А koncesszióról szóló évi ХУI. törvény 10/C. (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép :

Átírás

1 ft, ((Ik, 7. : 11111! : ' f111, _. C_11111.". oxszácrgyűlési кépvlsвz.ó &km i*1és Hivat4l a г JuN ~t évi... törvény egyes törvényeknek а sportfogadással ősszefűggő módosításáró l 1. А koncesszióról szóló évi tórvéпy módosítása 1. А koncesszióról szóló évi ХУI. törvény 10/C. (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (3) А szerencsejáték szervezésére irányuló tevékenység végzésére а megbízható szerencsejáték - szervező ajánlatot tesz. Az ajánlattevő ajánlatában megjelöli az iizemeltetni kívánt а szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXN. törvényben (a továbbiakban : Szjtv.) meghatározott egységek telepfilés szerinti helyszínét és vállalja, hogy egységenként а központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott koncessziós díj összegének megfelel ő összegű éves koncessziós díjat fizet. А jelen szerinti szabályok értelemszerű alkalmazásával tehet ajánlatot és köthet koncessziós szerz ődést а megbízható szerencsejáték-szeгvező távszerencsejáték szervezésére is 2. А szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXIV. törvény módosítása 2. (1) А szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXIV. törvény (a továbbiakban : Szjtv.) 3. (3) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (3) А számsorsjáték és а lóversenyfogadás, а távszerencsejáték és а bukmékeri reпdszer ű fogadás kivételével а fogadás szervezésére kizárólag az állami játékszervez ő jogosult. (2) Az Szjty. 29/С. -a és 29/D. -a helyébe а következő rendelkezés lép : 29/С. Távszerencsejátéka sorsolásos játék, а sportfogadás, а kártyajáték és а kaszinójáték, ha azt hírközlő eszköz és rendszer útján szervezik. А fogadási esemény fogalmára а 28/А. (1) bekezdését kell alkalmazni. Távszerencsejáték keretében szervezett sportfogadás az agár- és lóversenyre, valamint sportrendezvényre fogadás. 29/D. (1) А 3. (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben az állami játékszervez ő kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaságnak vagy az állam többségi részesedésével mííkód ő gazdálkodó szervezetnek, а 3. (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben а koncessziós társaságnak vagy а megbízható szerencsejáték szervezőnek legalább 50 millió forint érték ű jegyzett t őkével kell rendelkeznie. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott koncessziós társaság figyelemmel а koncesszióról szóló évi XVI. törvény 20. (1) bekezdésére külftildi székhelyű gazdasági társaságként is működhet. (3) Az Szjty. 29/F. (4) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : 1

2 (4) Az állami adóhatóság az engedélyt - ha а kérelem az е törvényben, külön jogszabályban meghatásozott feltételeknek megfelel és а távszerencsejáték szervezője az állami adóhatóság részére igazolta, hogy а távszerencsejáték szervezője az általa szervezett játékokban érintett vagyoni értékű jogokra vonatkozóan а jogosultakkal felhasználási szerződést kötött - legfeljebb 5 éves határozott időtartamra adja ki. (4) Az Szjty. 32. (5) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (5) А távszerencsejáték havi gyakorisággal teljesítendő játékadója а pontja szerint meghatározo tt tiszta játékbevétel 10%-a. (5) Az Szjty. 36/C. (2) bekezdés h) pontja helyébe а következő rendelkezés lép : (A kötelezett) h) távszerencsejáték-szervezés esetén а negyedévi ti5 zta játékbevéte12,5 százaléka, de legaláb b 100 ezer forint és legfeljebb 10 millió forint (felügyeleti díjat fizet.) (6) Az Szjty pontja helyébe а következő rendelkezés lép : 2.1. Tiszta játékbevétel távszerencsejáték esetén : а tárgyidőszakban befizetett téteknek а kifizetett nyereményekkel és а koncessziós engedélyhez jogszabályban el őírt vagyoni értékű jogra vonatkozó szerződés időarányos ellenértékével csökkentett összege, kivéve, ha а fogadás olyan rendszerben történik, amelyben а szervező nem visel saját kockázatot а fogadás tekintetében (fogadá s csere). Ilyen esetben а tiszta játékbevételt а játékosok felé а szervező által felszámított díjak vagy azokkal egy tekintet alá eső jutalékok képezik. (7) Az Szjty pontja helyébe а következ ő rendelkezés lép : 18. Kaszinójáték : а játékkaszinó játéktervében jóváhagyott bármely olyan szerencsejáték, amelyet kizárólag а játékkaszinóban, az ott jelenlévők részvételével, azonnali tét- és nyereményfizeté s mellett szerveznek. Távszerencsejáték esetében kaszinójátéka kaszinójáték játéktervében jóváhagyot bármely olyan szerencsejáték, amelyet а nyilvántartásba vett játékosok részvételével szerveznek. (8) Az Szjty pont d) alpontja helyébe а következ ő rendelkezés lép: (Megbízható szerencsejáték-szervező: az а szerencsejáték-sгеrvеző, valamint annak többségi tulajdonosa, amely а nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény 3. (1) bekezdés I. pontja szerinti átlátható szervezet, és) d) а távszerencsejáték kivételével legalább 10 éven keresztül folytatott szerencsejáték szervezésére irányuló tevékenységet Magyarországon; 3. А sportról szóló évi I. törvény módosítása А sportról szóló évi I. törvény 56. (2) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : 3.,,(2) А sorsolásos szerencsejátékok játékadójának, а bukmékeri rendszerű fogadások játékadójának, а távszerencsejáték játékadójának, valamint а sportfogadás (TOTÓ) játékadójának а központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott részét оgszabályban meghatározottak szerint а sport а bukmékeri rendszerű fogadások, а sportfogadás (ТОТО) és а távszerencsejáték játékadója tekintetében а 2

3 Magvaz Labdarúgó Szövetség útján а labdarúgás támogatására felhasználandó bevételként kel l el őirányozni, és а sportpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium költségvetési fejezetében kell megtervezni." 4. А Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CСХХХ. törvény módosítása 4. (1)А költségvetési tv. 23. (21) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (21) А szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXIV. törvény (a továbbiakban : Szjtv.) 32. (5) bekezdése szerinti távszerencsejáték játékadóból 2014-ben pénzforgalmilag teljesült bevétel а Мagyaz Labdarúgó Szövetség útján а labdarúgás támogatására fordítandó. А Kormány határozatával а távszerencsejáték játékadóból származó bevétel évben pénzforgalmilag teljesült mértékéig új kiadási előirányzatot hozhat létre а XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezetben а labdazúgás támogatására. А sportról szóló évi I. törvény 56. (2) bekezdése szerinti céka а 12. (1) bekezdése szerinti előirányzatok felett а sorsolásos szerencsejátékok játékadója 2014-be n pénzforgalmilag teljesült bevételének tizenkét százaléka, а bukmékeri rendszer ű fogadások valamint а sportfogadás (TOTÓ) játékadója 2014-ben pénzforgalmilag teljesült bevételével egyez ő kiadás fordítandó. (2)А költségvetési tv. 66. (2) bekezdése helyébe а következő rendelkezés lép : (2) А Szjty. 29/E. (1) bekezdése szerinti koncessziós díj jogszabályi minimuma а tárgyévre а következő : a) egy játéktípusra érvényes távszerencsejáték-szervezési engedély esetén 30 millió forint, b) több játéktípusra érvényes távszerencsejáték-szervezési engedély esetén további játéktípusonként 1 5 millió forint. 5. Ez а törvény а kihirdetését követő napon lép hatályba. 3

4 Ádtadános indokolás Az információs társadalom széles körben történ ő kiépülésével а szerencsejátékok piacán egyre nagyobb teret nyernek а világhálón elérhető szerencsejátékok. А jelenleg hatályos magyar szabályozás azonban а külföldön már jelentős ügyfélkörrel és tapasztalattal rendelkező piaci szereplők számára nem teszi vonzóvá а Magyarországon történő megjelenést. Ennek eredményeként а szerencsejáték piacon ez а piaci rés nagyrészt kihasználatlanul marad és ezért ebb ő l а magyar államnak jelentós adóbevételei sem keletkeznek. Részletes indokolás Az I. -hoz Annak érdekében, hogy а javaslatban meghatározott céllal és а szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXIV. törvény (Szjtv.) ennek megfelelően módosított szabályaival а koncesszióról szóló évi XVI. törvény (Kt.) rendelkezései is összhangban legyenek, szükséges а Ю. 10/C. -ának módosítása. А 2. -hoz Az egy évvel ezelőtt módosított vonatkozó jogszabályok az engedélyezési és adózási magatartá s előírásával megteremtették а távszerencsejáték piacának kontrollált liberalizációját. Ismeretes, hogy ezen piac meghatározó szerepl ői nagy nemzetközi szervezetek, amelyek egy nemzetközi központból irányítjá k és bonyolítják országhatárokon átívelő tevékenységüket. Ugyanakkor az elmúlt évek nemzetközi és haza i tapasztalatai, valamint az egy évvel ezelőtt hozott szabályozói intézkedésektől remélt hatások elmaradásaira tekintettel célszerűnek látszik az ellenőrzés szigorúságának megtartásával az engedélyezés i és adózási feltételek egyszerűsítése : А magyarországi cégalapítás kötelezettsége távol tartaná ezen résztvevők legális piacra lépését, ami fenntartaná а jelenlegi bizonytalan jogi helyzetet, illetve jelentősen szűkítené а piaci versenyt. Ezért az Szjty. módosítása keretében а 3. (3), 29/D. és а pontjában foglalt meghatározá s módosításával célszer ű lehetővé tenni, hogy Magyarországon távszerencsejáték szervezésével külföld i székhelyű vagy hazai székhelyű, az el őírt tőkeigényű társaságok is foglalkozhassanak, oly módon azonban, hogy az átláthatóságra vonatkozó szabályok ne sérüljenek. Tekintettel arra, hogy а távszerencsejáték szervezők jellemz ően három nagy tevékenységi körbe n folytatják tevékenységüket (sportfogadás, sorsolás, kaszinó és kártyajáték), célszer ű az Szjty. 29/С., а pontja módosításával számukra а sorsolásos játék szervezését is lehetővé tenni. А módosítással érintett 29/F. (4) el őírja а Sporttörvény 36. (5) bekezdésében meghatározot vagyoni értékű jogok hasznosítására irányuló szerződés meglétét, ezáltal elősegítve az esetlegesen külföldi játékszervező tevékenységének ellenőrzését, és а fogadásszervezés tisztaságát. Az Szjty. 32. (5) bekezdés meghatározza а távszerencsejáték havi gyakorisággal teljesítendő játékadójának mértékét, amely tekintettel van а nagyszámú nemzetközi távszerencsejáték szervez ő várható versenyére, az ebb ől adódó magas nyeremény kifizetési és csökken ő tiszta eredmény hányadra. Mivel а távszerencsejáték szervezői tevékenység engedёlyezésére vonatkozóan а szerencsejáték felügyelet előtti eljárás díja jelentős sokszereplős verseny szegmenshez képest jelentős összeg, 4

5 megfontolandóa felügyeleti díj mértékének csökkentése az Szjty 36/C. (2) bekezdés h) pontjának módosításával. А 37. (2. 1.) bekezdése meghatározza а távszerencsejáték szervezőjére érvényes tiszta játékbevéte l számítási módját, amely а levonható költségeknél figyelembe veszi а törvény által előírt vagyonértékű jog hasznosításra vonatkozó kiadásokat, viszont nem engedi levonnia koncessziós és felügyeleti díjakat. А 3. -hm А avaslat biztosítja а távszerencsejátékból befolyó játékadó összegének а sportágazatban történő felhasználását. А módosítás továbbá az egyértelm ű jogalkalmazás érdekében biztosítja az összhangot а törvényjavaslat és а Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CCXXX. törvény egyes, játékadó bevételekről rendelkező jogszabályhelyei között. А 4. -hm А avaslat biztosítja az egészséges életmód és а rendszeres fizikai aktivitás elősegítését, а Sport XXI. Nemzeti Sportstratégiában meghatározott kiemelt célként az élsport mellett а rendszeres szabadidős, lakossági sporttevékenység biztosításának feltételeit, továbbá összhangban van azokkal а nemzetközi gyakorlatokkal, amelyek а sportfogadásból és szerencsejáték-adóból származó bevételek meghatároz ott részét közvetlenül а sport támogatására biztosítják. А avaslat továbbá az egységes jogalkalmazás érdekében а normaszövegen belüli koherenciát i s biztosítja atörvény szintén módosítással érintett 23. (21) bekezdésével. Tekintettel arra, hagy а távszerencsejáték szervez ők engedélyezési és adósási feltételei eg y szigorúan ellenőrzött, sоkrésztvevős, а költségekre érzékeny versenypiac kialakulását célozzák, amel y révén elvárhatóa jelenleg szürke gazdasági jelleg kifehéredése, а több jogcímen terhelt tevékenység korábban túlzóan magas szinten meghatároz ott koncessziós díj mérséklése célszerű, а 66. (2) bekezdése szerint. Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. Аг S. -ног 5

6 ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ Fidesz Magyar Polgári Szövetség Országgy űlési Képvisel őcsoportja Képvisel ői önálló inditvánv Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján egyes törvényeknek а sportfogadással összefügg ő módosításáról címmel а mellékelt törvényjavaslatot kíváno m benyújtani. Budapest, június 12. L t Bánki Erik \ Fidesz Magyar Polgári Szövetség