KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 26257/2013. Iktatószám: 46584/2014. Ügyintéző: Sturmné Laczó Andrea Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: STRABAG Általános Építő Korlátolt Felelősségű Társaság Székhelye: 1117 Budapest, Gábor Dénes utca 2. Statisztikai azonosító jele: Ügyfél azonosító (KÜJ): Telephely: 2400 Dunaújváros, Papírgyári út 28., 3676 hrsz. Telephely koordinátái: EOVx = m, EOVy = m Telephely azonosító (KTJ): Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladék előkezelése és hasznosítása. Az Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű hulladékokkal hulladékgazdálkodási tevékenységet végezzen Hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett hulladékok jellemzői: 3.01 Előkezelhető hulladékok megnevezése, mennyisége: Azonosító kód Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 17 Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekről kitermelt földet is ) beton, tégla, cserép és kerámia beton bitumen keverék, szénkátrány és kátránytermék bitumen keverék, amely különbözik a től egyéb építési-bontási hulladék Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: Telefax: (22) Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: és Ügyfélszolgálat: (22) Honlap: Péntek: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\ doc

2 kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a től, a től és a tól Összesen: A hasznosítható hulladékok megnevezése, mennyisége: Azonosító kód Megnevezés Mennyiség (tonna/év) 17 Építési-bontási hulladék (beleértve a szennyezett területekről kitermelt földet is ) beton, tégla, cserép és kerámia beton bitumen keverék, szénkátrány és kátránytermék bitumen keverék, amely különbözik a től föld (ideértve a szennyezett területekről származó kitermelt földet), kövek és kotrási meddő föld és kövek, amelyek különböznek a tól egyéb építési-bontási hulladék kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a től, a től és a tól Összesen: Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység, technológia ismertetése: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: Dunaújváros, Papírgyári út 28., 3676 hrsz-ú ingatlan területe A telephelyre vonatkozó információk: A telephely Dunaújváros iparterületén, a 3676 hrsz. alatti, m 2 térmértékű ingatlanon helyezkedik el. Keleti irányban mezőgazdasági terület, a többi irányban ipari, gazdasági területek találhatók. A telephely nem az Engedélyes tulajdona, az üzemeltetés bérleti szerződés alapján történik. ingatlan alapterülete m 2 ebből: zöldfelület m 2 aszfaltkeverő alapterülete m 2 Az aszfalt hulladékot vízzáró aszfalt burkolatú, három oldalról zárt depóniákban, szelektíven gyűjtik. A kezelésre átvett hulladékok szelektív gyűjtését mobil, ún. T elválasztó elemekkel oldják meg.

3 A telephelyen egyidejűleg maximum ~ tonna hulladék gyűjthető Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői, tárgyi eszközei: A telephelyre érkező hulladékok típusát, szennyezettségét szemrevételezéssel ellenőrzik, majd hídmérlegen mérlegelik. A mérlegelést követően számítógépen rögzítik, majd a feldolgozó térre szállítják, ahol előválogatást követően a kívánt méretű frakciókra való aprításig gyűjtik. A azonosító kódú hulladék előkezelése során törés és aprítás történik. Útalapba történő hasznosítás érdekében a hatályos szabványoknak, előírásoknak megfelelő méret szerint osztályozzák, majd laboratóriumban vizsgálják, minősítik. A azonosító kódú hulladék esetén előkezelési tevékenység során a bontott és mart aszfalt hulladékot aprítják, majd osztályozzák. Az előkezelésből keletkező tört aszfalt hulladékot megfelelő receptúra alapján az új aszfaltkeverékbe való bekeveréssel hasznosítják. A azonosító kódú hulladék telephelyre történő beszállítását követően gyűjtik, majd töltésanyagként hasznosítják útépítéseknél, töltésépítéseknél a megfelelő útügyi műszaki előírás alapján. A azonosító kódú hulladék nagy darabokból álló beton, tégla, cserép, kerámia darabok, vagy azok keveréke. A hulladék előkezelése során kézi válogatással eltávolítják az idegen anyagokat (fa, műanyag), az ép sérülésektől mentes darabokat (tégla, cserép) kiválogatják, megtisztítják, fajtánként gyűjtik. A fennmaradó részeket törik. A tört anyag minőségi paramétereit útügyi műszaki előírás szabályozza. Az előállított töretet laboratóriumban vizsgálják, minősítik. A hulladékgazdálkodási tevékenység során keletkező másodlagos hulladékok aránya 2,5 %, melyet engedéllyel rendelkező szervezeteknek adnak át. A hasznosítás kódja: R5 egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása (ideértve a szervetlen építőanyagok újrafeldolgozását), R12 átalakítás az R5 művelet elvégzése érdekében Tárgyi eszközök: - hídmérleg, - aszfaltkeverő berendezés, - törőgép, - osztályozógép, - munkagépek. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: Földtani közegre, felszín alatti vizekre és felszíni vizekre gyakorolt hatás szempontjából: A telephelyen technológiai jellegű vízfelhasználás nincs, a telephely vízellátása és a kommunális szennyvíz elvezetése közműhálózaton keresztül történik. Vízfelhasználást a telephelyi depók porzásának csökkentése érdekében történő locsolás jelent. Zaj és rezgés elleni védelmi szempontból: A telephely zajforrásai: aszfaltkeverő gép, törőgép, szállító járművek. A zajforrások csak nappal üzemelnek. A tevékenység üzemeltetéséből származó zajhatások, az elvégzett számítások szerint megfelelnek a jogszabályok szerinti határértékeknek. A vizsgált telephely működése esetén nem éri el a zajvédelmi hatásterület a legközelebbi lakóterületeket.

4 4 Hulladékgazdálkodási szempontból: A tevékenység során keletkező csekély mennyiségű veszélyes hulladékot (EWC *, EWC *) és kommunális hulladékot a gyűjtést követően engedéllyel rendelkezőnek adják át. Levegőtisztaság védelmi szempontból: A bővítés során új pontforrás nem létesül. A Felügyelőség /2013. iktatószámú határozatával az aszfaltkeverék gyártási tevékenység végzéséhez alkalmazott légszennyezőanyag kibocsátásával járó technológiára és a hozzá tartozó helyhez kötött bejelentés köteles légszennyező pontforrására vonatkozó működtetési engedélyt adott. Táj és természetvédelemi szempontból: Az aszfaltkeverő üzem területe nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, Natura 2000 területnek, természeti területnek, és az ökológiai hálózat elemeinek. Az üzem Dunaújváros iparterületén belül helyezkedik el, a keleti telekhatárát kivéve (amely oldalon szántóterülettel érintkezik) minden oldalról ipari üzemekkel határos. Az üzem területének mintegy 90%-a beépített, a telephelyen csekély mennyiségű faállomány található, amelyek közül nagy az invazív, idegenhonos egyedek (pl. bálványfa) aránya. Az eddig folytatott tevékenységből adódóan az eredeti vegetáció már teljesen átalakult. A Papírgyári úti iparterületbe beékelődik a Duna mentén kijelölt, Duna és ártere kiemelt jelentőségű természet-megőrzési Natura 2000 terület egyik nyúlványa, amelynek az aszfaltkeverő üzemtől mért legkisebb távolsága kb m a déli irányban. Az üzem és a Natura 2000 terület között is iparterület található Az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységét szolgáló személyi és pénzügyi feltételei: Személyi feltételek: A hulladékkezelő létesítmény kiszolgálását 4 fő látja el. A hulladékhasznosítási tevékenységet közvetlenül irányító környezetvédelmi szakirányú középfokú végzettséggel rendelkezik. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízottat alkalmaz. A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes környezetszennyezési felelősségbiztosítással, fedezetigazolással és céltartalék képzésére vonatkozó tervvel rendelkezik A tevékenység hibás működésére vonatkozó információk: Az Engedélyes rendelkezik havária tervvel a rendkívüli esetek kezelésére vonatkozóan Előírások: 5.01 Kezelésre csak a 3.00 pontban szereplő nem veszélyes hulladékok kerülhetnek A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását A tevékenység folytatása során csak megfelelő műszaki állapotú munkagépek és berendezések üzemeltethetők A telephelyen az egyidejűleg gyűjthető hulladékok mennyisége nem haladhatja meg a határozat 4.03 pontjában rögzített kapacitás adatokat. Ezen mennyiségi küszöbérték elérése esetén a további hulladékátvételt fel kell függeszteni. Az átvétel ismételt megkezdése csak a felszabaduló szabad kapacitás esetén, illetve annak mértékéig engedélyezett Az Engedélyes köteles a tevékenysége során képződő, vagy egyéb módon a birtokába jutott, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadott hulladékról naprakész nyilvántartás alapján, a jogszabály szerinti adatszolgáltatást megküldeni a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségre (továbbiakban: Felügyelőség).

5 A kezelésről sorszámozással ellátott üzemnaplót kell vezetni, melynek tartalmaznia kell a kezelésbe bevont hulladékok fajtánkénti mennyiségét és összetételét; a telephelyre történő beszállítás és a kezelés időpontját; az előkezelésen és hasznosításon átesett hulladékok mennyiségét; a telephelyről történő kiszállítás időpontját, további felhasználásának módját, a kezelőlétesítmény működésére vonatkozó adatokat A hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó jogszabály szerinti feltételeknek való megfelelés igazolására alkalmas minőségbiztosítási rendszer tanúsítását be kell nyújtani a Felügyelőségre. Határidő: június Az Engedélyes köteles az adatszolgáltatási kötelezettségének keletkezését, továbbá ha tevékenysége megváltozik vagy megszűnik az adatszolgáltatási kötelezettségének megváltozását vagy megszűnését a kötelezettség keletkezésétől, megváltozásától vagy megszűnésétől számított 60 napon belül a Felügyelőségnek írásban bejelenteni A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal Amennyiben az Engedélyes a tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni Tekintettel arra, hogy az Engedélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet folytat, felügyeleti díjat köteles fizetni A telep fás szárú zöldfelületének őshonos, a városi környezetet jól toleráló fajokkal történő továbbfejlesztése különösképpen indokolt. (Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. melléklete szerint az ipari övezetekben telkenként legalább (az ipari terület jellegétől függően) 40, ill. 25 %-os zöldfelületet kell biztosítani! Ezt a helyi építési szabályzat tovább szigoríthatja.) 5.16 Az invazív, idegenhonos fajok visszaszorításáról folyamatosan gondoskodni kell (a közeli Natura 2000 területre tekintettel is) A dokumentációban ismertetett, a kibocsátások megelőzését, illetve mérséklését szolgáló intézkedéseket, technológiai eljárásokat, illetve üzemmenetet meg kell tenni, illetve be kell tartani (pl. locsolás, a töltési veszteségek haladéktalan felszedése, stb.) A hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket.

6 A Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalását az alábbi kikötéssel adta meg: A hulladékkezelést végző személyek egészségét, biztonságát nem veszélyeztető munkavégzés feltételeiről beleértve az egyéni védőeszközök biztosítását, azok elkülönített tárolását, karbantartását és szükség szerinti gyakorisággal történő cseréjüket is a hulladékkezelő szolgáltatás üzemeltetőjének kell gondoskodnia az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről A 63390/2013. iktatószámú és a 46820/2010. iktatószámú határozatokkal módosított 28087/2008. ügyés 71154/2009. iktatószámú engedély jelen határozat jogerőre emelkedését követően hatályát veszti Határozatom időbeli hatálya június Az igazgatási szolgáltatási díj megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel A Felügyelőség jelen határozatban szereplő kötelezettségek önkéntes tejesítésének elmaradása esetén végrehajtási eljárás keretében teszi meg a szükséges intézkedéseket Jogorvoslat A szakhatósági állásfoglalások ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, azok jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatók meg Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó igazgatási szolgáltatási díjköteles - fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A civil szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a civil szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) a STRABAG Általános Építő Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Engedélyes) kérelme alapján november 26. napján közigazgatási hatósági eljárás indult nem veszélyes hulladék előkezelési és hasznosítási tevékenység engedélyezése tárgyában. A kérelemhez csatolt dokumentációt áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felelt meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezésről szóló 439/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.eng.r.) és a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII.29.) Korm. rendeletben (továbbiakban: hull.nyilv.r.) foglaltakat, ezért az Engedélyest a /2013. iktatószámú végzésemben hiánypótlási kötelezettség teljesítésére szólítottam fel. Az Engedélyes a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban: DíjR.) 1. számú melléklete I. részének 7. pontja szerint Ft eljárás igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az Engedélyes a hiánypótlásban kért adatokat a céltartalék képzésére vonatkozó terv kivételével - az 5014/2014. számon iktatott beadványában csatoltan megküldte a Felügyelőség részére.

7 7 A kiegészítésként megküldött iratokat áttanulmányozva megállapítottam, hogy az Engedélyes hulladék előkezelési tevékenységet is végezni szeretne, mely tevékenység engedélyezésének eljárási díja nem került megfizetésre, ezért a 7999/2014. iktatószámú végzésben a DíjR. 1. számú melléklete I. részének 5. pontja alapján további Ft eljárás igazgatási szolgáltatási díj befizetését és a céltartalék képzésére vonatkozó terv benyújtását kértem az Engedélyestől. Az Engedélyes a 8976/2014. és a 12384/2014. számokon iktatott levelében foglaltakkal pótolta a hiányzó adatokat, igazolást. Az Engedélyes kérelme, kiegészítései, valamint a rendelkezésre álló adatok tartalmazták a hull.eng.r. 9. (1) bekezdésében foglaltakat, így - az engedélyt kérelmező nevét, székhelyét, telephelyét, valamint statisztikai azonosító adatait; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység és kezelési művelet megnevezését, az alkalmazandó módszerek, technológia leírását; - a telephelyen kezelni kívánt nem veszélyes hulladékok EWC kódszám szerinti megnevezését, mennyiségét tonna/év mértékegységben, valamint az egy év alatt összesen kezelni kívánt mennyiséget tonna/év mértékegységben; - a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület megnevezését; - a hulladékgazdálkodási tevékenységekhez szükséges személyi, tárgyi és közegészségügyi feltételeket; - a tervezett tevékenységgel érintett telephely címét, helyrajzi számát, műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, állapotát, minőségét, felszereltségét, kapacitását; - a telephely helyszínrajzát; - az elkülönített pénzösszegről szóló fedezetigazolást; - céltartalék képzésére vonatkozó tervet; - a Dunaújváros Megyei Jogú Város Jegyzőjének /2013. ügyiratszámú határozatát, miszerint a telephelyet a 62.3 számon nyilvántartásba vette; - a kérelmező korábbi hulladékgazdálkodási tevékenységéről szóló, a hull.eng.r a szerinti nyilatkozatot; - a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben foglaltak szerint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő álláskeresők alkalmazása lehetőségének figyelembevételéről szóló nyilatkozatot; - igazolást, hogy a köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel; - aszfaltkeverék vizsgálati jegyzőkönyvét; - az Engedélyes teljesítmény-nyilatkozatát az utakon, repülőterületeken és más, forgalom által járt területeken használt aszfaltbetonok vonatkozásában; - az aprításra vonatkozó vállalkozási keretszerződést; - az Engedélyes EK-Üzemi Gyártásellenőrzési Tanúsítványát aszfalt felhasználására. A tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a hulladékkezelési tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyeztem. A Felügyelőség 13969/2014. iktatószámú levelében értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról. Civil szervezet az engedélyezési eljárásba ügyfélként nem jelentkezett be. Az eljárás során megkerestem az ügyben érintett szakhatóságokat: A Fejér Megyei Kormányhivatal Dunaújvárosi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete FE- 02R/044/ /2014. ügyiratszámú állásfoglalásában szakhatóságként kikötéssel járult hozzá az engedély kiadásához. A kikötést határozatom 7.00 pontjában szerepeltettem.

8 8 A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: [ ]A rendelkezésemre álló dokumentációk alapján megállapítottam, hogy a nem veszélyes hulladék, előkezelési, hasznosítási tevékenységek közegészségügyi feltételei a rendelkező részben foglalt feltételek teljesülésével biztosítottak. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Állásfoglalásom jogalapja: 16/2002. (IV.10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről, évi CLXXXV. törvény a hulladékról. 3/2002. (II.8.) SzCsM-EüM együttes rendelet a munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről évi XXV. törvény a kémiai biztonságról 44/2000. (XII.27.) EüM rendelet a veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárásokról, illetve tevékenységek részletes szabályairól. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Szakhatósági állásfoglalásomat a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendeletben 34. (1) bekezdés és 6. sz. mellékletében megjelölt közreműködő szakhatóságként adtam ki. Hatóságom hatáskörét az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény 2. (1) bekezdés d) pontja, 4., az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 4. (7) bekezdése szerint a fenti rendelet 3. sz. melléklete határozza meg. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság a KDTVH /2014. iktatószámú állásfoglalásában szakhatóságként kikötések nélkül hozzájárult az engedély kiadásához. A szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: [ ]A STRABAG Általános Építő Kft.(117 Budapest, Gábor Dénes u. 2. Infopark D. ép.)- továbbiakban: engedélyes részére az I. fokú Vízügyi Hatóság a 63390/2013. és a 46820/2010. ikt. számú határozatokkal módosított, 71154/2009. iktatószámú hulladékkezelési engedélyt adott, nem veszélyes hulladékok begyűjtésére, előkezelésére és hasznosítására. A tárgyi hulladékkezelési engedély augusztus 31-ig érvényes, azzal a kikötéssel, hogy az engedélyezett tevékenységek felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettségnek legkésőbb április 1-ig eleget kell tenni. AS benyújtott dokumentáció a hulladékkezelési engedély további 5 évre történő megadására, valamint a kezelhető hulladékok körének és mennyiségének a növelésére irányul. Az üzemi gyűjtőhely részben aszfaltozott, részben kőzúzalékkal ellátott tér. A kezelési tevékenységből eredően, nem kell számolni a talajt, illetve a talajvizet terhelő kockázati tényezőkkel. Veszélyes hulladék kezelése nem történik, illetve veszélyes hulladék képződésével sem kell számolni. A Dunaújváros, 3676 hrsz.-ú ingatlan vízbázis védőterületet/védőidomot nem érint. A fentiek alapján a 63390/2013. és a 46820/2010. ikt. számú határozatokkal módosított, 71154/2009. iktatószámú hulladékkezelési engedélyben rögzített előírások fenntartásával, valamint a biztonsági intézkedések betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkodási szempontból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásához szakhatósági állásfoglalásom rendelkező részében előírások nélkül hozzájárultam.

9 9 A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 7. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló évi CXL törvény 44. (1) bekezdése (továbbiakban: Ket.) határozza meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítottam meg. A Felügyelőség a végezni kívánt hulladék hasznosítási tevékenység kapacitására ( tonna), valamint az Engedélyes 63390/2013. iktatószámú és a 46820/2010. iktatószámú határozatokkal módosított 28087/2008. ügy- és 71154/2009. iktatószámú határozatában engedélyezett hasznosítható hulladékok mennyiségére figyelemmel a 23126/2014. iktatószámon kiadott végzésében felfüggesztette jelen eljárást, az előzetes vizsgálati eljárás jogerős lezárásáig. A környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. számú mellékletének 132. pontja (a 3. számú melléklet pontjában feltüntetett mennyiségi küszöbérték alatti tevékenység bővítése, ha az a bővítés következtében eléri vagy meghaladja a küszöbértéket, kivéve, ha a bővítés az 1. számú melléklet B. és C. oszlopa szerint meghatározott tevékenység vagy létesítmény megvalósítása) és a 107. pontja (nemveszélyeshulladék-hasznosító telep 10 tonna/nap kapacitástól) alá tartozik a tevékenység, azaz a Felügyelőség döntésétől függően környezeti hatásvizsgálat köteles. A lefolytatott előzetes vizsgálati eljárást lezáró határozatban /2013. ügy- és /2014. iktatószám megállapította a Felügyelőség, hogy a végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenységből jelentős környezeti hatások nem származnak, ezért jelen eljárás tovább folytatásáról döntött a Felügyelőség. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam az előkezelhető és hasznosítható hulladékok fajtáját, mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Határozatom 5.02 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. A környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 6. (1) bek. b) és c) pontjai szerint a környezethasználatot úgy kell megszervezni és végezni, hogy megelőzze a környezetszennyezést és kizárja a környezetkárosítást. A fentiek alapján az 5.03 pontban előírást tettem. A hulladékkezelő telepen egyidejűleg átvehető hulladék mennyiségét meghatároztam az 5.04 pontban, a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés b) pontja alapján, tekintettel arra, hogy a telephelyen lévő kezelő terek és a telephelyen vízzáróan kialakított térbeton összes befogadó kapacitása behatárolja az egyidejűleg biztonságosan átvehető hulladék mennyiséget. Az előírás betartásával elkerülhető a környezetveszélyeztetés kialakulásának lehetősége, valamint a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. A tevékenység során keletkező, illetve más birtokostól átvett vagy másnak átadott hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelő létesítmény működésével kapcsolatos nyilvántartási kötelezettség és az adatszolgáltatási bejelentésre vonatkozóan az 5.05 pontban tettem előírást, a hull.nyilv.r. 4. (1), (2) bekezdés b) pontja, a 10. (4) bekezdés b) pontja és a 13. (1) bekezdés a) és b) pontja alapján. Az üzemnapló vezetési kötelezettséget a Ht. 82. (1) bekezdésében megfogalmazottak alapján, - a Felügyelőség a kezelőtől tájékoztató adatot, összefoglalót, igazolást, jelentést kérhet - írtam elő határozatom 5.06 pontjában. Meghatároztam a minimális tartalmi követelményeit, mely a végzett kezelési tevékenység nyomon követését is segíti. Tekintettel arra, hogy az Engedélyes a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó Ht. 9. (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazolását bemutatni nem tudta, így próbaüzemi jelleggel engedélyeztem a 3.00 pontban szereplő hulladékok hasznosítását, a rendelkező rész 5.07 pontjában foglalt előírás mellett. Az előírás jogalapja a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés h) pontja, valamint a 9. (2) bekezdés e) pontja, valamint a Ht. 10. (3) bekezdése. Az 5.08 pontban szereplő előírást a hull.nyilv.r. 11. (1) bekezdése alapján tettem. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára tekintettel, figyelembe véve a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés i) pontját az 5.09 pontban szerepeltetek előírást. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.10 pontjában.

10 10 Az 5.11 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.12 pontban az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás időszükségletének figyelembevételével a hull.eng.r. 14. (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A tevékenység engedélytől eltérő végzésének jogkövetkezményeiről a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pontjában foglaltak alapján az 5.13 pontban rendelkeztem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.14 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az előírások jogszabályi alapja a természet védelméről szóló évi LIII. törvény 5. (1) bekezdése, a 8. (4) bekezdése és az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdése. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan a 6.00 pontban tettem előírásokat a hull.eng.r. 14. (2) bekezdésére és a 15. (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 9.00 pontban rendelkeztem. Az áttekinthetőség és ellenőrizhetőség érdekében az Engedélyes részére e tárgyban korábban kiadott 63390/2013. iktatószámú és a 46820/2010. iktatószámú határozatokkal módosított 28087/2008. ügy- és 71154/2009. iktatószámú határozat visszavonásáról jelen határozatom pontjában foglaltak szerint intézkedtem. Az engedély időbeli hatályát a pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatomat a Ht. 15. (2) bekezdés és a 62. (1) bekezdés alapján hoztam meg. Az eljárási költség megállapításáról határozatom pontjában foglaltak szerint, a Ket. 72. (1) bekezdés de) és dd) pontja valamint a pontja alapján rendelkeztem. A Ket. 72. (1) bekezdés df) pontjának megfelelően a pontban tájékoztattam az Engedélyest a határozatban foglalt kötelezettségek önkéntes teljesítésének elmaradása esetén várható jogkövetkezményekről. Az ügyintézési határidő leteltének napja: június 20. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A határozat Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a pontban rendelkeztem. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést ellene nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben ,- Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 5900,- Ft. - Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009.

11 11 (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34. (2) bekezdés szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Jelen határozatot a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet alapján nyilvántartásba vettem. A Felügyelőség hatáskörét a Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 15. (2) bekezdés és 62. (1) bekezdése, illetékességét a Korm. rendelet 4. (2) bekezdése és 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pontja állapítja meg. Székesfehérvár, június 13. Dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes