Y " Érkezett: 2015 JuL 0 1.

Átírás

1 Y " Érkezett: 2015 JuL 0 1. Az Országgy űlés Gazdasági bizottsága Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat benyújtás a Kövér László úr, az Országgy űlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! A Gazdasági bizottság a HHSZ 45. (5) bekezdése alapján a szerencsejáték szervezésér ő l szóló évi XXXIV. törvény módosításáról szóló T/5239. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő. Budapest, július 1. Re~gán Anta l elnök 1

2 Az Országgyűlés Gazdasági bizottsága Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslat 1. A bizottság a törvényjavaslatot új 1. -sal kiegészíteni javasolja : 1. (1) A szerencsejáték szervezéséről szóló évi XXXIV. törvény (a továbbiakban : Szjtv.) 1. -a a következ ő (5a) és (5b) bekezdéssel egészül ki : (5a) A szerencsejáték-szervez ő az e törvény hatálya alá tartozó tevékenysége sorána felelős játékszervezés elvének megfelel ően köteles eljárni. A felel ős játékszervezés elvéne k megfelel ő szervezői tevékenységnek min ősül különösen a) a túlzásba vitt szerencsejáték ártalmairól és a szenvedélybetegség kialakulásána k veszélyeiről szóló tájékoztatás, b) a sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása, c) kitiltás esetén megfelelő panaszkezelési eljárás alkalmazása, d) a figyelmeztető és önkorlátozó játékfunkciók széles körű biztosítása, illetve e) a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásainak megel őzésére és csökkentésére szolgáló intézkedések alkalmazása. (5b) Szerencsejátékban a 16. szerinti nem folyamatosan szervezett sorsolásos játék kivételével 18 éven aluli személyek nem vehetnek részt. A szerencsejáték-szervez őneka játékosok részére a szerencsejátékban való részvétel biztosítása során az e törvényben é s külön jogszabályban meghatározottak szerint figyelemfelkelt ő módon tájékoztatást kel l nyújtania a 18 éven aluli személyek játéktilalmáról, és a felel ős játékszervezés elvéne k megfelel ően el kell végeznie az e törvényben és külön jogszabályban el őírt vagy az önkéntesen vállalt, a 18 éven aluli személyek játéktilalmának biztosítását szolgál ó intézkedéseket. (2) Az Szjtv. 1. (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (6) Játékkaszinóban és kártyateremben szervezett szerencsejátékban, valamint onlin e kaszinójátékban és távszerencsejátékban nem vehet részt az a személy, akit a bírósága cselekvőképességét teljesen korlátozó gondnokság alá helyezett, vagy akinek cselekvőképességét a bíróság játékfügg őség, játékszenvedély miatt részlegesen, az ezze l kapcsolatos jognyilatkozatait érint ő ügycsosortban korlátozta. E követelmén a szerencsejáték-szervez ő a felel ős játékszervezés elvének megfelel ően, külön jogszabályban meghatározott módon köteles biztosítani. (3) Az Szjtv. 1. -a a következő (6a)-(6d) bekezdéssel egészül ki : 2

3 (6a) Ha a bíróság a személyt cselekv őképességet teljesen korlátozó vagy játékfügg őség, játékszenvedély miatt az ezzel kapcsolatos jognyilatkozatait érintő ügycsoport tekintetében részlegesen korlátozó gondnokság alá helyezi, az els őfokú határozatot hozó bíróság e tényről, valamint a határozat jogerőre emelkedésének id őpontjáról a jogerő beálltától másodfok ú el'árás esetén az iratoknak az els őfokú bírósához való érkezését ől számított 8 napon belül értesíti az állami adóhatóságot. (6b) Az állami adóhatóság az önkorlátozó, önkizáró intézkedéssel érintett játékosokról, valamint a (6) bekezdés szerinti személyekr ől a külön jogszabályban meghatározottak szerin t nyilvántartást vezet (a továbbiakban : játékosvédelmi nyilvántartás). A nyilvántartás célja aze bekezdés szerinti személyek szerencsejátékban történő részvételének korlátozása. (6c) A játékosvédelmi nyilvántartásba kizárólag az állami adóhatóság engedélyével rendelkező szerencsejáték-szervez ők tekinthetnek be, ideértve az elektronikus úton történ ő adatlekérdezést is. (6d) A játékosvédelmi nyilvántartás tartalmazz a a) elkülönítve az önkorlátozó, önkizáró intézkedéssel érintett játékosok, valamint a (6 ) bekezdés szerinti személyek személyes azonosító adatait (név, anyja neve, személy i igazolványának száma, lakcím), b) az adatkezelés jellegét (önkéntes elhatározáson vagy bírósági határozaton alapul ó korlátozás), c a megszűnés id ő ontát az adatkezelés határozott vad határozatlan id őtartamú jellegét). 2. A bizottság a törvényjavaslat 1. -ának a következő módosítását javasolja : 1. (1) [A szerencsejáték szervezésér ől szóló évi XXXIV. törvény (a továbbiakban :] Az Szjtv.[)] 3. (la) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (la) [Távszerencsejáték szervezésére a kizárólag a 100%-ban az állam tulajdonában álló Szerencsejáték Zrt., valamint Magyarország területén található játékkaszin ó üzemeltetésére szóló koncesszió jogosultja jogosult.] A távszerencsejáték szervezésé t a) a lóversenyfogadás kivételével kizárólag a 100%-ban a magyar állam tulajdonában áll ó Szerencsejáték Zrt., b) lóversenyfogadás esetén kizárólag a 100%-ban a magyar állam tulajdonában álló Magyar Lóversenyfogadást-szervez ő Kft. végezheti. (2) Az Szjtv. 3. -a a következő (lb) bekezdéssel egészül ki : (lb) Online kaszinójáték szervezésére kizárólag a Magyarország területén találhat ó játékkaszinó üzemeltetésére szóló koncesszió jogosultja jogosult, amely az onlin e kaszinójáték szervezését a kaszinójáték szervezésére létrehozott koncessziós társaság útjá n végezheti. 3

4 3. A bizottság a törvényjavaslatot új 2. -sal kiegészíteni javasolja : 2. Az Szjtv. 2. -a a következő új (7a) bekezdéssel egészül ki : 7a Szerencse'átékot né sszerűsítő reklám kizárólag a gazdasági reklámtevékenység alapvet ő feltételeir ől és egyes korlátairól szóló évi XLVIII. törvény 5. (1 ) bekezdésének és 21. -ának megfelelően tehető közzé Magyarországon. A külön törvénybe n meghatározott hatóság az e rendelkezések megsértésével közzétett szerencsejáték tárgy ú reklám (a továbbiakban : tiltott reklám) esetén a reklámozót, a reklámszolgáltatót, a reklá m közzétev őjét és a reklámban szerepl ő személyt egyetemlegesen a tiltott reklámmal elért vagyoni el őny tízszeresének megfelel ő, de legalább 1 millió forint összeg ű bírsággal sújtja. Ha nem állapítható meg a reklámozó, a reklámszolgáltató vagy a reklámban szerepl ő személy, a külön törvényben meghatározott hatóság a bírságot a reklám közzétevőjével szembe n állapítja meg." 4. A bizottság a törvényjavaslat 3. -ának a következő módosítását javasolja : 3. Az Szjtv. 29/C. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 29/C. Távszerencsejáték a sportfogadás, ha azt kizárólag hírközl ő eszköz és rendsze r útján szervezik. A fogadási esemény fogalmára a 28/A. (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. Távszerencsejáték keretében szervezett sportfogadás a[z agár- és lóversenyre] lóversenyfogadás, valamint a sportrendezvényre fogadás. 5. A bizottság a törvényjavaslatot új 4. -sal kiegészíteni javasolja : 4. Az Szjtv. 29/I. (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép és a a következ ő (2a) bekezdéssel egészül ki : (2) A szervez ő a játékos részére legalább az alábbi önkorlátozó intézkedések igényb e vételét biztosítja : a) a játékos kérésére a játékos által meghatározott id őszakra az önkizárás lehet őségét, b) a játékosi egyenlegre teljesített befizetés maximális összegének meghatározását, c) a tétként megtehető összeg maximumának meghatározását, d) a veszteség maximális összegének meghatározását, e) a játékban való részvétel figyelmeztetés nélküli maximális időtartamának meghatározását, f)a játékban töltött id őről figyelmeztet ő jelzés ismétl ődő vagy folyamatos megjelenítését. (2a) A szervező a játékos részére a játéktervben és a részvételi szabályzatban meghatározot t további önkorlátozó intézkedéseket biztosíthat. 6. A bizottság a törvényjavaslat 4. -ának a következő módosítását javasolja : ki : 4. Az Szjtv. KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK I. fejezete a következő 6. címmel egészü l 4

5 6. cím Online kaszinójáté k 29/L. (1) Az online kaszinójáték a kaszinójáték [és a távszerencsejáték] hírközlő eszköz és rendszer útján történő szervezése (a továbbiakban : online kaszinójáték). Online kaszinójátékot kizárólag a kaszinójáték szervezésére jogosult koncessziós társaság szervezhet. (2) Az állami adóhatóság [legfeljebb két online kaszinó működését engedélyezheti ] az (1) bekezdés szerinti koncessziós társaság részére az online kaszinójáték szervezését a 27. (7) bekezdés szerinti koncessziós id őszakban, a kaszinójáték szervezésére kiadott engedél y id őtartamára engedélyezheti. (3) A kaszinójáték szervezéséért az Szjtv. 27. (5) és (6) bekezdés szerint i koncessziós díj teljesítése esetén a 6. (2) bekezdés szerinti koncessziós szerz ődés aláírója, illetve a koncessziós társaság az online kaszinójáték szervezéséért egyéb jogcíme n koncessziós díjat nem fizet. 29/M. Online kaszinójáték kizárólag magyarországi IP címről kapcsolódó játéko s számára tehet ő hozzáférhet ővé. A játékszervezőnek gondoskodnia kell az IP címek törvény i megfelel őségének folyamatos ellenőrzésér ő l. 29/N. (1) Az online kaszinójáték szervezésére szolgáló szervert EGT=[tag]államba n kell elhelyezni. A szervez ő a szerverhez a távoli hozzáférés lehet őségét az állami adóhatóság részére folyamatosan köteles biztosítani. A 29/G. [(2)](3)[-] és (4) bekezdését az onlin e kaszinójáték esetében is alkalmazni kell. (2) Az online kaszinójáték szervez ő az online kaszinójáték m űszaki-informatikai rendszer e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételeknek való megfelelését a külön jogszabályban meghatározott módon igazolja. 29/O. (1) Az online kaszinójáték típusai : a) a játékkaszinóban[,] vagy az állami adóhatóság által eseti[,] vagy álland ó jelleggel engedélyezett más helyen folyó kaszinójátékban hírközl ő eszköz vagy rendszer útján történ ő részvétel, b) az online kaszinó szerverére hírközlő eszköz vagy rendszer útján történ ő kapcsolódás a játékos rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel a szerveren találhat ó játékprogramokkal történő játék, c) az online kaszinó által üzemeltetett szerver közvetítésével a játékos rendelkezés e alatt álló informatikai eszközzel más játékosok elleni kártyajáték, vagy [d) távszerencsejáték, vagy] [e)jjj az a)-[d)] pont[ok]ban felsorolt játék[ ]típusok kombinációja. (2) A játékkaszinóban az (1) [az] bekezdés c) pontjában foglalt játéktípus kivételéve l online kaszinó elérését biztosító informatikai eszköz is üzemeltethet ő. 29/P. (1) Ha az online kaszinó üzemeltet ője több online kaszinót üzemeltet, vagy erről más jogszerűen működ ő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik, akkor a 29/O. (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt játékok egységes jackpot rendszerbe köthet őek. 5

6 (2) A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett jackpo t rendszerhez csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerint jogszer űen működik. (3) Ha az online kaszinó üzemeltet ője több online kaszinót üzemeltet, vagy err ől má s jogszerűen működő online kaszinó üzemeltet őjével megállapodik, akkor a 2[819/0. (1 ) bekezdés c) pontjában foglalt játékos elleni kártyajátékok egységes rendszerbe köthet őek. (4) A magyarországi játékszervez ő külföldi szolgáltató által üzemeltetett játékos ellen i kártyajátékhoz csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga szerin t jogszerűen működik. 29/Q. A külföldi jackpot rendszerbe történ ő befizetés nem növeli a bevételt, azonban a külföldi jackpot rendszerből származó nyeremény személyi jövedelemadó_[ ]fizetés i kötelezettség alá esik. Az online kaszinó üzemeltetője köteles az adóel őleget levonni és a z állami adóhatóság részére megfizetni. 29/R. (1) Az online kaszinó üzemeltet ője ajánlatot tehet ajándék bónusz vagy speciális bónusz igénybevételére, azonban ez esetben annak részleteit a játéktervben világo s és érthető módon szabályoznia kell. (2) Az ajándék bónusz és a speciális bónusz nem növeli a bevételt. 29/S. (1) Az online kaszinójáték szervez ője a játékosi egyenlegeket egy minde n egyéb pénzügyi eszköztől elkülönített magyarországi bankszámlán köteles tartani. Az elkülönített bankszámlán elhelyezett összegnek minden esetben fedeznie kell a játékos i egyenlegek összegét. Ha a játékosi egyenlegek összege meghaladja az elkülönített bankszámlán található összeget, akkor a játékszervező 30 napon belül köteles a különbözet pótlására. (2) Az online kaszinóban elnyert nyereményt[,] abban a pénznemben kell kifizetni, amelyben az keletkezett. 29/T. Azonos koncessziós társaság által üzemeltetett játékkaszinók és onlin e kaszinók esetében a koncessziós társaság egységes beléptet ő- és azonosító rendsze r alkalmazására jogosult. 29/U. Online kaszinó üzemeltetése esetén a [törvény] 29/H-J. -[á]ban foglaltakat megfelelően alkalmazni kell. 29/V. [Kettő]Kétszáz[ ]millió forintot vagy ennek megfelel ő összegű deviza [ ]összeget meghaladó nyeremény esetén az online kaszinó szervez ője a nyereményt 30 napon belül köteles a játékosi egyenlegen jóváírni." 7. A bizottság a törvényjavaslat 5. -sát új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (3) Az Szjtv a a következő 32. ponttal egészül ki : 32.sérülékeny személy:a 18 év alatti személy, az 1. (6) bekezdés szerinti személy, valamint az egy vagy több szerencsejáték-játékfajtára, vagy több szervez őre kiterjed ően önkorlátozó vagy önkizáró intézkedéssel érintett játékos. 6

7 8. A bizottság a törvényjavaslatot új 6. -sal kiegészíteni javasolja : 6. Az Szjtv a következő (la) bekezdéssel egészül ki : (la) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a felelő s játékszervezés elvének megfelel ő szervezői tevékenységgel kapcsolatban a) a túlzásba vitt szerencsejáték ártalmairól és a szenvedélybetegség kialakulásána k veszélyeiről szóló tájékoztatás, b) a sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása, c) a kitiltás és a kitiltáshoz kapcsolódó panaszkezelési eljárás, d) a figyelmeztető és önkorlátozó játékfunkciók, e) a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásainak megel őzésére és csökkentésére szolgáló intézkedések,.fla játékosvédelmi nyilvántartás, é s g) további önkorlátozó intézkedések bevezetésének, valamint a. 29/I. (2) bekezdésébe n szabályozott önkorlátozó intézkedések igénybevételéne k részletes szabályait rendeletben állapítsa meg. 9. A bizottság a törvényjavaslat 6. -ának a következő módosítását javasolja : 6. Az Szjtv. a) [Az Szjtv.] 1. (3) bekezdés c) pontjában az (a továbbiakban : játékkaszinó) szövegrész helyébe az (a továbbiakban : játékkaszinó és online kaszinó) szöveg, b) 3. (1) bekezdés nyitó szövegében az a távszerencsejáték-szervezés kivételével szövegrész helyébe az a távszerencsejáték-szervezés és online kaszinójáték szervezé s kivételével szöveg, c) 7/A. (2) bekezdésében a,jogorvoslatra tekintet nélkül végrehajthatóvá" szövegrésze k helyébe a,jogorvoslatra, valamint a végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemre tekinte t nélkül végrehajthatóvá" szöveg, d) 12. (3) bekezdésb)pontjában az 1. (6) bekezdésébe szövegrész helyébe az l. (5a)-(6d) bekezdéseibe szöveg, e) 29/F. & (4) bekezdésében a sportfogadás játéktípusra szóló szövegrész helyébe a 3. (la) bekezdés a) pontja szerinti szerencsejátékra szóló szöveg, f) 35. (1) bekezdésében az A játékkaszinó szövegrész helyébe az A játékkaszinó é s online kaszinó szöveg, g) 36/G. (2) bekezdésében a 90 napra szövegrész helyébe a 365 napra szöveg, [b)]ijl a 38. (2) bekezdés i) pontjában az a távszerencsejáték szervezésének szövegrész helyébe az a távszerencsejáték és az online kaszinójáték szervezésének, valamint a távszerencsejátékban való szövegrész helyébe a távszerencsejátékban és az onlin e kaszinójátékban való " szöveg [szöveg] lép. 7

8 10. A bizottság a törvényjavaslat 7. -ának a következ ő módosítását javasolja : 7. Hatályát veszti az Szjtv. a) 29/D. -ában az a) pontja szerinti és az,a 3. (la) bekezdésb)pontja szerinti esetben a koncessziós társaságnak szövegrész, b) 29/E. (1) és (2) bekezdése, c) 29/F. (1) bekezdésében a kérelemben több játéktípust is megjelölhet. A szövegrész, d) 29/G. (2) bekezdésében a 3. (la) bekezdésa)pontja szerinti esetben a szövegrész, e) 29/I. (1) bekezdés i) pontjában az az engedélyezett játéktípus vagy játéktípusok megjelölése, szövegrész, f) 29/J. (1) bekezdésében az az engedélyezett játéktípusok, szövegrész, [a)] gg [29/C. -ában a vagy kaszinójáték szövegrész] pontjában az a távszerencsejáték-szervezés kivételével szövegrész, [b)] ti) pontja [b) alpontja]. 11. A bizottság a törvényjavaslat 8. -ának a következ ő módosítását javasolja : 8. Ez a törvény [szeptember] október 1[. napján]-jén lép hatályba. Indokolás 1. A Javaslat a törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól függetle n bevezetésér ől szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelmi érdekek érvényesülése érdekében az Szjtv. 1. (5a) - (6d) bekezdéseit módosító, illetve megállapító rendelkezéseiben definiálja a felel ő s játékszervezés főbb fogalmi elemeit. A módosítás alapján a hazai játékosok részére a legális szerencsejáték-szervezők a szerencsejátékokhoz való hozzáférést kizárólag a szerencsejáték káros mentális, pszichikai és szociális hatásait kizáró vagy az t minimalizáló módon biztosíthatják. A Javaslat alapján a 18 év alattiak és egyéb, a szerencsejáték káros hatásainak fokozottan kitett, sérülékeny csoportok védelme, a játékosok részére a szerencsejáték káros hatásainak megel őzésére szolgáló önkorlátozó é s önkizáró játékfunkciók folyamatos biztosítása, a kitiltás intézkedés esetén a megfelel ő panaszkezelési eljárás alkalmazása minden szerencsejáték-szervez ő alapvet ő kötelezettsége. Az állami adóhatóság az önkizáró és önkorlátozó intézkedések, illetve a családtagok (törvényes képvisel ők) által kezdeményezett, szerencsejátéktól eltiltáso k hatékony alkalmazása érdekében játékosvédelmi nyilvántartást vezet. A játékosvédelm i nyilvántartás szabályait a Javaslat a Ptk. rendelkezéseire is figyelemmel tartalmazza. A szervező játékkaszinóban és kártyateremben szervezett szerencsejáték, illetv e távszerencsejáték és online kaszinójáték esetén a játékos azonosításával egyidej űleg online adatkapcsolatban az állami adóhatóság játékosvédelmi nyilvántartásából ellen őrzi, hogy a játékos sérülékeny személynek min ősül-e. 8

9 2. A törvényjavaslat 1. -át pontosító rendelkezés alapján a távszerencsejáték szervezését azaz online sportfogadás szervezést az Szjtv november 27-én hatályba lépett módosításának megfelel ően kizárólag állami szervez ők végezhetik. A távszerencsejáték keretében sporteseményre fogadás vagy lóversenyfogadás szervezhet ő. A Javaslat a T/5239. sz. törvényjavaslat pontosításával a jogszabályban is megjeleníti a két állami szervez ő között kialakult szakmai munkamegosztást: eszerint a Szerencsejáték Zrt. az online sporteseményre fogadás, a Magyar Lóversenyfogadást-szervez ő Kft. pedig az online lóversenyfogadás szervezésére kizárólagosan jogosult. A törvényjavaslat Szjtv. 3. (la) bekezdését módosító rendelkezésének az online kaszinójátékról szóló részét a Javaslat technikai okból külön bekezdésben jeleníti meg és a jogértelmezési kérdések elkerülése érdekében rögzíti, hogy az online kaszinójáté k szervezésére külön koncessziós társaságot nem kell alapítani, a kaszinójáték és online kaszinójáték szervezése ugyanazon koncessziós társaság útján végezhet ő. 3. A törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól független bevezetésér ől szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelm i érdekek érvényesülése érdekében az illegális szerencsejáték reklámok tiltására a Javasla t magas összegű bírságolási lehet őséget biztosít. A szerencsejáték tartalmú reklámokra és a tiltott szerencsejáték tilalmára vonatkozó rendelkezések megsértése esetén a hatósá g jelentős, a tiltott reklámmal elért vagyoni el őny tízszeresének megfelel ő, de legalább 1 millió forintos bírságot szab ki. A bírságot a reklámozóval, a reklám közzétev őj ével, a reklámszolgáltatóval és a reklámban szerepl ő személlyel szemben egyetemlegesen kel l megállapítani. Ha a reklámozó, a reklámszolgáltató vagy a reklámban szerepl ő személy nem állapítható meg, akkor a bírságot a hatóság kizárólag a reklám közzétevőjével szemben szabja ki. 4. A Javaslat az Szjtv. 3. -át pontosító rendelkezésekkel kapcsolatos jogértelmezés i nehézségek kizárása érdekében az Szjtv. 29/C. -ában a lóversenyfogadás fogalmát az Szjtv pontjában szerepl ő definícióval összhangba hozza. 5. A törvényjavaslat online kaszinójáték távszerencsejátéktól független bevezetésér ől szóló szabályai társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelm i érdekek érvényesülése érdekében a Javaslat a törvényjavaslat Szjtv. 29/U. -át megállapító rendelkezésével kapcsolatban módosítja az Szjtv. 29/I. -át. A szervező az önkorlátozó intézkedések igénybevételének lehetőségét köteles biztosítani a játéko s részére, az egyes intézkedések tényleges igénybe vétele pedig a játékos eseti döntésétől függ. Az önkorlátozó intézkedések részletes szabályait Kormányrendelet szabályozz a majd. Mivel a törvényjavaslat az online kaszinójátékra megfelel ően alkalmazni rendeli az Szjtv. 29/I. -át, az önkorlátozó intézkedések alaptípusaival kapcsolatos rendelkezés a z online kaszinójáték szervezőre is irányadó. 6. A Javaslat a törvényjavaslat 1. -át pontosító rendelkezéseivel összhangban, ezen rendelkezések érvényesülése érdekében az Szjtv. 29/L. (1) bekezdése és 29/O. (1 ) bekezdés d) pontja szövegéb ől törli a távszerencsejáték szervezésre utaló részeket,. A Javaslat az Szjtv. 29/L. (2) bekezdését megállapító rendelkezés módosításával törli az online kaszinójáték szervezők számát kett őre korlátozó rendelkezést, így fennáll a jog i lehetősége annak, hogy az állami adóhatóság a törvényben 11-re korlátozott játékkaszin ó koncessziós jogosult mindegyike koncessziós társasága részére tevékenységi engedély t adjon ki online kaszinójáték szervezésére. A Javaslat kimondja továbbá, hogy az online kaszinójáték tevékenységi engedély a hagyományos játékkaszinó koncesszió időtartama alatt a hagyományos játékkaszinó engedély id őtartamára adható ki. Ez II. kat. játékkaszin ó jogosult koncessziós társasága esetén legfeljebb 10 éves online kaszinójáték szervezés i 9

10 lehet őséget jelent, valamint azt is, hogy ha a szervez ő játékkaszinó engedély e visszavonásra kerül, akkor az online kaszinó engedélyt is visszavonja az állam i adóhatóság. Az adóhatóság a kaszinójáték szervezésre és az online kaszinójáté k szervezésre külön-külön engedélyt ad ki abban az esetben is, ha a két tevékenységet a koncessziós társaság egyidej űleg kezdi meg és akkor is, ha a koncessziós társaság a játékkaszinó üzemeltetést már folytatja az online kaszinójáték szervezési engedél y megszerzésekor. A Javaslat a koncessziós díj kérdésében is egyértelművé teszi, hogy az online kaszinójáték szervezés a hagyományos kaszinójáték szervező részjogosítványa, amelyért a kaszinójáték szervezésért járó koncessziós díjat meghaladó, önálló jogcím ű koncessziós díjfizetési kötelezettség a kaszinójáték szervezés koncessziós id őszakában az online kaszinójáték engedély megszerzése és e tevékenység tényleges végzése esetén se m keletkezik. 7. A Javaslat az Szjtv. 1. (5a)-(6d) bekezdéséhez kapcsolódóan a játékosvédelm i rendelkezések részeként meghatározza a sérülékeny személy fogalmát. Eszerint a hatályo s Szjtv. alapján is védett 18 év alattiak mellett e körbe tartoznak azok a személyek, akikne k cselekv őképességét a bíróság teljesen kizárta vagy játékszenvedély, játékfügg őség miatt korlátozta, valamint azok a játékosok is, akik önkéntes elhatározásuk alapján egy vag y több játékfajtára, vagy több szervezőre nézve önkorlátozó vagy önkizáró intézkedésse l érintettek. A sérülékeny személyek szerencsejátékhoz való hozzáférésének korlátozása a felelős játékszervezés elvének egyik fogalmi eleme (Szjtv. 1. (5a) bek. b) pontja). 8. A Javaslat a bevezetéséről szóló rendelkezései társadalmi kockázatainak mérséklése és a fogyasztóvédelmi, játékosvédelmi érdekek érvényesülése érdekében az Szjtv. 1. (5a) - (6d) bekezdéseihez kapcsolódóan felhatalmazást ad a Kormány részére a felel ő s játékszervezés elvének megfelelő egyes szervez ői tevékenységek részletes szabályozására. 9. A hatékony játékosvédelem szerves része az illegálisan m űködő online szervezők internetes blokkolása. A Javaslat a legális piacon érvényesülő felelős játékszervezé s gyakorlati támogatásaként, illetve a játékosvédelem hatósági eszközeként az Szjtv. 7/A. (2) bekezdését és a 36/G. (2) bekezdését érint ő módosítással a T/5239. sz. törvényjavaslathoz kapcsolódóan növeli az illegális online szervez ők internetes blokkolásának hatékonyságát. Az Szjtv. 12. (3) bekezdés b) pontját módosít ó rendelkezés szintén a Javaslat alapelvi jellegű játékosvédemi rendelkezéseivel val ó összhangot biztosítja. A módosítás alapján a szervez ő nem csak a 18 év alattiak védelmével kapcsolatos szabály, hanem az Szjtv. 1. (5a)-(6d) bekezdése szerint i sérülékeny személyek védelmér ől szóló rendelkezések megsértéséért is bírságolható. Az Szjtv. 29/F. -át módosító rendelkezés a 3. (la) bekezdésével való összhangot biztosítj a (felhasználási szerződést a sportági szövetségekkel csak sporteseményre fogadás esetén kell kötni). A Javaslat Szjtv. 35. (1) bekezdését módosító rendelkezése a törvényjavaslathoz kapcsolódóan egyértelművé teszi, hogy az online kaszinó a játékkaszinóval összevontan adózik. 10. Technikai módosítások : távszerencsejátékot a törvényjavaslat Szjtv. 3. -át módosító rendelkezésének pontosítása alapján csak állami szervez ő szervezhet, ezért a Javaslat hatályon kívül helyezi a nem állami szervez őkre vonatkozó rendelkezéseket (Szjtv. 29/D., 29/E.. 29/G. (2) bekezdések módosítása). Mivel a távszerencsejáték fogalmi körébe n csak a sportfogadás marad, a játéktípusokra utaló rendelkezéseket hatályon kívül helyezi a Javaslat (Szjtv. 29/F. (4) bekezdése, 29/I. (1) bek i) pontja és 29/J. (1) bekezdésének módosítása). Távszerencsejáték szervezésére jogot az állami szervezők ex lege szerezne k a Javaslat alapján, ezért a pályázat nélküli ajánlattételi eljárásban alkalmazott megbízhat ó szervez ő fogalmát a Javaslat hatályon kívül helyezi (Szjtv és 31. pontjának módosítása). 10

11 11. A Javaslat a törvényjavaslat rendelkezéseinek végrehajtásához megfelel ő felkészülési id ő biztosítása érdekében a hatályba lépés időpontját szeptember 1-t ől október 1-jére módosítja. 11