Iromány száma: T/503/836. Benyújtás dátuma: :19. Parlex azonosító: VVJ9R01R0001

Átírás

1 Iromány száma: T/503/836. Benyújtás dátuma: :19 Az Országgyűlés Vállalkozásfejlesztési bizottsága Parlex azonosító: VVJ9R01R0001 Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke Benyújtó: Z. Kárpát Dániel, Elnök Tárgyalási szerepkör a HHSZ alapján: Vitához kapcsolódó bizottság, 92. (3)-(4) bekezdés Az ülés időpontja: Magyarország évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat (T/503. szám) Részletes vitáról szóló bizottsági jelentés A bizottság az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat (a továbbiakban: HHSZ) a alapján lefolytatta a törvényjavaslat részletes vitáját. A bizottság a törvényjavaslatnak a HHSZ 92. (4) bekezdése szerinti bejelentésében megjelölt szerkezeti egységeit megvizsgálva megállapította, hogy azok megfelelnek a HHSZ 44. (1) bekezdésében foglalt követelményeknek. A bizottság a részletes vita során a HHSZ 45. (1) bekezdése alapján megtárgyalta a jelentés mellékletében szereplő módosító javaslatokat, megvizsgálva egyben azt is, hogy azok megfelelneke a HHSZ 42. -ában foglalt követelményeknek. A módosító javaslatokról történő állásfoglalás mellett a bizottság további módosításra irányuló szándékot nem fogalmazott meg. A bizottság részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot nem nyújt be. A részletes vita során a bizottság az alábbi véleményt fogalmazta meg: A évi központi költségvetésről szóló törvényjavaslatot a Kormány, az Alaptörvényben foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően terjesztette be az Országgyűlés elé óta Magyarország visszaszerezte gazdasági önrendelkezését, stabilizálta pénzügyi helyzetét, felelős költségvetési gazdálkodást folytat, tartósan alacsonyan tartja az államháztartás hiányát, csökkenő pályára állította az államadósságot, és tartós gazdasági növekedést ért el óta közel 12%-ról 3,8%-ra csökkent a munkanélküliség és rekordokat dönt a foglalkoztatás, miközben a bérek hosszú évek óta nem látott ütemben nőnek. Ezt az utat folytatva készült el Magyarország évi költségvetési javaslata is. A bizottság részéről üdvözlendő, hogy a törvényjavaslat 2019-ben is arra törekszik, hogy megőrizze Magyarország pénzügyi és gazdasági stabilitását, garantálja Magyarország biztonságát,

2 határvédelmét és az illegális migráció elleni küzdelmet. Mint 2010 óta minden évben, ezúttal is kiemelt célja a Kormánynak a foglalkoztatás bővítése, valamint a magyar vállalkozások versenyképességének javítása és a nemzetközi piacokon való megjelenésük elősegítése. Kiemelt fontosságú még mindezeken felül a stabil és kiegyensúlyozott gazdasági növekedés biztosítása, valamint az államadósság csökkentése és a költségvetés hiányának a GDP 3%-a alatt tartása. A 2019-es költségvetés a biztonságos növekedés költségvetése, amelyben a teljes foglalkoztatottság elérése továbbra is kiemelt szempont, hiszen a polgári kormány kezdetektől fogva azon dolgozik, hogy a segélyt felváltsa a munka. Az említett cél eléréséhez pedig helyes az irány, hiszen 2010-hez képest 750 ezerrel többen dolgoznak. A végső cél azonban a teljes foglalkoztatottság kell legyen. Ennek elérése érdekében tovább csökkennek a munkát terhelő adók, valamint a vállalkozások és a családok adóterhei és jó hír, hogy a jövő évben 2015-höz képest a duplájára fog nőni a kétgyermekesek családi adókedvezménye, így közel 350 ezer családnál marad több pénz. A Kormány céltudatos és határozott gazdaságpolitikájának eredményeként a magyar az egyik legdinamikusabban növekvő gazdaság egész Európában. Ennek fenntartása érdekében a jövő évi költségvetési tervezet az eddiginél is alacsonyabb, 1,8%-os költségvetési hiánnyal és az államadósság további csökkenésével számol. Ezenfelül a gazdasági növekedés fenntartása és további ösztönzése érdekében mintegy 4000 milliárd forint értékű kormányzati támogatással megvalósuló beruházás megvalósítása is része a költségvetésnek. A pénzügyi stabilitás és a tartós gazdasági növekedés kulcsa az előrelátó tervezés. A bizottság üdvözli, hogy hazánk évi költségvetési terve ezen elvek mentén készült. Összességében tehát megállapítható, hogy a Kormány által beterjesztett évi költségvetés egy stabil és egyre erősödő gazdaságot vetít elénk, megfelel a jogszabályi előírásoknak, jól szolgálja a nemzetgazdaság növekedését és az abban szerepeltetett adatok pedig megbízhatóak. A jelentés elfogadása során kisebbségben maradt bizottsági tagok véleményét a jelentés függeléke tartalmazza. A bizottság a törvényjavaslat részletes vitáját napján lezárta. 2

3 Melléklet A bizottság állásfoglalása a megtárgyalt módosító javaslatokról (Az indítvány szövegéből elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük.) Háttéranyagpont sorszáma: 13. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 58. Módosítás jellege: módosítás 58. A 2019 januárjában a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló évi LXXXI. törvény 62. (1) és (2) bekezdése alapján esedékes nyugdíjemelés meghatározásánál [2,7%-os]3,1%-os fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 14. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 60. (1)-(5) bekezdés Módosítás jellege: módosítás 60. (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló évi CXCIX. törvény a szerinti illetményalap 3

4 2019. évben [38 650] forint. (2) A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló évi XLII. törvény a szerinti rendvédelmi illetményalap évben [38 650] forint. (3) A honvédek jogállásáról szóló évi CCV. törvény 2. 12a. pontja szerinti honvédelmi illetményalap január 1-jétől [44 600] forint. (4) A költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatásának kerete, illetve cafetéria-juttatást nem nyújtó költségvetési szervek esetében az egy foglalkoztatottnak éves szinten az Szja. tv. 71. (1) bekezdésében meghatározott juttatások az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterheket is magában foglaló együttes összege, törvény eltérő rendelkezése hiányában, évben nem haladhatja meg a bruttó [ ] forintot. (5) A fizetési számlához kapcsolódóan törvény alapján az egy foglalkoztatottnak havonta adható bankszámla-hozzájárulás mértéke a évben legfeljebb [1000]2000 forint. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 22. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/3. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 61. (1) bekezdés b) pont Módosítás jellege: módosítás 61. (1) A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) b) 69. -a szerinti illetménypótlék számítási alapja a évben [20 000] forint. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. 4

5 A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 23. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/4. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 63. (4) bekezdés Módosítás jellege: módosítás (4) Az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzési rendszerről, a Rezidens Támogatási Program ösztöndíjairól, valamint a fiatal szakorvosok támogatásáról szóló kormányrendeletben meghatározott, a szakorvos jelöltek képzésével összefüggően felmerülő dologi költségek megtérítésére szolgáló támogatás összege [ ] forint/év. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 24. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/5. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 64. (1) bekezdés Módosítás jellege: módosítás 64. (1) A bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló évi CLXII. törvény 169. (2) bekezdése szerinti bírói illetményalap a évben [ ] forint. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. 5

6 A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 26. Benyújtó: Szabó Sándor (MSZP), Dr. Tóth Bertalan (MSZP), Bangóné Borbély Ildikó (MSZP), Korózs Lajos (MSZP), Mesterházy Attila (MSZP), Dr. Harangozó Tamás (MSZP), Hiszékeny Dezső (MSZP), Dr. Gurmai Zita (MSZP) Módosítópont: T/503/459/6. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 64. (3) és (4) bekezdés Módosítás jellege: módosítás (3) A jogi segítségnyújtásról szóló évi LXXX. törvény 1. (3) bekezdése szerinti jogi segítői óradíj a évben [5000]6000 forint. (4) Az ügyvédekről szóló évi XI. törvény 131. (2) bekezdése szerinti kirendelt ügyvédi óradíj a évben [5000]6000 forint. T/503/459/1-6. sz. 13., 14., 22., 23., 24., 26. A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 185. Benyújtó: Magyar Zoltán (Jobbik), Dr. Apáti István (Jobbik), Dr. Steinmetz Ádám (Jobbik) Módosítópont: T/503/271/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XII. Fejezet 6. Cím 1. Előirányzat-csoport 3. Kiemelt előirányzat Módosítás jellege: módosítás XII. AGRÁRMINISZTÉRIUM Mezőgazdasági középfokú szakoktatás 6 intézményei 1 Működési költségvetés 3 Dologi kiadások [4 435,4] 5 435,4 /+1 000,0 m. kiadás/ T/503/271/1-2. sz. 6

7 185., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 481. Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/430/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XVII. Fejezet 20. Cím 32. Alcím 30. Jogcímcsoport új 1. Jogcím Módosítás jellege: kiegészítés XVII. INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIAI MINISZTÉRIUM 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok 32 Közlekedési ágazati programok 30 Közúthálózat felújítása Gyöngyös város nyugati és keleti elkerülőjének 1 fejlesztése 1 500,0 /+1 500,0 f. kiadás/ T/503/430/1-2. sz. 481., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 729. Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/297/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XVII. Fejezet 20. Cím új 67. Alcím Módosítás jellege: kiegészítés XVII. INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIAI MINISZTÉRIUM 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok A nemrég bezárt káli laktanya és volt lőszerraktár átalakítása 67 logisztikai központtá 300,0 /+300,0 f. kiadás/ T/503/297/1-2. sz. 729.,

8 A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: 730. Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/302/1. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XVII. Fejezet 20. Cím új 67. Alcím Módosítás jellege: kiegészítés XVII. INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIAI MINISZTÉRIUM 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok A hatvani cukorgyár és a kapcsolódó édesipar 67 újraindítása ,0 / ,0 m. kiadás/ T/503/302/1-2. sz. 730., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: Benyújtó: Magyar Zoltán (Jobbik), Dr. Apáti István (Jobbik), Dr. Steinmetz Ádám (Jobbik) Módosítópont: T/503/271/2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XXI. Fejezet 20. Cím 1. Alcím 2. Jogcímcsoport Módosítás jellege: módosítás XXI. MINISZTERELNÖKI KABINETIRODA 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok 1 Célelőirányzatok Kormányzati kommunikációval és konzultációval 2 kapcsolatos feladatok [29 575,8] ,8 /-1 000,0 m. kiadás/ T/503/271/1-2. sz. 185., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja 8

9 Háttéranyagpont sorszáma: Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/297/2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XXI. Fejezet 20. Cím 1. Alcím 2. Jogcímcsoport Módosítás jellege: módosítás XXI. MINISZTERELNÖKI KABINETIRODA 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok 1 Célelőirányzatok Kormányzati kommunikációval és konzultációval 2 kapcsolatos feladatok [29 575,8] ,8 /-300,0 m. kiadás/ T/503/297/1-2. sz. 729., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja Háttéranyagpont sorszáma: Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/302/2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XXI. Fejezet 20. Cím 1. Alcím 2. Jogcímcsoport Módosítás jellege: módosítás XXI. MINISZTERELNÖKI KABINETIRODA 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok 1 Célelőirányzatok Kormányzati kommunikációval és 2 konzultációval kapcsolatos feladatok [29 575,8] ,8 / ,0 m. kiadás/ T/503/302/1-2. sz. 730., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja 9

10 Háttéranyagpont sorszáma: Benyújtó: Sneider Tamás (Jobbik) Módosítópont: T/503/430/2. Törvényjavaslat érintett rendelkezése: 1. melléklet XXI. Fejezet 20. Cím 1. Alcím 2. Jogcímcsoport Módosítás jellege: módosítás XXI. MINISZTERELNÖKI KABINETIRODA 20 Fejezeti kezelésű előirányzatok 1 Célelőirányzatok Kormányzati kommunikációval és konzultációval 2 kapcsolatos feladatok [29 575,8] ,8 /-1 500,0 m. kiadás/ T/503/430/1-2. sz. 481., A módosító javaslatot(tal): - a bizottság nem támogatja 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22