KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 13241/2014. Iktatószám: 50837/2014. Ügyintéző: Sturmné Laczó Andrea Tárgy: Hulladékgazdálkodási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Bakonykarszt Víz- és Csatornamű Zártkörűen Működő Részvénytársaság Székhely: 8200 Veszprém, Pápai u. 41. KSH azonosító száma: Ügyfél azonosító (KÜJ): Telephely: 8291 Nagyvázsony, 136 hrsz. Telephely EOV koordinátái: EOV x : m; EOV y : m Telephely azonosító (KTJ): Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: - nem veszélyes hulladékok gyűjtése Engedélyes részére környezetvédelmi szempontból engedélyezem, hogy a 3.00 pontban megadott fajtájú és mennyiségű nem veszélyes hulladék gyűjtését végezze Az Engedélyes által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységben részt vevő hulladék jellemzői: Azonosító kód 16 Megnevezés Mennyiség (tonna/év) A HULLADÉKJEGYZÉKBEN KÖZELEBBRŐL MEG NEM HATÁROZOTT HULLADÉK a képződés telephelyén kívül történő kezelésre szánt vizes folyékony hulladék vizes folyékony hulladék, amely különbözik a től HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, SZENNYVIZEKET HULLADÉKKEZELŐ LÉTESÍTMÉNYEKBŐL, A SZENNYVIZET KÉPZŐDÉSÉNEK TELEPHELYÉN KÍVÜL KEZELŐ SZENNYVÍZTISZTÍTÓKBÓL, VALAMINT AZ IVÓVÍZ ÉS IPARI VÍZ SZOLGÁLTATÁSBÓL SZÁRMAZÓ HULLADÉK hulladéklerakóból származó csurgalékvíz hulladéklerakóból származó csurgalékvíz, amely különbözik a től Kérem, hogy válaszában hivatkozzon az iktatószámra! Telefon: (22) Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélfogadási idő: Hétfő: Telefax: (22) Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: és Ügyfélszolgálat: (22) Honlap: Péntek: kozepdunantuli@zoldhatosag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfogadás y:\dokutar\hirdetmeny\kozzetett\2014\5 - sajat honlap\hulladékos\ doc

2 Az engedélyezett kezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett terület, telephely megnevezése: 8291 Nagyvázsony, 136 hrsz. alatti ingatlanon működő szennyvíztisztító telep Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység: Különböző ingatlanok területén elvezető árok, befogadó hiányában zárt tárolóban összegyűjtött, egyes esetekben (pl. parkolók) olajfogó berendezéssel előtisztított csapadékvizeket szippantós gépjárművel vállalkozások szállítják be az Engedélyes szennyvíztisztító telepére. A hulladéklerakókból származó csurgalékvizet szippantós gépjárművel engedéllyel rendelkező szállítja be a szennyvíztisztító telephelyre. A és a azonosító kódú folyékony hulladékok ürítése a szippantott szennyvíz fogadó aknába történik, innen kerül átemelésre a telepre szennyvízcsatornán érkező nyers szennyvízhez, majd tisztítása a teljes szennyvíztisztító technológia segítségével történik az Engedélyes részére kiadott vízjogi üzemeltetési engedély alapján A tevékenység végzéséhez rendelkezésre álló tárgyi feltételek: - szippantott szennyvíz fogadó akna, mely egy 75 m 3 -es, kétszintes ülepítőből kialakított műtárgy - előtisztított szippantott szennyvíz-csurgalékvíz átemelő 4.04 A kezelés telephelyére vonatkozó műszaki és környezetvédelmi jellegű információk: A telephely a nagyvázsonyi szennyvíztisztító telephely, területe m 2. A telep területének kb. 60%-át a szennyvíztisztítás műtárgyai, ill. egyéb létesítmények (kezelő épület, garázs, stb.) fedik le. Az út és a burkolt felület nagysága a telep kb. 15%-a, azaz 4920 m A telephelyen egyidejűleg biztonságosan gyűjthető hulladékok maximális mennyisége: 25 tonna A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: A hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szükséges személyi feltételt az üzemvezetőség, valamint a központ műszaki állománya biztosítja A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az esetlegesen bekövetkező havária helyzet elhárítása céljából az Engedélyes környezetvédelmi felelősségbiztosítással rendelkezik Előírások: 5.01 Gyűjtésre csak a 3.00 pontban rögzített azonosító kódú és mennyiségű hulladék kerülhet A telephelyen gyűjtött hulladék mennyisége nem haladhatja meg a 4.05 pontban ismertetett egyidejűleg gyűjthető hulladék mennyiségét, vagyis a gyűjtést biztosító, rendelkezésre álló fogadó akna összes befogadó kapacitását A hulladékgazdálkodási tevékenységből fakadó környezeti károk elhárítására szolgáló pénzügyi fedezetet folyamatosan biztosítani kell A tevékenységet úgy kell megtervezni és végezni, hogy az a környezetet a lehető legkisebb mértékben érintse, vagy a környezet terhelése és igénybevétele csökkenjen, ne okozzon környezetveszélyeztetést vagy környezetszennyezést, biztosítsa a hulladék hasznosítását, továbbá környezetkímélő ártalmatlanítását Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás következik be, a bekövetkezéstől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell A tevékenység során előforduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni.

3 Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal korábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jogszabály szerinti adattartalommal Az Engedélyes köteles évente a tárgyév február 28-ig a Felügyelőség részére az éves felügyeleti díjat megfizetni A hulladékgazdálkodási tevékenységgel érintett telephely bezárásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dokumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatásokat, továbbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó tervet, továbbá igazolnia szükséges, hogy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és további kezeléséről gondoskodott. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavonja. A Felügyelőség az engedély visszavonása esetén határozatában meghatározza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a monitoringra, utógondozásra vonatkozó követelményeket Amennyiben az Engedélyes tevékenységével vagy mulasztásával a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabályok vagy a reá vonatkozó hatósági határozat előírásait megsérti, illetve azokban foglalt kötelezettségének nem vagy nem megfelelően tesz eleget, továbbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni A Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézete szakhatósági állásfoglalásában felhívta az Engedélyes figyelmét: - A munkakörökhöz kapcsolódó védőoltások biztosítására. - A rovar- és rágcsáló mentesség fenntartására. - A évi XXV. törvény a kémiai biztonságról vonatkozó előírásainak betartására Elrendelem, hogy az ügyfelek tájékoztatásáért felelős személy a határozat kiadmányozását követően gondoskodjon a határozatnak a személyes adatnak minősülő adatokat ide nem értve - a Felügyelőség internetes honlapján való közzétételéről Jelen határozat jogerőre emelkedésével egyidejűleg a 2090/2012. ügy- és 44040/2012. iktatószámú határozat érvényét veszti Határozatom július 15-ig hatályos Az igazgatási szolgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel Az Engedélyest és a határozatot hatósági nyilvántartásba veszem Jogorvoslat A szakhatósági állásfoglalás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadható meg Döntésem ellen, annak közlésétől számított 15 napon belül, az Országos Környezetvédelmi, és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (továbbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hozzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltoztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat A jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jogorvoslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jogorvoslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 1%-a.

4 4 I N D O K O L Á S A Bakonykarszt Víz- és Csatornamű Zrt. (továbbiakban: Engedélyes) április 29-én érkezett kérelme és a hozzá csatolt dokumentáció alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (továbbiakban: Felügyelőség) 13241/2014. ügyszámon hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárás indult. Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladék gyűjtési tevékenységre irányult. A kérelem tartalmazta a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (továbbiakban: DíjR.) 1. számú mellékletének I. pont 4.6. alpontja szerinti (hulladékgyűjtés engedélyezése a 4.5 kivételével) Ft befizetésének igazolását. A kérelmet a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban: Hnyer.), valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) alapján vizsgáltam. A kérelmet áttanulmányozva megállapítottam, hogy az nem felel meg a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. (1) bekezdésében foglaltaknak, mert nem tartalmazta teljes körűen a Ht, valamint a Hnyer.-ben foglaltakat, így 40677/2014. iktatószámú végzésemben hiánypótlás benyújtására szólítottam fel az Engedélyest. Az Engedélyes a hiánypótlásban foglaltakat május 28-án érkezett 42645/2014. számon iktatott kiegészítésével teljesítette. Az érintett civil szervezeteket az 43183/2014. iktatószámú levelemben elektronikus úton értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jogállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás során a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 34 (1) bekezdése, valamint a Ket. 44. (1) bekezdése alapján 43185/2014. iktatószámú levelemben megkerestem a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézetét, aki VE- 09R/096/ /2014. ügyiratszámon az engedély kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárult. Állásfoglalásában felhívta a figyelmet határozatom 7.00 pontjában rögzítettekre. Szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: [ ]Szakhatósági állásfoglalásomat a 61/1999. (XII. 1.) EüM rendelet, a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről, valamint a 18/1998. (VI. 3.) NM. rendelet 9. (1) bekezdés, a fertőzőbetegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedések alapján adtam ki. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslat a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. tv. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Az ügyben hatáskörömet a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. -a és 12. (1) bekezdése és az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény 11. -a biztosítja. Az ügyben illetékes hatóság a Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Népegészségügyi Intézete, mivel a telephely a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendeletben meghatározott Intézet illetékességi területén van. A Felügyelőségre benyújtott hulladékgazdálkodási engedélyezési dokumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmező nevét, statisztikai azonosító jelét, a kezelni kívánt hulladék azonosító kódját, mennyiségét,

5 5 kezelési technológiáját, a kezelés telephelyére vonatkozó információkat, a környezetbiztonságra vonatkozó tervet, a Hnyer. 7. (1) bekezdés n), valamint o) pontjai szerinti nyilatkozatokat valamint a hulladékkezelést szolgáló műszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését. Megállapítható, hogy a kérelmezett hulladékgazdálkodási tevékenység környezetszennyezést kizáró módon történő végzéséhez a tárgyi, műszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírások maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számolni, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenységet környezetvédelmi szempontból engedélyezem. Határozatom 3.00 és 5.01 pontjaiban meghatároztam a gyűjthető nem veszélyes hulladék fajtáját és mennyiségét a benyújtott kérelem alapján. Az 5.02 pontban meghatároztam a telepen egyidejűleg átvehető hulladékok mennyiségét, tekintettel arra, hogy a rendelkezésre álló befogadó kapacitás behatárolja a telephelyen egyidejűleg kezelhető hulladék mennyiségeket. Az előírás betartásával elkerülhető a telephelyen történő indokolatlan hulladék felhalmozódás. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztosítás igazolásának másolatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig folyamatosan biztosítani kell, amíg a tevékenységet folytatja. Erre vonatkozóan az 5.03 pontban szerepeltetek előírást, figyelemmel a Ht. 80. (1) bekezdés e) pontjára, a Hnyer. 9. (1) bekezdés i) pontjára. Határozatom 5.04 pontjában szereplő előírást a Ht. 4. alapján tettem. Amennyiben jelen határozatban meghatározott feltételekben változás következik be, a változást annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. (1) bekezdésben és a Hnyer. 14. (1) bekezdésben foglaltak alapján. Erre vonatkozó előírást szerepeltetek határozatom rendelkező részének 5.05 pontjában. Az 5.06 pontban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.07 pontban az engedélyezett hulladékkezelési tevékenység felülvizsgálatára vonatkozó kötelezettség teljesítési határidejét az eljárás időszükségletének figyelembevételével a Hnyer. 14. (5) bekezdéssel összhangban állapítottam meg, miszerint az engedély jogosultjának az engedélye időbeli hatályának lejárta előtt legalább 60 nappal kell benyújtania az új engedély iránti kérelmét. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határozatom 5.08 pontjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határozza meg. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vonatkozóan az 5.09 pontban tettem előírásokat a Hnyer. 14. (2) bekezdésére, a 9. (2) bekezdés f) pontjára és a 15. (2) bekezdés b) pontjára tekintettel. Határozatomat a Ht. 12. (2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hoztam meg. A 6.00 pontban a Ht. 86. (1) bekezdésében foglaltak alapján tájékoztattam az Engedélyest a hulladékgazdálkodással kapcsolatos szabályok megsértésének jogkövetkezményeiről. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pontban rendelkeztem. Az áttekinthetőség és az ellenőrizhetőség érdekében az Engedélyes részére e tárgyban korábban kiadott 2090/2012. ügy- és 44040/2012. iktatószámú hulladékkezelési engedély határozat visszavonásáról jelen határozatom 9.00 pontjában rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a pontban foglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határozat pontjában foglaltak szerint a Ket. 72. (1) bekezdés dd) és de) pontja, a pontja, illetve a 158. (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határozat Jogorvoslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem:

6 6 - A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfoglalása és végzései ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg jelen határozatom pontjában rendelkeztem. - Az ügy érdemében hozott első fokú határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pontjára figyelemmel, a pontban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másodfokú eljárás során az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a szakhatóság jogorvoslati díját - amelynek mértéke azonos az elsőfokú eljárás díjtételével - a jogorvoslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakor köteles a másodfokon eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatározottak szerint megfizetni. Azon ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését postai úton közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számított 15 nap áll rendelkezésre jogorvoslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napot követő napon külön értesítés nélkül jogerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pontja alapján. - A pontban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a DíjR. 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szolgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jogorvoslati eljárás díja a DíjR. 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 1200,- Ft. Az ügyintézési határidő leteltének napja: július 16. A Felügyelőség az ügyintézést jelen döntés postára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartottnak tekinti. A Felügyelőség a döntését a Korm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Korm. rendelet 4. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pontja, a Korm. rendelet 10. (1) bekezdése és a Ket. 21. (1) bekezdés a) és c) pontjai szerinti illetékessége alapján eljárva hozta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határozat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határozatom pontjában foglaltaknak megfelelően. A Korm. rendelet 34. (2) bekezdés szerint határozatomat tájékoztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, július 04. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából Bognár József engedélyezési igazgatóhelyettes

7 7