 kapcsolódó technikai segítségnyújtás ( ) Együttműködés Nanotudományok, nanotechnológiák, +82,0 +82,0 eszközök és új termelési technológiák Az információs és kommunikációs technológiák terén +60,0 +60,0 folytatott kutatási együttműködés támogatása (IKT-k Együttműködés) A növelések részösszege , Vidékfejlesztési programok 395,0-395,0 A csökkentések részösszege 395,0 395,0 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN +550,3 +200,0 * A Bizottság november 11-i levele szerinti aktualizált állapot. A Bizottság által javasoltaknak megfelelően a Vidékfejlesztési programok kifizetési előirányzatainak csökkentése az Európai Szociális Alap még nem teljesített kifizetési igényeinek kielégítésére szolgál /11 as/lg/ms 12

16 A ről és a 6/2011. sz. módosítás-tervezetről született megállapodás részeként az egyeztetőbizottság megállapodott az Európai Szolidaritási Alappal kapcsolatos 7/2011. sz. módosítás-tervezetről szóló alábbi együttes nyilatkozatról is: Az Európai Parlament és a Tanács nyugtázza a Bizottság arra irányuló szándékát, hogy az Európai Szolidaritási Alap igénybevétele céljából november 21-én módosítás-tervezetet nyújt be (7/2011. sz. módosítás-tervezet), amely kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban egyaránt várhatóan 38 millió euró összegű lesz. A kifizetési előirányzatok a «Vidékfejlesztési programok»-ból ( i jogcím) kerülnek átcsoportosításra. Az Európai Parlament és a Tanács törekedni fog arra, hogy saját belső eljárásaival összhangban 2011 vége előtt állást foglaljon a 7/2011. sz. módosítástervezetről. Az ezen együttes nyilatkozatban foglaltakkal összhangban 38 millió EUR összegű kifizetési előirányzat kerül átcsoportosításra a Vidékfejlesztési programok sorból az Európai Szolidaritási Alap felhasználásához, az alábbi táblázatban vázoltaknak megfelelően: Költségvetési sor Megnevezés (millió EUR) A kifizetési előirányzatok növelése/csökkentése 7/2011. sz. -módosítási tervezet Az Európai Unió Szolidaritási Alapja Tagállamok +38,0 A növelések részösszege +38, Vidékfejlesztési programok 38,0 A csökkentések részösszege 38,0 NETTÓ HATÁS ÖSSZESEN /11 as/lg/ms 13

17 A i megjegyzések módosítása 1. Kísérleti projekt X. szakasz (Európai Külügyi Szolgálat) Az I. MELLÉKLET melléklete Szavazásra bocsátott szöveg, a javasolt módosítások FÉLKÖVÉR betűtípus jelöli Kísérleti projekt Európai Békeintézet A kísérleti projekt célja, hogy az EU közvetítéssel és párbeszéddel kapcsolatos kapacitásának megerősítésére vonatkozó 2009-es koncepcióra építve megvizsgálja és elemezze a lehetőségeket és a kapcsolódó ráfordításokat és előnyöket, hogy a békeközvetítések során hatékonyan szolgálja az EU szükségleteit. Az Európai Békeintézet korábbi és folyamatban lévő erőfeszítéseire építve, figyelembe véve a többek között az Európai Parlamenttől származó elkészült tanulmányokat, valamint az e célból kidolgozott üzleti terveket, e költség-haszon elemzés olyan kérdéseket is figyelembe venne, mint a lehetséges intézményi felépítés, beleértve a költségszerkezetet, az irányítási rendszereket és a finanszírozási követelményeket is. A kísérleti projektnek mindenekelőtt fel kell tárnia az EKSZ-nél, az egyéb európai uniós intézményeknél, az Európai Unió Biztonságpolitikai Kutatóintézeténél, az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskolánál, a tagállamoknál és békeközvetítéssel foglalkozó nemzeti szerveiknél, valamint az egyéb érintett feleknél meglévő potenciál optimalizálásának lehetőségeit, és biztosítania kell, hogy ezek erősítsék egymást. Az intézet céljait az Európai Uniónak a Szerződésekben meghatározott alapvető értékeire és céljaira kell építeni. Anélkül, hogy elébe vágnánk a kísérleti projekt eredményeinek, az intézet feladatai közé tartozhat a tanácsadás, a kutatás, a képzés, a közvetítés és a konfliktusmegelőzést, valamint a konfliktusok békés megoldását célzó informális diplomácia; az ide tartozó uniós küldetések végrehajtásából és irányításából leszűrt tanulságok és bevált gyakorlatok; a szélesebb körű tudományos és kutatói közösség, valamint a nem kormányzati szervezetek bevonása, továbbá az ismeretterjesztés. A kísérleti projektre vonatkozó tanulmányban külön meg kell vizsgálni, hogy egy esetlegesen felállítandó független intézet hogyan tudná növelni az EKSZen belüli és az általánosságban vett uniós kapacitásokat e téren, és a megfelelő európai uniós intézményekkel együttműködésben hogyan tudná optimalizálni a rendelkezésre álló erőforrásokat /11 as/lg/ms 14 Az I. MELLÉKLET melléklete DG G II A LIMITE HU

18 2. Előkészítő intézkedés III. szakasz (Bizottság) Határokon átnyúló újságírás ( jogcímcsoport) A megjegyzések végére az alábbi bekezdést kell beilleszteni: Az újságíróknak nyújtott európai kutatói ösztöndíjakkal kapcsolatos előkészítő intézkedés célja a komoly, uniós szintű, határokon átnyúló újságírói kutatói tevékenység elősegítése és fejlesztése. Versenypályázati felhívások kerülnek megszervezésre olyan közös, nemzeti, regionális vagy helyi szemszögből vizsgált határokon átnyúló vagy európai dimenzióval rendelkező tényfeltáró projektek kiválasztása céljából, amelyekben legalább két tagállam újságírói vesznek részt. A kiválasztott újságírói projekt eredménye legalább az érintett tagállamokban kiadásra kerül. Ennek érdekében megvalósíthatósági tanulmányt kell készíteni, hogy új módokat találjanak e projekt elindítására. A tanulmányban meg kell vizsgálni, hogy az EU miként finanszírozhatja a független, kritikai újságírást a tájékoztatás függetlenségének biztosítása mellett /11 as/lg/ms 15 Az I. MELLÉKLET melléklete DG G II A LIMITE HU

19 II. MELLÉKLET A TANÁCS JEGYZŐKÖNYVÉBEN RÖGZÍTENDŐ EGYÜTTES NYILATKOZATOK 1. Kifizetési előirányzatok Figyelemmel a tagállamok i konszolidációs erőfeszítéseire, az Európai Parlament és a Tanács elfogadja, hogy a évre vonatkozó kifizetési előirányzatok szintje a Bizottság által készített -tervezethez képest csökkenjen. Arra kérik a Bizottságot, hogy egy -módosítás keretében igényeljen további kifizetési előirányzatokat, amennyiben a ben szereplő előirányzatok nem elégségesek az 1a. alfejezetben (Versenyképesség a növekedésért és a foglalkoztatásért), az 1b. alfejezetben (Kohézió a növekedésért és a foglalkoztatásért), a 2. fejezetben (A természeti erőforrások megőrzése és kezelése), a 3. fejezetben (Uniós polgárság, szabadság, biztonság és a jog érvényesülése) és a 4. fejezetben (Az EU mint globális szereplő) foglalt kiadások fedezésére. Az Európai Parlament és a Tanács felkéri a Bizottságot, hogy legkésőbb szeptember végéig nyújtsa be az 1b. alfejezetbe tartozó kifizetési előirányzatok és a 2. fejezetbe tartozó vidékfejlesztés helyzetére vonatkozó aktualizált adatokat és becsléseket, valamint szükség esetén terjesszen be módosítás-tervezetet. Az Európai Parlament és a Tanács a kifizetési előirányzatok elmaradásának megelőzése érdekében a lehető legrövidebb időn belül állást foglal valamennyi módosítástervezetről. Az Európai Parlament és a Tanács vállalja továbbá, hogy gyorsan feldolgozza a kifizetési előirányzatok esetleges átcsoportosításait a pénzügyi keret fejezetei közötti átcsoportosításokat is beleértve annak érdekében, hogy biztosítsa a ben szereplő kifizetési előirányzatok lehető legjobb felhasználását és azoknak a tényleges végrehajtással és igényekkel való összehangolását /11 as/lg/ms 1 I

20 2. 7/2011. sz. módosítás-tervezet Az Európai Parlament és a Tanács nyugtázza a Bizottság arra irányuló szándékát, hogy az Európai Szolidaritási Alap igénybevétele céljából november 21-én módosítás-tervezetet nyújt be (7/2011. sz. módosítás-tervezet), amely kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban egyaránt várhatóan 38 millió EUR összegű lesz. A kifizetési előirányzatok a»vidékfejlesztési programok«-ból ( i jogcím) kerülnek átcsoportosításra. Az Európai Parlament és a Tanács törekedni fog arra, hogy saját belső eljárásaival összhangban 2011 vége előtt állást foglaljon a 7/2011. sz. módosítástervezetről. 3. A gyümölcs- és zöldségágazatot sújtó jövőbeli válságok megelőzését célzó intézkedések Az E.coli baktérium okozta válság rávilágított arra, hogy megfelelő reagálási mechanizmusra van szükség az Unióban jelentkező piaci válságok kezelése érdekében. Az Európai Parlament és a Tanács ennek fényében vállalta, hogy haladéktalanul reagálni fog a Bizottságtól erre vonatkozóan érkező átcsoportosítási kérelmekre, vagy az engedélyezett előirányzatok átcsoportosítására vonatkozó lehetőségek megvizsgálását követően a Bizottság által benyújtandó -módosításra, amennyiben a gyümölcs- és zöldségágazatot sújtó rendkívüli piaci válság az 1234/2007/EK rendelet («az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet») 191. cikkében említett egyedi szükséghelyzeti intézkedések meghozatalát igényli, összhangban a Bizottság olyan mechanizmusokra irányuló javaslatával, amelyek a termelői szervezetek révén elejét veszik a jövőbeli válságoknak. 4. Az ITER-projekt finanszírozása Az Európai Parlament és a Tanács megállapodott abban, hogy a Bizottság részvételével november 23-án, szerda délután háromoldalú egyeztetést tart az ITER-projektben folyamán felmerülő többletköltségek kérdésének megvizsgálására annak érdekében, hogy még az év vége előtt megállapodás szülessen. Az Európai Parlament és a Tanács felkéri a Bizottságot, hogy a i hatóság mindkét ágánál jelentkező aggodalmak figyelembevétele mellett segítse elő az ITER-projekt pótlólagos finanszírozási szükségleteiről szóló megállapodás létrejöttét. =============== 17262/11 as/lg/ms 2 I