2015. évi... törvény

Átírás

1 Országgyűlés Hivatala évi... törvény irományszáon : I fcf. i;ricszett: 2015 AUG 7 3. a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvénynek, valamint a Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvénynek a munkaügy i ellen őrzések hatékonyságának növeléséhez szükséges módosításáró l A Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvény 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul. 2. A Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvény 1. melléklete az 2. melléklet szerinti módosítással lép hatályba. 3. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A január 1-jén lép hatályba.

2 3 1. melléklet a 201 S. évi.... törvényhez 1. A Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvény 1. melléklet I. Országgyűlés fejezet, 10. Közszolgálati médiaszolgáltatás támogatása cím, I. Közszolgálati hozzájárulás alcím, valamint a 10. cím összesen sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : Alcí m Jogcímcsoport Jogcí semm Elő irányzatcsoport el ő irányzat n év Jogcímcsoport Jogcí m Elő irányzat csoport Kiemel t el őirányzat évi ELŐ IRÁNYZA T {IKIADÁS BEVÉTEL TÁMOGATÁ S 10 Közszolgálati médiaszolgáltatás támogatás a 1 Közszolgálati hozzájárulás , cím összesen ,0 2. A Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvény I. melléklet XI. Miniszterelnökség fejezet, 12. fővárosi, megyei kormányhivatalok és járási kormányhivatalok cím, 1. Működési költségvetés el őirányzatcsoport, 1. Személyi juttatások, illetve 2. Munkaadókat terhel ő járulékok és szociális hozzájárulási adó kiemelt el őirányzatok sor helyébe a következ ő rendelkezés lép : Cí m Jogcímcsoport Jogcím Elő iranyzatcsoport Kiemel t el ő irányzat g P Jo címcso ort Jogeim Előirányzat csoport el ő irányzat évi ELŐIRÁNYZAT CIKIADÁS BEVÉTEL TÁMOGATÁ S 12 fő városi, megyei kormányhivatalok és járási kormányhivatalok , 7 1 Működési költségveté s 1 Személyi juttatások ,0 2 Munkaadókat terhel ő járulékok és szociális hozzájárulási adó ,9

3 4 2. melléklet a évi.... törvényhez 1. A Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi C. törvény 1. melléklet I. Országgyűlés fejezet, 10. Közszolgálati médiaszolgáltatás támogatása cím, 1. Közszolgálati hozzájárulás alcím, valamint a 10. cím összesen sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : Cí m Jogcímcsoport Jogcím Elő irányzatcsoport előirányzat Jogcímcsoport Jogcím Előirányza t csoport előirányzat évi ELÖIRÁNYZAT (IKIADÁS BEVÉTEL TÁMOGATÁS 10 Közszolgálati médiaszolgáltatás támogatása 1 Közszolgálati hozzájárulás , cím összesen ,0 2. A Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvény I. melléklet XI. Miniszterelnökség fejezet, 12. fővárosi, megyei kormányhivatalok és járási kormányhivatalok cím, 1. Működési költségvetés el őirányzatcsoport, 1. Személyi juttatások, illetve 2. Munkaadókat terhel ő járulékok és szociális hozzájárulási adó kiemelt előirányzatok sor helyébe a következ ő rendelkezés lép : Cí m Alcí m Jogcímcsoport Jogcím Előirányzatcsoport elóirányzat Jo gcímcso port Jogcím Elő irányzat csoport elő irányzat évi ELŐ IRÁNYZAT KIKIADÁS BEVÉTEL TÁMOGATÁS 12 fő városi, megyei kormányhivatalok és járási kormányhivatalok ,4 1 Működési költségveté s Személyi juttatások , 5 2 Munkaadókat terhel ő járulékok és szociális hozzájárulási adó , 7

4 5 ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS Az elmúlt években jelentős átalakuláson ment keresztül a munkaügyi intézményrendszer : a munkavédelmi és munkaügyi felügyeletet ellátó országos hatóság megsz űnt, mára a Nemzetgazdasági Minisztérium egyik főosztályához került a felügyeleti szervek szakmai irányítása. Az évek során jelentősen csökkent az egészséget nem veszélyeztet ő, biztonságos munkavégzés és a jogszerű foglalkoztatás feltételeit ellenőrző munkavédelmi és munkaügyi felügyel ők a, és hét év alatt a felére esett vissza az ellenőrzés alá vont munkáltatók a is. Míg 2008-ban a munkaügyi hatóság még 36 ezer munkáltatót ellen őrzött, 2014-ben ez a már csupán 18 ezer volt. Ez idő alatt ugyanakkor folyamatosan nőtt a munkaügyi jogsértéssel érintett foglalkoztatók és munkavállalók aránya : 2008-ban a vizsgálatok az ellen őrzésbe vont munkáltatók 64 százalékánál és a munkavállalók 60 százalékánál állapítottak meg munkaügyi jogsértéseket, 2014-ben ezek az arányok már 73, illetve 71 százaléknál jártak. A folyamatos átszervezések é s forráskivonások miatt meggyengült intézményrendszer egyre kevésbé képes ellátni feladatát. A munkavédelmi ellenőrzések nemrég nyilvánosságra került els ő féléves adatai is lesújtóak els ő hat hónapjában a munkáltatók 83,5 százalékánál találtak munkavédelmi szabálytalanságot. Az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkavégzésre vonatkozó szabályok betartásána k ellenőrzése során az ellenőrzött dolgozók 64,1 százalékánál tapasztaltak rendellenességet. Ez 2, 3 százalékkal haladta meg az előző év azonos időszakában mért adatot. A szabálytalan körülmények között foglalkoztatottak 34,4 százalékának súlyos szabálytalanságok mellett kellett dolgoznia. A munkavédelmi és munkaügyi ellenőrzéseknek kiemelt szerepük van a munkavállalók jogaina k védelmében, a biztonságos munkavégzés és a jogszerű foglalkoztatás feltételeinek biztosításában. Az LMP szerint a bérek alacsonyan tartása, a dolgozók kiszolgáltatottságát fokozó munkajog i szabályozás és a munkavállalói jogok védelmére hivatott intézményrendszer leépítése helyet t magasabb bérekre, a munkaügyi ellen őrzések megerősítésére és egy munkavállaló-barát Munka törvénykönyvére lenne szükség. Jelen módosító javaslat pótlólagos forrásokat biztosí t munkavédelmi és munkaügyi ellen őrzésekre. RÉSZLETES INDOKOLÁ S Az I. -hoz A rendelkezés 400 millió forint többletforrást biztosít a munkaügyi ellen őrzések hatékonyságának növeléséhez a 2015-ös költségvetési törvényben, melynek forrásául a közszolgálati hozzájárulá s megfelelő csökkentése szolgál. A 2. -hoz A rendelkezés 1 milliárd forint többletforrást biztosít a jövő évi költségvetésben a munkaügyi ellenőrzések hatékonyságának növeléséhez, melynek forrásául a közszolgálati hozzájárulás megfelelő csökkentése szolgál. A 3. -hoz

5 Hatálybaléptet ő rendelkezés 6

6 ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Kövér László úrna k az Országgyűlés elnöke Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Alaptörvény 6. (1) bekezdése alapján mellékelten benyújtom a Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvénynek, valamint a Magyarország évi központi költségvetésér ől szóló évi C. törvénynek a munkaügyi ellen őrzések hatékonyságának növeléséhez szükséges módosításáról szóló törvényjavaslatot. Budapest, augusztus 12. Dr. Szél Bernadett LMP